依法行政工作總結(jié)
總結(jié)是事后對(duì)某一階段的學(xué)習(xí)或工作情況作加以回顧檢查并分析評(píng)價(jià)的書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力,為此我們要做好回顧,寫好總結(jié)。那么總結(jié)有什么格式呢?下面是小編為大家整理的依法行政工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
依法行政工作總結(jié)1
依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來,我們按照部門工作職能,在市政府法制部門監(jiān)督和指導(dǎo)下,積極推進(jìn)旅游依法行政工作,完善旅游法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè),使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結(jié)合《xx年市人民政府各部門依法行政考核目標(biāo)》有關(guān)規(guī)定,我們于xx年12月對(duì)全市旅游依法行政工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
xx年,根據(jù)《二○一○年武漢市人民政府法制工作要點(diǎn)》,結(jié)合我市旅游行業(yè)特點(diǎn),我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作:
(一)開展行政執(zhí)法清理工作
一是開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。按照《市人民政府關(guān)于做好全市規(guī)章管理工作的通知》,我們對(duì)旅游部門納入清理范圍的市政府規(guī)章、市政府辦公廳規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,并按照市政府法制辦要求對(duì)《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等3件政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂。目前,《武漢市一日游管理辦法》已申報(bào)了xx年度市政府規(guī)章立法計(jì)劃,《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》正在征求市財(cái)政部門意見,《關(guān)于印發(fā)<武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)>的通知》已上報(bào)市法制辦和省旅游局進(jìn)行合法性審查。
二是開展行政執(zhí)法主體及依據(jù)清理工作。根據(jù)《市人民政府法制辦公室關(guān)于開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)清理工作的通知》,我們完成了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等法制基礎(chǔ)信息的清理工作。在行政執(zhí)法主體方面,我局現(xiàn)有具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)1個(gè)(市旅游局),依法受委托進(jìn)行行政執(zhí)法的組織1個(gè)(市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所);在行政執(zhí)法依據(jù)方面,我局現(xiàn)行有效的`行政法規(guī)2件,地方性法規(guī)2件,部門規(guī)章14件,地方政府規(guī)章2件。目前,以上行政執(zhí)法主體及依據(jù)的清理結(jié)果已通過武漢旅游政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公示(具體內(nèi)容詳見附件《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責(zé)匯編(試行本)》)。
(二)強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)
一是依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,對(duì)我局行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了全面清理,并確認(rèn)我局現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)24項(xiàng),其中,行政許可權(quán)1項(xiàng),行政處罰權(quán)23項(xiàng);行政處罰權(quán)主要集中在旅行社管理、景區(qū)管理、旅游交通管理、導(dǎo)游管理和飯店管理等5個(gè)方面。
二是對(duì)我局依法行政相關(guān)制度進(jìn)行了清理和規(guī)范,梳理并形成了法制學(xué)習(xí)宣傳類,行政決策類,執(zhí)法類,行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會(huì)監(jiān)督類,依法行政類等5大類共17項(xiàng)系列工作制度,其中,行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政違法執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法主體資格制度、行政調(diào)解制度、糾紛排查制度等6項(xiàng)制度為新增制度,其余11項(xiàng)制度為修訂和完善的制度。在此基礎(chǔ)上,編制完成了《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責(zé)匯編(試行本)》(詳見附件),比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個(gè)方面的內(nèi)容,進(jìn)一步健全了旅游依法行政制度體系。
由于行政執(zhí)法制度建設(shè)不斷完善,全市旅游依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范、透明和嚴(yán)謹(jǐn),xx年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件。
(三)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作
根據(jù)《武漢市旅游局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》規(guī)定,我們制定了案卷評(píng)查工作計(jì)劃,采取了以自查和集中評(píng)查相結(jié)合方式開展年度案卷評(píng)查工作。在執(zhí)法部門自查的基礎(chǔ)上,局案卷評(píng)查小組于xx年12月28日對(duì)局xx年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)查。從案卷評(píng)查數(shù)據(jù)來看,xx年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行市場(chǎng)執(zhí)法檢查80余人次,共檢查了99家旅游單位和340多名導(dǎo)游人員,其中,共查處了9家違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的單位和45名在帶團(tuán)過程中存在嚴(yán)重違規(guī)的導(dǎo)游人員。從案卷評(píng)查結(jié)果來看,以上案卷均符合行政執(zhí)法“三步式”程序和旅游自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)1件案卷不合格情況,案卷合格率達(dá)到100%。
(四)加大行政執(zhí)法宣傳力度
一是強(qiáng)化依法行政宣傳。結(jié)合全市旅游工作特點(diǎn),我們一方面按時(shí)按量向市政府法制辦報(bào)送部門法制信息,另一方面積極開展部門、行業(yè)和社會(huì)的法制宣傳工作。在部門宣傳方面,定期組織市、區(qū)旅游行政執(zhí)法人員開展依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在行業(yè)和社會(huì)宣傳方面,定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示,強(qiáng)化行業(yè)和社會(huì)法律監(jiān)督。xx年,我們共公布了四期旅游紅黑榜,對(duì)54起嚴(yán)重旅游違法違規(guī)行為進(jìn)行了公示曝光,有效地規(guī)范和整治了旅游市場(chǎng),有力地打擊了無證照經(jīng)營(yíng)、承包掛靠、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假廣告等旅游違法違規(guī)行為。
二是貫徹落實(shí)旅游條例。結(jié)合市人大執(zhí)法檢查工作要求,我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)《武漢市旅游條例》,指導(dǎo)各區(qū)在旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游資源開發(fā)機(jī)制、旅游規(guī)劃管理機(jī)制、旅游項(xiàng)目管理機(jī)制和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等方面加大投入和完善保障。截止目前,武漢市13個(gè)區(qū)均成立了區(qū)級(jí)旅游行政管理部門,落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi);武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個(gè)區(qū)還專門設(shè)立了區(qū)級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,市、區(qū)旅游業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。
總體來看,一年來,圍繞市政府下達(dá)的部門依法行政考核目標(biāo),我們開展了大量的基礎(chǔ)性工作,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全市旅游依法行政工作水平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點(diǎn),目前我市旅游行政執(zhí)法工作還存在著執(zhí)法依據(jù)較少、執(zhí)法案例不夠、執(zhí)法手段不多等問題,同時(shí),隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,一些旅游新業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)新模式不斷涌現(xiàn),旅游市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政工作面臨著更多的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和盲點(diǎn),因此,我們需要結(jié)合以上新情況、新特點(diǎn),加大法制基礎(chǔ)研究,調(diào)整法制工作思路,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度建設(shè),提升依法行政的科學(xué)決策水平。
下面,簡(jiǎn)要地介紹一下我局迎檢資料的有關(guān)準(zhǔn)備情況。目前,我們已清理完成了規(guī)范性文件管理,地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理,行政復(fù)議、行政訴訟工作機(jī)制及制度化管理,行政執(zhí)法案卷評(píng)查等4項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容的工作資料,并全部立卷、歸檔,較好地完成了部門依法行政考核目標(biāo)(因未發(fā)生1起行政復(fù)議和行政訴訟案件,目前暫無行政復(fù)議和行政訴訟案卷和依法參加行政應(yīng)訴活動(dòng)等2項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容的工作資料)。
二、下步工作打算
根據(jù)我局xx年法制工作計(jì)劃,結(jié)合目前旅游依法行政工作進(jìn)展情況,下一步,我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步加大依法行政宣傳工作力度。我局編印的《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責(zé)匯編(試行本)》,是第一部比較系統(tǒng)、完善的旅游依法行政制度化手冊(cè),我們擬于近期將該手冊(cè)印發(fā)給市、區(qū)旅游部門行政執(zhí)法人員并指導(dǎo)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設(shè)。
二是盡快組織全局旅游依法行政培訓(xùn)工作。我們擬于xx年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)。
三是盡快完成有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作。我們將在省旅游局和市法制辦的指導(dǎo)下,按照立法工作程序,加強(qiáng)調(diào)研論證,進(jìn)一步做好《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》及旅游自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等3件地方規(guī)章和規(guī)范性文件的立法修訂工作。
依法行政工作總結(jié)2
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為核心,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧安定的法制環(huán)境,F(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作職責(zé)
年初,我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),政法委書記任副組長(zhǎng),黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國(guó)土、計(jì)生、財(cái)政、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由司法所長(zhǎng)任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)《綱要》,全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實(shí)工作,劃撥依法行政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)要求各村、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并將依法行政工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)和年終對(duì)單位及干部個(gè)人的考核中。對(duì)單位及干部個(gè)人依法行政工作實(shí)行平時(shí)掌握,隨意測(cè)評(píng),并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與監(jiān)督,透過這一系列措施的落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)了干部自覺學(xué)法,主動(dòng)依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政潛力
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共組織開展了5次法制學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),資料主要有強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng),學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧。透過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做法律明白人”培訓(xùn)4次,其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項(xiàng)工作的開展大大提高了依法行政潛力。
三、以法制宣傳教育為平臺(tái),全面貫徹落實(shí)《綱要》
今年是“六五”普法實(shí)施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。把加強(qiáng)法制教育,提高全民法制素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產(chǎn)宣傳月、農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動(dòng),組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土、供電、林業(yè)、計(jì)生等單位參加的'普法宣傳隊(duì),深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時(shí)限,宣傳中同時(shí)理解群眾咨詢,現(xiàn)場(chǎng)解決執(zhí)法中存在的實(shí)際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料22000余份,公示展60余幅,刷寫大小標(biāo)語80余幅,使依法行政進(jìn)一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)“還政于民”,營(yíng)造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開,推進(jìn)民主
政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開欄,定期將各單位部門的辦理事項(xiàng)向社會(huì)公開,理解群眾的監(jiān)督。同時(shí)要求各村村務(wù)公開欄也要及時(shí)公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟政務(wù)公開欄86塊,累計(jì)公開各類資料360次,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,出動(dòng)宣傳車90余次。同時(shí)要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開資料理解社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)同。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾
為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)了綜治工作中心建設(shè),堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會(huì),明確了調(diào)解員并對(duì)各村調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),用心開展調(diào)解工作。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,確保了各項(xiàng)工作順利開展,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績(jī),但實(shí)際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;二是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務(wù)公開,提高政府公信力;建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
依法行政工作總結(jié)3
我們xx調(diào)查隊(duì)20xx年工作根據(jù)全省xx工作會(huì)議精神和本委確定的工作思路、工作要點(diǎn),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、x委xx工作的中心,按照年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任制,在推進(jìn)價(jià)格成本工作中的依法行政,著重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、依照《價(jià)格法》規(guī)定,認(rèn)真組織實(shí)施新的農(nóng)產(chǎn)品成本核算體系,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。
《價(jià)格法》第二十二條規(guī)定,制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)該開展價(jià)格成本調(diào)查。我們按照原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的職能作用,鞏固和完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)查質(zhì)量,圍繞黨和政府的中心工作和“三農(nóng)”問題,開展價(jià)格成本調(diào)查工作
1、全面完成了20xx年度所有農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查資料數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報(bào)工作。
2、開展了20xx年度農(nóng)戶種植意向情況和農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況的專題調(diào)查及對(duì)農(nóng)民種糧增收情況測(cè)算的專項(xiàng)調(diào)查,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的新現(xiàn)象、新問題,提高專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和可比性。
3、開展了油菜籽、粳稻、蠶繭三個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品成本直報(bào)調(diào)查工作,對(duì)照農(nóng)本調(diào)查新的核算指標(biāo)體系的要求,深入農(nóng)村,傾聽農(nóng)戶意見,不斷完善成本調(diào)查登記核算辦法,保證調(diào)查點(diǎn)數(shù)量和臺(tái)帳登記質(zhì)量,認(rèn)真整理、匯總、分析原始成本數(shù)據(jù),確保農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、科學(xué)。
4、提高我市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查質(zhì)量,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。結(jié)合20xx年新農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查核算指標(biāo)體系的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)點(diǎn),真正達(dá)到農(nóng)本調(diào)查提出“一縣三點(diǎn)九戶”的要求。
5、初步建立農(nóng)本調(diào)查反饋制度,為農(nóng)民增收增效服務(wù)。農(nóng)本調(diào)查收集匯總的有關(guān)成本資料及收益情況,及時(shí)反饋給農(nóng)調(diào)戶和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo),幫助農(nóng)民加強(qiáng)成本核算和投入產(chǎn)出的分析,提高其經(jīng)濟(jì)效益。
6、配合做好《價(jià)格法》實(shí)施六周年宣傳活動(dòng),并與委有關(guān)部門做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策專題講座。
二、依照《價(jià)格法》規(guī)定,按照國(guó)家發(fā)改委頒布的《重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法》(25號(hào)令)和省物價(jià)局公布的《xx省重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審目錄》,初步確立我市成本監(jiān)審工作新框架,完成城市供水價(jià)格成本監(jiān)審工作。
1、提高對(duì)成本監(jiān)審工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)改委頒布的《重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法》(25號(hào)令)和省物價(jià)局公布的《xx省重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審目錄》(第一批)文件精神,在此基礎(chǔ)上,確定了我市今年的成本監(jiān)審的重點(diǎn),主要是對(duì)城市供水價(jià)格成本監(jiān)審和經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)成本監(jiān)審。
2、積極穩(wěn)妥地開展城市供水成本價(jià)格監(jiān)審工作。按照“嚴(yán)格工作程序,注重工作質(zhì)量”的要求,我們深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,掌握第一手資料,對(duì)企業(yè)上報(bào)供水成本的原始數(shù)據(jù)對(duì)照財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),確保我市供水成本價(jià)格監(jiān)審數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性,為今后科學(xué)定價(jià)提供成本依據(jù)。
3、加強(qiáng)調(diào)研,為開展經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)成本監(jiān)審做好前期準(zhǔn)備工作。今年開展了商品住宅價(jià)格成本專項(xiàng)調(diào)查工作,對(duì)市區(qū)18個(gè)樓盤(小區(qū))進(jìn)行了匯總分析,對(duì)商品住宅價(jià)格成本構(gòu)成情況進(jìn)行了測(cè)算, 為我委《xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析專題報(bào)告》第二期中的《xx市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》一文提供了調(diào)查數(shù)據(jù)和情況,并完成了《xx市房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格現(xiàn)狀與建議對(duì)策》的調(diào)研課題。同時(shí)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)審,年底前將完成我市經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)成本中的土地價(jià)格構(gòu)成的成本監(jiān)審。
三、樹立依法行政的觀念,認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作。
我們主要是“圍繞一個(gè)中心,采取兩種方法,按照三個(gè)階段,注重四個(gè)結(jié)合,抓住五個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)照七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容”來全面開展20xx年度的'收費(fèi)驗(yàn)審工作。
1、健全和完善收費(fèi)驗(yàn)審辦內(nèi)部各項(xiàng)制度。修訂了《xx市收費(fèi)驗(yàn)審辦工作職責(zé)》、《xx市收費(fèi)驗(yàn)審辦工作人員廉潔自律的若干規(guī)定》、《收費(fèi)驗(yàn)審辦內(nèi)部管理工作要求》等制度,從依法行政的高度來統(tǒng)一思想,按照規(guī)范程序依法辦事,提高對(duì)收費(fèi)驗(yàn)審的認(rèn)識(shí)。
2、確定今年收費(fèi)驗(yàn)審的重點(diǎn),精心部署,尤其是涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等。還特別對(duì)取消、變更收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)、清理和落實(shí),確!扒遒M(fèi)、治亂、減負(fù)”工作的落實(shí)。通過驗(yàn)審,全市共對(duì)43個(gè)系統(tǒng)的1136家執(zhí)收單位進(jìn)行了年檢驗(yàn)審,完成應(yīng)驗(yàn)審單位的98.5%以上。全市收費(fèi)金額xx億元,其中:行政性收費(fèi)xx億元,事業(yè)性收費(fèi)xx億元,建設(shè)性資金xx億元。其中市本級(jí)共對(duì)43個(gè)系統(tǒng)的469家執(zhí)收單位進(jìn)行了驗(yàn)審, 完成應(yīng)驗(yàn)審單位的99%以上,收費(fèi)金額xx億元,其中:行政性收費(fèi)xx億元,事業(yè)性收費(fèi)xx億元,建設(shè)性資金xx億元。
3、按時(shí)做好收費(fèi)驗(yàn)審的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析,認(rèn)真填寫《xx省收費(fèi)驗(yàn)審情況統(tǒng)計(jì)表》、《xx省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)明細(xì)表》。按照《xx省行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作考核辦法》的規(guī)定,建立收費(fèi)驗(yàn)審檔案,年底完成對(duì)三縣兩區(qū)收費(fèi)驗(yàn)審工作的考核。
xx市成本調(diào)查隊(duì)
20xx年11月29日
依法行政工作總結(jié)4
我局深入貫徹依法治國(guó)方略,大力推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平,F(xiàn)對(duì)照《xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點(diǎn),將20xx年依法行政工作報(bào)告如下,并提出20xx年工作思路:
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。
一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺(tái)和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。
二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會(huì)集體審議后,通過“xx政府在線”公示草案,向社會(huì)公眾征集意見建議,并及時(shí)在“xx政府在線”發(fā)布。
三是適時(shí)開展清理,堅(jiān)持立、改、廢并舉,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“xx區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。
一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《xx區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則,要求提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會(huì)議議決。
二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的,在履行局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查,議決后報(bào)送區(qū)法制辦備案。
三是堅(jiān)持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng),均通過網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公布,吸納社會(huì)公眾意見。
四是提升重大行政決策事項(xiàng)的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《xx區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對(duì)《關(guān)于xx區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個(gè)配套文件》和《xx區(qū)余泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證,認(rèn)真研究與會(huì)專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實(shí)《xx市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《xx市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
二是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。
三是緊跟形勢(shì),及時(shí)修訂行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在20xx年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的.規(guī)定,我局及時(shí)組織對(duì)《xx市xx區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂,三易其稿,力爭(zhēng)及時(shí)準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì)公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評(píng)查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市xx區(qū)街道執(zhí)法績(jī)效考評(píng)辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評(píng)查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評(píng)查制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評(píng)查機(jī)制,將每月組織案卷評(píng)查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評(píng)審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評(píng)查與城管法制研究有機(jī)融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評(píng)查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺(tái)。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊(duì)還對(duì)“律師駐隊(duì)”進(jìn)行了相應(yīng)探索。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭(zhēng)議糾紛。
一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對(duì)此案,我局亦按時(shí)答復(fù)、配合案件審查,針對(duì)復(fù)議決定積極作為。
二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求。根據(jù)《xx區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請(qǐng)求,對(duì)能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請(qǐng)求與法定途徑一一對(duì)應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
高度重視行政監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時(shí)聘請(qǐng)有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。
二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請(qǐng)“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“xx城管通”app。同時(shí)不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對(duì)數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評(píng)中公眾測(cè)評(píng)的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時(shí)處理率達(dá)99.8%。
認(rèn)真對(duì)照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。
一是科學(xué)規(guī)劃,專項(xiàng)部署。在《xx區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實(shí)普法工作及信息報(bào)送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。
二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長(zhǎng)親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實(shí)例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對(duì)基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點(diǎn)帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。
三是完善法制宣傳點(diǎn)管理,加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時(shí)段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺(tái)宣傳,組織小動(dòng)物協(xié)會(huì)進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識(shí)宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點(diǎn)開展集中普法活動(dòng)!扒鍧峹x月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動(dòng)依時(shí)有序開展,可謂每個(gè)月份都有重點(diǎn),每個(gè)季度都有例牌活動(dòng)。
在20xx年向社會(huì)全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。
一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《xx區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對(duì)行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項(xiàng)、行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時(shí)針對(duì)20xx年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。
二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請(qǐng),大幅度壓縮辦理時(shí)限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)741宗,審批服務(wù)事項(xiàng)605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運(yùn)行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn),打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過推進(jìn)“三治”行動(dòng),全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將xx打造成現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日?qǐng)?bào)》將之作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對(duì)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
一是全市率先采用大眾評(píng)為環(huán)衛(wèi)評(píng)分。聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司和大眾評(píng)審員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評(píng)分,組建市民自愿報(bào)名參與的百人大眾評(píng)審團(tuán)。
二是按質(zhì)核撥經(jīng)費(fèi)。將道路保潔經(jīng)費(fèi)核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái),對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評(píng)價(jià)。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研,并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
20xx年,按照區(qū)委區(qū)政府的部署,我局扎實(shí)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),但也存在一些不足:
一是街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與規(guī)土監(jiān)察等部門的執(zhí)法權(quán)邊界仍不夠清晰。如建成區(qū)的亂搭建、二次裝修問題。
二是街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與教育、安監(jiān)、建設(shè)等職能部門執(zhí)法權(quán)與管理權(quán)的邊界仍不清晰,需要區(qū)級(jí)統(tǒng)一的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規(guī)受納場(chǎng)容量不足、聯(lián)單管理制度尚未建立,單靠城管部門的末端執(zhí)法難見成效。
三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點(diǎn),普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。如城管新法規(guī)宣傳中,仍側(cè)重“罰則”的宣傳,而對(duì)文明理念的普及不足。
20xx年,我局在全面落實(shí)區(qū)委區(qū)府相關(guān)部署的基礎(chǔ)上,以完善制度、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新模式為突破口,繼續(xù)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作,計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、在權(quán)責(zé)清單現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步厘清城管部門與相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界,有效改善基層執(zhí)法面臨“權(quán)”、“法”糾纏不
清的局面,并推動(dòng)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化城管系統(tǒng)干部職工的法治意識(shí)。主要包括:及時(shí)協(xié)調(diào)市局,研判并及時(shí)更新行政處罰裁量權(quán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作;積極開展兩級(jí)的常態(tài)化培訓(xùn)交流,通過完善監(jiān)督考核、強(qiáng)化法制指導(dǎo),徹底扭轉(zhuǎn)基層執(zhí)法隊(duì)伍“重整治輕執(zhí)法,重效果輕程序”的理念,解決調(diào)查取證粗糙等現(xiàn)實(shí)問題,穩(wěn)步提升辦案質(zhì)量和數(shù)量。
三、深入推進(jìn)城管領(lǐng)域的管理創(chuàng)新,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面提升依法行政成效。主要包括:進(jìn)一步提升“亂擺賣疏導(dǎo)”規(guī)范化程度,進(jìn)一步深入推進(jìn)“城管在社區(qū)”工作,不斷豐富和細(xì)化“表三治”、“里三治”內(nèi)涵;突出市容考核與安全生產(chǎn)兩大主線,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,確保相關(guān)管控領(lǐng)域平穩(wěn)有序;探索加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),積極推動(dòng)公安城管執(zhí)法協(xié)作,推動(dòng)構(gòu)建順暢的區(qū)級(jí)行政協(xié)調(diào)機(jī)制,完善“兩法銜接”,積極配合市局升級(jí)數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng),全面提升轄區(qū)城管管控領(lǐng)域管理實(shí)效。
依法行政工作總結(jié)5
20xx年以來,我局把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認(rèn)真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實(shí)施,使全縣執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執(zhí)法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動(dòng)執(zhí)法人員234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊21多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)13戶,特種設(shè)備567臺(tái)(次),大型超市、商業(yè)門店42戶,罰款2.49萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全縣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,F(xiàn)將我局20xx年度行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政能力
(一)建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。年初我局出臺(tái)了《瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)20xx年度干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》,對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行了具體安排,全年計(jì)劃集中培訓(xùn)4次,并將依法行政工作納入了我局的.綜合目標(biāo)責(zé)任書,與各室進(jìn)行了簽訂,每季度做一次學(xué)習(xí)安排,季度末對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,利用一季度業(yè)務(wù)工作相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī),組織職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí),有效保證了法制學(xué)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等節(jié)點(diǎn),我局都組織人員進(jìn)行大型法制宣傳活動(dòng),通過宣傳有效提高了社會(huì)各界對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(二)健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作制度。成立了一把手任組長(zhǎng)的瓜州縣質(zhì)監(jiān)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次專題研究依法行政工作,同時(shí)根據(jù)工作需求,我局對(duì)《行政決策制度》、《重大行政決策集體討論決定制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》進(jìn)行了全制修訂,完善了行政決策制度體系,進(jìn)一步規(guī)范了行政決策行為,提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子的行政決策能力,特別是在行政執(zhí)法方面,嚴(yán)格落實(shí)自由裁量權(quán)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定,確保行政決策程序合法、決策合理。進(jìn)一步完善了行政案件公開審理制度,對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大群眾參與我局案件審理提供了渠道,有力的推進(jìn)了我局法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化了我局對(duì)全市縣質(zhì)監(jiān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),提高了制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)依法行政指導(dǎo)督查和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標(biāo)責(zé)任書,與各室進(jìn)行了簽訂,同時(shí)制定了行政執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制,將全縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作劃分了四個(gè)區(qū)域,分別由四個(gè)隊(duì)室負(fù)責(zé),制定嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任追究制度。確保了依法行政職責(zé)落實(shí)到位。
二、完善決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換的情況,及時(shí)申請(qǐng)更換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》,保證了執(zhí)法主體合法,同時(shí)根據(jù)上級(jí)安排,及時(shí)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),確保了執(zhí)法人員持證上崗,我局現(xiàn)有6名持證執(zhí)法人員。執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理的相關(guān)規(guī)定,使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,案卷管理規(guī)范,未出現(xiàn)過錯(cuò)案。同時(shí)我局在行政執(zhí)法過程中,按程序,及時(shí)準(zhǔn)確地向行政相對(duì)人告知了行政救濟(jì)和途徑和方法,保證了行政救濟(jì)渠道的暢通,我局對(duì)外公布了行政執(zhí)法監(jiān)督電話,方便群眾舉報(bào)我局執(zhí)法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規(guī)行為,保證了執(zhí)法行為的合法運(yùn)行。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰行為。為了認(rèn)真貫徹《行政處罰法》,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進(jìn)行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進(jìn)行了3次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),共抽查案卷10份,結(jié)案率為100%,辦案差錯(cuò)率為0,案卷差錯(cuò)率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的現(xiàn)象。
(二)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務(wù)工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進(jìn)行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開政務(wù)信息,嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度
(一)建立健全政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組對(duì)政務(wù)信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作責(zé)任,做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)建立健全政務(wù)信息公開工作制度。本局制訂了政務(wù)信息公開、責(zé)任追究等制度,并將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)考評(píng)范圍,做到年度工作目標(biāo)和政務(wù)信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作力度。主動(dòng)在辦公場(chǎng)所公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、工作規(guī)則、承諾事項(xiàng)、行政許可及非行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、期限、申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理部門、辦理地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務(wù)信息。
五、存在問題
(一)法制工作機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱。雖然有設(shè)置、人員、條件較以往有改善,但仍存在機(jī)構(gòu)邊緣化、人員兼職化、裝備簡(jiǎn)陋化的問題;
(二)學(xué)習(xí)不夠,掌握新思想、新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)不夠全面,還需進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、繼續(xù)做好“六五”普法工作。積極創(chuàng)新工作載體,以“法律六進(jìn)”為抓手,以建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)為特色,抓好“六五”普法的各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳工作。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體,廣泛宣傳市質(zhì)監(jiān)部門在開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作中的成果,積極爭(zhēng)取縣委政府以及社會(huì)各界對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高依法行政。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格清理。對(duì)本局辦事事項(xiàng)進(jìn)行匯編成冊(cè),并上墻公布。完善各項(xiàng)工作制度,規(guī)范行政工作行為。
依法行政工作總結(jié)6
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計(jì)劃》,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強(qiáng)了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會(huì)各項(xiàng)工作得以平穩(wěn)發(fā)展。 現(xiàn)將xxxx 年工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢(shì),制定了xxxx年度工作計(jì)劃。二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區(qū))的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)部門、村(社區(qū))依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區(qū))的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
二、完善便民服務(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村(社區(qū))實(shí)行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開;嚴(yán)格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了便民服務(wù)的.要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機(jī)制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問題。進(jìn)一步整合政府資源,加強(qiáng)部門與部門、部門與村(社區(qū))之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
三、加強(qiáng)宣傳教育,提高法制意識(shí)
加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制教育,提高法制意識(shí)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)30場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書記、村長(zhǎng)每月例會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會(huì)以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》;結(jié)合月月創(chuàng)平安活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)支部書記、村長(zhǎng)40余次,利用群眾會(huì)宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語500多條,出動(dòng)宣傳車50余次,老年大學(xué)法制文藝演出10場(chǎng)。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%。
四、加強(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅(jiān)持由部門提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性
依法行政工作總結(jié)7
20xx年,xx鎮(zhèn)依法行政工作在縣政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊密結(jié)合市、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng),圍繞建設(shè)法治xx為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施,著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法行政在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展法制宣傳,抓好綱要的貫徹實(shí)施
1、鎮(zhèn)黨委政府歷來十分重視政府的依法行政工作,做到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),依法行政工作擺上議事日程,成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,年初工作有計(jì)劃,年終有考核總結(jié),確保了依法行政工作落到實(shí)處。
2、積極開展多種形式的法制宣傳。結(jié)合“六五”普法的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織開展“法律六進(jìn)”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動(dòng),造濃法治氛圍,使依法行政理念、社會(huì)主義法治理念逐漸深入人心。一是進(jìn)一步加大各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法力度。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度,制訂學(xué)法計(jì)劃,落實(shí)學(xué)法內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、縣“發(fā)展大講壇”和鎮(zhèn)里組織的學(xué)法活動(dòng),加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮(zhèn)公務(wù)員自覺學(xué)法用法的熱情。二是扎實(shí)開展經(jīng)常性普法宣傳活動(dòng)。按照全市“六五”普法規(guī)劃和年度普法工作重點(diǎn),堅(jiān)持每月由司法所牽頭,會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動(dòng)。同時(shí)利用廟會(huì)道場(chǎng)等人員集中的場(chǎng)合,采用法制文藝演出、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等形式,向廣大人民群眾宣傳政府依法行政、創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和方式措施,普及法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí),營(yíng)造創(chuàng)建工作的輿論氛圍。三是努力創(chuàng)新普法教育的形式和方法。我鎮(zhèn)位于中原油田開發(fā)建設(shè)腹地,又是工業(yè)園區(qū)所在地,企業(yè)多、流動(dòng)人口多,部分人文化水平不高,法律意識(shí)淡薄,易發(fā)侵財(cái)案(事)件,發(fā)生一些糾紛事件不能依法處理,影響了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)積極探索新時(shí)期群眾性法治建設(shè)的新路子,率先在xx集附近、工業(yè)園區(qū)周邊、油地結(jié)合部、文南人員密集場(chǎng)所等鄰近村組織開展了群眾性“文明學(xué)法、守法戶”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,通過農(nóng)戶自評(píng)、村小組互評(píng)、村委考評(píng)、村支部審評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié),評(píng)出合格“文明學(xué)法、守法戶”和“文明學(xué)法、守法示范戶”,廣大農(nóng)戶的法治意識(shí)明顯提高,為政府開展依法行政工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)科學(xué)民主決策基礎(chǔ)
1、一是堅(jiān)持權(quán)力陽光運(yùn)行,全面建立了政務(wù)公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承
諾等及時(shí)公開。各行政村建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、事務(wù)公開欄,進(jìn)一步擴(kuò)大了公開范圍,豐富了公開內(nèi)容,廣泛接受群眾監(jiān)督,提高政務(wù)公開的透明度,不僅規(guī)范了政府依法行政行為,也便于群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發(fā)生。
2、堅(jiān)持完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實(shí)處,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)依法行政工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》等規(guī)定,全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,制定完善了重大問題匯報(bào)制度,重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度,對(duì)干部培養(yǎng)考核任用、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理等重大內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定,有效增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和防微杜漸能力。在工作中,要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任。在機(jī)關(guān)考核內(nèi)容中,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中違法行使職權(quán)或不履行職責(zé)造成后果的,對(duì)其責(zé)任人視責(zé)任大小給予相應(yīng)的處理。
3、實(shí)施了村級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制和村級(jí)事務(wù)監(jiān)督機(jī)制。按照“四議兩公開”工作法,村級(jí)事務(wù)充分尊重民意,建立民主評(píng)議和民意調(diào)查制度,設(shè)立意見征求箱,暢通渠道聽取群眾意見。村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),讓群眾參與監(jiān)督,杜絕了暗箱操作行為。
在征地、土地流轉(zhuǎn)過程中,切實(shí)聽取群眾意見,由群眾代表提出切實(shí)際、可操作的辦法,村委在綜合群眾意見的基礎(chǔ)上做出決策,這樣做出的決策,是在群眾的監(jiān)督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動(dòng)了工作。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
依法行政工作說到底是要靠行政執(zhí)法人員去“依”去“行”。因此,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求,一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍及工作人員的'思想政治教育,自覺地貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略,推行依法行政;
二是努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展崗位練兵活動(dòng),并不定期地對(duì)他們進(jìn)行考核,促進(jìn)全體工作人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。
總之,一年來,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作有序進(jìn)行,我們把人大監(jiān)
督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
依法行政工作總結(jié)8
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任
20xx年12月,根據(jù)縣委編辦關(guān)于設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的通知精神,在檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)股增掛了政策法規(guī)股的牌子,主要負(fù)責(zé)檔案法治工作。
年初我局及時(shí)安排法治工作,將建設(shè)法治政府工作作為我局20xx年重點(diǎn)工作,并及時(shí)在我局在人事變動(dòng)和工作需要時(shí),及時(shí)調(diào)整推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,由局“一把手”親自抓,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人和主體責(zé)任,并同時(shí)下設(shè)政策法規(guī)股,安排專人負(fù)責(zé)具體的日常工作,做到具體工作有人抓,有人落實(shí)。
及時(shí)完善我局相關(guān)制度,建立部門信息公開制度,嚴(yán)格按照政府信息公開條例的規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會(huì)公開部門信息,嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù),積極回報(bào)相關(guān)工作情況。及時(shí)開展“七五”普法、法治政府建設(shè)的中期工作,并及時(shí)開展相關(guān)自查工作,查找不足,及時(shí)更正。
二、加強(qiáng)檔案法治宣傳、增強(qiáng)檔案法治意識(shí)
1.結(jié)合工作實(shí)際,“法律七進(jìn)”同檔案業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,采取將檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“請(qǐng)進(jìn)來與送下去”的方式進(jìn)行。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、到基層單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、“4.20”項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收等方式,引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)各行各業(yè)、各單位依法建立健全檔案工作。20xx年6月,我局積極與縣脫貧辦協(xié)作,對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),“一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)貧困村、一個(gè)非貧困村”的脫貧攻堅(jiān)檔案資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn);10月聯(lián)合教育局對(duì)全縣所有學(xué)校開展檔案業(yè)務(wù)暨檔案法律法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)會(huì)。
2.利用三月法制宣傳月、“6.9”國(guó)際檔案日、“9.5”檔案法頒布紀(jì)念日、“12.4”憲法日等宣傳節(jié)點(diǎn),以宣傳《檔案法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)為主線,通過在檔案館外懸掛橫幅、走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、到學(xué)校等方式全方位擴(kuò)大宣傳范圍,提高全民檔案法治意識(shí)。6月9日開展“6.9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行檔案、檔案法治宣傳,提高人民群眾的檔案意思;9月5日在縣音樂廣場(chǎng)開展檔案法頒布紀(jì)念日宣傳活動(dòng)。同時(shí)開展社區(qū)雙報(bào)到工作,聯(lián)合東城社區(qū)為小區(qū)居民發(fā)放檔案宣傳資料;12月5日配合司法局憲法宣傳活動(dòng),積極開展檔案法律法規(guī)宣傳。
3.在局網(wǎng)站開辟了“法制工作”欄目,及時(shí)更新充實(shí)內(nèi)容,發(fā)布工作動(dòng)態(tài),并宣傳檔案法律法規(guī)。
1.通過向上級(jí)主管部門、執(zhí)法工作開展較好的各區(qū)縣檔案局學(xué)習(xí),不斷規(guī)范檔案行政執(zhí)法工作,于20xx年5月成立了我局檔案執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,隨后制定了我局檔案行政執(zhí)法檢查工作流程圖、執(zhí)法檢查的內(nèi)容以及相關(guān)的文書范本,隨著相關(guān)工作措施的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法的程序和行為。
2.探索推行檔案行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查工作,通過向市局,其它區(qū)縣學(xué)習(xí),全局執(zhí)法人員探討制定了我局《XX縣檔案局行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)決策合法性審查和行政規(guī)范性文件管理制度,報(bào)黨組擴(kuò)大會(huì)議審定,按規(guī)定向社會(huì)征求意見,并合理采納相關(guān)反饋意見,完成定稿后向相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范性文件合法性審查和備案,并通過局網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布、公示。按要求完成規(guī)范新文件報(bào)備和清理工作。
3.9月我局正式開展檔案行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”工作,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)正式發(fā)文,并于19日公開開展20xx年“雙隨機(jī)”檢查對(duì)象和執(zhí)法人員對(duì)象抽取,共抽取對(duì)象12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位6個(gè)、企業(yè)1個(gè)。開展檔案行政執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)檢查對(duì)象貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)情況、檔案工作制度建設(shè)情況、文件材料收集歸檔情況、檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備情況、檔案安全保管情況、檔案管理、移交、鑒定銷毀情況以及是否存在檔案違法違紀(jì)行為等。并于11月逐個(gè)完成執(zhí)法檢查工作,并匯總相關(guān)檢查結(jié)果,通過全體執(zhí)法人員討論,按照相關(guān)規(guī)定,向個(gè)檢查對(duì)象反饋相關(guān)檢查結(jié)果,并依法向存在問題單位送達(dá)限期整改通知書。通過檔案執(zhí)法檢查,提高全縣檔案管理水平。
4.檔案行政執(zhí)法檢查工作要側(cè)重體現(xiàn)“誰執(zhí)法誰普法”的思想,將普法工作做到前,監(jiān)督檢查關(guān)口前移,通過對(duì)執(zhí)法檢查對(duì)象的進(jìn)行檔案法律法規(guī)宣傳、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),用事前預(yù)防的手段,促使各單位對(duì)檔案管理工作的重視、檔案管理人員積極作為,單位檔案管理達(dá)到規(guī)范化水平。
5.加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理工作,我局八名行政執(zhí)法人員,均持有雅安市人民政府法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證,每年按時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員執(zhí)法證年審,通過行政執(zhí)法人員的信息備案確保人員信息的更新和完善。
6.加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)于檔案執(zhí)法人員來說,打鐵還需自身硬,要注重業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)的.學(xué)習(xí),掌握最新政策標(biāo)準(zhǔn)。今年以來由政策法規(guī)股牽頭,組織執(zhí)法人員不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是檔案法律法規(guī)、行政執(zhí)法檢查方面的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等,以及檔案部門在實(shí)際執(zhí)法工作應(yīng)注意的問題、應(yīng)掌握和具備的能力等方面。通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論的方式,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行執(zhí)法行為,提升檔案執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和執(zhí)法能力。今年我局共組織全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)討論會(huì)4期,向外學(xué)習(xí)7人次,“雙隨機(jī)”工作中及時(shí)召開會(huì)議討論學(xué)習(xí)相關(guān)問題。同時(shí)積極培養(yǎng)后備人才,將近年新招入的3名工作人員納入執(zhí)法人員后備隊(duì)伍,組織參加執(zhí)法法人員培訓(xùn)。
近年來,積極組織執(zhí)法人員參加縣上相關(guān)部門組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),參訓(xùn)率100%。
四、推行權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
1.按照四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的最新規(guī)定,認(rèn)領(lǐng)行政檢查1項(xiàng)、行政處罰5項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),取消了出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送特定檔案許可。
2.我局黨組高度重視行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)及監(jiān)察平臺(tái)運(yùn)行工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確辦公室人員負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行過程中數(shù)據(jù)和材料的錄入。安排專人對(duì)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行管理和操作,配合四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版本推行,每個(gè)月按照要求,認(rèn)真完成行政權(quán)力錄入工作。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)股對(duì)照相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng),開展重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,20xx年以來對(duì)于已通過驗(yàn)收的林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地排灌渠項(xiàng)目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)便道一標(biāo)段和二標(biāo)段項(xiàng)目檔案等辦公室人員已按要求錄入13條。
4.在局網(wǎng)站開辟服務(wù)指南項(xiàng)目,對(duì)局館公共服務(wù)事項(xiàng)查閱開放檔案服務(wù)、民生檔案異地查檔跨館服務(wù)等列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時(shí)限,及時(shí)在XX縣檔案局網(wǎng)站公開,為群眾辦事生活增便利。
5.對(duì)檔案執(zhí)法檢查工作的流程、檔案執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果、執(zhí)法人員名錄庫、年度執(zhí)法檢查通報(bào)等,通過局網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
五、存在的問題及下一步工作打算
1.我局檔案普法工作雖有專人抓,專人管,但基于工作人員的法律法規(guī)知識(shí)專業(yè)程度和水平有限,領(lǐng)導(dǎo)重視有待進(jìn)一步加強(qiáng),引導(dǎo)和組織檔案管理人員學(xué)法、普法工作主動(dòng)性不高。
2.檔案法律法規(guī)的宣傳和普及工作方式比較單一,覆蓋面不足,依法治檔能力有待提高。
3.檔案行政執(zhí)法工作滯后,執(zhí)法工作未真正的組織開展起來。工作中主要依托的是平時(shí)檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)以及20xx年以來的4.20災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)工作,沒有進(jìn)行專門的檔案執(zhí)法檢查工作。
針對(duì)以上問題,下一步的打算是加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍。繼續(xù)深入開展檔案法治宣傳教育,努力提高全社會(huì)檔案法律意識(shí)和檔案法律素質(zhì),通過開展各種形式的檔案法治宣傳教育活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)依法治檔工作。
依法行政工作總結(jié)9
20xx年上半年,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,將推進(jìn)依法行政與新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、高度重視,擺上位置
我鄉(xiāng)堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化,在機(jī)制上優(yōu)化,在力度上硬化:
一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)上級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分解落實(shí),細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立依法行政聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,分析情況,研究落實(shí)依法行政具體工作。
二是有機(jī)協(xié)調(diào),優(yōu)化推進(jìn)依法行政的工作機(jī)制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門各司其職的工作機(jī)制。今年6月份,針對(duì)我鄉(xiāng)葉扎機(jī)磚廠務(wù)工者與用人單位的勞資糾紛,鄉(xiāng)司法所、勞務(wù)辦、綜治辦積極介入,按照《勞動(dòng)法》,協(xié)調(diào)用工單位為務(wù)工者全部?jī)冬F(xiàn)了勞動(dòng)報(bào)酬,化解了矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三是把握關(guān)鍵,硬化依法行政的推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合開展“依法行政推進(jìn)年”活動(dòng),把推進(jìn)全過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進(jìn)依法行政的重要措施,對(duì)涉及依法行政的重大事項(xiàng),按照項(xiàng)目化管理、序時(shí)化推進(jìn)、合法化實(shí)施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進(jìn)到位。機(jī)制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、合力的形成,為推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)突出,全力推進(jìn)
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進(jìn)依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依法履行政府職能,樹立誠(chéng)信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進(jìn)決策的科學(xué)民主化。對(duì)事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關(guān)”:即把好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究,以召群眾會(huì)的形式,廣泛聽取意見,力求使決策事項(xiàng)體現(xiàn)科學(xué)的要求;把好民意關(guān)。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)參與制,尊重民意,體現(xiàn)民志,符合民愿,在重大工程項(xiàng)目實(shí)施、土地補(bǔ)償、拆遷安置、疑難問題解決等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生方面的重大事項(xiàng),都及時(shí)召開各類會(huì)議,廣泛征求村社干部群眾的意見;把好法律關(guān)。力求使政府的每一項(xiàng)決策、每出臺(tái)一項(xiàng)政策、每作出的一項(xiàng)行政行為都符合法律規(guī)定,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對(duì)政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序,同時(shí)請(qǐng)法制部門審查把關(guān),并適時(shí)提交鄉(xiāng)班子會(huì)充分醞釀研究。同時(shí)對(duì)不規(guī)范的文件進(jìn)行清理和廢止。
二是著力推進(jìn)行政行為規(guī)范化。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),不斷推進(jìn)行政行為規(guī)范化。第一,規(guī)范執(zhí)行主體。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,堅(jiān)持在法律許可的情況下辦事,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;第二,規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持亮證執(zhí)法、全面落實(shí)執(zhí)法事項(xiàng)告知制度,尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán),以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。第三,務(wù)求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機(jī)結(jié)合起來,既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求,既注重嚴(yán)格執(zhí)法,又注重認(rèn)真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生;
三是著力推進(jìn)政府行政信息公開化。不斷完善公共權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發(fā)展電子政務(wù),加強(qiáng)政府的網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通、橫向互通。為了提高政府服務(wù)效能,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升素質(zhì)
結(jié)合開展學(xué)法普法活動(dòng)為載體,著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持做到“三個(gè)著力”:
一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)班子法治水平。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,以中心組學(xué)習(xí)為載體,每周一學(xué),每月一法,每法一考,做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”,并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入年終考核范疇,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法,提升了政府班子的法治水平。
二是著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年來培訓(xùn)行政執(zhí)法人員5人。
三是著力提升全民法治意識(shí)。不斷加大宣傳教育力度,營(yíng)造依法行政的優(yōu)良環(huán)境,結(jié)合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識(shí),促進(jìn)了依法行政工作順利開展。
我鄉(xiāng)依法行政工作半年來雖然取得了一定的成效,但對(duì)照縣委縣政府確定的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治宕昌的目標(biāo)要求,尚有一定的.差距。
一是全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng),遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是政府及執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。特別要增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。
三是當(dāng)前新情況、新矛盾、新問題層出不窮,日益顯現(xiàn)。對(duì)政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強(qiáng),需要我們深入探討,積極應(yīng)對(duì),以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我鄉(xiāng)將重點(diǎn)抓好以下工作:
一要進(jìn)一步全面提升法制理念,增強(qiáng)依法行政意識(shí),強(qiáng)化依法行政觀念。要通過法制宣傳教育和依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí),通過利用節(jié)假日、12.4(全國(guó)法治宣傳日)等時(shí)節(jié),宣傳法律法規(guī),強(qiáng)化依法行政觀念,為依法行政,建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,進(jìn)而提高全民法治整體素質(zhì)。
二是進(jìn)一步提高政府及執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力。尤其是增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。
三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作,積極探索維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新機(jī)制,建成社會(huì)穩(wěn)定防控體系,及時(shí)排查處理各種社會(huì)矛盾糾紛、消除不安全隱患。
依法行政工作總結(jié)10
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級(jí)部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對(duì)指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭(zhēng)議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺(tái)《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會(huì)議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢,并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益化。
(二)實(shí)施行政決策評(píng)估。20xx年對(duì)一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評(píng)估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對(duì)于在征求公眾意見中多數(shù)持反對(duì)意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對(duì)《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評(píng)估,目前正在制作評(píng)估報(bào)告,待局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時(shí)清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對(duì)市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)),對(duì)城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號(hào))要求,對(duì)城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對(duì)保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺(tái)報(bào)紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營(yíng)造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對(duì)城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場(chǎng)所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時(shí)長(zhǎng)期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對(duì)城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對(duì)執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對(duì)城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺(tái)了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對(duì)局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評(píng)查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭(zhēng)議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級(jí)部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長(zhǎng)辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對(duì)城市管理的投拆渠道。并對(duì)《xxx日?qǐng)?bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù),例如對(duì)炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場(chǎng)等投拆問題的處理,得到了市民的好評(píng)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時(shí)的工作,市民對(duì)城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理透明度
一是認(rèn)真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評(píng)和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時(shí)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對(duì)舉報(bào)意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡(jiǎn)析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對(duì)于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對(duì)新出臺(tái)的.規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺(tái)了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件,都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對(duì)外簽定的合同進(jìn)行檢查,對(duì)于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競(jìng)爭(zhēng)性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長(zhǎng)簽字后發(fā)布督察通報(bào),對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對(duì)機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺(tái)《xxx市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
六、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對(duì)于任職前依法行政知識(shí)考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績(jī),但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對(duì)市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢(shì),積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政工作總結(jié)11
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年,是 “六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)XX縣政府法制辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合夾江林業(yè)工作實(shí)際,全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高行政執(zhí)法水平,有力地促進(jìn)林業(yè)工作的規(guī)范化、法制化,F(xiàn)將創(chuàng)建示范點(diǎn)工作總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為創(chuàng)建工作提供組織保障
局黨組對(duì)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作高度重視,進(jìn)行了專題研究和部署,將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、各股室負(fù)責(zé)人配合抓的齊抓共管格局,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會(huì)進(jìn)行了示范創(chuàng)建工作專題動(dòng)員講話,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署。三是制定印發(fā)了《XX縣林業(yè)局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,為全局開展創(chuàng)建活動(dòng)明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時(shí)間要求及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等,為全面、順利、有效開展這項(xiàng)活動(dòng)提供了重要指導(dǎo)。創(chuàng)建工作增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理和依法行政的能力,促進(jìn)了林業(yè)工作再上新的臺(tái)階。
(二)健全機(jī)制制度,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處
一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立重大林業(yè)行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目,特別是就林權(quán)改革、民生項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等問題,在決策之前,林業(yè)局黨組都先調(diào)研,虛心聽取各方面意見,后集體討論研究決定,定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。努力拓寬信息渠道,確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。為促進(jìn)和帶動(dòng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),增強(qiáng)法律觀念,提高法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律思維分析問題、解決問題的能力,加快法治林業(yè)建設(shè),我局建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,制定了中心組學(xué)法計(jì)劃。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng),樹立了依法行政的意識(shí),為林業(yè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了重要的保障,為創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三是完善相關(guān)制度,為創(chuàng)建工作提供制度保障。為確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施,圍繞示范創(chuàng)建目標(biāo)和示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我局相繼制定完善了規(guī)范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執(zhí)法公示制度、錯(cuò)案追究制度等相關(guān)制度,對(duì)以縣政府辦名義發(fā)布、本局名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理評(píng)估。使行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化,基本做到有章可循,有責(zé)可守,干有目標(biāo),辦有程序。同時(shí),結(jié)合我縣林業(yè)實(shí)際,確定突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、層層深入的思路,為創(chuàng)建工作提供了制度保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃每個(gè)季度開展一次學(xué)法活動(dòng),堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法,全年中心組學(xué)法12次,局領(lǐng)導(dǎo)干部均寫出不少于10000字的學(xué)法筆記,共撰寫心得體會(huì)文章7篇,組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研依法行政活動(dòng)3次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法行政能力和水平得到切實(shí)提高。
二是建立了聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,我局確保常年聘請(qǐng)律師1名。今年以來,我局先后建立領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作聯(lián)系點(diǎn)2個(gè)、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)4個(gè),確保我局依法治林工作的順利推進(jìn)。
三是采取多種形式,積極開展林業(yè)職工學(xué)法用法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)法律法規(guī)和方針政策以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高林業(yè)職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
四是深入開展涉林人員學(xué)法用法培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層干部、涉林企業(yè)業(yè)主、專合組織以及林業(yè)大戶法人等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育培訓(xùn)工作。通過法制培訓(xùn)、法律知識(shí)測(cè)試等,增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)管理人員運(yùn)用法律知識(shí)管理企業(yè)的能力和水平。全年共組織開展林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)4期、警示教育法制課5場(chǎng)、法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試2次,參學(xué)率達(dá)到95%以上。向林農(nóng)發(fā)放各類宣傳資料近2萬份,培養(yǎng)“法律明白人”達(dá)3萬余人,大力增強(qiáng)了林農(nóng)維權(quán)意識(shí),確保林區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
(四)嚴(yán)格依法行政,全面推進(jìn)依法治林進(jìn)程
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。提高工作透明度,保障涉林人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保我局依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保林業(yè)行政審批行為規(guī)范、高效。優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批程序,提高審批的公開性和高效性;建立規(guī)范、完整的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批制度和行政決策、行政管理機(jī)制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)平臺(tái),切實(shí)把林業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能上來。
三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度。堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序;嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》并科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,將林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每個(gè)崗位,逐步完善了責(zé)任明確、制度規(guī)范、監(jiān)督到位的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯(cuò)等違法行為。由于嚴(yán)格加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作的管理,近年來,執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯(cuò)追究等案件。
四是建立完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度;建立起重大事項(xiàng)和問題的公示聽證、信息公開、評(píng)議考核及過錯(cuò)責(zé)任追究等制度;對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,確保行政處罰公開、公平、公正原則;認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作,完善立卷歸檔和重大案件報(bào)送備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政案件審核、審批制度,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。
五是認(rèn)真履職,切實(shí)維護(hù)群眾利益。今年以來,我局堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,依法打擊破壞森林資源和陸生野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng),全年共查處各類林政案件15起,處理違法人員16人,依法注銷2戶不符合規(guī)定的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖戶,沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然,罰款20.3167萬元。在全縣范圍內(nèi)深入開展了非法侵占林地案件查處問責(zé)工作,全年林地征占用項(xiàng)目共13個(gè),征占用林地面積12.702公頃,共查處非法占用林地6例,其中4例已做出處理,另有2例處于查處階段。林業(yè)案件查處率、結(jié)案率均達(dá)95%以上。各類案件的及時(shí)有效查處,切實(shí)維護(hù)了公共秩序和廣大群眾的切身利益。
(五)強(qiáng)化“法律七進(jìn)”,確保全民懂法用法守法
根據(jù)我縣林業(yè)特點(diǎn),我局結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性的開展法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑、法定休息日和“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī),以國(guó)家和林業(yè)重點(diǎn)法律法規(guī)及政策進(jìn)“鄉(xiāng)村、企業(yè)、單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、宗教”為重點(diǎn)區(qū)域,適時(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)和法制宣傳工作。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村,重點(diǎn)針對(duì)林農(nóng)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行突出宣傳,幫助解決林業(yè)涉法問題,引導(dǎo)林農(nóng)保護(hù)自身合法權(quán)益;法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法辦事意識(shí),提高依法行政能力和水平;法律進(jìn)企業(yè),深入開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)及預(yù)防犯罪等方面的法律法規(guī)宣傳;法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)宗教場(chǎng)所,開展森林防火、環(huán)境及野生動(dòng)物保護(hù)等法律知識(shí)宣傳;進(jìn)聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)開展法律講座等形式,積極開展全民法制宣傳教育活動(dòng)。全年組織林業(yè)干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)立森林防火宣傳牌320塊,發(fā)放宣傳資料2萬份,確保我縣53年無森林火災(zāi)。對(duì)增強(qiáng)廣大林農(nóng)的法律意識(shí)、加強(qiáng)我縣生態(tài)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
(六)注重結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳
在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳教育的'同時(shí),結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,我局組織全縣林業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)開展《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《國(guó)家、省、市集體林權(quán)制度改革宣傳及相關(guān)配套政策》的教育培訓(xùn),及時(shí)組織對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《四川省綠化條例》等法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),使全縣廣大群眾法律素質(zhì)和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(七)創(chuàng)新宣傳形勢(shì),抓好普法宣傳教育工作
為加大依法治林普法宣傳力度,使全社會(huì)理解、關(guān)注和監(jiān)督林業(yè)工作,在堅(jiān)持日常宣傳工作的同時(shí),積極制定林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新宣傳形勢(shì),確定宣傳重點(diǎn),開展形式和內(nèi)容多樣的宣傳活動(dòng),力求出亮點(diǎn)、出特色,取得宣傳實(shí)效。在“三八”維權(quán)周、“3.12植樹節(jié)”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動(dòng)物保護(hù)月”、森林防火重要時(shí)段,面向社會(huì),面向群眾,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)和方針政策,做好農(nóng)村法制宣傳畫的發(fā)放、張貼工作,努力擴(kuò)大宣傳面,提高林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)在我縣公民中的普及率、知曉率,為我縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。深化“法律七進(jìn)”主題活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響和實(shí)際效果,為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(八)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
今年以來,我們嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行辦法》,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng),堅(jiān)持每個(gè)工作日都有一名局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待上訪群眾,加強(qiáng)信訪和訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督銜接配合,使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決。截至目前,全年共受理群眾來信來訪2起,辦結(jié)2起,辦理率達(dá)100%。通過開展普法宣傳教育工作,積極培育“法律明白人”,同時(shí),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,共排查各類矛盾糾紛4起,調(diào)處4起,有效預(yù)防了矛盾糾紛演化升級(jí)。
(九)嚴(yán)格組織紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)重要性
緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)部門的重大決策部署,組織全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真開展“踐行三嚴(yán)三實(shí)、爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項(xiàng)整治活動(dòng),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),突出了兩手抓,兩促進(jìn)。通過開展活動(dòng),各行政執(zhí)法部門認(rèn)真按照省、市、縣委的安排部署,堅(jiān)持“執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真查擺問題,扎實(shí)整改提高,不斷規(guī)范行政行為。通過教育整改和健全制度,過去群眾反映強(qiáng)烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進(jìn)、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現(xiàn)象得到徹底改變。
依法行政工作總結(jié)12
今年,我局依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在縣法制辦的精心指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)下,按照“城管執(zhí)法就是服務(wù)、城管執(zhí)法就要服務(wù)、城管執(zhí)法必須服務(wù)”的工作思路和理念,圍繞“規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”這一主線和生命線,扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作深入開展。
一、主要工作及成效
。ㄒ唬┳⒅夭渴鹇鋵(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力
及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、大隊(duì)科室合力抓、執(zhí)法中隊(duì)專門抓的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。定期召開會(huì)議分析依法行政工作形勢(shì),及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省市縣有關(guān)依法行政政策文件,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講學(xué)習(xí)法律法規(guī),營(yíng)造了濃厚的法制氛圍。
。ǘ┳⒅刂贫冉ㄔO(shè),依法決策更加科學(xué)
先后制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《城管行政執(zhí)法人員守則》等28項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法工作的內(nèi)外監(jiān)督,明確了執(zhí)法人員可為與不可為的'具體行為,保證了依法行政工作的有效性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性和各項(xiàng)工作的順利完成。
。ㄈ┳⒅仃(duì)伍建設(shè),執(zhí)法行為更加規(guī)范
以隊(duì)伍建設(shè)促行為規(guī)范,以行為規(guī)范促辦案質(zhì)量,始終堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)規(guī)范”。“三個(gè)加強(qiáng)”即:一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。為全縣城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員配齊了服裝和執(zhí)法裝備,開展了為期一個(gè)月的軍事化訓(xùn)練。同時(shí),邀請(qǐng)市局專家做了為期一周的執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),熟悉了城管執(zhí)法規(guī)范性法律文書制作、掌握了依法行政、文明執(zhí)法工作流程,從言行舉止各個(gè)方面規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)員行為,提升了自身素質(zhì),對(duì)外展示了隊(duì)伍形象。二是加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。以“城鄉(xiāng)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理、治污減霾、三輪車治理工作”為契機(jī),充分聽取服務(wù)對(duì)象的意見建議,制定完善了各中隊(duì)管轄范圍及工作職責(zé)、考核考評(píng)辦法等,將管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化,實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化,促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高管理效能。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。制定了城區(qū)執(zhí)法中隊(duì)日常監(jiān)督考核辦法,每周由局領(lǐng)導(dǎo)召集執(zhí)法大隊(duì)、辦公室專人確定本周的檢查重點(diǎn),并親自帶隊(duì)深入到一線進(jìn)行檢查,當(dāng)場(chǎng)反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的整改。“三個(gè)規(guī)范”即:一是規(guī)范法律文書。請(qǐng)示市局后制作了全市城管系統(tǒng)制式的行政處罰文書,加強(qiáng)執(zhí)法文書規(guī)范制作培訓(xùn)指導(dǎo),做到一案一卷,案件及時(shí)處理案卷及時(shí)歸檔,著力提高辦案人員規(guī)范制作法律文書能力和水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序。繪制城管執(zhí)法程序運(yùn)行流程圖,嚴(yán)格按執(zhí)法程序、崗位職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法流程清晰、執(zhí)法結(jié)果透明。三是規(guī)范自由裁量。為各中隊(duì)統(tǒng)一配發(fā)了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),要求自由裁量理由依據(jù)在全部處罰案卷中。目前,執(zhí)法過程中未有執(zhí)法不作為現(xiàn)象,未有違反程序執(zhí)法現(xiàn)象,未有法律文書送達(dá)不到位現(xiàn)象,未有行政復(fù)議和行政訴訟案件出現(xiàn)。
(四)注重拓展延伸,綜合執(zhí)法更加深入
圍繞城管執(zhí)法各項(xiàng)職能,穩(wěn)步實(shí)施“三個(gè)推進(jìn)”:一是執(zhí)法種類上拓寬推進(jìn)。積極履行“11+x”職能,不留盲點(diǎn)盲區(qū)。在以往查處出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,拓展了施工工地5個(gè)100%落實(shí)、車輛人行道違停等工作,且都取得豐富經(jīng)驗(yàn),成效明顯。二是執(zhí)法地域上延伸推進(jìn)。通過對(duì)各鎮(zhèn)街(管委會(huì))執(zhí)法中隊(duì)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法系統(tǒng)的“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝和標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一法律文書),實(shí)現(xiàn)了城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有效延伸。三是執(zhí)法合力上鞏固推進(jìn)。以治污減霾工作為契機(jī),建立了城管、公安、住建、環(huán)保、工商、園林等執(zhí)法部門的協(xié)同機(jī)制,各司其責(zé),合力攻堅(jiān),既解決了執(zhí)法力量薄弱問題,也有效整合執(zhí)法資源,提高了行政執(zhí)法效能。
。ㄎ澹┳⒅貏(chuàng)新思路,執(zhí)法工作更顯特色
我局始終堅(jiān)持以創(chuàng)新拓思路,以特色求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。一是堅(jiān)持樹立以人為本理念。真心傾聽群眾呼聲。每次依法整治前,堅(jiān)持溫馨提示,執(zhí)法人員主動(dòng)登門釋疑解惑,示范糾章,推動(dòng)了和諧整治。街道門店櫥窗整治堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引路、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫扶整改,做好全程跟蹤服務(wù)。如東方紅路經(jīng)營(yíng)門店櫥窗整治,執(zhí)法隊(duì)員以身作則,親自動(dòng)手示范,帶動(dòng)周邊商戶自行清理清除,以一條示范路改造帶動(dòng)整體工作推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了改造業(yè)主店面商業(yè)價(jià)值提升與市容形象提升的雙贏。二是堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法模式。在執(zhí)法中做到“六先一后”,即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后。實(shí)行第一次宣傳,第二次教育,第三次處罰,第四次重罰的管理模式,實(shí)現(xiàn)有“再一再二”,沒“再三再四”的人性化管理。三是堅(jiān)持提升城市管理水平。按照城市精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理及治污減霾工作的基本要求,采取車輛巡查大問題,徒步巡查小細(xì)節(jié)的方式,加大日常巡查力度,開展集中整治檢查,固化提升整治成效,努力實(shí)現(xiàn)城市管理長(zhǎng)效化。一年來,共統(tǒng)計(jì)入冊(cè)沿街門店2450戶,施工工地19家,餐飲單位127家,露天燒烤攤點(diǎn)48家,累計(jì)清理出點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)300余處60余家,查處違法違規(guī)戶外廣告40余處,依法依規(guī)查處出入口泥濘、車輛帶泥上路行為施工工地8家,查處違規(guī)運(yùn)營(yíng)渣土車80余輛,查處非法運(yùn)營(yíng)三輪車30余輛,依法取締和規(guī)范使用清潔能源餐飲門店18家,夜市燒烤攤點(diǎn)16家,整治成效明顯。
二、存在問題及不足
一是城市管理理念仍然滯后,跟不上新型城市化發(fā)展需要。二是城市管理創(chuàng)新手段不足,方式方法單一,習(xí)慣于老辦法老方式,難以突破舊的思維方式,缺乏工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性,工作效率不高。三是城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)尚需系統(tǒng)加強(qiáng)。
依法行政工作總結(jié)13
20xx年,我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市住建局的精心指導(dǎo)下,以強(qiáng)化法制觀念、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格履行工作職能,較好地完成各項(xiàng)工作。
一、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》文件精神,將“六五”普法工作納入年度計(jì)劃并定期研究,及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題,切實(shí)做到工作年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。同時(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,確!傲濉逼辗ǖ捻樌M(jìn)行。
2、加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及省、市一系列指示精神;同時(shí),積極組織人員參加住建行業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理、房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。通過扎實(shí)有效和廣泛深入的建設(shè)行業(yè)法制宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法制意識(shí),提高執(zhí)法水平。
3、加強(qiáng)普法宣教。開展工程質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)為本區(qū)施工企業(yè)免費(fèi)舉辦工程質(zhì)量與施工安全培訓(xùn)班,提高施工人員與施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)。編寫《洛江建筑安全》簡(jiǎn)訊,以簡(jiǎn)訊為紐帶,架起監(jiān)督站與施工企業(yè)溝通橋梁,加大《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳。
二、明確責(zé)任,夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。一方面組織我局5名行政執(zhí)法人員參加市住建局組織的行政執(zhí)法資格考試,經(jīng)考試全部取得執(zhí)法證;另一方面結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng)及政治學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高干部職工的依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平。
2、明確崗位工作責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)、規(guī)章,組織對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,并經(jīng)上下多輪討論研究,將責(zé)任明確到具體職能股室,分解落實(shí)到個(gè)人,讓執(zhí)法人員都明確工作職責(zé)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
3、規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。對(duì)本部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,確保行政執(zhí)法中不出現(xiàn)不合法、不公正、事實(shí)不清、超越職權(quán),違反法定程序等問題,進(jìn)而減少行政復(fù)議產(chǎn)生。設(shè)立投訴、舉報(bào)電話、信箱,敢于曝光亮丑,跟蹤督查,限期整改。自覺接受區(qū)人大、政協(xié)、司法、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
4、進(jìn)一步完善行政處罰行為。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行行政處罰,防止不作為和亂作為。建立健全行政執(zhí)法和行政處罰職能分離制度、行政處罰聽證、回避、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度,完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政處罰案件的審核程序,較復(fù)雜的處罰案件由相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定共同把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局務(wù)會(huì)共同討論決定,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),通過多環(huán)節(jié)層層審核,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為。今年來,我局共做出行政處罰2起,一是對(duì)XX市華祥商業(yè)管理公司在管理紅星美凱龍華祥店存在超越資質(zhì)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的`行為進(jìn)行處罰;二是對(duì)陽光美爾奇7號(hào)樓1009室業(yè)主裝修違規(guī)占用公共區(qū)域的行為進(jìn)行處罰。
三、堅(jiān)持依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓。以在建建設(shè)工程為重點(diǎn),加大檢查力度,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。開展以保障性住房工程為重點(diǎn)建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)治理,嚴(yán)把保障性住房工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)。
2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化運(yùn)用“差異化”管理與“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”、“兩站聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合的方式,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常巡檢。在質(zhì)量方面,共檢查工程510幢次,發(fā)出責(zé)令改正通知單 363份,提出整改意見2765條;在安全方面,共檢查工程303項(xiàng)次,發(fā)出隱患整改通知書264份,提出整改意見2407條,局部停工42個(gè)工地,全面停工26個(gè)工地,其中10個(gè)項(xiàng)目29個(gè)單位被網(wǎng)上扣分處理,累計(jì)扣分455分。
3、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面,辦理房屋權(quán)屬初始登記2410宗,面積79.13萬平方米。在商品房預(yù)售合同備案方面,共辦理商品房買賣合同登記備案4297 宗,面積37.74萬平方米,銷售金額25.98億元。在房地產(chǎn)交易方面,辦理房地產(chǎn)抵押登記768宗,面積155.19萬平方米,貸款額37.72億元;辦理二手房交易鑒證447宗,面積4.54萬平方米,交易金額2.48億元。
4、強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,督促工程總承包、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工、監(jiān)理等工程交易進(jìn)入有形市場(chǎng),完成工程項(xiàng)目招投標(biāo)40項(xiàng),其中公開招標(biāo)23項(xiàng),控制價(jià) 8288.20萬元,中標(biāo)價(jià)7584.58萬元,中標(biāo)價(jià)較控制價(jià)下降8.5%;邀請(qǐng)招標(biāo)17項(xiàng),控制價(jià)21.69億元,中標(biāo)價(jià)20.03億元, 中標(biāo)價(jià)較控制價(jià)下降7.7%;同時(shí)進(jìn)行5項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),2項(xiàng)監(jiān)理招標(biāo),29項(xiàng)招標(biāo)代理,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5、開展渣土車安全運(yùn)輸綜合整治。完善《XX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)全面貫徹實(shí)施XX市建筑廢土沙石運(yùn)輸管理暫行規(guī)定工作方案》和建筑廢土運(yùn)輸管理責(zé)任書,會(huì)同有關(guān)部門排查在建工程施工單位33家及渣土工程車輛186輛,發(fā)放隱患通知整改書18份。
6、加大建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠力度。會(huì)同區(qū)人社局等部門采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,擴(kuò)大日常巡查覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工管理,同時(shí)確定4家建筑企業(yè)作為20xx年度工資支付重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)的建筑工地提前介入,對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為依法嚴(yán)厲查處。共調(diào)解處理建筑領(lǐng)域勞資糾紛事件11宗,涉及農(nóng)民工650多人,協(xié)調(diào)解決工程款及工人工資約1000萬元。
四、20xx年行政訴訟情況
1、 20xx年12月10日黃瑞娥不滿房屋行政登記行為起訴XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,20xx年10月16日開庭,我局參加庭審,洛江法院依法組成合議庭,判決XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局撤銷20xx年1月18日核發(fā)給黃瑞文的泉房權(quán)證XX區(qū)(洛)字第01294號(hào)《房屋所有權(quán)證》。我局和黃永發(fā)不服XX區(qū)人民法院(20xx)洛行初字第5號(hào)行政判決,向XX市中級(jí)人民法院提起上訴,市中院依法組成合議庭,20xx年8月19日判決駁回上訴,維持原判。(XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托執(zhí)法單位)
2、 20xx年2月17日紅星美凱龍業(yè)主蘭伙金起訴XX區(qū)住建局、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市華祥商業(yè)管理費(fèi)有限公司不履行行政監(jiān)督職責(zé)糾紛案件。20xx年5月20日開庭,我局參加庭審,洛江法院行政庭依法組成合議庭審理,原告蘭伙金與我局、第三人達(dá)成庭外和解,撤回起訴。
五、20xx年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)教育,健全學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題;建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度,制訂年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、加大力度,提高執(zhí)法水平。在工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)管、施工安全等方面要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,該責(zé)令整改要責(zé)令整改,該處罰要處罰,做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性和權(quán)威性,營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,要在嚴(yán)格執(zhí)法前提下搞好熱情服務(wù),積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難,在執(zhí)法時(shí)要充分聽取當(dāng)事人的意見,促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展。
3、嚴(yán)肅查處,強(qiáng)化責(zé)任追究。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)行定期或不定期的執(zhí)法監(jiān)督、考評(píng),對(duì)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,杜絕玩忽職守等失職、瀆職行為發(fā)生;同時(shí)要針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,不斷建立健全制度,用制度管人管事,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
依法行政工作總結(jié)14
縣政府法制辦公室:
為深入貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建設(shè)“法治工商”,我局根據(jù)縣政、上級(jí)局的安排部署,《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》制訂和實(shí)施,在今年以來,結(jié)合我局的實(shí)際工作,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,有計(jì)劃、有步驟地在全局范圍內(nèi)推進(jìn)依法行政實(shí)施工作,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
一、建組織,保運(yùn)行,為落實(shí)依法行政工作
1、年初,我局利用《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》這一具體載體,在年度工作計(jì)劃中把依法工作列入全局重點(diǎn)工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),建立了以局長(zhǎng),分管局長(zhǎng)、科所室負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)片負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人制度,將依法行政工作與我局工作目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,與科所室、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合起來,與年終考核獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來,實(shí)行科室與所互獎(jiǎng)互罰,以進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作的深入實(shí)施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),調(diào)整了各個(gè)成員的分工負(fù)責(zé),法規(guī)科作為依法行政工作機(jī)構(gòu),在今年調(diào)整了人員,將原有從事律師工作經(jīng)驗(yàn)的一名干部調(diào)入法規(guī)科,充實(shí)了法規(guī)科的力量,使法制機(jī)構(gòu)人員力量與承擔(dān)工作職責(zé)初步達(dá)到相適應(yīng)。在我局根據(jù)實(shí)際,既設(shè)有專職法制工作人員,并在各工商所、經(jīng)檢大隊(duì)也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實(shí)依法行政的執(zhí)行、監(jiān)督的隊(duì)伍。
3、在5月底,我局按照計(jì)劃集中全體執(zhí)法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)著重于規(guī)范辦案流程為主線,重點(diǎn)在于證據(jù)的收集、審查、判斷和運(yùn)用,強(qiáng)化辦案人員的證據(jù)意識(shí),質(zhì)量意識(shí),提高案件質(zhì)量和辦案水平。在國(guó)家、總局出新的法律法規(guī),我局利用局域網(wǎng)及時(shí)將新法律法規(guī)傳送到每個(gè)干部的電子信箱,以便各科所室及時(shí)安排學(xué)習(xí),及時(shí)掌握。各業(yè)務(wù)線也按照年初制定的計(jì)劃開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。另外,我局結(jié)合“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和我局教育培訓(xùn)實(shí)施方案,出了《行政技能等級(jí)考試》,對(duì)全局干部進(jìn)行技能考試,按照成績(jī)劃分等級(jí),考核不合格者不能參加行政技能等級(jí)評(píng)定。在全局開展行政技能等級(jí)考試,邀請(qǐng)市局各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局在職干部進(jìn)行工商業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),利用考試為載體,強(qiáng)化干部對(duì)工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的全面掌握,以提升全員的行政執(zhí)行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(yíng)(私營(yíng))協(xié)會(huì)、縣個(gè)協(xié)一起,利用“個(gè)私協(xié)簡(jiǎn)報(bào)”中開辟法律知識(shí)專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識(shí)6期,并編寫《公司法修改以后有關(guān)事項(xiàng)問答》專輯一期,送法下鄉(xiāng)入企。并有針對(duì)性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執(zhí)法檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題整理成文,推出“執(zhí)法溫馨提示卡”,在《》地方性報(bào)紙上發(fā)布和送發(fā)縣內(nèi)各企業(yè),提醒企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。為保證網(wǎng)上年檢順利開展,向企業(yè)發(fā)放“企業(yè)網(wǎng)上年檢指南卡”,幫助企業(yè)提高網(wǎng)上年檢的效率。
二、清理、規(guī)范,依法許可,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)
我局繼續(xù)推行“一字工作法”,進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍,提高注冊(cè)登記即辦率。并建立行政許可質(zhì)量月會(huì)審制度,通過每月對(duì)每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規(guī)定的發(fā)生。在收費(fèi)上嚴(yán)格按照法定費(fèi)率收取,并在多數(shù)工商所實(shí)行了電腦收費(fèi),防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項(xiàng)目和行政規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)上級(jí)部署,今年4、5月,我局組織了由法規(guī)科牽頭,會(huì)同企業(yè)注冊(cè)科和市場(chǎng)規(guī)范科一起,對(duì)我局所實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理和規(guī)范,按時(shí)將我局所實(shí)施的13個(gè)行政許可項(xiàng)目清理、規(guī)范結(jié)果上報(bào)縣政府。在9--11月,我局根據(jù)縣政府的安排,組織法規(guī)科、市場(chǎng)規(guī)范科,對(duì)我局起草報(bào)縣政府發(fā)布的、從1994年至今的行政規(guī)范性文件4件進(jìn)行清理,提出繼續(xù)有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時(shí)上報(bào)縣政府。
三、完善執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為
1、徹實(shí)落實(shí)省局的依法行政“十條基準(zhǔn)線”,規(guī)范辦案行為。在我局實(shí)行集中行政處罰權(quán),建立了以經(jīng)檢機(jī)構(gòu)和工商所統(tǒng)一辦案,暫扣罰沒物資統(tǒng)一由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理,法制、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督,其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦案機(jī)制,對(duì)“”舉報(bào)投訴中心受理的案件線索由其轉(zhuǎn)向線索所指向的管轄的'工商所立案查處,并實(shí)行反饋制度。對(duì)全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格統(tǒng)一由法規(guī)科進(jìn)行管理,全局所有行政執(zhí)法人員均已做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
2、明法析理,息紛止?fàn),努力推行行政處罰決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強(qiáng)說理性工作臨海現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,根據(jù)省局文件要求和我局的實(shí)際情況,選擇了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件、虛假廣告案件、企業(yè)登記中的“三虛一逃”案件、個(gè)案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節(jié)處罰的案件、當(dāng)事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進(jìn)行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質(zhì)量達(dá)到“制作細(xì)致、論證嚴(yán)密、說服力強(qiáng)”的要求。并統(tǒng)一了案件辦結(jié)后,按規(guī)定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)案不執(zhí)行”的情況出現(xiàn)。在3、4月份,我局由法規(guī)科、監(jiān)察室一起組織了對(duì)年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對(duì)所有案件的清查并督促辦案機(jī)構(gòu)執(zhí)行,其中:對(duì)二起超期未辦結(jié)的案件督促及時(shí)結(jié)案、對(duì)二起罰沒決定未履行的會(huì)同辦案機(jī)構(gòu)及時(shí)向法院提起強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。并將清查結(jié)果在全局通報(bào)。經(jīng)過清查,增強(qiáng)了辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員的期限意識(shí)和案件執(zhí)行意識(shí)。在7月中旬,我局組織法規(guī)科和經(jīng)檢科,對(duì)全局各所和經(jīng)檢大隊(duì)在1--6月中辦結(jié)的118件行政處罰案件,根據(jù)《市工商行政管理局行政處罰規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進(jìn)行了全面質(zhì)量檢查。在檢查中,以每一個(gè)辦案機(jī)構(gòu)為單位,從立案到處罰決定的執(zhí)行,通過集中檢查、評(píng)析優(yōu)點(diǎn)和不足、反饋意見的做法,對(duì)全局辦案中存在的普遍問題進(jìn)行分析,在全局內(nèi)通報(bào)。在12月底,對(duì)各工商所下半年辦結(jié)的案件和所有以所名義作出的案件進(jìn)行檢查。并將此二次檢查結(jié)果同年終考評(píng)結(jié)合。通過一系列的執(zhí)法監(jiān)督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發(fā)生一起行政許可爭(zhēng)議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發(fā)生行政復(fù)議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時(shí)應(yīng)訴。因該起行政訴訟的開庭時(shí)間剛同局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)開會(huì)、出差相沖突,致使年內(nèi)首起行政訴訟行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的制度無法得到落實(shí)。
四、接受監(jiān)督,完善依法行政
1、自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界人士的監(jiān)督。今年我局共承辦了縣人政協(xié)議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網(wǎng)絡(luò)投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長(zhǎng)熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網(wǎng)網(wǎng)民意見49件,我局都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)、按期調(diào)查處理或回復(fù),并抓好落實(shí)。
2、在今年,我局充分認(rèn)識(shí)到聽證工作對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性,針對(duì)法規(guī)科人員力量的不足,結(jié)合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發(fā)揮聽證主持人隊(duì)伍的作用。在實(shí)際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學(xué)習(xí)模式,不但促進(jìn)聽證主持人的聽證主持能力、證據(jù)審查能力和文書說理能力的培養(yǎng),而且也促進(jìn)各辦案機(jī)構(gòu)的相互學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步提高全局的辦案水平和執(zhí)法效能,有助于培養(yǎng)和發(fā)揮聽證主持人隊(duì)伍的建設(shè)。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭(zhēng)的和諧狀態(tài)。
3、今年,我局還重視法規(guī)信息報(bào)道工作,及時(shí)總結(jié)法規(guī)線工作經(jīng)驗(yàn)和疑難、復(fù)雜案件的案例探討。全年中,僅法規(guī)科在國(guó)家局政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗(yàn)信息2篇,在省局政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗(yàn)介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表經(jīng)驗(yàn)介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國(guó)家局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報(bào)道共3篇,在省局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報(bào)道5篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進(jìn)依法行政實(shí)施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級(jí)按排的工作任務(wù),比往年工作有不少的進(jìn)步,但與上級(jí)的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續(xù)努力,爭(zhēng)取做得更好。
依法行政工作總結(jié)15
過去的一年是教育局行政執(zhí)法工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的一年,是落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)依法治教進(jìn)程,教育法制工作在系統(tǒng)內(nèi)各單位全面推廣的一年。為了進(jìn)一步總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),現(xiàn)將一年來的教育局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、全面開展行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步促進(jìn)全局上下對(duì)提高行政執(zhí)法水平重要性和認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)教育行政執(zhí)法共和,提高行政執(zhí)法水平,塑造機(jī)關(guān)公正、高效、廉潔形象,首先就是要解決人員的思想認(rèn)識(shí)問題,認(rèn)識(shí)上去了,行動(dòng)才能跟得上。提高認(rèn)識(shí)的主要途徑就是要不斷的學(xué)習(xí),培訓(xùn)。為了提高行政執(zhí)法水平,教育局十月份舉辦了《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)面達(dá)100%以上。培訓(xùn)期間,學(xué)員認(rèn)真聽,認(rèn)真記,不走形式,虛心求教,真正當(dāng)起了學(xué)生。很多同志還結(jié)合工作的實(shí)際情況,提出了許多新問題,發(fā)表了許多新見解、新觀點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正促進(jìn)了行政執(zhí)法工作理論水平的提高。
不僅在教育局內(nèi)部開展培訓(xùn)工作,教育局還根據(jù)市法制局的統(tǒng)一部署,又安排兩人參加了上級(jí)法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班,這些學(xué)員堅(jiān)守學(xué)習(xí)紀(jì)律,認(rèn)真聽講,熱烈討論,圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù),全部獲得行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證書。他們回來后,還把學(xué)到的知識(shí)向未參加培訓(xùn)的同志講解,教育局行政執(zhí)法人員法律水平得到了全面提高。
10月份,根據(jù)省市有關(guān)部門的要求,開展了“四五”普法總結(jié)工作,對(duì)五年來的普法教育工作進(jìn)行了全面總結(jié),為下一個(gè)五年普法工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),結(jié)合法制宣傳月進(jìn)行了大規(guī)模了法制宣傳活動(dòng),和普法測(cè)試,師生了法律素質(zhì)在各種活動(dòng)的開展中得到了加強(qiáng)和提高。
二、全面推行行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,開創(chuàng)教育行政執(zhí)法工作新局面
根據(jù)上級(jí)法制部門的有關(guān)要求,年初,在已有“行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制”的基礎(chǔ)上,我們重新修訂并下發(fā)了《教育局行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施》,實(shí)施在此方案中,我們明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法監(jiān)督和錯(cuò)案追究,并把教育局執(zhí)法情況進(jìn)行了詳細(xì)的責(zé)任分解并落實(shí)到具體的行政執(zhí)法人員身上,突出了責(zé)、權(quán)、利分明的原則。各具體行政執(zhí)法科室把自己的行政執(zhí)法目標(biāo)及相應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)法責(zé)任張貼上墻,實(shí)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
通過明確執(zhí)法責(zé)任,到教育局辦事的群眾感到方便了,辦事人員熱情了,家長(zhǎng)的心情舒暢了,教育局的.形象帶回良好了,本年度教育行政執(zhí)法工作重點(diǎn)全面完成。
三、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)行政執(zhí)法工作科學(xué)、有序、完善
幾年來,教育局建立了《行政執(zhí)法證件審查制度》、《重大行政執(zhí)法工作備案、上報(bào)制度》,制訂了《教師申訴辦法》、《學(xué)生申訴辦法》、《教育行政處罰辦事》、《教育法制干部培訓(xùn)制度》等幾項(xiàng)工作制度,通過各種規(guī)章制度的建立,教育局行政工作有東西可抓,行政執(zhí)法行為基本納入正軌。
四、規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平
學(xué)習(xí)培訓(xùn)是為了提高認(rèn)識(shí),規(guī)章制度是為了有據(jù)可依,我們最終目的是嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。教育避機(jī)關(guān)各處室在行使注冊(cè)、審批、發(fā)放、證明、許可等具體行政行為時(shí),都江堰市堅(jiān)持依法辦事的原則,違法、違規(guī)的事堅(jiān)決不做,適用法律公平公正。雖然教育部門存在許多難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,全年絕大多數(shù)問題都得到了圓滿解決,老百姓對(duì)教育的行政執(zhí)法工作是認(rèn)可的。
對(duì)待行政執(zhí)法相對(duì)人的違法現(xiàn)象,我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,但由于教育法律法規(guī)的特殊性,對(duì)幾起案件,我們都江堰市按黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予了行政處分,,因此,全年教育局無行政處罰案件發(fā)生。
查以說,過去了的一年,教育行政機(jī)關(guān)全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng),執(zhí)法水平進(jìn)一步得到提高,教育全系統(tǒng)人員再一次掀起了學(xué)法用法普法高潮,并通過廣大師生腎臟到全社會(huì),教育局機(jī)關(guān)依法治教形象進(jìn)一步深化,老百姓對(duì)教育局感到滿意。
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