城管執(zhí)法心得體會(huì)10篇
當(dāng)我們經(jīng)過(guò)反思,對(duì)生活有了新的看法時(shí),有這樣的時(shí)機(jī),要好好記錄下來(lái),如此可以一直更新迭代自己的想法。怎樣寫(xiě)好心得體會(huì)呢?以下是小編整理的城管執(zhí)法心得體會(huì),希望能夠幫助到大家。
城管執(zhí)法心得體會(huì)1
城管城西中隊(duì)整治中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的幾點(diǎn)心得體會(huì)隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒(méi)有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
針對(duì)這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場(chǎng)周邊的市容市貌和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場(chǎng)周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個(gè)整潔、有序的生活環(huán)境,城西中隊(duì)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下
治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理,市政府專(zhuān)門(mén)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),由工商部門(mén)牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),積極會(huì)同職能部門(mén)做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的`良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過(guò)程中,將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營(yíng)造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場(chǎng)取締前,中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺(jué)撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同商戶(hù)進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對(duì)蔬菜種植戶(hù)引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部(菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位)對(duì)流動(dòng)攤販;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用。
“宣傳發(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并扎實(shí)開(kāi)展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過(guò)程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿(mǎn)結(jié)束贏得了“先機(jī)” 。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律,采取專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長(zhǎng)效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。
堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車(chē)輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。淺議如何提高城管窗口工作的滿(mǎn)意度,城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門(mén)為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個(gè)意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實(shí)現(xiàn)城市管理的合法、公開(kāi)、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理,同時(shí)以管理帶動(dòng)服務(wù),提供服務(wù)。
城管執(zhí)法心得體會(huì)2
20xx年2月10日下午,我參加了由市城管局開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)組織的城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上七位城管戰(zhàn)線的老隊(duì)員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實(shí)踐生動(dòng)地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗(yàn)。作為一名新隊(duì)員,老同志們精辟豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗(yàn),將心得總結(jié)如下:
首先,城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,直接面對(duì)社會(huì)矛盾面廣量大。在工作中,我們城管執(zhí)法隊(duì)員面對(duì)著法與理、輿論導(dǎo)向與社會(huì)現(xiàn)實(shí)兩大矛盾,如何在做好城管工作的同時(shí),盡可能取得社會(huì)輿論的理解與支持,是我們不得不重視的一大課題。工作時(shí)一定要堅(jiān)持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則,在達(dá)到執(zhí)法管理目的的前提下,盡量減少矛盾的產(chǎn)生;同時(shí),在日常管理中,務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾理解。
其次,制作各種法律文書(shū)是執(zhí)法隊(duì)員的必備技能。其中最重要的就屬調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過(guò)程中,證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供,但是在城管執(zhí)法實(shí)踐中,記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底,對(duì)案件有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)做到心中有數(shù);與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧,多聽(tīng)多看多記?傊褪窃趯(duì)案件事實(shí)基本熟悉的前提下,再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對(duì)當(dāng)事人的.話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時(shí)間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等,這些都要要我們時(shí)刻注意的問(wèn)題。
再次,我們工作的兩大重點(diǎn)一是流攤管理二是違建查處。
流攤管理我們要區(qū)別對(duì)待:對(duì)于為生存生活而擺攤的,我們運(yùn)用堵疏結(jié)合的方法,在市容管理到位的前提下適當(dāng)開(kāi)
放便民市場(chǎng)給予他們生存空間;對(duì)于為了發(fā)財(cái)而擺攤的,要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛,充分運(yùn)用警方的力量,同時(shí)執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類(lèi):自然人違建的,如果屬于居民小區(qū)內(nèi),要與屬地居委會(huì)、社區(qū)多溝通;如果是城郊結(jié)合部,要與屬地政府協(xié)調(diào),通力協(xié)作。法人違建的,要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬,一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬,二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟(jì)賬,通過(guò)溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門(mén)的工作。總之,無(wú)論是處理哪種類(lèi)型的違建案件,都是建立在及時(shí)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)早,處置就快,最終矛盾也少。
最后,作為城管執(zhí)法隊(duì)員,我們身著制服頭頂國(guó)徽,一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象,我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益,因此,工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面,部分老百姓對(duì)我們的工作有一些誤解,甚至有部分居心叵測(cè)的人歪曲事實(shí)運(yùn)用輿論攻擊我們,我們也一定要牢記,只要我們依法行政,我們的工作就有法律保障,對(duì)于這部分人,我們一定要嚴(yán)正立場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)法!
城管執(zhí)法心得體會(huì)3
各位同事們:
我加入城管行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對(duì)城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺(jué)得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準(zhǔn)確理解和把握三大關(guān)系:
一是執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。
城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì):城管行政執(zhí)法主要維護(hù)的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來(lái)資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長(zhǎng)。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營(yíng)造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿(mǎn)意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿(mǎn)意率上升到64.4%。
二是執(zhí)法與管理的關(guān)系。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進(jìn)城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的地段開(kāi)展多次集中整治行動(dòng),通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)打擊占道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)該地段的經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn),安排人手,加強(qiáng)管理,不但避免了攤點(diǎn)向主干道擴(kuò)張,而且也減輕了城管執(zhí)法的'難度。雖然,我們?cè)谔幚砉芾砼c執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績(jī),但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導(dǎo)致很多問(wèn)題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。如:與規(guī)劃部門(mén)管理協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認(rèn)為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號(hào)令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門(mén)的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。
三是文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。
有人說(shuō)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對(duì)矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無(wú)法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無(wú)從談起。其實(shí),這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛腥藢?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來(lái),以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來(lái),責(zé)令改正違法行為、警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對(duì)立起來(lái)也就不足為怪了。
我認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開(kāi)了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水,同時(shí)文明執(zhí)法反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對(duì)相對(duì)人有利的和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過(guò)輕罰,重過(guò)重罰,罰當(dāng)其過(guò),罪過(guò)相應(yīng),否則就是違法!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”!缎姓V訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)”。一個(gè)行政執(zhí)法行為,依法無(wú)效或者依法應(yīng)予撤銷(xiāo),則說(shuō)明執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程或執(zhí)法行為本身就是錯(cuò)誤的、是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對(duì)人一定的義務(wù),因而無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)的執(zhí)法行為肯定會(huì)損害相對(duì)人的合法權(quán)益,因此無(wú)論執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴(lài)于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語(yǔ)言不文明,說(shuō)話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓(xùn)斥的語(yǔ)言攻擊對(duì)方,甚至惡語(yǔ)中傷、夾帶污穢語(yǔ)言,就會(huì)引起相對(duì)人和周?chē)罕姷牟粷M(mǎn),就會(huì)激化矛盾,發(fā)生爭(zhēng)端,就會(huì)影響執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說(shuō)服教育,動(dòng)之以情、曉之以理,不僅可以化解相對(duì)人的對(duì)立情緒,使相對(duì)人充分認(rèn)識(shí)自己違法行為的社會(huì)危害性,減少與相對(duì)人的沖突,使執(zhí)法工作順利進(jìn)行,同時(shí)還可以減少當(dāng)事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復(fù)發(fā)生。這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。
為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語(yǔ)、杜絕工作忌語(yǔ),力求做到執(zhí)勤場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語(yǔ)言文明、舉止端莊。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機(jī)結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。
城管執(zhí)法心得體會(huì)4
通過(guò)城管執(zhí)法培訓(xùn),我一定會(huì)在今后的日子里嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真努力工作,力爭(zhēng)出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交給自己的每一項(xiàng)工作任務(wù),成為一名合格的城管執(zhí)法工作人員,在此分享心得體會(huì),下面是小編為大家收集整理的城管執(zhí)法心得體會(huì),歡迎大家閱讀。城管執(zhí)法心得體會(huì)篇1
城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補(bǔ)充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊
一塊是國(guó)家的法律和條例。如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類(lèi)城市管理?xiàng)l例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實(shí)行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省戶(hù)外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、 《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級(jí)的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也都設(shè)有對(duì)外窗口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面:戶(hù)外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時(shí)占用城市道路審批;城市道路開(kāi)挖審批;樹(shù)木砍伐、移植許可審批等事項(xiàng)。通過(guò)筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級(jí)城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶(hù)外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時(shí)占用城市道路審批,城市道路開(kāi)挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹(shù)木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶(hù)外廣告共28件,道路開(kāi)挖共計(jì)84件,其他綠地占用、城市道路、公共場(chǎng)地臨時(shí)占用等共計(jì)6件。在戶(hù)外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶(hù)外廣告占7件,在道路開(kāi)挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類(lèi)型的道路開(kāi)挖占84件。
二、存在的問(wèn)題許可項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會(huì)遇到這種情況,前來(lái)申請(qǐng)城市道路開(kāi)挖審批事項(xiàng)的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級(jí)的行政服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。類(lèi)似的工程量在市一級(jí)的服務(wù)中心要比筆者所在地的費(fèi)用要低。通過(guò)了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級(jí)服務(wù)中心城管窗口對(duì)于工程量的測(cè)算是由市政有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專(zhuān)業(yè)化的工程評(píng)估,雖然手續(xù)上有點(diǎn)繁瑣,但可以使許可項(xiàng)目的收費(fèi)更加專(zhuān)業(yè)化和透明化,也可以使申請(qǐng)人對(duì)所產(chǎn)生的費(fèi)用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的`權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開(kāi)發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也設(shè)置有對(duì)外窗口,其部分職能與開(kāi)發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對(duì)于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開(kāi)挖審批事項(xiàng),和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對(duì)各種道路的開(kāi)挖賠償(補(bǔ)償),此外,還需掌握?qǐng)@林綠化方面的一些基本知識(shí)。就筆者所在窗口而言,比如新進(jìn)在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請(qǐng),然后是被派到市一級(jí)的服務(wù)中心城管窗口實(shí)地學(xué)習(xí),時(shí)間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗(yàn)的同事傳、幫、帶,在解決實(shí)際的問(wèn)題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識(shí)而言,更多的是實(shí)踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時(shí)間內(nèi),可以有很大的提高,但是時(shí)間一長(zhǎng)容易造成理論和實(shí)踐脫節(jié)。窗口在實(shí)行輪換制的同時(shí),是否也可以考慮對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。城市道路開(kāi)挖審批和戶(hù)外廣告審批沒(méi)有一套完整的軟件,只是分別建立了簡(jiǎn)單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書(shū)、決定書(shū)等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿(mǎn)足基本的查詢(xún)需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開(kāi)挖審批、戶(hù)外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個(gè)甚至是多個(gè)項(xiàng)目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書(shū)------決定書(shū)------送達(dá)回證------許可證實(shí)現(xiàn)一步到位,另外還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、查詢(xún),大大縮短工作時(shí)間,提高工作效率。
城管執(zhí)法心得體會(huì)5
近期,城中中隊(duì)配合大隊(duì)、治安中隊(duì)開(kāi)展了對(duì)城區(qū)主要路段各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等情況的集中整治。整治過(guò)程中,中隊(duì)共發(fā)出責(zé)令更正通知書(shū)37份,暫扣單22份,取締各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)12處。經(jīng)過(guò)隊(duì)員長(zhǎng)期以來(lái)的加班加點(diǎn),城區(qū)主要路段的各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)情況得到了很好的控制。更重要的是,隊(duì)員們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中不斷總結(jié)提高,形成了關(guān)于整治過(guò)程中的幾點(diǎn)思考與認(rèn)識(shí)。
一、注重提升形象,力爭(zhēng)市民的支持。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類(lèi)不規(guī)范的違章流動(dòng)攤點(diǎn)時(shí),必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動(dòng)攤點(diǎn)不僅臟亂差,而且隨處擺設(shè),更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來(lái)說(shuō),隨著社會(huì)的發(fā)展,人們綜合素質(zhì)的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動(dòng)攤點(diǎn)的。但是往往在執(zhí)法過(guò)程中,有些隊(duì)員不注意自身的形象,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴,以致引來(lái)市民的`不滿(mǎn)。一旦市民前來(lái)阻撓,取締規(guī)范就無(wú)從提及,反而助長(zhǎng)了違規(guī)違法者囂張的氣勢(shì)。
二、加強(qiáng)教育宣傳,提倡人性化執(zhí)法
改變過(guò)去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實(shí)施人性化管理。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前,要依法對(duì)違法者進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)擺事實(shí)、講道理,使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為。當(dāng)然,對(duì)部分不聽(tīng)勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現(xiàn)場(chǎng)給予必要的心理壓力,告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個(gè)方法經(jīng)我們中隊(duì)的實(shí)踐,效果良好,有不少當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示下次絕不再違法設(shè)攤。
三、重視取證,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法
證據(jù)對(duì)我們城管執(zhí)法人員的重要性來(lái)說(shuō)是不言而喻的,因此作為我們執(zhí)法隊(duì)員對(duì)在首次發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違章流動(dòng)攤的的同時(shí),應(yīng)該要養(yǎng)成及時(shí)拍照取證的習(xí)慣,同時(shí)發(fā)出《責(zé)令更正通知書(shū)》,要求當(dāng)事人按期停止違法行為,當(dāng)事人拒簽的,執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知,并將這一過(guò)程攝錄下來(lái)。如當(dāng)事人拒不悔改,在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。暫扣前執(zhí)法隊(duì)員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù),在清點(diǎn)暫扣物品后開(kāi)具暫扣單交付當(dāng)事人,并有相關(guān)人員攝錄下這一過(guò)程。以上暫扣的這個(gè)環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),有些隊(duì)員為了省事,或者隊(duì)員之間配合不到位,都會(huì)造成最后的被動(dòng)局面。這在今后的工作中將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
當(dāng)然,要從根源上遏制各類(lèi)流動(dòng)攤現(xiàn)象,關(guān)鍵還是在于整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)此中隊(duì)進(jìn)行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理,提高巡查頻率,強(qiáng)化執(zhí)法力度,擴(kuò)大法制宣傳,加強(qiáng)部門(mén)配合。力爭(zhēng)為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。
城管執(zhí)法心得體會(huì)6
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶(hù)造成不公平競(jìng)爭(zhēng),商品質(zhì)量無(wú)保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺(jué)得簡(jiǎn)單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的.情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體,沒(méi)有生活來(lái)源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜?lái)便利,隨時(shí)隨地能買(mǎi)到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式,有計(jì)劃地放開(kāi)地?cái)偣芾,有條件地增加彈性市場(chǎng),不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子,把城市管理由城管部門(mén)一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門(mén)和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。
針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決: 一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像,執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開(kāi),一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí),積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
城管執(zhí)法心得體會(huì)7
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排,近日,我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短,但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下,在市法制辦老師的生動(dòng)講解下,還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。
美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話:“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)!鄙鐣(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó),樹(shù)立依法治國(guó)的'理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專(zhuān)門(mén)提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。
人民利益是黨和國(guó)家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題,為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城管執(zhí)法心得體會(huì)8
社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮、背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,筆者認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。中隊(duì)隊(duì)員在對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)與討論中,結(jié)合平時(shí)的執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為文明執(zhí)法是踐行社會(huì)主義榮辱觀的關(guān)鍵所在。至于如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)施人性化執(zhí)法。
每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的`。
二、端正服務(wù)思想。
隊(duì)員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰、對(duì)人民群眾的深厚感情、對(duì)城管事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無(wú)情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做細(xì),處處為老百姓著想,時(shí)時(shí)為老百姓負(fù)責(zé),逐步由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系,由執(zhí)法對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益的傷害者變成執(zhí)法對(duì)象合法利益的維護(hù)者。
三、規(guī)范服務(wù)程序。
在查處違法、違章行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語(yǔ)在先、亮明身份在先、指明違法事實(shí)在先、權(quán)利告知在先,在工作上充滿(mǎn)真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠(chéng)服,減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
城管執(zhí)法心得體會(huì)9
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來(lái),我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時(shí)間里,隨著不斷的學(xué)習(xí),深入的實(shí)踐,我對(duì)城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問(wèn)題與困境。為了在接下來(lái)的工作中更好的去面對(duì)這些困境挑戰(zhàn),我就結(jié)合自身的實(shí)際工作情況具體談?wù)勥@個(gè)方面的認(rèn)識(shí)與心得體會(huì)。
一法律基礎(chǔ)相對(duì)薄弱
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二自身素質(zhì)有待提高
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的'綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
三執(zhí)法對(duì)象較為弱勢(shì)
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四社會(huì)認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法心得體會(huì)10
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)作為一個(gè)新的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和探索,至今已逐步確立自己的位置,并且受到越來(lái)越多的人的接受和認(rèn)可。但在具體的執(zhí)法過(guò)程之中,城管工作尚有許多有待改善和進(jìn)一步提高的地方,比如執(zhí)法效力還沒(méi)有得到有效的發(fā)揮,執(zhí)法的力度和手段還有待加強(qiáng),群眾對(duì)城管部門(mén)的理解和支持尚還不夠,有些案件不能及時(shí)有效的得到查處,有些查處的案件不能得以執(zhí)行,某些單位和個(gè)人對(duì)城管機(jī)關(guān)缺乏認(rèn)同和足夠的重視。以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn),固然有種種客觀的外部因素,比如說(shuō)法制環(huán)境的問(wèn)題、執(zhí)法體制的問(wèn)題、其他部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)問(wèn)題,但其中確有不容忽視的內(nèi)在因素:城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)缺乏應(yīng)有的執(zhí)法威信。其中最明顯的例子便是:城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在所有的執(zhí)法部門(mén)中受到的辱罵與責(zé)難是最多的,膽敢與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)公開(kāi)叫板的人數(shù)在所有的執(zhí)法部門(mén)中也是最高的,這就不能簡(jiǎn)單的用一句“工作性質(zhì)不同”解釋了。但威信從何而來(lái)?我認(rèn)為還是應(yīng)該從我們自身做起,扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的`工作,想方設(shè)法為群眾解決實(shí)際困難,“自尊、自強(qiáng)、自重、自愛(ài)”,以實(shí)際行動(dòng)為自己贏得威信。
首先,要尊重別人。
在思想上要真正樹(shù)立“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的觀念,切實(shí)貫徹落實(shí)“五個(gè)一百”工程,主動(dòng)拉近與人民群眾的距離,正確行使手中的職權(quán)。在執(zhí)法過(guò)程中要對(duì)當(dāng)事人以應(yīng)有的人格上的尊重,對(duì)群眾的批評(píng)和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解,通過(guò)換位思考,站在管理相對(duì)人或者第三者的立場(chǎng)上,對(duì)自身的執(zhí)法行為做出客觀的評(píng)判。其次,要尊重自己。在執(zhí)法形象上要做到形象端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w、不卑不亢。在執(zhí)法過(guò)程中要具備起碼的禮節(jié)禮貌,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),要保持良好的風(fēng)度,時(shí)刻注意維護(hù)自己作為一個(gè)執(zhí)法者的尊嚴(yán),不可逞一時(shí)之氣,損壞整個(gè)城管部門(mén)的形象。
再次,公平、公正是執(zhí)法機(jī)關(guān)的生命和靈魂,是樹(shù)立威信的根本的保障。
在執(zhí)法中,要做到依法行政、秉公辦案,避免辦人情案、關(guān)系案。辦人情案、關(guān)系案,放任違章行為,說(shuō)到底就是執(zhí)法部門(mén)公信力的自我貶值。所以要采取一切措施查處群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題,頂住壓力,敢于碰“硬”,通過(guò)一系列的強(qiáng)力手段,真正體現(xiàn)城管執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
最后,隊(duì)伍的凝聚力是樹(shù)立執(zhí)法威信的內(nèi)在要求。
在城管隊(duì)伍內(nèi)部的作風(fēng)建設(shè)上,應(yīng)著重于提高隊(duì)伍的凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的良好氣氛。一支具有影響力的隊(duì)伍首先是一支團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍,只有發(fā)揮出整個(gè)城管隊(duì)伍的整體合力,才能壯大城管的聲威、營(yíng)造城管的氣勢(shì),我們的工作也才能克服各種障礙,取得最大的成就。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要樹(shù)立自己的威信就必須從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,要從每一個(gè)執(zhí)法人員自身做起,并且將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,其中既要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部成員的思想品德教育,又要有制度和紀(jì)律上的保證。只有樹(shù)立起我們的執(zhí)法威信,我們工作中的許多問(wèn)題才會(huì)迎刃而解,城管執(zhí)法工作才能卓有成效的展開(kāi),城市管理工作才能真正步入健康發(fā)展的軌道。
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