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農民工情況調查報告
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農民工情況調查報告1
摘要：自《國務院關于解決農民工問題的若干意見》實施以來,農民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農民工月均收入達到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問題有效緩解,政府給農民工提供的服務有所加強。但是農民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠遠沒有實現。所以必須在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關投入,逐步消除農民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問題。
關鍵詞：農民工 自主創(chuàng)業(yè) 調查報告
農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體。根據國務院研究室課題組的估算, 20xx年農民工外出務工人數達15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農民工,全國農民工總數大約為2.5億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農民工群體為城市乃至整個國民經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農民工權益和生存狀況基本得到解決,使農民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農民工數量過于龐大。為進一步提升和改善農民工的生存條件，必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發(fā)展和工作。因此，對于農民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么，對于農民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊帶著這些問題在我國農民工人數最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計表、踩點訪問、網絡查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數據，在加以匯總和分析后得出相關結論并撰寫此次報告。
1 農民工群體的基本情況及其變化
1.1 農民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主
50名調查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。
1.2 農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低
從文化程度看,小學文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數據相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
1.3 農民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主
調查顯示,農民工的就業(yè)部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業(yè)的農民工人數最多,占32%,其次依次是社會服務業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16% ,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數據相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達到36.7%。
1.4 農民工家庭務工收入增加,經濟狀況得到改善,但大部分農民工認為他們在打工地的經濟地位仍然不高
調查顯示,20xx年初農民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務工收入3675元,人均農業(yè)純收入1194元,務工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長近一倍。從數據分析與往年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
2 農民工自主創(chuàng)業(yè)調查所產生的相關問題
2.1 農民工對自主創(chuàng)業(yè)的認知普遍不高
據我們的統(tǒng)計和調查表明，大多數農民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關常識較為生疏。在50名調查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或對自主創(chuàng)業(yè)內容或國家相關政策的農民工只占到總人數的22%(11人)，但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現狀的占總人數的68%(34人)。
2.2 農民工自主創(chuàng)業(yè)受到多方面制約，對農民工創(chuàng)業(yè)形成壓力
我們對50名農民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進行了詳細調查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農民工就業(yè)期望值過高，因就業(yè)素質低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對于農民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進、信息轉達等手段，開辟渠道行聘求對接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產服務業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經政府有關部門、創(chuàng)業(yè)者個人及其所在基層組織合力同步才能實現。通過網絡數據對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調查發(fā)現，截止20xx年五月中旬，已實現自主創(chuàng)業(yè)、項目在建或啟動開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設和在建創(chuàng)業(yè)項目1786個，實際創(chuàng)業(yè)人數占20.8%�？傮w來說，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調查我們發(fā)現，現在農民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現形式：一是個人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒有創(chuàng)業(yè)動機;二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“海”興嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄，感覺創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔冒風險， “怕”字當頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因，主要有以下四點：一是資金不足，缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關卡把許多農民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數，有的創(chuàng)業(yè)項目小額貸款額度也難以滿足需求。調查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因為缺少創(chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無錢投入是絕大多數農民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導服務。調查發(fā)現，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項目缺乏生產行業(yè)、產品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設計規(guī)模、經營核算等方面的知識，迫切需要得到有關方面對項目的“會診”定位及其他各個環(huán)節(jié)的指導服務。沒有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經驗和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓。大面上只注重了就業(yè)技能培訓，而對創(chuàng)業(yè)者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營銷觀念滯后，市場開拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產人員技術水平低，產品缺乏競爭力。因此，經營管理培訓和生產工人的技能培訓是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關部門熱心支持，便捷服務。農民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產品、市場等，有內在條件即個人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當大的距離。需要經過工商、稅務、勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關鍵。任何一道關都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
3 農民工新情況的原因分析
以上農民工新情況的分析表明,農民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農民工提供的服務有所加強,農民工的會保障實際參保率有所提高,但是農民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工大多沒有產生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準備。總的來說,首先是政策效應和制度因素,還包括中國經濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經濟發(fā)展情況的變化、農民工問題解決的.長期性和復雜性等。
農民工的狀況之所以在短短的一年時間內就得到有效的改善,主要原因在于農民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務院意見》的貫徹,顯現出明顯的政策效應。而農民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養(yǎng)農民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
4 解決農民工問題的對策建議
4.1 須落實各項解決農民工問題的政策
《國務院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現在的關鍵是要進一步落實各項解決農民工問題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創(chuàng)業(yè);加大農民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機構,強化對農民工的就業(yè)信息和培訓服務,保證農民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規(guī)范的、適合農民工特點的農民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
4.2 最終解決農民工自主創(chuàng)業(yè)問題的根本途徑
在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關投入,逐步消除農民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農民工和“民工潮”是中國經濟轉型過程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經濟市場化改革、經濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉變及經濟結構調整的產物,也是經濟體制轉軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉變及結構轉換都還沒有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現象;農民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農民工問題和“民工潮”現象最終必將消失。
那么,農民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農民工“進廠又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經濟才能真正轉變成一元現代化經濟,“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職工,農民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農村過年,也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產生極大的壓力。同時，城市化的農民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導農民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農民工大量勞動力優(yōu)勢，為國家經濟發(fā)展建設起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相關部門的幫扶十分重要
引導推動農民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進經濟發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長遠之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續(xù)增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時，強化措施引導推動農民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目數量，擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng)業(yè)項目對于促進帶動就業(yè)的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經濟條件下必須以市場的眼光選項從業(yè)。依據個人條件幫助選準項目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關部門應當設立由經貿、商業(yè)、金融等方面的專家及有關行業(yè)權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構，幫助把脈診斷，為農民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術含量低的小項目做起，陸續(xù)滾動發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當地農產品或產業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門協(xié)調，開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實行農戶聯(lián)保，協(xié)調加入行業(yè)協(xié)會實施聯(lián)手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金，重點對創(chuàng)業(yè)項目實施貼息扶持，或者研究試行農民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農民工創(chuàng)業(yè)報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構或部門。立足于在體制、機制上為農民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專門機構負責或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據產業(yè)組織農民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結伴出“�！�。政府強化服務扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來，建設了下崗職工和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實行選址、規(guī)劃、建設、設施配套及項目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進了農民工創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)業(yè)項目同一種類，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權威技術能人，統(tǒng)一指導創(chuàng)業(yè)項目生產經營。對于有技能、有實力的在外務工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創(chuàng)業(yè)項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創(chuàng)業(yè)項目需求進廠(場)培訓，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現政府的關懷和溫暖。
農民工情況調查報告2
**縣調查反映返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)呈現創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升等新趨勢但是仍面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難等問題。
近日，**縣對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)情況進行調查。經調查顯示，隨著創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，一部分富裕起來的外出務工農民工帶著信息、技術、資金、項目等陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呈現出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數增加、創(chuàng)業(yè)形式多樣化等新趨勢，但是也面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難、補貼金額小申請手續(xù)繁瑣門檻高等困難問題。
一、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)出現的新趨勢
一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年增加。在‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’和經濟普遍下行形勢下，農民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人數逐年增加。據縣人社局調查反映，該縣長期在外務工人員11萬人，20xx年1月份以來，外出務工返鄉(xiāng)人員6000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工810人，占同期返鄉(xiāng)農民工的13.5%，所占比例較往年有所提高。據不完全統(tǒng)計，20xx-2014年，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工分別為145人，240人和545人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工越來越多，占創(chuàng)業(yè)人員的比例也越來越高。農民工返鄉(xiāng)后，一部分人就地就業(yè)，一部分人憑借外出積累的資金和掌握的技術，開始自主創(chuàng)業(yè)，約占返鄉(xiāng)人員的5%—10%左右，占城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的.20%左右。
二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升。據**縣反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的形式由過去單純的個體經營，逐步發(fā)展到以股份制經營為主、小微企業(yè)遍地開花的現代經營模式上來。曾在**從事汽車飾品銷售的獅子樓辦事處的42歲趙玉重，與3名同時務工的工友返鄉(xiāng)后，合伙創(chuàng)辦了投資100萬元的山東**格林斯汽車飾品股份有限公司，從事汽車坐墊原材料加工和坐墊編織。冠縣范寨鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工范孟振20xx年創(chuàng)立“冠縣國雅家具有限公司”，著力打造高端紅木文化品牌，現公司規(guī)模已達200萬元。另外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工從事電商產業(yè)等第三產業(yè)增多。20xx年12月份，**首家阿里巴巴農村淘寶縣級運營中心即農村淘寶冠縣服務中心正式啟動，阿里巴巴農村淘寶項目正面向全縣招募合伙人，截至目前報名參加的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達到600余名。
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)業(yè)規(guī)劃更加具體可行。據冠縣桑阿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姚理濤反映，目前80后農民工成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍，他們受教育程度基本都在初中以上，87%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工均對自身創(chuàng)業(yè)有明確規(guī)劃，并且外出務工人員在外務工期間接觸新鮮事物較多，對國家扶持創(chuàng)業(yè)的政策了解更多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率不斷提高。
農民工情況調查報告3
本文采用深入實地調查、與返鄉(xiāng)農民工座談、查閱有關資料等調查方法，對位于中西部地區(qū)，xx市xx鄉(xiāng)xx寺村返鄉(xiāng)農民工的情況進行了調查。調查顯示，外出就業(yè)對農民的生存發(fā)展，起著不容忽視的作用，對近80%的農戶有著決定性作用，但農民工在外務工期間大量存在合法權益受侵犯的問題，造成農民工外出打工的積極性受挫。
一、基本情況
xx位于省會鄭州西南40公里處，總面積1001平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處，人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮(zhèn)化進程重點縣（市）、35個擴權縣（市）和23個對外開放重點縣（市）之一。
xx歷史悠久，文化燦爛。早在8000多年前，我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍，人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國，開創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè)，締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣，迄今已有20xx余年。境內名勝眾多，風光秀美，軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘，被評為20xx年全國十大考古新發(fā)現之一，20xx年被國務院公布為全國文物重點保護單位，已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
xx資源豐富，物阜品優(yōu)。礦產資源遍布全境，已探明礦藏有25種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高，為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎，由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業(yè)，超化鎮(zhèn)是聞名國內外的耐火材料專業(yè)鎮(zhèn)，大隗鎮(zhèn)被譽為全國造紙第一鎮(zhèn)。農特產金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質優(yōu)良，享譽海內外。
xx區(qū)位優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時經濟圈”內，已納入大鄭州建設規(guī)劃，交通網絡四通八達，緊臨京珠高速公路和鄭州國際機場，鄭少高速橫貫東西，基礎設施完備，電力、水資源充足，綜合通信能力已跨入全國百強。城市建設高起點規(guī)劃、高標準建設，城市功能更加完備，人居環(huán)境更加和諧，一座現代化的中等城市正在崛起。
二、農民工提前返鄉(xiāng)情況
xx鄉(xiāng)xxx村位于xx市北部山區(qū)，面積9平方公里，距離縣城10公里，是一個省級重點扶持的典型山區(qū)農業(yè)貧困村。20xx年底，全村總人口256戶，954人，耕地面積900畝，人均耕地不足1畝，常年以種植玉米、小麥為主，沒有特色支柱產業(yè)，附近沒有任何廠礦企業(yè)。外出務工人員300人，占總人口的34%，約占農村勞動力總數的51%，人均純收入750元，其中務工收入占農民人均純收入的65%。舉家外出務工的有10戶，外出務工人員中，輸入到鄉(xiāng)外省內占25％,省外占75％；男性占80％，女性占20％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務工地點主要集中在鄭州、廣東等地。目前，農民工返鄉(xiāng)200人，有10對夫妻同時返鄉(xiāng)，在返鄉(xiāng)的農民工中有100人準備過完年繼續(xù)出去打工，有50人準備就在xx附近打工，有15人準備在鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，有20人決定不出去打工在種地，剩余15人暫時不確定自己來年的計劃。
三、農民工提前返鄉(xiāng)原因
xx村外出務工人員返鄉(xiāng)的原因，主要有以下幾個方面：一是部分在耐火材料企業(yè)打工的，由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價格波動影響停產或者減產，造成耐火材料企業(yè)停產放假；二是部分企業(yè)經濟效益差并停工停產、減員減薪，昂貴的`城市生活花費使部分農民工在務工地留不下來；三是臨近年關，建筑行業(yè)疲軟，建筑工地停工，少數技能偏低、年齡偏大的農民工沒有活干，自己又不能夠勝任其他工種而被辭退；四是個別在外務工人員利用國家針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策，決定返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。
四、農民工返鄉(xiāng)后存在的問題
xx村作為省級貧困村，位于山區(qū)，缺乏資源，主要是靠勞務輸出支撐。從目前情況，xx村返鄉(xiāng)農民工帶來的影響還不大。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年；二是大部分返鄉(xiāng)農民工是領到工資返鄉(xiāng)的，暫時手頭寬裕，還不急于尋工作。
將來可能帶來以下幾方面的影響：一是影響社會穩(wěn)定，20xx年全球金融危機，工廠倒閉、破產或企業(yè)裁員，外出務工的農民提前返鄉(xiāng)，由于臨近年關在本地難再找到工作，而青年農民工不懂耕作也不愿耕田，以至返鄉(xiāng)后無所事事四處游蕩，酗酒鬧事、打架斗毆時有發(fā)生，如何幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)確保
地方穩(wěn)定成了一道難題。二是可能出現返鄉(xiāng)農民工爭地現象、違章建房、超生等現象，將會影響本地農業(yè)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
xxx，1980年出生，初中畢業(yè)，在廣東一家機械廠做電焊工已經2年，從去年開始，他明顯感覺到工資少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉(xiāng)。失業(yè)回家后，有人介紹他去酒店當服務員，月薪600，工資感覺太少了就沒有去，除了喝酒就是打麻將，整日游手好閑。
xxx是，今年46歲，初中沒畢業(yè)，沒有什么專業(yè)技能，只能在建筑工地賣苦力，20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工，多年來工種一直沒改變。為什么農民工這么扛不住金融危機？根據我的走訪得出結論：整體文化程度偏低，缺乏專業(yè)技能，只能從事簡單的體力勞動，競爭力較差。
五、返鄉(xiāng)農民工務工期間遭遇困難的具體表現
1、社會管理嚴重歧視農民工。在社會穩(wěn)定上，把農民工作為不安定因素，一旦整頓社會秩序，就把矛頭指向農民工，強制審查，收容遣送。農民工xxx說，外出務工一般都需要身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證，已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達300元左右。若被當地派出所查出“五證”不全，則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
2、就業(yè)限制。農民工xxx反映，大多數城市將農民工排斥出城市明文禁止的一些崗位，絕大多數農民工只能在非正式市場尋找就業(yè)機會，從事城市人不愿干的清潔、搬運、地下、高空等“臟、累、粗、危”工作。許多城市還從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口就業(yè)的政策。
3、就學歧視。一些地方對解決農民工子女接受義務教育政策的執(zhí)行大打折扣，甚至違背政策。公辦中小學校向農民工子女額外亂收費的現象，并未停止。農民工xxx反映，其在外務工期間，子女上學交借讀費小學每學期少的1000元，多的20xx至5000元，還暗示要拿不成文的一次性贊助費，不然就以學生名額已滿拒收。
4、社會保險和福利權利的缺失。大多數用人單位，特別是個體和私營企業(yè)要么不給農民工買社會保險，要么為了應付檢查只給少部分農民工投保，要么避重就輕只買一種保險，而回避其它幾個險種。大多數用工單位沒有按《勞動法》與農民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業(yè)的用工單位與農民工簽訂“事故責任自負”的“生死合同”。
5、拖欠工資問題仍然存在。在調查過程中，有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣，占調查人數的62%。據民工反映，拖欠、克扣工資的形式多樣，有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資，有的拖欠工資發(fā)給回家路費，有的連路費也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金，或扣發(fā)一個月工資，也有的是企業(yè)一年中平時只發(fā)給民工生活費，把大部分工資扣在老板手里占用，并隨時找借口處罰民工、克扣工資，如果農民工對企業(yè)不滿意，要離開，那已做幾個月的工資也就拿不到了（這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯）。
六、個人建議
1、切實維護農民工合法權益。一是向農民工提供制度化保證。對農民工輸出及就業(yè)實行市場化、網絡化運作，減少農民工的盲目流動。農民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯(lián)系，增加溝通，爭取對方在農民工管理和維權工作上的支持，維護其合法權益；二是加大懲處侵權行為力度。組織有關部門對侵權行為嚴重的企業(yè)或雇主依法進行查處、重罰并公開曝光。
2、著力降低農民工就業(yè)門檻
放寬城鎮(zhèn)門檻，讓更多的農民工成為城市的新市民，加大對農民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會保險面力度，制定管理辦法，農民工工作流動后，對其保險費用要有規(guī)范的累計和轉移程序。
3、加強外出就業(yè)前培訓工作。一是職業(yè)技能的培訓，提高農民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結合技能培訓做好農民工維權的教育。要提高農民工的法律意識，通過教育使農民熟悉法律，運用法律維護自己正當合法的權益。
4、大力扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)農民工有創(chuàng)業(yè)愿望的，采取系列幫扶措施，如：免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)項目推介，快捷落實小額擔保貸款，組織專家和企業(yè)成功人士進行技術指導，并爭取有關政策支持進一步幫助他們創(chuàng)業(yè)。
農民工情況調查報告4
據農民工年度監(jiān)測調查資料顯示，20**年我市700個農村居民調查戶中，全部家庭人口2313人，其中農民工[1]920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個百分點，平均每戶擁有農民工1.31人。我市農民工呈現出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產或運輸設備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農民工基本情況
1、男多女少
從性別看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例為2.15：1，比XX年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒有改變，但近年來呈現出男性務工比重逐年上升趨勢。
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個百分點。
3、近六成農民工年齡在31-50歲
調查結果顯示，XX年我市農民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。
從年齡構成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個百分點;31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個百分點;41-50周歲的占34.2%，比上年增加2.3個百分點;50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個百分點。31-50周歲的接近六成，是農村居民家庭中非農就業(yè)的主體。
4、文化程度以初中為主
從文化程度看，小學及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個百分點。
從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個百分點。農村女性勞動力要付出更多努力，擁有更高學歷才能勝過男性，在競爭中獲得從業(yè)機會。
5、參加過技能培訓的農民工不足兩成
調查結果顯示，XX年我市接受過技能培訓的農民工占17.9%。其中只接受過農業(yè)技術培訓的占24.2%;只接受過非農職業(yè)技能培訓的占62.4%;同時接受過農業(yè)技術和非農職業(yè)技能培訓的占13.4%。
從性別看，男性接受過培訓的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看，文化程度越高，接受過培訓的比重越高。小學及以下、初中、高中及以上接受過培訓的農民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農職業(yè)技能培訓，小學及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著高于參加過農業(yè)技術培訓的比重5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會經濟發(fā)展程度高，為勞動力就業(yè)提供了大量崗位，一直以來都是外地農民工務工的流入地。對我市農村勞動力來說，基本上無需外出就可實現充分就業(yè)。調查顯示，在鄉(xiāng)內從業(yè)的占88.9%，是我市農民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內、縣外市內及國內其他省市從業(yè)的.農民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。
從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農民工更傾向于在鄉(xiāng)內從業(yè)，比重比30歲及以下的農民工高19.4個百分點;已婚人員選擇在鄉(xiāng)內從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點。
2、五成農民工從事制造業(yè)
從產業(yè)結構看，從事第一產業(yè)的占0.1%;從事第二產業(yè)的占60.0%，比上年增加1.6個百分點;從事第三產業(yè)的占39.9%，比上年減少1.6個百分點。
從行業(yè)分布看，超過五成農民工從事制造業(yè)，占51.3%，是吸納農民工就業(yè)最多的行業(yè);其次是居民服務和其他服務業(yè)占17.8%;再次是批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)各占8.0%;隨后是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占7.4%。五個行業(yè)一共吸納了92.5%的農民工，比上年增加2.8個百分點。
3、近四成農民工從事生產、運輸設備操作等工作
從職業(yè)分布看，經營類、管理類、技術類的從事人員比重較低。從事生產、運輸設備操作等工作的人員比重最高，占39.8%;服務業(yè)人員占13.5%;個體經營人員占8.3%;專業(yè)技術人員占7.3%;辦事人員及有關人員占4.3%;商業(yè)人員占2.0%;企業(yè)經營管理人員占1.2%;私營企業(yè)主占0.6%;農林牧漁水利業(yè)生產人員占0.1%;從事其他工作種類的人員占22.9%。
三、我市農民工的就業(yè)時間和收入狀況
1、平均從業(yè)時間略增
XX年我市農民工人均從業(yè)時間為10.9個月，比上年增加0.1個月，其中本地務工、本地非農自營、本地非農務工和外出從業(yè)時間分別為0.5個月、1.4個月、7.9個月和1.1個月。調查顯示，有26.1%的農民在從事非農活動的同時兼顧自家的農業(yè)生產，務工務農兩不誤。
2、非農收入顯著提高
調查結果顯示，XX年我市農民工月均非農收入為2535元，比上年增長18.0%，其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%，2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的農民工占到了71.6%，比上年增加了14.4個百分點，呈現出收入大幅增長，低收入者比重減少的趨勢。
3、男女農民工收入差距略有縮小
從性別看，XX年我市男性農民工月均收入2774元，女性農民工月均收入1993元。男女收入比是1.39：1，比上年的1.55：1有所降低。
4、不同年齡組的農民工，收入愈高增速越低
從年齡組看，41-50周歲年齡組農民工月均收入最高，為2823元;其次是31-40周歲年齡組，為2662元;排在第三位的是50周歲以上年齡組，為2224元;最低的是30周歲及以下年齡組，為2205元。70后、80后是月均收入最高的人群，他們從業(yè)多年，擁有較多的工作經驗，且年富力強，收入水平最高。
從收入漲幅看，漲幅最快的是30周歲及以下年齡組，增長25.6%;其次是50周歲以上年齡組，增長17.2%;第三是31-40周歲年齡組，增長16.4%;第四是31-40周歲年齡組，增長14.9%。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現出差距縮小的趨勢。
5、初中文化程度的農民工月均收入最高
從文化程度看，小學及以下、初中、高中及以上文化程度的農民工月均收入分別為2215元、2616元和2472元，比上年分別增長了26.2%、15.5%和20.4%，初中文化程度的農民工收入最高，增速最小。
6、本地非農務工收入最低
從就業(yè)方式看，本地非農務工、本地非農自營和外出從業(yè)的農民工月均收入分別為2155元、4667元和2600元，比上年分別增長了18.1%、14.9%和16.9%，本地非農務工農民工收入最低，自營農民工收入增幅最小。
7、交通運輸業(yè)收入最高，批發(fā)零售業(yè)增速最快
從農民工從事的五大行業(yè)看，收入水平由高到低分別是交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和居民服務業(yè)，月均收入水平分別為3313元、3241元、2798元、2434元和20xx元。收入增速由高到低分別是批發(fā)零售業(yè)、居民服務業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)，分別為29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。
農民工情況調查報告5
xxxx縣現有農村勞動力10.8萬人，外出務工年均6.5萬人左右。近兩年，受經濟下行和政策調控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產或倒閉，在外務工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實地調查研究，就促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)提出幾點建議。
一、我縣農民工就業(yè)情況分析
�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)農民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經濟下行和政策調控影響，部分企業(yè)停產倒閉，出口生產企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農支農政策影響，農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農民工選擇返鄉(xiāng)從事農業(yè)；四是一些農民工經過數年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
（二）返鄉(xiāng)農民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農業(yè)經濟的現狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地無法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一；三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工，原本就近務工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
�。ㄈ┺r民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明，部分返鄉(xiāng)農民工不愿再外出，希望在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務農，由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。各鎮(zhèn)涌現出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關注市場和信息，具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標，期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)采取的主要措施
面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見成效。
�。ㄒ唬⿵娀蜆I(yè)服務，讓農民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，加強勞務合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動，組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
�。ǘ╅_展大規(guī)模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產業(yè)結構，提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優(yōu)惠。縣上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系，加強組織領導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)面臨的主要問題
（一）農村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的`用工數量有所擴大，但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
�。ǘ﹦趧恿┬杞Y構性矛盾突出。主要是現有農村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經濟波動影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農民工外出務工的調查情況看，大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
�。ㄈ┓掂l(xiāng)農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查，在就業(yè)問題上，一是農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下，農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
四、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的對策和建議
�。ㄒ唬┏浞掷煤蒙霞壏龀终撸涌彀l(fā)展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點，對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產業(yè)，促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
�。ǘ┘哟蠹寄芘嘤柫Χ�，增強返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)能力。切實做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的技能意識，有效緩解產業(yè)升級與經濟波動所帶來的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農民工參加農村勞動力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓，提高他們的農業(yè)生產技能，實現科技種養(yǎng)增收。
�。ㄈ┥钔谑袌�，拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系，增加輸出數量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務輸出尋求新的途徑，引導返鄉(xiāng)農民工實現跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規(guī)范化的勞務中介服務體系，切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務，開辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息，提高農村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
�。ㄋ模┐罅Ψ龀洲r民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進一步加大對有關創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務，及時為創(chuàng)業(yè)農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體，實現自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目，實現自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
�。ㄎ澹I造全社會關心返鄉(xiāng)農民工、支持幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強指導，多角度掌握農民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職，分工負責，協(xié)調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉(xiāng)潮中實現良性回歸。
農民工情況調查報告6
年以來，世界金融危機蔓延到我國，“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號稱“世界加工廠”以外向型經濟為特征的勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產、減薪減員，市外出農民工開始出現回流。根據省、市相關部門關于開展返鄉(xiāng)農民工調研通知要求，我們組織專班人員先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開展多次農民工回流情況專項問卷調查，摸清底數，分析原因，采取措施。
一、農民工回流主要特點
截至今年6月底，市農業(yè)勞動力轉移16.7萬人，其中外出務工15.4萬人。根據等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來看，截至11月底，市農民工回流5800多人，占外出務工總數3.9%。其中，外出務工人數最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數23.5%。總地看來，呈現以下特點：
�。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經抽樣調查，返鄉(xiāng)農民工中，初中學歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學歷劃分：小學及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
（二）從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經走訪了解到，農民工回流前原務工地多為經濟發(fā)達地區(qū)。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內地回流200人左右約占3.4%，從等省內地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
�。ㄈ﹦趧用芗统隹趧�(chuàng)匯企業(yè)停產減員是主因。據等地統(tǒng)計表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。
二、農民工回流原因分析
分析市外出務工人員回流的原因，主要有以下幾個方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產品滯銷處于停產、半停產狀態(tài)，開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經濟效益差并停工停產，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務工地留不下來。三是外地部分企業(yè)因更新生產加工的設施設備，以增加產品科技含量，少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續(xù)出臺一系列惠農政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農民工返鄉(xiāng)務農或農產品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺，吸引了部分農民工返鄉(xiāng)準備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經濟發(fā)展帶動部分職業(yè)（工種）的'工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出臺，吸引了農民工回流就業(yè)。
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉(xiāng)高峰，可能導致農民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
三、農民工回流帶來的影響
從目前情況，市外出務工人員回流將帶來以下幾個方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產品外銷受限而將逐步出現職工富余，市場重現就業(yè)難局面。二是由于市內供過于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會穩(wěn)定。三是農村可能出現回流農民工爭地現象，并將影響本地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉，現因已返鄉(xiāng)準備在家務農。
四、采取的主要應對措施
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰，農民工回流所產生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力，積極促進就業(yè)，市現已采取七項措施：
一是發(fā)動各基層勞動保障服務機構開展農業(yè)人力資源調查，及時登記回流農民工的原務工地、原職業(yè)（工種）、現專業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開展了招生活動，現有1874名返鄉(xiāng)農民工已經或正在參加培訓，其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓練中心計算機平面設計培訓，并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農民工招聘會，重點引導第三產業(yè)擴大就業(yè)容量，擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農民工勞務交流會，2600多名農民工進場求職，當天1132人與38家進場用工單位達成就業(yè)意向。
四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員，現已有1900多名返鄉(xiāng)農民工實現轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工，并動員回流農民工參與本地農業(yè)產業(yè)化經營。
六是發(fā)揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用，一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務工地轉崗就業(yè)，一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農民工創(chuàng)業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款作用，引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項工作正在籌備過程中。
農民工情況調查報告7
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村，總人口26萬，其中農業(yè)人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人，務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發(fā)達地區(qū)，務工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農民工返鄉(xiāng)情況
XX縣農民20xx年外出務工3.4萬人，目前已返鄉(xiāng)3680人，占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產、生活正常。
三、返鄉(xiāng)原因分析
受美國金融危機影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產。由于企業(yè)生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間，企業(yè)生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強維持現狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
四、采取的應對措施
農民工提前返鄉(xiāng)，主要是因為XX縣農民工就業(yè)單一，主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農民工沒有多方面的生產技能，轉行難。農民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農民增收困難，社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題，xx縣采取了以下對應措施：
1、制定返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉(xiāng)人員數量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農業(yè)生產特點等情況，提出對返鄉(xiāng)農民工培訓、轉移務工、創(chuàng)業(yè)的對策意見，制定返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉(xiāng)農民工進行再就業(yè)技能和相關法規(guī)培訓�，F培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的`農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結合農村生產、生活基礎設施建設，增加農民工的就業(yè)機會�，F已通過企業(yè)就業(yè)76人，參與農村建設就業(yè)3258人，占返鄉(xiāng)農民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。農業(yè)、工商、稅務、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，現返鄉(xiāng)農民工中還有18人開了商店，23人購買了運輸車輛，27人建起了養(yǎng)殖場，占返鄉(xiāng)農民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農民工家境并不寬裕，雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識，但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產性經營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開辦費用、投資設備后，想要再擴大生產經營并不容易，多數只能小規(guī)模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業(yè)技能培訓力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓專業(yè)窄，不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農民工雖然有好的創(chuàng)意，但對市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協(xié)會等勞動力轉移群眾專業(yè)互助組織，通過自我管理、自我服務，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
農民工情況調查報告8
一、調查目的與意義
伴隨著金融危機的不斷蔓延，我國各行各業(yè)都遭受著沖擊。社會就業(yè)壓力不斷增大，引發(fā)了一系列的社會矛盾的加劇。而在就業(yè)方面，首當其沖的就是農民工的就業(yè)問題。中國在實現工業(yè)化的過程中，有著大量農民工群體，他們?yōu)榻洕难杆侔l(fā)展做出了貢獻。據有關資料顯示，將近百分之八十的農民工集中在東南沿海地區(qū)。這些地方的產業(yè)特點是以外向型經濟為主，以出口為導向，用工需求和國際經濟周期有很大關系。全球金融危機對我國經濟影響很大，受到嚴重打擊的是沿海外向型經濟，特別是外向型經濟中的勞動密集型企業(yè)首當其沖。農民工成為全球金融危機下我國最先受損的龐大群體，被迫失業(yè)走上返鄉(xiāng)回家之路。因此能否處理好農民工的就業(yè)問題，將影響到我們整個社會的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展進程。而最直接也是最有效的方法就是從農民工自身素質技能著手，只有真正了解到他們是否想進一步學習，希望學習哪方面的技術知識，并幫助他們學到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會地位，同時解決我國的一系列衍生矛盾。
我國的農民工問題一直十分突出，嚴重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略要求。隨著我國經濟的快速發(fā)展，帶來了勞動就業(yè)人員的流動，尤其農村進城就業(yè)的熱潮，農民工為城市建設提供了無窮的生產力，但由于農民工生活環(huán)境的影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質偏低，在進城務工時，農民工受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，很難找到得心應手的從業(yè)行業(yè)，基本都在勞動強度最大，工作環(huán)境最差，薪資待遇很低的行業(yè)內工作，這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的，另一方面主要還是因為廣大農民工本身缺乏相關的素質，這里包括行為習慣和專業(yè)技能。且政府和社會對農民工的`關注沒有達到法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的程度，使農民工的很多權益得不到有力保障。
因此，切實去了解農民工的思想動態(tài)，積極引導、扶植他們去就業(yè)；同時在國家出臺有利政策的情況下,許多農民工積極開展創(chuàng)業(yè)。但是農民工科技文化素質不高,勞動技能單一;農民工經營風險較大。為他們提供學習的機會，創(chuàng)造學習的條件，是任重道遠的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農問題”的有效舉措。一旦讓廣大農民工掌握了一定的技能，提升了相關的素質，他們不但能促進經濟發(fā)達地區(qū)經濟的進一步發(fā)展，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經濟事業(yè)做出巨大的貢獻。
而當今，找工作難，工作找人也難。這是為什么？本次調查研究就是旨在回答這個問題。
二、社會調查的時間和地點
為了解農民工的學習需求，使電大遠程開放教育更好地提供服務，根據中央廣播電視大學統(tǒng)一安排，通過問卷調查的形式，對農民工進行了社會調查，調查時間和地點如下：
調查時間：20xx年2月2日
調查地點：省縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
三、調查方法
此次調查采用訪問調查和個人問卷調查兩種方式結合進行。調查問卷內容包括：民工個人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區(qū)域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個人的學習需求情況(是否愿意繼續(xù)學習，學歷層次、學習科類，學習方式、學習學�；驒C構)，民工個人目前最關心的問題，民工再學習的希望和要求等。
四、調查對象
本次調查圍繞“農民工學習需求”問題，處于掌握較多的信息的考慮，調查對象選在不同年齡階段，調查了五名群眾。調查對象均是隨機找到的農民工，滿足條件。
五、討論與建議
無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。現在社會上同樣是這樣一個局面，很多農民工爭相去競爭培訓機會，去努力提高自己的素質，去提升自己的能力。雖然這只是很多農民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農民工頭腦“富”起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎？雖然我們現在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當今金融危機的影響，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農民工數量達到20xx萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。
教育，仍舊是教育，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學習，需要技術的農民工兄弟創(chuàng)造學習的機會，拓寬學習的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現有的教育培訓機制，加強教育培訓的改革力度，扶植那些能大量吸納農民工的企業(yè)。
我想就這一問題再提出并重申幾個觀點和看法。
第一，充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓。
我國現擁有中等職業(yè)教育學校約1.5萬所，高職院校有1100余所。這是農民工培訓的豐富資源，當務之急是制定政策，并給予經費支持，使得中高等職業(yè)學校真正成為農民工教育的重要載體。
第二，教育資源重心下移延伸到農村基層。
我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓做到位。特別是在當前農村普遍存在中小學生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓網絡。
第三，加大新農村文化設施的建設力度。
農民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學習網絡。充分利用現有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農民文化生活，并使新農村成為農村人口自我學習的基地，成為構建學習型社會的重要陣地。
第四，加強發(fā)達地區(qū)對農民工教育的支持
相對于農民工大量涌入大中型城市的現狀，這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農民工的建設，而作為一定的回報，政府應當鼓勵并加大經濟發(fā)達地區(qū)對周邊農村的扶持。充分關心農民工的生產和生活的基礎上，擴大政府培訓機構的培訓面，以抓好質量為突破，加大對農民工培訓的財政支持，切實做好農民工培訓工作。只有將農村建設成城市，才能從根本上把農民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。
第五，積極探索“以工代學”的繼續(xù)學習模式
指農民工以學徒身份到培訓機構培訓，在師傅的指導下學習技術，免去學習費用，根據合格產品數量領取學徒工資，以解決農民工繼續(xù)學習費用困難，“以工代學”模式的探索將為解決農民工繼續(xù)學習費用問題走出一條新路。
總而言之，要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現象。教育要面向農民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓機會；教育要面向新農村，使教育成為當前新農村建設的重要內容，使新農村成為農民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農民工技能和素質的主渠道，成為提升全民素質的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質，農民工繼續(xù)教育都將具有長遠的戰(zhàn)略性意義，三農問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
農民工情況調查報告9
據農民工年度監(jiān)測調查資料顯示，20xx年我市700個農村居民調查戶中，全部家庭人口2313人，其中農民工 [1]920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個百分點，平均每戶擁有農民工1.31人。我市農民工呈現出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產或運輸設備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農民工基本情況
1、男多女少
從性別看，男性占 68.3%，女性占31.7%。男女比例為 2.15：1，比20xx年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒有改變，但近年來呈現出男性務工比重逐年上升趨勢。
表1：農民工性別分組情況表
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個百分點。
3、近六成農民工年齡在31-50歲
調查結果顯示，20xx年我市農民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。
從年齡構成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個百分點;31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個百分點;41-50周歲的占 34.2%，比上年增加2.3個百分點;50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個百分點。31-50周歲的接近六成，是農村居民家庭中非農就業(yè)的主體。
表2：農民工年齡情況表
4、文化程度以初中為主
從文化程度看，小學及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個百分點。
表3：農民工受教育程度情況表
從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個百分點。農村女性勞動力要付出努力，擁有更高學歷才能勝過男性，在競爭中獲得從業(yè)機會。
表4：農民工受教育程度情況表
5、參加過技能培訓的農民工不足兩成
調查結果顯示，20xx年我市接受過技能培訓的農民工占17.9%。其中只接受過農業(yè)技術培訓的占24.2%;只接受過非農職業(yè)技能培訓的占62.4%;同時接受過農業(yè)技術和非農職業(yè)技能培訓的占13.4%。
從性別看，男性接受過培訓的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看，文化程度越高，接受過培訓的`比重越高。小學及以下、初中、高中及以上接受過培訓的農民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農職業(yè)技能培訓，小學及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著高于參加過農業(yè)技術培訓的比重 5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會經濟發(fā)展程度高，為勞動力就業(yè)提供了大量崗位，一直以來都是外地農民工務工的流入地。對我市農村勞動力來說，基本上無需外出就可實現充分就業(yè)。調查顯示，在鄉(xiāng)內從業(yè)的占88.9%，是我市農民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內、縣外市內及國內其他省市從業(yè)的農民工分別占5.8%、3.8%和 1.5%。
從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農民工更傾向于在鄉(xiāng)內從業(yè)，比重比30歲及以下的農民工高19.4個百分點;已婚人員選擇在鄉(xiāng)內從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點。
農民工情況調查報告10
按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點，我隊就“外出農民工務工情況”，于20xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查，現將調查情況匯報如下：
一、外出農民工以男性青壯年為主。
通過調查了解，外出務工的農民工以青壯年為主，以男性較多。被調查的9個外出農民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，；50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。
二、外出農民工文化程度不高。
通過調查了解，外出務工的農民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專以上文化程度，占11.1%。
三、外出農民工獲取工作多以親朋好友介紹為主。
通過調查了解，外出農民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主，通過職業(yè)介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中，獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
四、從事工作以建筑業(yè)和制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類為主。
通過調查了解，外出務工農民工由于文化程度不高，勞動技能缺乏，就業(yè)渠道窄，以從事二、三產業(yè)為主，以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中，在鋼鐵廠務工的就有7人，占77.8%。
五、工資收入以3000元—4000元居多，收入和生活有一定保障。
通過調查了解，外出的9個農民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執(zhí)行的是日工資，標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發(fā)放工資，無拖欠、克扣現象；藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月，工資無克扣現象，但是延遲一月發(fā)放；南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月，每月只發(fā)1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清，無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。
六、居住和飲食有保障，但條件和標準有待進一步提高。
通過調查了解，外出農民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費，由于工作強度和青壯年飯量較大，有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃，也有極個別經濟比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的`宿舍居住6個，比較擁擠，有時休息不好。
七、工作強度較大。
通過調查了解，外出從業(yè)的農民工工作強度一般都比較大，特別是從事第二產業(yè)的農民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時，上午7點—11點30分，下午1點—6點30分，并且是日工資，有些農民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
八、合同簽訂率較低，維權意識和觀念淡薄。
通過調查了解，由于農民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少，要求繳納五險一金的更少，用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時，部分人感到孤立無助，少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少，大部分農民工享受不到法定休息日，節(jié)假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費。
九、外出農民工精神生活匱乏。
通過調查了解，外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上，閑暇時間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機較多，學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長期在野外作業(yè)，閑暇時間就是看電視、玩手機，無所事事，精神上非�？仗�。
十、多數人外出打工意愿明確，但外出務工地點、工作種類尚不固定。
通過調查了解，由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏，造成就業(yè)面窄，就業(yè)渠道少，就業(yè)消息滯后；部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查，了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工，但是需要重新找工作，所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學去北京找工作了。
十一、希望和建議：
1、繼續(xù)強化職業(yè)技能培訓，提高農民工基本素質和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。
2、加大對農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態(tài)，積極引導、扶植他們去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供學習機會，創(chuàng)業(yè)條件。
3、出臺和完善相關政策，切實維護農民工利益，并加大宣傳力度，增強農民工的維權意識，使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
4、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度，確保用工管理規(guī)范化，切實維護農民工的切身利益。
5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道，做好用工信息的收集、發(fā)布工作，搭建就業(yè)服務平臺，支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務。
6、由農民工輸入地政府負責，為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環(huán)境，豐富他們的精神生活。
農民工情況調查報告11
受國際金融危機的影響，我國部分外向型企業(yè)，特別是珠三角和長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，大批工人被裁，致使農民工返鄉(xiāng)。作為勞務輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現大批農民工返鄉(xiāng)現象，引起了各級黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分政協(xié)委員，在職能部門的配合下，對全縣農民工外出務工情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、農民工基本情況：
我縣共有44萬農業(yè)人口，勞動力總數為24萬余人。據勞動和社會保障局統(tǒng)計數據顯示：全縣共有外出農民工16.7萬余人，分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務工人員13.7萬余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區(qū)，少數在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū)，從事機械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務業(yè)等。出國務工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū)，主要從事有機械制造、電子、水產、建筑、農業(yè)等。市內縣內就近就業(yè)2.7萬余人。
春節(jié)期間，因受金融危機及其它影響，我縣大量農民工返鄉(xiāng)，原因是企業(yè)停產、半停產，企業(yè)提前放年假，也有個人原因提前返鄉(xiāng)，回家過節(jié)等。春節(jié)之后農民工陸續(xù)外出，至二月中旬，沒有外出務工的農民工人數5234人，包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。
調查結果顯示，我縣沒有出現大批農民工返鄉(xiāng)，沒活干的現象，農民工做到了有序就業(yè)。原因如下：
�。ㄒ唬幦≈鲃�，及時輸出一批。面對企業(yè)減員，農民工就業(yè)形勢嚴峻的實際，我縣勞務輸出部門超前做工作，春節(jié)前就與勞務輸入地區(qū)聯(lián)系，與外省市的86個用工單位洽談，爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息，暢通農民工就業(yè)信息渠道，春節(jié)后，返鄉(xiāng)農民工及時外出，重新走上就業(yè)崗位。
（二）誠信敬業(yè)，原單位保留一批。泗水農民工吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，深受用工單位的贊譽，部分農民工打工時間長，已成為企業(yè)管理人才和技術人員，得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員，但技術骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農民工很講信譽，愿與企業(yè)一起共渡難關。面對企業(yè)降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業(yè)打工，如苗館鎮(zhèn)李家坡村農民工徐家臣，在維坊�；瘓F打工，工資由1800元降到1300元，本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工，類似這種情況的農民工人數占60%。
（三）挖掘潛力，本地安置一批。依托本地用工企業(yè)，如華金集團，柘溝石材加工，圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安臵一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業(yè)，提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機會，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農民就業(yè)，既可在工廠集中生產，也可在家里生產，為農民提供就業(yè)崗位。
�。ㄋ模┗剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動安置一批。調查中了解到部分外出務工者，利用自己多年在外打工學到的技術、管理知識和積攢的資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村，往年外出農民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建成了大拱棚，種植蔬菜，預計年收入可達萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元，進行木材加工，還安臵10余人就業(yè)，目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達3000余人。
二、農民工的愿望與要求
調查中了解到，沒有外出務工的農民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個別青年回家蓋房結婚，短期內不準備外出；另有一部分因季節(jié)性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業(yè)等，暫時沒外出務工；還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè)，還沒有尋到合適的商機。通過與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動培訓，學到技術，在尋找工作中處于優(yōu)勢，有培訓要求的人員占40%以上�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足，比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè)，或加工業(yè)，希望在資金方面提供方便，并在稅費、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對策及建議
（一）開展用工宣傳，確保本縣企業(yè)用工。近年來，我縣招商引資工作取得顯著成效，一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來新建和在建的企業(yè)，今年將陸續(xù)建成投產，經對企業(yè)用工情況調查了解到，下半年縣內企業(yè)有17400個就業(yè)崗位，我縣現有人員遠遠不能滿足企業(yè)的`
用工需要，為及時解決本縣企業(yè)用工問題，建議勞動部門加強與企業(yè)聯(lián)系，了解用工情況，及時向社會公布用工信息，協(xié)助企業(yè)招聘員工，并對用工人員進行培訓，為企業(yè)正常運轉提供人力資源。
（二）組織培訓，提高農民工就業(yè)技能。加強對農民工的技術培訓，由勞動保障局牽頭，有關部門密切配合，充分利用就業(yè)培訓中心、高級職業(yè)中學、技校等培訓基地等資源，對本縣企業(yè)所需人員進行崗前技能培訓。同時爭取上級失業(yè)培訓補貼資金及失業(yè)保險金，認真實施農民工職業(yè)技術培訓、陽光工程、新型農民科技培訓工程。免費為農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營銷業(yè)等技能培訓，提高農村勞動力的就業(yè)能力。
�。ㄈ┘訌娨龑В�(guī)范境外勞務輸出。對出國務工人員加強引導，慎重選擇出國，引導出國務工人員在辦理出國手續(xù)時，應通過正規(guī)中介機構，保證外派勞務合法，避免勞務輸出糾紛，促進境外勞務輸出健康發(fā)展。
�。ㄋ模┲贫▋�(yōu)惠政策，支持農民工創(chuàng)業(yè)。一是實施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個窗口受理，一站式辦結”的高效服務，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。二是稅費減免。制定鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策，或實用招商引資新建企業(yè)政策，支持農民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策，對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持，幫助農民工創(chuàng)業(yè)者申請貼息貸款及小額貸款，爭取農業(yè)項目補貼。
�。ㄎ澹┑湫褪痉稁�，推動農民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經驗交流座談會，推廣農民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉(xiāng)后，投資200多萬元，建成奶牛養(yǎng)殖廠，養(yǎng)奶牛50多頭，年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲，發(fā)展勞動密集型產業(yè)，帶動更多農民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠，安排200多名農民就業(yè)。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，是農村經濟新的增長點，他們不僅帶回了新技術和觀念，還拓展了農村經濟發(fā)展的空間和方式，推動了農村經濟的發(fā)展。
農民工情況調查報告12
我區(qū)新生代農民工大約有5.6萬人，在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬，區(qū)總工會在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿服務業(yè)等行業(yè)內新生代農民工進行了抽樣調查。調查內容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個人意愿等方面的48項內容，調查樣本為400人。抽樣調查統(tǒng)計結果顯示：新生代農民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿服務業(yè)，技術性工作與輕體力工作成為新生代農民工擇業(yè)首選，與傳統(tǒng)農民工主要從事建筑業(yè)相比，有了本質的區(qū)別。新生代農民工勞動合同簽訂率為96.3%，高出我區(qū)職工勞動合同簽訂率6個百分點。新生代農民工面臨的主要問題有：一是工資水平較低，二是技能水平偏低，三是就業(yè)選擇被動，四是權益容易受損。
新生代農民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調查統(tǒng)計顯示，新生代農民工平均工資僅為1867元。因此新生代農民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇，依次是工作強度和工作環(huán)境，分別是22%和10%。考慮工作危險性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價和高房價，是新生代農民工背負的兩大壓力。在這種壓力下，新生代農民工只能把生存作為第一選擇。調查顯示：78%的新生代農民工當月工資全部花光，沒有積蓄。
新生代農民工收入偏低的主要原因是民營企業(yè)工資分配機制存在缺陷�，F階段，民營企業(yè)職工的工資基數、工資增長基本上是由企業(yè)單方決定，不利于調動職工的工作積極性。調查顯示，由企業(yè)單方確定的職工工資占69%，通過工會集體談判確定的占12%，職工與企業(yè)商談確定的占6%。報上級行政主管部門審查的占13%。在工資增長方面，民營企業(yè)多數沒有健全的職工工資增長機制。
新生代農民工面臨的第二個問題是技能水平偏低。調查顯示：新生代農民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%，高中和中職教育比例為41%，大專以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中，68%的的新生代農民工沒有取得相應專業(yè)的技能等級證書。取得初級技能等級證書的占21%，具有中級技能等級證書的占9%，具有高級技能等級證書的僅占2%。而城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育，具備中職、高職和技校水平的勞動力，占勞動力市場總需求的60%以上。很明顯，新生代農民工的技能水平還不能滿足勞動力市場的需求。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動，并且已經成為勞動力市場選擇新標準的背景下,如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，他們中只有30%能夠長期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和成長進步的關鍵性問題。
新生代農民工就業(yè)培訓渠道單一，最主要的原因是職業(yè)教育培訓資源相對不足，其次是繼續(xù)培訓短缺。我區(qū)境內有XX職教中心、正大軟件學院、XX市機械高級技工學校、XX工業(yè)管理學校、XX民族專修學校等學校、大江技校等學校在開展職業(yè)技能培訓。這些學校針對初中畢業(yè)學生開展基本技能技術教育，其中大部分是新生代農民工。但仍然有許多從農村出來的初中、高中學生，他們沒有機會接受職業(yè)技能培訓而直接進入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業(yè)教育培訓的新生代農民工，也面臨繼續(xù)培訓的困難。目前我區(qū)基本上沒有開展此類培訓的機構。另外，企業(yè)不看重技能等級證書，也是影響新生代農民工不主動考取技能等級證書的原因。多數企業(yè)并不看重職工的技能等級證書，而只看重職工的實際操作能力。企業(yè)不把技能等級水平與工資標準掛鉤，職工就不會主動去爭取那一紙證書。一些小企業(yè)為降低成本，專門招聘低技能人才，也讓一部分新生代農民工失去了培訓提高的機會。
新生代農民工面臨的第三個問題是就業(yè)選擇被動。調查統(tǒng)計顯示：只有20%的新生代農民工因為喜歡、有前途而選擇目前的工作。有21%新生代農民工因為沒別的技能，只能干這個。9%新生代農民工因有老鄉(xiāng)或同伴，或是子從父業(yè)，選擇了目前的工作。也有部分新生代農民工因為沒找到更合適的工作，選擇目前的工作只是暫時過渡，占11%。也有人因為目前的工作待遇還可以作出的選擇，占17%。22%新生代農民工沒想過選擇職業(yè)的問題。以上調查數據說明，新生代農民工在選擇職業(yè)時受到很多條件的限制，比較被動。新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。新生代農民工在就業(yè)的選擇上比較被動，更談不上職業(yè)規(guī)劃。學習培訓的需求難以有效實現，是阻礙其實現職業(yè)夢想不可忽視的因素。情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現實生活中最少得到關注的深層問題
新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農民工男女比例失調(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據中國青少年研究中心的調查，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中，透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。
新生代農民工面臨的第四個問題是權益容易受損。勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經濟社會環(huán)境，同樣的農民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農民工在基本勞動權益實現上與傳統(tǒng)農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據一項在廣東的調查，20xx年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發(fā)布的20xx年流動人口監(jiān)測報告，60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的.低薪、高危行業(yè)。同時，據調查，新生代農民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有47.3%12。
調查顯示，25%的職工不能在8小時內完成勞動定額任務，需要加班才能完成。在加班的職工中，81%的職工加班時間在2小時以內，19%的職工加班在2至4小時。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標準拿到加班工資，33%的職工加班工資達不到法律規(guī)定的標準，有8%的職工沒有得到加班工資。
新生代農民工面臨的另外一個問題，是勞動爭議得不到有效調解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動爭議調解組織不健全，企業(yè)勞動爭議調解組織不能有效調解勞動糾紛等問題。出現這種現象，主要是因為企業(yè)不重視勞動爭議調解工作。企業(yè)認為：企業(yè)已經作出了處理，企業(yè)自己怎么調解？調解應當是上級職能部門的事情。企業(yè)這種想法，實際上是把解決勞動爭議責任推向政府部門，增加了政府職能部門的工作量，使得那些矛盾比較小，比較容易解決的勞動爭議也得不到妥善處理，損害了職工權益。
區(qū)總工會接到的投訴，比較常見的是經濟糾紛。因為幾天的工資問題雙方協(xié)商不好，引發(fā)勞動爭議。這類問題，企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理，職工無可奈何。對“勞動糾紛與自己合法權益受到侵害時怎么辦”的問題，很多打工者選擇了放棄，大多數人覺得不是我一個人受到這樣的侵害，大家都這樣，算了吧，哪里都一樣。還有部分人認為，找相關部門投訴或者走法律途徑解決太浪費時間和精神，還不如去多找?guī)追皱X挽回損失劃算。
同時，新生代農民工存在社會保險意識不強的現象。調查統(tǒng)計顯示，我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率為79%，醫(yī)療保險參保率為67%，工傷保險參保率為74%，生育保險參保率為72%，失業(yè)保險參保率為40%。新生代農民工社會保險參保率，要高于平均水平。因為他們更了解《勞動合同法》等相關法律知識，在應聘時，會提出簽訂勞動合同，參加社會保險等條件。但新生代農民工本身對工作崗位，工作環(huán)境較為挑剔，頻繁在企業(yè)間跳槽，工作單位不穩(wěn)定，個人不重視參加社會保險。
新生代農民工還存在不重視勞動合同履約的現象。調查統(tǒng)計顯示，我區(qū)民營企業(yè)職工勞動合同簽訂較好。職工勞動合同簽訂率較高，達84%，但勞動合同期限普遍較短，1年的占31%，2至3年的占41%，3至5年的占17%，5—7年的占6%，無固定期限的占5%。新生代農民工思想比較開放，更希望自由，更渴望實業(yè)職工夢想，盼望盡快融入城市。相對于父輩，他們更注重自己人性的尊嚴，更追求生活的質量，他們有自己的想法，選擇更好的生活，而不是做賺錢的機器。有的打工者想法很單純，只滿足于“找份工作，不要太累”，他們不愿在一個單位長期固定打工，因此有些人主動放棄與企業(yè)簽訂勞動合同。有的雖然簽訂了勞動合同，但因為自身原因，放棄履行勞動合同，致使勞動合同履約率低，自身權益受損。同時他們在就業(yè)中存在參加社會保險意識不強，不重視勞動合同履約等現象，新生代農民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農民工較之父輩，就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善，他們有文化知識，思維活躍，維權意識有所增強，對工作和生活有更高的要求。新生代農民工大多數在城里長大，即使在農村，也完全沒有農業(yè)生產經驗，所以他們不可能像父輩一樣回農村居住。在城里居住，他們就面臨高房價的壓力，同時，他們也很難融入城市生活。
案例：小宇到主城打工快一年了，工廠的人員流動性比較大，小宇和同事剛成為朋友，就得分開，到現在也沒有知心朋友。在工廠，小宇要從周一工作到周日，每天從早上8時到晚上9時，中間只有2小時的休息時間。在所剩無幾的空閑時間里，小宇總是選擇上網來逃避現實，“在網絡里，沒有人知道我是誰，沒有壓力，很快樂”。
我們應當注意這樣一個現實：新生代農民工在成長的過程中，正處在中國經濟、社會等各個領域變革最激烈的時代，人口流動更快，信息更全面，新思潮此起彼伏。因此新生代農民工價值取向多元，外在表現時尚，職業(yè)期望高，追求物質精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口，他們不滿足簡單、機械、重復的勞動，而是尋求自我發(fā)展機會，尋找立足城市的機會，或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎。新生代農民工已漸漸成為農民工主體，我們應當重視新生代農民工技能培訓和職業(yè)教育，引導他們融入城市生活，同時也要引導他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動新農村建設。
農民工情況調查報告13
一、調查時間：20xx年x月。
二、調查方式：采訪調查
三、調查對象：城市農民工
為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取工資，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據市民調中心相關人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。
多數以短期零工為主
長三角為首選打工地
調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的.簡單技術工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示，長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬
拖欠工資現象依然存在
調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。
調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調查中，農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.x%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。
希望能有節(jié)假日休息
創(chuàng)業(yè)時能有政策支持
在對20xx年的外出打工的期盼中，調查顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。
調查顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”等。
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