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易地扶貧搬遷工作總結
總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結論，他能夠提升我們的書面表達能力，讓我們一起認真地寫一份總結吧。總結怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢？下面是小編整理的易地扶貧搬遷工作總結，希望能夠幫助到大家。
易地扶貧搬遷工作總結1
按照黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅重大戰(zhàn)略決策，深入貫徹四個全面戰(zhàn)略布局和五大開展理念，全面貫徹落實省委、省政府的決策部署，著力改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件，解決一方水土養(yǎng)不起一方人等地方貧困戶生存開展問題，我區(qū)經(jīng)過精準識別、評議、審核等程序，最后鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人�，F(xiàn)將我區(qū)落實有關工作情況匯報如下：全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、奶牛場等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點6個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、奶牛場楊排洲集中安置點。
一、根本情況全區(qū)易地扶貧搬遷戶153戶、512人。
截止目前，全區(qū)6個安置點均已開工建設，5個集中安置點主體工程根本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔場〕具體情況如下：奶牛場17戶54人，其中集中安置16戶50人，分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程根本完工。汀泗橋鎮(zhèn)22戶66人，集中安置20戶61人，分兩處安置；分散安置2戶5人，主體工程已完工。大幕鄉(xiāng)72戶273人。集中安置點49戶198人，廣東畈安置點正在進行附屬工程建設，西山下安置點正在進行主體工程建設；分散安置23戶75人。分散安置23戶主體工程已完工。官埠橋鎮(zhèn)安置19戶45人，集中安置11戶20人，分散安置8戶25人，主體工程已完工，正在進行附屬工程建設。馬橋鎮(zhèn)安置23戶74人，集中安置點已取消，分散安置主體工程根本完工。
二、下一步工作安排：
1、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度，加快其他安置點的.附屬工程建設進度，明確時間節(jié)點和負責人，確保如期完成建設任務。
2、加強平安監(jiān)管，確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務，也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設，每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管，嚴防偷工減料、以次充好。
3、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產業(yè)上下功夫，要根據(jù)易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立開展信心，解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作總結2
我委作為行業(yè)扶貧部門，牽頭負責全市“易地搬遷脫貧一批”工作。去年以來，我委不斷強化政治意識、機遇意識和責任意識，把易地扶貧搬遷作為我市脫貧攻堅的“關鍵之戰(zhàn)”，務求20xx年首戰(zhàn)告捷，為爭取率先在長株潭地區(qū)及全省完成這一重大政治任務奠定了良好的開局�，F(xiàn)將我市易地扶貧搬遷工作有關情況總結如下：
一、總體情況
20xx年省下達我市易地扶貧搬遷任務為3976人（株洲縣68人、攸縣70人、茶陵縣1656人、炎陵縣2182人，醴陵市未安排20xx年搬遷計劃），截止20xx年1月31日，全市已搬遷入住2146戶6963人，其中：省計劃內完成1225戶3978人（計劃內增加2人為攸縣根據(jù)省整戶納入搬遷的要求后納入建檔立卡貧困人口2人），省計劃內易地扶貧搬遷戶均竣工達到入住條件；省計劃外完成921戶2985人（全部為分散安置），實際完成數(shù)為省計劃任務數(shù)的175%，占“十三五”期間總任務數(shù)的45.2%。
�。ㄒ唬┲曛蘅h20xx年計劃搬遷23戶68人，實際完成搬遷68戶202人（全部為分散安置），其中：計劃內完成23戶68人；計劃外完成45戶134人，實際完成數(shù)占“十三五”期間任務數(shù)的比例為46.8%。株洲縣針對分散安置特點，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村支兩委“幫”，貧困戶親屬和駐村幫扶后盾單位“助”的方式，較好地解決了易地扶貧搬遷戶建設用地、征地及土地平整費用不足等問題。
�。ǘ┴h20xx年計劃搬遷20戶70人，實際完成搬遷278戶973人（全部為分散安置），其中：計劃內完成20戶72人；計劃外完成258戶901人，實際完成數(shù)占“十三五”期間任務數(shù)的比例為41%。攸縣采取劈山填溝、平整河灘、土地置換等方式，降低用地成本，解決用地矛盾。建房自籌部分采取村里投工投勞的形式予以籌集，大大減輕了貧困戶的負擔，為易地扶貧搬遷戶排憂解難。
（三）茶陵縣20xx年計劃搬遷505戶1656人，實際完成搬遷690戶2281人，其中：計劃內完成505戶1656人（分散安置433戶1424人，集中安置72戶232人）；計劃外完成185戶625人（全部為分散安置），實際完成數(shù)占“十三五”期間任務數(shù)的比例為40.3%。茶陵縣把制度挺在前面，工作干在一線，基礎工作扎實有力，用“一個《細則》，一個口令、一份責任、一個標準、一腔愛心”規(guī)范茶陵縣易地扶貧搬遷工作。對選址用地地形不規(guī)則的200多戶，根據(jù)宅基地地勢“量身”設計；對超建筑面積的一律不予補助，直至整改到位；對無力建房的貧困戶，實行“幫籌措資金、幫請施工隊，幫把質量關，幫安置房驗收”，通過“四幫”把黨的關懷傳達到建檔立卡的困難群眾中去。
�。ㄋ模┭琢昕h20xx年計劃搬遷677戶2182人，實際完成搬遷924戶2936人，其中：計劃內完成677戶2182人（分散安置514戶1676人，集中安置163戶506人）；計劃外完成247戶754人（全部為分散安置），實際完成數(shù)占“十三五”期間任務數(shù)比例為57.3%。炎陵縣委、縣政府高度重視易地扶貧搬遷工作，注重抓好頂層設計，通過“四個必須定戶、統(tǒng)分結合定點、嚴格標準定標、加快建設定期、壓實責任定責、確定脫貧措施定業(yè)”的“六定”工作法，總攬易地扶貧搬遷工作。按照1人戶50平方米、2人戶75平方米、3人戶100平方米、4人及以上戶125平方米四檔，每檔提供3套設計圖紙供比選，實行統(tǒng)一規(guī)劃，采取分檔統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)幫建或統(tǒng)規(guī)自建等方式實施，并按統(tǒng)一風格進行外墻粉刷和裝修，做到美觀實用，通過高識別度的規(guī)劃設計，體現(xiàn)易地扶貧搬遷工作的力度。同時，炎陵縣將嚴守政策與對貧困戶的關懷有機結合，為貧困戶脫貧后進一步改善居住條件在設計上預留了空間。
�。ㄎ澹妨晔�20xx年省里未安排搬遷任務，實際完成搬遷186戶571人（全部為分散安置），占“十三五”期間任務數(shù)的比例為31.4%。醴陵市雖然20xx年沒有省定任務計劃，但按照其他縣市標準要求自身，積極組織召開該市易地扶貧搬遷動員會暨培訓會，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早對20xx年易地扶貧搬遷戶進行摸底，并根據(jù)市領導批復要求“20xx年完成‘十三五’期間任務數(shù)的20%”提前開展試點工作，為該市20xx年全面完成“十三五”期間1819人的搬遷任務奠定了基礎。
二、主要工作做法
�。ㄒ唬﹫猿止ぷ髀�(lián)動，市縣兩級同部署
在市委、市政府主要領導的高度重視和支持下，各級各部門積極配合，建立了一套較為健全的工作聯(lián)動機制。一是建立工作推動機制。按照中央、省易地扶貧搬遷工作安排部署，市政府建立聯(lián)席會議制度，召集人由市委常委、常務副市長和分管副市長兩人共同擔任。同時，各縣市均建立了易地扶貧搬遷聯(lián)席會議制度。我委也進一步強化工作措施，要求各縣市查擺原因、倒排工期，采取“一對一”跟蹤督查，全力以赴推進項目建設。茶陵縣將責任分解落實到各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，掛圖作業(yè)，全力保障項目建設進度。醴陵市主動與省扶貧辦、省發(fā)改委銜接“十三五”期間計劃任務數(shù)，爭取上級部門的支持。該市在今年省里沒有安排任務計劃和貸款額度的情況下，財政部門先期墊付20xx萬元啟動安置房建設。二是建立權責分工機制。我們出臺了《加快推進株洲市易地扶貧搬遷工作的指導意見》，明確了各縣市的資金運作主體和建設實施主體，實行市直各相關責任單位分工。各縣市按照定標準、定地點、定戶數(shù)、定期限、定責任的“五定”工作要求，做到“六個精準”，即：搬遷目的要精準、搬遷的對象要精準、搬遷規(guī)劃編制要精準、搬遷的.政策要精準、搬遷資金使用要精準、搬遷任務安排要精準。三是建立協(xié)調配合機制。衛(wèi)國市長主持召開政府常務會議，專題研究易地扶貧搬遷工作，要求各級各部門要增強易地扶貧搬遷工作的責任感和緊迫性，把好事做好，把工作做實。市聯(lián)席辦多次組織召開協(xié)調會，針對我市易地扶貧搬遷項目建設進度問題，進行專題工作部署。我們多次組織各縣市參與省、市的培訓各類交流，重點針對實際操作中發(fā)現(xiàn)的問題進行探討互動。各縣市聯(lián)席辦明確了專人從事與市扶貧辦的對接工作，在臺帳管理、目標考核和工作督查中形成了全市易地扶貧搬遷工作環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的網(wǎng)狀工作格局。
�。ǘ﹫猿志珳适┎撸酆眉~扣強基礎
我們重點在精準發(fā)力上下功夫，使保障搬遷對象“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。一是解決精準識別的問題。各縣將搬遷對象的識別、群眾搬遷意愿的掌握作為整個易地扶貧搬遷工作的重中之重來抓，積極落實“六步兩公示”的工作要求。如：攸縣堅持“三個優(yōu)先、三個不”的原則，即：無房戶優(yōu)先，地質沉陷區(qū)戶優(yōu)先，深山交通不便戶優(yōu)先。不屬于建檔立卡貧困戶不搞，不符合搬遷對象條件不搞，不是貧困戶自愿申請的不搞；二是解決政策精準的問題。各縣市召開各類專題會議研究地方政策，并為制定相關政策和出臺工作方案廣泛征求意見，確保地方政策能夠推得動、干得成、做得好。如：茶陵縣和炎陵縣對進縣城和集鎮(zhèn)購置商品房（含二手房）搬遷安置的，每戶補助7.5萬元和8萬元。對于村內（含跨村）就近搬遷安置的，茶陵縣明確每戶補助5萬元，2人以上每戶每增加一人增加1萬元，并設置各類獎勵資金戶均4.45萬元(如按時間拆除舊房交出老宅基地的另外補助2萬元)。炎陵縣提出依規(guī)定的建筑面積按900元/平方米給予補助等地方政策；三是解決安置選址的問題。按照“五個依托”的選址要求，各縣市依托中心村、依托小城鎮(zhèn)、依托國省道、依托工業(yè)園區(qū)、依托中心縣城，安置點選址大多位于國道、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或者中心村。確保搬遷群眾安置得稱心如意，提振生產致富信心，為易地扶貧搬遷年度計劃任務完成創(chuàng)造了良好的條件。四是解決增減掛鉤的問題。市國土局根據(jù)市聯(lián)席辦的工作安排，出臺了《關于做好易地扶貧搬遷增減掛鉤有關工作的若干意見》（株國土資發(fā)[20xx]15號），并組織各縣市做好易地扶貧搬遷《增減掛鉤項目實施方案》，調查測算轄區(qū)內拆舊區(qū)面積和安置所需的宅基地規(guī)模指標情況，為下階段拆除復墾和有償流轉打下基礎。各縣市結合實際相繼出臺獎補政策，激勵易地扶貧搬遷戶加快安置房建設。如炎陵縣對原宅基地超出新宅基地部分面積，按每平方米50元予以獎補，單戶最獎補金額不超過5000元。
（三）堅持整合資源，多管齊下助搬遷
圍繞形成易地扶貧搬遷工作合力，加大在宣傳上、項目上和資金上的力度，確保工作按照整體目標取得階段性實效。一是加大宣傳發(fā)動。各縣市通過層層動員發(fā)動，多手段、多層次、全方位組織易地扶貧搬遷政策宣講解讀工作，消除搬遷群眾“故土難離”的情結。如：茶陵縣充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等媒介廣泛宣傳易地扶貧搬遷政策，先后開辦易地扶貧搬遷縣委中心組學習兩次、干部培訓班4期，在全縣范圍內逐步形成了人人知曉搬遷、人人支持搬遷的良好氛圍。株洲縣、攸縣通過手機短信、微信公眾號等移動客戶端推送易地扶貧搬遷政策；二是加大項目銜接。各縣市在現(xiàn)有縣級融資平臺公司下均設立子公司，明確了縣級易地扶貧項目的實施公司，主動承接中央預算內資金和長期政策性貸款。用于20xx年搬遷任務的項目建設資金，現(xiàn)已下達2783.2萬元的中央預算內資金，1988萬元的第一批專項建設基金，9940萬元的長期政策性貸款等建設資金，共計14711.2萬元（人均達3.7萬元）。此外，還下達7796萬元的第二批專項建設基金，用于“十三五”期間易地扶貧搬遷項目的建設。三是加大資金整合。在保證“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變”的前提下，由各縣統(tǒng)一整合農網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村公路、危房改造、地質災害、美麗鄉(xiāng)村、國土整治、基層政權建設及其他各類扶貧資金，統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷區(qū)域相關項目建設，充分發(fā)揮了資金整體效益和正向激勵作用。
三、下階段工作打算
總體上看，20xx年各縣市能夠嚴格按照省市下達的計劃，不打折扣完成任務。在實際工作中也形成了值得推廣的經(jīng)驗，如炎陵縣采取統(tǒng)一設計規(guī)范建設風格、茶陵縣通過以獎代補控制標準的做法值得各地借鑒。但也應當看到，仍然存在一些如對象識別還不夠精準，面積把控還不夠嚴格，選址設計還不夠合理，政策宣講還不夠到位。需要引起全市各級各部門的高度重視，確保易地扶貧搬遷政策執(zhí)行不走偏。20xx年要全面完成“十三五”搬遷任務，各級各部門面臨的壓力很大。我們將進一步加強調度、加大力度，加快進度，重點抓好以下幾方面的工作。
（一）嚴守政策紅線。一是嚴守面積控制紅線。要牢牢把控建檔立卡搬遷人口人均住房建設面積不超過25平方米，每戶可增加25平方木生產生活附屬用房的紅線。對超標準建設安置住房或因建房補助資金不足導致建檔立卡搬遷貧困戶大量舉債的現(xiàn)象，絕不能默許和放任，要嚴格問責；對于在建和已建成的超標準住房，要采取切實有效措施進行整改；對尚未開工的項目，應嚴控設計標準，著力優(yōu)化戶型結構，按照“保障基本”的原則建設安置住房，嚴禁將住房蓋成“小別墅”、“小洋房”，防止引起相互攀比、錯誤引導群眾預期。二是嚴守資金補助紅線。人均建房補助資金不得低于2萬元，人均資金補助率不得低于85%，堅決杜絕建檔立卡貧困戶因搬遷脫貧更難或者重新返貧。三是嚴守人員識別紅線。易地扶貧搬遷對象必須是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的自愿搬遷的建檔立卡貧困人口，必須嚴格按照農戶申請、村委會初審及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批及公示、縣級政府審批及公告、與貧困農戶簽訂搬遷協(xié)議等五個環(huán)節(jié)進行，確保易地扶貧搬遷對象符合政策要求。對工作中發(fā)現(xiàn)識別對象不精準的，扶貧部門要重新認定。對不屬于建檔立卡貧困戶的，絕不能享受易地扶貧搬遷政策。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M度。組織各市縣嚴格按照省里明確的20xx年搬遷任務計劃，精準核實易地扶貧搬遷對象，抓緊做好安置區(qū)選址、安置土地落實等前期工作，并按省要求確保3月15日前完成20xx年搬遷計劃的前期工作。目前，我們已督促各地對照有關文件要求，認真編制20xx年易地扶貧搬遷項目實施方案。截止2月7日，醴陵市已完成項目實施方案編制，并已報我委初審；株洲縣和攸縣基本完成項目實施方案編制，還需補充完善部分搬遷戶的個人資料；茶陵縣和炎陵縣由于搬遷任務較重，部分搬遷戶的審核還在抓緊進行當中。各地要爭取在20xx年8月前完成房屋主體建設，10月份全面完成“十三五”期間易地扶貧搬遷任務。
（三）加強考核問責。要求各縣市聯(lián)席辦將項目的定期巡視、隨機檢查與日常調度等工作有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的困難問題，避免出現(xiàn)顛覆性錯誤。各縣市財政要預算易地扶貧搬遷工作的工作經(jīng)費和前期經(jīng)費，不得擠占易地扶貧搬遷專項資金。切實加強對易地扶貧搬遷各類資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全合規(guī)、�？顚Ｓ谩＜哟罂己藛栘熈Χ�，對工作推進不力的單位和個人，要問責追責，并限期整改。
易地扶貧搬遷工作總結3
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上，是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣，也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、遙遠地區(qū)、多災地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村，1262個村民小組。全縣總人口29.2萬人，其中農業(yè)人口62506戶22.96萬人，占總人口的80%。全縣版土面積3225平方公里，境內山峰林立，溝壑縱橫，有158個村地處海拔千米以上的地帶，自然條件惡劣，生產生活條件落后，群眾生活極其艱難。自20xx年以來，我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機遇，對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷方案，于20xx年至年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧，使這局部人口徹底辭別貧困。截止，年底全縣尚有4247戶，16420人還待搬遷，由于今年我縣遭受特大洪澇災害，增加了一局部地處滑坡地帶的農戶，因此我縣的搬遷扶貧工作任務相當艱巨。
一、年扶貧搬遷根本情況今年省級下達我縣375戶搬遷方案，市級下達我縣550戶搬遷方案。
由于全縣急需搬遷的任務重，我們結合實施整村推進扶貧，自我加壓，下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷方案900戶、省級搬遷扶貧方案450戶。為了將這一利民安民工程落到實處，我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策，整合各類扶貧資源，凝聚社會幫扶合力，強化責任督辦，使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據(jù)年初方案，截止11月30日，完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人，完成比例占72%，即將完工在建140戶，占任務的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情，我們多方籌資，爭取到搬遷扶貧資金方案150萬元，目前已到位75萬元，其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元，省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金方案還在協(xié)調落實中�；诖宋覀円延�10月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農戶搬遷進度，按照財政扶貧資金報帳制的要求，兌現(xiàn)落實到搬遷的農戶。
二、主要做法
〔一〕界定范圍，突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作，今年搬遷扶貧我們以重點村為主，突出重點村重點戶。年初，我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作，將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊，按照市級搬遷和省級搬遷〔危改〕兩類建立根底性的檔案，市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達方案任務900戶，按照優(yōu)先重點村的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點工程進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一扶持政策，在各重點村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和發(fā)動，號召農戶主動搬遷，提前搬遷，加快了農民搬遷脫貧步伐，加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導，凝聚合力搬遷。今年，縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結，對搬遷工作加大領導力度，成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長，扶貧、民政、財政、方案、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責，相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保，并制定了優(yōu)惠的扶持政策，聚集各部門幫扶資金，合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初，縣委、縣政府組織扶貧部門，對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房，4247戶農戶居住在高寒遙遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這局部貧困戶的住房和搬遷問題，縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合，用今明兩年時間徹底解決這局部特困農戶的住房難。方案今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶，縣民政局負責包300戶，縣財政局負責包保50戶，縣直85個部門負責包保100戶。縣委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報，一月一辦結，年終對各部門實行硬帳硬結，確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
〔三〕以人為本，創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿，扶真貧的原則。在搬遷對象確實定上，必須是真正的貧困戶，必須由本人先提出書面申請；在安置方式上，由農戶自主選擇搬遷類型，能集中搬遷的就集中搬遷，能分散搬遷的就分散搬遷；在建房標準上，由農戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定，能建樓房的建樓房，能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安置的選址上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式：
一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經(jīng)商給予適當補貼，將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。
二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷方案、400戶省級搬遷方案，大局部都要求實行集中安置。
三是危改扶貧搬遷，年縣委、縣政府決定，以扶貧、民政、財政為主，縣直各部門全體發(fā)動對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷，目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷，去年全縣分散搬遷713戶，僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。
今年，在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。
一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的.危改搬遷任務落到實處。
二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要工程進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。
三是將搬遷扶貧工程與產業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)�；牟枞~、桑葉基地，促進搬遷農戶開展產業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林，既使農戶享受了政策待遇，又起到天然林保護的作用。
〔四〕標準程序，政策鼓勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程，我們通過標準搬遷扶貧工作申報程序，夯實搬遷扶貧根底工作，以政策為引導，對搬遷扶貧工作陽光操作，進一步激發(fā)了廣闊農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前，做到三表齊全。
年初，由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調查，認真填寫搬遷貧困戶根本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施方案申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到三公開。
一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒遙遠區(qū)，水庫淹沒區(qū)，資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的，靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合，介定對象是住草房、石板房的，房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的，墻體嚴重傾斜的，無平安感的貧困農戶；
二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助，1至2戶人的補助20xx元，3人戶的補助3000元，4人戶的補助4000元，5人以上戶的補助5000元；
三是工程資金公開。根據(jù)扶貧工程資金公告公式的實施意見，今年8月對年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶工程資金通過xx在全縣進行了為期10天公告公式，將搬遷扶貧工程資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督，使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施
〔一〕洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨，使農戶的危房改造工程滯后，同時，一局部已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房，給危房改造工作帶來了很大的阻力。
〔二〕局部農戶外出打工，危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5 6萬元，而每戶的扶持只有4000元左右，面對如此巨大的投入，貧困戶由于沒有自我投入，而政策扶持有限。為了能夠建房，農戶在沒有其它經(jīng)濟來源的情況下，只有靠外出打工掙錢建房，為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。
〔三〕資金籌集到位晚，資金及時到位緩慢。由于扶貧搬遷是年初組織實施，到年尾時才兌現(xiàn)補助資金，從搬遷實施到工程申報下到達縣運轉周期太長，資金不能及時到位，搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金，在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年，省級下達搬遷資金方案是扶貧資金45萬元，財政資金30萬元，方案資金75萬元�，F(xiàn)在，扶貧和財政資金已到位并下?lián)�，但方案部門并不成認有搬遷任務，致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集，還差89.3萬元的資金。目前，搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核，我們雖然通過組織專班屢次深入農戶未聲明行督辦，但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題，下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力，確保今年的移民搬遷工作任務完成。
〔一〕加強督導，確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導，協(xié)調解決移民搬遷工作中存在的突出問題，對進展緩慢的搬遷戶，督辦進度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報，確保搬遷工作任務完成。
〔二〕加強資金的籌措力度，確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度，積極籌措資金。認真落實好中央、盛市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策，對爭取到位的扶貧資金，及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金，開展一次督查，確保資金及時下拔到農戶。
〔三〕妥善安置搬遷戶，確保農戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農戶，由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持，當?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的三通一平問題，使農戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶開展特色產業(yè)，或從事第三產業(yè)，解決生活來源問題，使搬遷農戶能夠搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策，對搬遷的農戶從產業(yè)開展，根底建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作總結4
20xx年并將這項工程列為改善農村人居環(huán)境“四大工程”的重要內容。我辦突出省政府確定的扶貧開發(fā)重點任務為引領，采取政策措施支持、運城現(xiàn)場觀摩會、左權工作推進會、專項督導、交叉檢查、典型交流等一系列重點措施推進，為圓滿完成全年目標任務奠定了基礎，現(xiàn)將全年工作總結如下：
一、基本情況
20xx年，繼續(xù)安排5億元專項補助資金、10萬人口的移民目標。涉及11個市、73個縣。按照省政府易地扶貧搬遷年度目標責任落實任務要求，當年主體工程完工率達到40%；第二年主體工程完工率達到80%；兩年滾動入住6萬人。截至今年11月底，全省易地扶貧搬遷年度目標任務完成進展情況是：
1、20xx下達易地扶貧搬遷任務10萬人，主體工程完工20811戶、64369人，完工率64.3%，實現(xiàn)年度目標任務的160%。
2、20xx年下達易地扶貧搬遷任務10萬人，主體工程完工29596戶、93887人，完工率93.8%，實現(xiàn)年度目標任務的117%。
3、20xx年已入住17678戶、54673人；20xx年已入住3132戶、10214人，兩年滾動入住20810戶、64887人，實現(xiàn)年度目標任務的108%。
20xx年下達易地扶貧搬遷10萬人任務，需總投資33.19億元。其中：中央和省級財政建房和基礎設施補助資金5億元，（人均補助標準5000元，其中：建房補助4200元/人，基礎設施補助800元/人）；后續(xù)產業(yè)獎補資金0.84億元，整村推進項目資金0.35億元，市縣配套、整合部門資金5億元，農民自籌22億元。
二、工作亮點
一是制度推動、進展順利。各地把易地扶貧搬遷作為整個扶貧開發(fā)工作的突破口，逐級簽訂責任書，并建立目標責任制、進度通報制、督察問責制和工作約談制，定期公布工程進展，推進工作進度。截至10月底，已經(jīng)提前實現(xiàn)年初確定的主體工程完工率目標任務指標。
二是資源整合、項目疊加。大同市各縣易地扶貧搬遷工程整合了危房改造、地質災害沉陷治理、抗震加固等項目；右玉縣通過整合抗震加固、危房改造、以工代賑等資金，人均補助近2萬元，自籌部分不足30%；長治市有效整合扶貧移民、民政救災、林業(yè)生態(tài)移民、國土部門地質災害避讓搬遷等項目資金，人均補助提高近萬元。在此基礎上，整合以工代賑項目資金實施移民新村基礎設施建設，調動了群眾搬遷積極性，提升了扶貧移民工程建設水平。
三是產業(yè)配套、跟蹤服務。陽泉市組織工礦商貿企業(yè)和黨政機關對搬遷村的產業(yè)發(fā)展進行對口幫扶，規(guī)定工礦商貿企業(yè)幫扶額度每年不得低于10萬元，并且進行連續(xù)幫扶，鼓勵企業(yè)對搬遷舊村進行產業(yè)開發(fā)。各地依托當?shù)靥厣N養(yǎng)基地、超前謀劃、同步安排產業(yè)開發(fā)項目，推行“一戶一圈”、“一戶一店（農家旅店）”、“一戶一棚”等新模式。實施定向移民、有業(yè)安置。右玉縣高家堡鄉(xiāng)移民小區(qū)為每戶配套建設一個養(yǎng)羊圈舍；二十五灣村移民小區(qū)，利用相鄰水庫的休閑旅游優(yōu)勢，幫助農民建起一戶一院的農家樂式院落；天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)閆家園移民新村，每戶新房配套建設一棟蔬菜大棚，韓小屯村移民小區(qū)利用整村推進項目，新建一座養(yǎng)豬場，引進種豬344頭，帶動439戶移民發(fā)展養(yǎng)殖，增加收入。
三、采取的主要措施
一是緊盯目標、督導檢查。圍繞年度目標任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析研判形勢，采取倒排工期的方式，重點瞄準移民搬遷滾動入住率這一指標，有重點地對開工遲緩、入住率不高的市、縣進行分批次專項督導推進。及時查找問題，分析原因，協(xié)調當?shù)攸h委、政府解決工作困難，確保圓滿完成全省易地扶貧搬遷年度目標任務。
二是加大投入、提高標準。晉城市在省級補助標準基礎上，市級增加補助每人20xx元，并對重點貧困縣陵川縣再增加補助每人1000元；長治市財政每人增加補助2500元，其中沁源縣財政每人再增加補助13800元；呂梁市政府在財力非常緊張的情況下，每人增加補助200元，并列入年度預算；陽泉市加大資金投入，省、市、縣三級財政補助達到每人9000元。鄉(xiāng)寧縣財政增加扶貧資金600萬元，其中200萬元用于移民搬遷。
三是多措并舉、解決用地。長治、忻州等地充分利用舊農場、舊林場、舊學校、倒閉工礦企業(yè)閑置土地，建設移民新村。一些搬遷村集體采取劈山填溝、平整河灘、土地置換等方式，盡量降低用地成本，解決用地困難。大同市南郊區(qū)將4個貧困村整體搬遷到同煤集團開發(fā)區(qū)和市政府棚戶改造區(qū)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決貧困群眾搬遷用地困難。
四是創(chuàng)新機制、破解難題。隨著易地扶貧搬遷工作不斷深入，任務不斷加大，搬遷對象更加困難，工作壓力逐年增加。天鎮(zhèn)縣塔兒村、右玉縣高家堡、黎城縣南社村移民小區(qū)由以往移民安置新房毛墻、毛地交付使用，轉變?yōu)樗�、鋪地、砌暖炕，讓搬遷農戶直接入住成品房，加快了群眾搬遷入住。太原市扶貧辦提出易地扶貧搬遷“產城一體化建設”，即在移民搬遷中注重產業(yè)發(fā)展、教育跟進、醫(yī)療服務等全方位配套建設，同時結合其他惠民政策給予繼續(xù)扶持，幫助貧困群眾盡快融入新的生活環(huán)境。呂梁市抓住采煤區(qū)沉陷治理這一機遇，調動企業(yè)積極性，將扶貧移民資金與企業(yè)自有資金捆綁使用，加快推進扶貧移民搬遷。
五是示范引路、推廣典型。為了及時推廣各地工作中好的經(jīng)驗、作法，今年，我們組織召開了全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩交流會，總結推廣五種易地扶貧搬遷安置模式，即：陽高縣設施農業(yè)與搬遷建房相結合的產業(yè)開發(fā)模式；左權縣移民搬遷與舊村開發(fā)利用的莊園經(jīng)濟模式；五寨縣整鄉(xiāng)搬遷集中建設單元樓小區(qū)的城鎮(zhèn)化安置模式；陽曲縣、萬榮縣吸引企業(yè)參與移民搬遷工程的.市場化開發(fā)模式；壺關縣分類規(guī)劃設計、集中安置特殊困難群體的分類搬遷、社會保障模式。今年，我辦還多次編發(fā)簡報、新聞報道各地移民搬遷典型經(jīng)驗。
四、關于我省移民搬遷存在的突出困難和瓶頸
突出的困難問題和瓶頸制約集中表現(xiàn)在以下三個方面：
1、土地問題。20xx年之前，我省對易地扶貧搬遷用地指標沒有下達計劃，一些地方指標不夠，存在未批先建問題，有的土地和規(guī)劃不好調整。由于土地和規(guī)劃的相關手續(xù)不能及時辦理，導致房屋使用證也不能辦理。易地扶貧搬遷在城鎮(zhèn)安置建設用地與市場同價、費用高。搬遷舊村的宅基地等土地資源絕大多數(shù)沒有盤活、沒有進入市場交易，沒能給貧困戶帶來財產性收入。
2、產業(yè)配套問題。以前，移民搬遷更多地考慮的是搬遷問題，沒有將產業(yè)配套同步規(guī)劃，或是將移民與產業(yè)結合的不緊密，未將新村產業(yè)作為必備內容。產業(yè)項目規(guī)模小、覆蓋面窄、帶動力不足。
3、農民自籌問題。目前，我省易地扶貧搬遷省級投入戶均建房補助不足2 萬元，我省建房平均每套房10-13萬元。部分貧困群眾舉債搬遷，經(jīng)濟負擔越來越重；部分貧困戶存在想搬搬不動的問題。
五、下一步工作建議
結合我省實際，提出以下幾點工作建議：
一是建議重點資金支持易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷作為國務院扶貧辦確定的“三大品牌”之一，需要拿出專項資金、出臺重點政策措施、確定具體目標，強力推進。
二是建議聯(lián)系國家有關部委出臺易地扶貧搬遷用地享受保障性住房用地政策。支持移民新村和新區(qū)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會公共事業(yè)三配套政策。
三是建議在安排產業(yè)扶貧項目時，優(yōu)先支持易地扶貧搬遷項目新村、搬遷戶。幫助他們發(fā)展產業(yè)，增收致富，進一步調動貧困群眾的搬遷積極性。
易地扶貧搬遷工作總結5
全市十三五易地扶貧搬遷任務為：建設易地扶貧搬遷集中安置點4個，安置494戶1545人〔其中欽南區(qū)262戶1043人，欽北區(qū)93戶221人，靈山縣139戶281人〕。整個十三五易地扶貧搬遷建設任務已在20xx年一年時間內完成。20xx-20xx年我市無易地扶貧搬遷建設任務，重點做好易地扶貧搬遷戶的后續(xù)扶持工作。
一、20xx年主要工作落實情況
〔一〕及時出臺后續(xù)扶持工作方案切實加強我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，我市組織各相關縣區(qū)深入開展后續(xù)產業(yè)扶持前期調研，認真研究安置區(qū)及周邊后續(xù)開展可利用資源情況，堅持因地制宜、精準施策，根據(jù)易地扶貧搬迂安置點特點落實相應的后續(xù)產業(yè)扶持措施，及時制定《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案》。我市后續(xù)扶持實施方案、年度實施方案具體明確到搬遷安置點、到搬遷戶，經(jīng)各縣〔區(qū)〕組級審定后，切實將實施任務具體落實到部門及有關負責人。各縣〔區(qū)〕列出搬遷戶后續(xù)扶持工程清單，倒排工朝，為下一步工作打下良好根底。
〔二〕加強安置點扶貧車間建設，讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)我市各縣區(qū)確實加強安置點扶貧車間建設，20xx年，欽南區(qū)建成廣西奧佳華新能源科技欽南區(qū)移民安置就業(yè)扶貧車間并投產，主要生產堿性無汞環(huán)保紐扣電池以及5號、7號民用電池。欽北區(qū)建成富貴金桔合作社柑桔茶系列產品加工扶貧車間，預計明年2月份投產。靈山縣陸屋鎮(zhèn)廣西泰晴玩具加工玩具扶貧車間于今年8月份開工，目前正在加快推進中。這些安置點扶貧車間的建成投產，將解決相當一局部搬遷群眾的就業(yè)問題，讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
〔三〕加強培訓及就業(yè)幫扶欽南區(qū)20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)技能培訓6期，搬遷群眾參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓共39人；舉辦專項招聘會2場，進場企業(yè)110家，提供崗位9816個，達成就業(yè)意向人數(shù)185人，幫助實現(xiàn)就業(yè)48人。欽北區(qū)扶貧辦、人社局牽頭，聚集17家企業(yè)到安置小區(qū)舉辦現(xiàn)場就業(yè)專項招聘會，介紹局部搬遷戶到企業(yè)就業(yè)務工，實現(xiàn)了113人轉移就業(yè)〔包括外出崗位務工〕。靈山縣人社局、陸屋鎮(zhèn)政府、文利鎮(zhèn)政府聯(lián)合分別在陸屋鎮(zhèn)和文利鎮(zhèn)組織了1期中式面點師培訓班，共培訓95人，其中易地扶貧搬遷貧困勞動力21人；在易地扶貧搬遷安置點舉辦了3次招聘會，送崗位到家門，參加招聘會的求職者有100多人，初步達成就業(yè)意向21人。
〔四〕加強產業(yè)扶持欽南區(qū)、靈山縣局部貧困戶有特色種養(yǎng)產業(yè)，對符合獎補標準的，及時給予獎補。欽北區(qū)利用自身優(yōu)勢，還開展了以下產業(yè)：一是肉豬養(yǎng)殖產業(yè)示范小區(qū)工程。投入專項扶貧資金50萬元，合作社帶頭，搬遷群眾參與，預計每年能為每戶易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)分紅約5000元。目前工程正在建設中，預計明年2月產生效益。二是微田園工程。工程位于易地扶貧安置小區(qū)東北面50米，投入資金20萬元。工程主要為每戶搬遷戶提供0.05畝坡地，供各戶自行開展特色瓜果蔬菜，實現(xiàn)瓜果蔬菜自供自給。該工程于20xx年7月底開始實施，已完成土地分配確權任務，目前安置戶已種上果蔬。三是開發(fā)綜合市場工程〔規(guī)劃〕。工程位于安置小區(qū)西南面，與小區(qū)相鄰，工程用地面積2畝，方案投入資金100萬元。工程建成投產每年能為村級集體經(jīng)濟增收8至10萬元的資產收益，并優(yōu)先為易地扶貧搬遷戶創(chuàng)業(yè)提供場所及效勞。
〔五〕逐步推進舊房撤除及復墾工作我市易地扶貧搬遷移民大局部是原租地安置的二次搬遷移民戶，其舊房是支付30年的'租金，由上級投資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的安置房，到目前還有十多年的租期，移民沒有產權。根據(jù)《自治區(qū)移民搬遷專責小組關于脫貧攻堅問題〔20xx年第28期〕答復的意見》，同意不界定為移民搬遷戶的舊房，不需要簽訂舊房撤除協(xié)議。其他人員正通過試點，逐步推進舊房撤除工作，全市共撤除舊房137戶，其中欽南區(qū)28戶，欽北區(qū)84戶，靈山縣35戶。
〔六〕加強安置點管理工作欽南區(qū)根據(jù)安置點的實際情況，成立了社區(qū)村民委員會，行政上歸沙埠鎮(zhèn)橋坪村委會管理，設置了管理辦公室，幫助群眾辦理戶口遷移，之女上學等手續(xù)，做到事事有人管。欽北區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)以新成立的安置小區(qū)村民小組形式遷入行政村大直鎮(zhèn)大直村委會，所有搬遷戶戶籍遷到大直村民委員會米連自然村后，行政隸屬于大直鎮(zhèn)大直村民委員會。安置小區(qū)村民小組現(xiàn)有中共黨員4人，設立黨支部1個。小區(qū)實行支部、樓長工作機制，以自愿參與為原則，民主推選樓長3名，保潔員1名。小區(qū)日常在鎮(zhèn)黨委、村支部兩級黨組織領導下有效管理，充分發(fā)揮黨建惠民效勞，努力營造守望相助的鄰里氣氛，自我管理和自我效勞能力不斷提高。靈山縣陸屋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構初步陸屋鎮(zhèn)馬鞍村委會，學齡兒童就近新光農場幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托陸屋中心衛(wèi)生院、新光農場衛(wèi)生院；文利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構為文利鎮(zhèn)升安村委會，學齡兒童就近升安小學幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托文利鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文利鎮(zhèn)升安村委衛(wèi)生室。
二、存在問題由于20xx年底剛搬遷入住，各縣〔區(qū)〕后續(xù)扶持工作進度相對滯后。
三、下一步工作措施繼續(xù)抓好后續(xù)幫扶脫貧產業(yè)和就業(yè)工作，讓易地搬遷戶在家門口就業(yè)。
組織企業(yè)在安置點創(chuàng)立就業(yè)扶貧車間、加工點，組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農產品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產活動或來料加工業(yè)務；在小區(qū)旁邊建設農家果蔬示范園、綜合農貿市場，開辦微田園等農耕場所，開展蔬菜、特色水果；抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，落實相關幫扶政策，積極開展勞務輸出，力爭有勞動力的家庭實現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè)；充分利用靠近工業(yè)園的優(yōu)勢，優(yōu)先安置搬遷貧困戶就業(yè)。
易地扶貧搬遷工作總結6
易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內容，是在貧困地區(qū)組織實施的一項重要專項扶貧工程，通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農村貧困人口實施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。我市易地扶貧搬遷工作主要涉及茶陵縣和炎陵縣。**年省發(fā)改委下達了茶陵縣易地扶貧搬遷投資計劃，炎陵縣易地扶貧搬遷工程尚未批復。一年來，我市易地扶貧搬遷工作取得了較大的成效。
一、我市易地扶貧搬遷總體情況
1、工程實施情況。按照扶貧搬遷工作任務，我市茶陵縣搬遷移民230戶共950人，項目總投資710萬元，其中國家專項資金570萬元；地方配套資金140萬元。截止5月底，項目投資全面完成，完成移民230戶950人搬遷安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米寬主道1.4公里、6米寬支道1.2公里，引水管道工程主管6.2公里、支管4公里，架空輸電線路建設10公里，變壓器6臺，農電入戶230戶，工程建設成效明顯。
2、主要經(jīng)驗和做法。在工程實施中，我們積累了一些經(jīng)驗。一是突出規(guī)劃引導。根據(jù)搬遷村農戶的經(jīng)濟基礎和承受能力，科學編制“四個規(guī)劃”，即總體搬遷規(guī)劃、遷出村土地復墾規(guī)劃、產業(yè)結構調整規(guī)劃，脫貧致富規(guī)劃）。布設一個好路網(wǎng)，建設好“三大中心”（村務活動中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、便民商務服務中心）、規(guī)劃好“五大管線”（電、通訊、有線電視、人飲、排污）。二是加強制度建設。健全“五項制度”，即建立搬遷對象和補助標準公示制度、基礎設施建設招投標制度、補助款發(fā)放公開制度、勞務報酬合同約定制度、貧困群眾搬遷后致富指標監(jiān)測制度；落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，保證資金到位、質量合格、搬遷入住和驗收達標。三是加強項目監(jiān)管。建立了資金專戶，加強項目資金管理，做到用款有申請，撥款有審核，結果有審計。同時，規(guī)范項目檔案管理，做到檔案資料齊全完整，為合理規(guī)劃、篩選、申報、驗收工作提供依據(jù)。
二、存在的主要困難和問題
雖然我市易地扶貧搬遷工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之處。一是我市茶陵、炎陵貧困人口多、分布廣、貧困程度深。主要集中在高山區(qū)，自然條件惡劣，基礎設施落后，貧困程度深，脫貧難度大。二是農村基礎設施落后。由于暴雨洪水自然災害頻發(fā)，我市茶陵縣水、電、路等基礎設施受損嚴重，解決貧困群眾行路難的任務還很艱巨。三是地方配套資金難以落實，資金到位不及時，一定程度影響了項目的建設進度和工程質量。四是部分項目前期工作不細致，規(guī)劃設計不到位，部分項目區(qū)的整體效益不明顯。
三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路
（一）易地扶貧搬遷需求。我市需要易地扶貧搬遷的區(qū)域主要是茶陵縣和炎陵縣貧困人口。我市需要易地扶貧搬遷的人口戶數(shù)約5150戶，約16688人，其中茶陵需要易地搬遷的人口戶數(shù)為5100戶、約16531人，炎陵需要易地搬遷的人口戶數(shù)為50萬戶、約157萬人。
茶陵縣易地搬遷的人口主要位于桃坑鄉(xiāng)、湖口鎮(zhèn)、浣溪鎮(zhèn)、秩堂鎮(zhèn)、八團鄉(xiāng)、棗市鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn)、高隴鎮(zhèn)、潞水鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都位于偏遠山區(qū)，交通閉塞，生產生活設施條件落后，大部分村組道路沒有貫通或進行水泥硬化，群眾生產、生活出行不便；通訊不暢通，與外界聯(lián)系渠道少、信息缺乏；河道、農田水污染比較嚴重，有的地方安全飲用水問題尚未得到有效解決；同時也存在因重點工程建設，如庫區(qū)建設、高速公路及鐵路建設等導致土地征收、資源減少而影響到群眾正常的生產和生活的情況。
炎陵需要易地搬遷的人口數(shù)量較少，零星存在，其生存條件惡劣，缺電缺水缺路，居住地山高水遠，人口素質、文化素質低，致富條件、門路基本沒有。
（二）總體思路
1、茶陵縣
易地扶貧搬遷思路：采取因地制宜、就地搬遷的原則，充分利用現(xiàn)有條件，通過山區(qū)搬遷至城鎮(zhèn)區(qū)，山上搬遷至山下，高地搬遷至平原地帶，環(huán)境生態(tài)治理保護與移民搬遷相結合，邊治理、邊搬遷，突出重點區(qū)域逐步實施的方式，使移民搬遷實現(xiàn)促進地區(qū)產業(yè)發(fā)展和群眾生產生活水平不斷提高的目的�！笆濉睍r期，規(guī)劃搬遷人口戶數(shù)3975戶，約12910人。
可供安置搬遷人口的水、土資源狀況。茶陵縣域內水資源豐富，將在現(xiàn)有基礎上加大水庫建設力度和上游水土保持及水源保護等工作力度，以保障全縣生產生活用水需求。全縣可供利用的新開發(fā)耕地面積為11550畝，可供調整利用的.耕地面積為7800畝，十二五期間可供利用新開發(fā)耕地面積為7000畝，可供調整利用的耕地面積為3500畝。
資金籌措。主要通過向中央、省市申請財政支持及地方政府、群眾自籌等方式來籌集，并通過多種渠道吸引企業(yè)、民間資本參與移民搬遷工作。
2、炎陵縣
易地扶貧搬遷思路：本著自愿的原則，多渠道、多元化的方式，加強貧困地區(qū)的教育，加強貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力培訓，提高人口素質，多渠道籌措資金，以補代促，促進需移民對象自愿移民。搬遷方式采取整體、零星向集鎮(zhèn)、工業(yè)園搬遷方式和整體、零星就地搬遷的方式相結合的方法移民�！笆濉睍r期，完成50戶貧困人口搬遷工作。
可供安置搬遷人口的水、土地資源情況。炎陵縣農業(yè)人口人均耕地1畝，水資源豐富，是湘江洣水的發(fā)源地，多年平均降雨量為1606.5毫米，規(guī)劃搬遷安置地耕地、水資源都能滿足要求。
資金籌措渠道。農村貧困地區(qū)移民搬遷是一項系統(tǒng)工程，工作量大，資金需求量大，必須發(fā)揮國家、省、縣和移民戶本身的積極性，四方籌資，加強管理，爭取把每一分錢用好。把錢用在刀刃上�；I資比例為7：1：1：1，能較好的調動各方的主觀能動性。
四、工作建議
農村貧困地區(qū)易地扶貧搬遷是一項系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮國家、省、市、縣和移民戶本身的積極性。為加快推進易地扶貧搬遷工程，特提出幾點建議：
1、建議切實落實國家、省支持易地扶貧搬遷的政策。國家和省級層面都制定了支持農村貧困地區(qū)易地扶貧搬遷的政策，各相關部門應認真貫徹落實政策，確保支持政策到位。同時，由于貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，自身財力困難，建議提高中央資金的補助標準，落實省財政配套資金，降低縣級配套資金。
2、建議加大對我市易地扶貧搬遷工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老區(qū)縣，由于歷史、自然地理條件等多方面原因，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，貧困人口多，返貧致貧因素復雜，易地扶貧搬遷任務長期而艱巨，請求省發(fā)改委加大對我市的支持力度。
3、建議加大扶貧機制創(chuàng)新。易地扶貧搬遷需要機制創(chuàng)新，建議建立“政府主導、部門分工、各方參與、合力攻堅”工作長效機制；積極探索扶貧投入增長機制，建立財政資金、信貸資金、社會幫扶資金對片區(qū)投入的穩(wěn)定增長機制。
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