城市管理制度（精選19篇）

　　在充滿活力，日益開(kāi)放的今天，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的城市管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　城市管理制度 1

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條　任何單位和個(gè)人，在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾，適用本規(guī)定。

　　第四條　本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。

　　區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。

　　其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。

　　第五條　建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)。

　　支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施，并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。

　　第六條　支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。

　　第七條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的，應(yīng)交納處置費(fèi)。

　　第八條　產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。

　　由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第九條　任何單位或個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第二章　收集、運(yùn)輸和處置管理

　　第十條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)在開(kāi)工前十五日內(nèi)，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。

　　第十一條　施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

　　第十二條　個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運(yùn)。

　　第十三條　收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)。不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時(shí)清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存放的，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放，并有效遮蓋。

　　第十四條　工程竣工或房屋拆除后，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在五日內(nèi))將建筑垃圾全部清除，并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收。

　　第十五條　從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并納入統(tǒng)一管理。

　　第十六條　從事運(yùn)輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛)，應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。

　　第十七條　運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運(yùn)輸過(guò)程中不得撒漏。

　　第十八條　建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場(chǎng)地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。

　　第十九條　需建筑垃圾回填的，可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)所需數(shù)量、種類、回填地點(diǎn)，時(shí)間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。

　　第二十條　《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查，在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

　　第三章　處置場(chǎng)的建設(shè)和管理

　　第二十一條　單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，五城區(qū)范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。

　　第二十二條　建筑垃圾處置場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾檢廢舊物品。

　　第二十三條　建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù)，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第(三)至第(五)項(xiàng)行為的，可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》：

　　(一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的;

　　(二)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的;

　　(三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的;

　　(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

　　(五)運(yùn)輸建筑垃圾撒漏的;

　　(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂堆亂放的。

　　第二十五條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款：

　　(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境的;

　　(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生的.;

　　(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。

　　第二十六條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)的;

　　(三)建筑垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物的。

　　第二十七條　對(duì)亂傾倒建筑垃圾或運(yùn)輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期清除污染，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;污染特別嚴(yán)重的，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定，對(duì)從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。

　　第二十九條　有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾，直至責(zé)令暫停施工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng)。

　　第三十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十一條　罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十二條　受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解，或直接向人民法院起訴。

　　第三十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十五條　建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門和省物價(jià)部門審批后執(zhí)行。收入所得專款用于建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　第三十六條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　城市管理制度 2

　　第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建或拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。

　　區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

　　建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責(zé)，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。

　　第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

　　第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定，對(duì)符合條件的，予以核準(zhǔn)；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知并說(shuō)明理由。

　　區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

　　跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。

　　第八條需要開(kāi)挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。

　　第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯薪ㄖ�垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；

　　（二）有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

　�。ㄈ�）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同；

　�。ㄋ模┯薪ㄖ�工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，但法律規(guī)定不需要辦理的除外；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工，并落實(shí)沖洗保潔措施。

　　第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。

　　居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。

　　第十二條各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚(yáng)塵措施，完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設(shè)施。

　　第十三條各類建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛(wèi)生。建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清運(yùn)干凈。

　　第十四條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證，市城市管理行政執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說(shuō)明理由。

　　第十五條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；

　　（二）自有運(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛，依法取得機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

　�。ㄈ�）有依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T；

　�。ㄋ模┚哂薪∪�的運(yùn)營(yíng)、安全、保養(yǎng)等管理制度；

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機(jī)械裝置；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　個(gè)人申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模�其車輛應(yīng)當(dāng)納入取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位實(shí)行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

　　第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位向社會(huì)公布。

　　第十七條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目的名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。

　　第十八條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌凑蘸藴�(zhǔn)范圍裝載、承運(yùn)建筑垃圾，不得超載、超限；

　�。ǘ�）不得將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；

　　（三）運(yùn)輸車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；

　�。ㄋ模┌唇ㄖ�垃圾準(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)輸；

　　（五）確保車輛性能符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；

　�。�六）隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件，自覺(jué)接受檢查；

　�。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)裝卸，服從消納場(chǎng)工作人員的管理。

　　第十九條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知并說(shuō)明理由。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。

　　第二十條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批；

　　（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖；

　�。ㄈ�）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設(shè)備；

　�。ㄋ模┯薪ㄖ�垃圾分類處置和回收利用的'方案；

　�。ㄎ澹┯薪∪�的環(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度；

　　（六）符合防洪、防塌方等防災(zāi)的相關(guān)規(guī)定；

　�。ㄆ撸┰谶M(jìn)出場(chǎng)道路路口設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌；

　�。ò耍┻M(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)砼化路面，設(shè)置沖洗保潔設(shè)施。

　　第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

　�。ǘ�）可利用建筑垃圾與不可利用建筑垃圾分類堆放；

　�。ㄈ�）嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè)；

　�。ㄋ模┍３窒嚓P(guān)消納設(shè)備、設(shè)施完好；

　�。ㄎ澹┍３窒�納場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔；

　�。�六）有專業(yè)的保潔人員，并做好車輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作，對(duì)車輪、車廂進(jìn)行沖洗，確保凈車出場(chǎng)；

　�。ㄆ撸┯涗涍M(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總情況報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門，自覺(jué)接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。

　　第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)辦法按市價(jià)格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十三條建設(shè)工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的條件下，經(jīng)相關(guān)部門同意后，鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。

　　需要建筑垃圾做回填材料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)方可進(jìn)行回填處置。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

　　（一）將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位或個(gè)人運(yùn)輸；

　�。ǘ�）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；

　�。ㄈ�）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；

　�。ㄋ模﹤卧臁⒊鲎�、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。

　　第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。

　　第二十六條從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條對(duì)違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對(duì)單位和個(gè)人的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條對(duì)違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┏羞\(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的，或不按規(guī)定使用密閉裝置的；

　�。ǘ�）建筑垃圾消納場(chǎng)不按規(guī)定作業(yè)以及運(yùn)輸車輛不服從管理的；

　�。ㄈ�）處置建筑垃圾的建設(shè)單位或施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。

　　第三十條違反本辦法第十八條第二項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清除，并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。

　　第三十一條采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對(duì)建筑垃圾的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。

　　城市管理制度 3

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條xx市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的管理和監(jiān)督工作。

　　市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。

　　街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在市城市管理行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，其所屬的社區(qū)、村民委員會(huì)協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。

　　第五條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第六條實(shí)行建筑垃圾分類管理制度。

　　市城市管理局應(yīng)當(dāng)研究制定建筑垃圾分類規(guī)范，明確分類標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并向社會(huì)公布。

　　第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建筑垃圾處置費(fèi)專項(xiàng)用于建筑垃圾的處置管理及處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

　　第二章處置管理

　　第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項(xiàng)聯(lián)合辦理制度，優(yōu)化審批流程，為建筑垃圾處置申請(qǐng)單位提供便利。

　　第九條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并提交下列材料：

　　(一)建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

　　(二)建筑垃圾分類處置方案；

　　(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同；

　　(四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議，或者經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的使用協(xié)議，消納場(chǎng)符合相關(guān)規(guī)定和要求；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　對(duì)已取得土地使用權(quán)證且規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)的建設(shè)工程項(xiàng)目，達(dá)到揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)，組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、渣土清運(yùn)等工作。

　　第十條市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對(duì)予以核準(zhǔn)的，發(fā)放《建筑垃圾處置核準(zhǔn)通知書》；不予核準(zhǔn)的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　在建筑垃圾處置核準(zhǔn)前，市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

　　第十一條建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

　　第十二條建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。

　　第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋、公示牌；

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用；

　　(三)配備車輛沖洗設(shè)施并有效使用，保持駛離工地車輛清潔；

　　(四)工地進(jìn)出路口、車行道路路面硬化處理；

　　(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)及時(shí)分類清運(yùn)，暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施；

　　(六)建筑垃圾車輛全程密閉運(yùn)輸；

　　(七)按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施；

　　(八)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　　(九)施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同，配備專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè)；

　　(十)建筑單體外立面和主體每樓層內(nèi)外積塵沖洗干凈后，撤除遮擋防護(hù)網(wǎng)。

　　在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運(yùn)。

　　第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。

　　實(shí)施物業(yè)管理的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)施物業(yè)管理的，單位或業(yè)主為責(zé)任人。

　　第十五條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)設(shè)置或指定專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所；

　　(二)不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所；

　　(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔；

　　(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)；

　　(五)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋，裝卸運(yùn)輸時(shí)采取有效揚(yáng)塵防治措施。

　　第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝，投放至指定的堆放場(chǎng)所，不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。

　　第十七條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由專門的建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行清運(yùn)，并運(yùn)輸至消納場(chǎng)所。

　　第三章運(yùn)輸管理

　　第十八條建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)由專門的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸。

　　建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)有適度規(guī)模運(yùn)輸車輛，且符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求；

　　(二)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證，駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證；

　　(三)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備等；

　　(四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)；

　　(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。

　　第十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛納入平臺(tái)管理，并定期向社會(huì)公布運(yùn)輸企業(yè)和車輛名錄。

　　第二十條運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾；

　　(二)嚴(yán)禁將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；

　　(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并按照市公安部門和市城市管理行政主管部門共同確定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行；

　　(四)保持車身清潔，嚴(yán)禁帶泥上路、污染路面；

　　(五)全程密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng)；

　　(六)在指定的消納場(chǎng)傾卸建筑垃圾，服從場(chǎng)地人員管理，并取得回執(zhí)以備查驗(yàn)。

　　第二十一條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理和運(yùn)輸規(guī)范等制度，對(duì)所屬運(yùn)輸車輛及駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛維修養(yǎng)護(hù)和駕駛員培訓(xùn)，保證運(yùn)輸安全、規(guī)范。

　　第四章消納管理

　　第二十二條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，明確建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置布局、規(guī)模及建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。

　　第二十三條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)四周設(shè)置硬質(zhì)圍擋或圍墻、路面硬化；

　　(二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計(jì)量、排水、消防、噴淋等機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施；

　　(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

　　(四)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保持正常使用；

　　(五)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理等現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的制度執(zhí)行情況的原始記錄。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得在建筑垃圾消納場(chǎng)外隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。

　　第二十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面對(duì)建筑垃圾綜合利用給予扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。

　　政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節(jié)能與綠色建筑示范性工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先采用符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的.建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　第二十六條實(shí)施建筑垃圾資源化利用和減量化處理。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十七條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合管理信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、行政審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

　　第二十八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的日常監(jiān)管，建立建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并依法納入社會(huì)信用管理。

　　第二十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　　(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第三十一條違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　　第三十二條違反本辦法規(guī)定，未使用建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者無(wú)清運(yùn)通行手續(xù)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)，由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸；處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　對(duì)未使用建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者無(wú)清運(yùn)通行手續(xù)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的個(gè)人，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路運(yùn)輸規(guī)定的，由交通運(yùn)輸部門按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路交通安全規(guī)定的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十四條有關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十五條xx市城市市區(qū)范圍以外、城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的建筑垃圾處置管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條本辦法自xx年xx月xx日起施行。

　　城市管理制度 4

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

　　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

　　第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

　　第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

　　第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

　　第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

　　第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

　　裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

　　第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

　　第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文

　　件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

　　第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

　�。ǘ�）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

　　第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員xx、xx、xx的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的`，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

　�。ㄒ唬�將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　�。ǘ�）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

　　第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模�由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　�。ǘ�）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　　第二十七條本規(guī)定自20xx年6月1日起施行。

　　城市管理制度 5

　　1、目的

　　規(guī)定給排水設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行的管理工作流程,確保給排水設(shè)備設(shè)施正常工作。

　　2、適用范圍

　　適用于工程部給排水設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行的管理。

　　3、職責(zé)

　　3.1工程部監(jiān)控值班人員負(fù)責(zé)給排水的具體管理工作。

　　4、工作流程

　　4.1值班人員應(yīng)每班巡視二次水泵房(包括機(jī)房、水池、水箱);每周巡視一次大樓主供水管上閘閥以及道路上沙井、雨水井。

　　4.2巡視監(jiān)控內(nèi)容如下:

　　4.2.1水泵房有無(wú)異常聲響或大的'振動(dòng);

　　4.2.2電機(jī)、控制柜有無(wú)異常氣味;

　　4.2.3電機(jī)溫升是否正常(應(yīng)不燙手);

　　4.2.4電壓表、電流表指示是否正常,控制柜上信號(hào)燈顯示是否正確,控制柜內(nèi)各元器件是否工作正常;

　　4.2.5機(jī)械水壓表與顯示的壓力是否大致相符,是否滿足供水壓力要求;

　　4.2.6水池、水箱水位是否正常;

　　4.2.7閘閥、法蘭連接處是否漏水,水泵是否漏水成線;

　　4.2.8主供水管上閘閥的井蓋、井裙是否完好,閘閥是否漏水,標(biāo)識(shí)是否清晰;

　　4.2.9止回閥、浮球閥、液位控制器是否動(dòng)作可靠;

　　4.2.10雨水井、沉沙井、排水井是否有堵塞現(xiàn)象。

　　4.3值班人員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)給排水設(shè)備設(shè)施有不正常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施。

　　4.4巡視結(jié)果記錄在《設(shè)備(設(shè)施)巡視記錄》中。

　　5、相關(guān)文件和質(zhì)量記錄表格

　　5.1《設(shè)備(設(shè)施)巡視記錄》

　　城市管理制度 6

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)管理、保護(hù)和利用,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l件》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《遼寧省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的國(guó)家和社會(huì)及城市發(fā)展具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像和其他載體的文件材料。

　　第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報(bào)送、接收、保管、利用和管理。

　　第四條市、縣(市)、清河區(qū)政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第五條市、縣(市)、清河區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。

　　第六條城建檔案管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)城市建設(shè)檔案歸屬與流向的規(guī)定,堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,實(shí)行科學(xué)、規(guī)范管理,保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第二章城建檔案管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條城建檔案行政管理部門的主要職責(zé):

　　(一)貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,建立城建檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(二)制定本行政區(qū)域發(fā)展城建檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃;

　　(三)對(duì)基層城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;

　　(四)組織城建檔案工作人員的培訓(xùn);

　　(五)履行城建檔案執(zhí)法、監(jiān)察;

　　(六)參加工程項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收。

　　第八條城建檔案館(室)的主要職責(zé):

　　(一)接收、收集本城市需要長(zhǎng)期和永久保管的城建檔案及有關(guān)資料;

　　(二)對(duì)所保存的城建檔案進(jìn)行科學(xué)整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、安全保管和提供利用;

　　(三)根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要,采取各種形式開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,開(kāi)展技術(shù)咨詢有償服務(wù),為社會(huì)提供服務(wù);

　　(四)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究與交流。第九條形成城建檔案的各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的城建檔案,按規(guī)定向城建檔案館(室)移交城建檔案,定期向城建檔案管理部門報(bào)送城建檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十條城建檔案工作人員要忠于職守,遵守紀(jì)律,保守秘密;具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識(shí),接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn);取得《崗位合格證書》后方可上崗。

　　第三章城建檔案的范圍

　　第十一條城建檔案范圍分為城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案、城市建設(shè)工程檔案、文物古跡保護(hù)檔案和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。

　　第十二條城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案包括:

　　(一)編制城市規(guī)劃所需工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細(xì)成果副本;

　　(二)編制城市規(guī)劃所必要的控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量成果副本;

　　(三)城市地形圖和地下綜合管線圖,城市地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)成果檔案;

　　(四)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料;

　　(五)城市規(guī)劃行政管理部門形成的有關(guān)城市建設(shè)管理、管線管理等文件材料。第十三條城市建設(shè)工程檔案包括:

　　(一)工業(yè)與民用建筑工程檔案,含工廠、住宅、商業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案;

　　(二)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程檔案,含城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;

　　(三)城市公用設(shè)施工程檔案,含城市水源地、給水管網(wǎng)、城市燃?xì)夤こ�、公共交通�?chǎng)站設(shè)施、城市集中供熱工程建設(shè)檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;

　　(四)電力、通訊、郵政設(shè)施工程檔案,含電廠建設(shè)、供電設(shè)施系統(tǒng)、通訊管線、郵政設(shè)施等工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;

　　(五)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案,含鐵路運(yùn)輸站臺(tái)建設(shè)、集裝箱運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施、國(guó)道和高速公路城市段、索道、纜車工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;

　　(六)城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程檔案,含城市綠地、公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè)園、專類園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)名木保護(hù)和城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑工程檔案;

　　(七)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案,含垃圾填埋場(chǎng)、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案;

　　(八)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案,含建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案;

　　(九)城市防洪、抗震和人防工程檔案。軍事建設(shè)工程檔案按照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》的.規(guī)定辦理。軍隊(duì)的非軍事項(xiàng)目建設(shè)工程檔案,按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)工程的前期、施工和竣工文件及竣工圖組成;改建、擴(kuò)建以及重要部位的維修工程檔案由設(shè)施分布圖、施工文件、竣工文件及竣工圖組成。

　　第十四條文物古跡保護(hù)檔案包括:歷代重要遺址、古建筑、紀(jì)念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價(jià)值的檔案材料。

　　第十五條城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案包括:

　　(一)城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項(xiàng)建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件材料;

　　(二)城市規(guī)劃、市政、公用、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生、人防等專業(yè)管理部門以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)形成的具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件材料;

　　(三)有關(guān)城市建設(shè)、管理的規(guī)范性文件、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖等城市建設(shè)資料。

　　第四章城建檔案的報(bào)送和接收

　　第十六條形成城建檔案的單位和個(gè)人,按照下列規(guī)定移交城建檔案:

　　(一)各類城市建設(shè)工程檔案,在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成的,向市城建檔案館移交;在各縣(市)、清河區(qū)形成的,向所在地城建檔案館(室)移交,列入市級(jí)以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市城建檔案館移交;

　　(二)城建專業(yè)管理部門形成的城建檔案,由本單位在3年內(nèi),向所在地城建檔案館(室)移交;

　　(三)城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案,形成單位應(yīng)當(dāng)在每年第三季度前將上一年形成的檔案材料匯總整理后移交。

　　第十七條移交城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)城建檔案材料要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整、符合接收標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)城建檔案材料應(yīng)當(dāng)移交原件,在特殊情況下可移交副本或復(fù)制件,但須注明原件的存放地點(diǎn),并加蓋公章;

　　(三)建設(shè)工程竣工圖應(yīng)當(dāng)與工程實(shí)體相符,采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)(比例尺為五百分之一),加蓋竣工圖章,簽字手續(xù)完備,利用施工圖改繪的竣工圖必須是圖面清晰的新藍(lán)圖;

　　(四)檔案材料的整理按照建設(shè)程序分別組卷,按照不同專業(yè)及工序排列,使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具,符合城建檔案有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)在編制成片建設(shè)的居住小區(qū)、住宅組團(tuán)和成片工業(yè)、公用建筑的地上、地下建設(shè)工程竣工檔案的基礎(chǔ)上,建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位還應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)施工單位編制包括地上、地下管線在內(nèi)的總平面竣工圖;

　　(六)工程照片和實(shí)況錄像等資料應(yīng)是反映工程立項(xiàng)到竣工的全部過(guò)程。

　　第十八條凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、建筑裝飾裝修等工程,建設(shè)單位均應(yīng)編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向所在地城建檔案館(室)報(bào)送一套完整的工程竣工檔案。凡是工程竣工檔案不齊全、不完整的工程,城建檔案部門不予發(fā)放省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。

　　第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項(xiàng)起,向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制報(bào)送建設(shè)工程檔案的要求,做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步,保證建設(shè)工程檔案材料的完整。

　　第二十條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須先到當(dāng)?shù)爻墙�檔案館(室)簽訂由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程檔案材料的要求、期限和其他事項(xiàng)。《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》要作為規(guī)劃管理審批部門和建筑管理部門辦理其建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證核驗(yàn)材料之一。

　　第二十一條城建檔案館(室)在與建設(shè)單位簽訂《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》后,要對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行工程檔案監(jiān)理和技術(shù)服務(wù),派專業(yè)技術(shù)人員督促、指導(dǎo)、協(xié)助檔案人員編制工程檔案,確保建設(shè)單位及時(shí)編制符合《科技檔案案卷構(gòu)成的一般規(guī)定》和《城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的工程竣工檔案。

　　第二十二條列入城建檔案館(室)接收范圍的工程在組織竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案館(室)對(duì)工程技術(shù)檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,同時(shí)還應(yīng)通知市檔案行政管理部門參加,經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案館(室)發(fā)給遼寧省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》。沒(méi)有取得《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》,建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第二十三條市、縣(市)、清河區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市管線檔案管理,城市管線檔案不完整、不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行城市管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪工作。城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)移交城建檔案館(室)。

　　第二十四條各類建設(shè)工程和管線工程的檔案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)送城建檔案館(室)。所報(bào)送的檔案資料完整、齊全,經(jīng)驗(yàn)收合格者,由城建檔案館(室)發(fā)放《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》。

　　第二十五條停建、緩建工程的檔案材料暫由建設(shè)單位保管,在建項(xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更的,必須做好工程檔案資料的移交、保管工作,并由原建設(shè)單位會(huì)同實(shí)施竣工的建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送工程檔案。

　　第二十六條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建和重要部位的維修,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照實(shí)際情況補(bǔ)充和完善原工程檔案;結(jié)構(gòu)和平面布局改變的,必須重新編制工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館(室)報(bào)送檔案材料。

　　第二十七條城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的范圍及內(nèi)容,接收城建檔案,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。第五章城建檔案的管理和利用

　　第二十八條城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度,及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城建檔案,確保城建檔案的完好。需要永久保存的城建檔案,應(yīng)當(dāng)采用光盤、磁帶及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護(hù)。

　　第二十九條城建檔案管理應(yīng)配置必要的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施及專用庫(kù)房,做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作,保證城建檔案的安全,庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)部制定的城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。

　　第三十條城建檔案管理工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度,不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國(guó)家機(jī)密。

　　第三十一條城建檔案館(室)對(duì)館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用。載有城建檔案館(室)及其法定代表人印章或者簽名的檔案復(fù)制品,具有與檔案原件同等的效力。

　　第三十二條城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)提供服務(wù)。城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù),具體收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條公民、法人和其他組織利用檔案館(室)已開(kāi)放的城建檔案,應(yīng)當(dāng)持有合法證件。國(guó)外組織和個(gè)人利用已開(kāi)放的城建檔案,須經(jīng)有關(guān)主管部門介紹及保存該檔案的檔案館(室)同意。公民、法人和其他組織利用城建檔案,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得損壞、丟失、涂改、偽造和擅自提供、銷毀城建檔案。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十四條在城建檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,由政府城市建設(shè)行政管理部門與檔案行政管理部門或本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條違反本規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)未向城建檔案館(室)移交城建檔案的,由建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,責(zé)令改正,視情節(jié),并處l萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)無(wú)故延期或者不按照規(guī)定歸檔報(bào)送的;

　　(二)涂改、偽造檔案的;

　　(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。

　　城市管理制度 7

　　1、目的

　　規(guī)范管理中心給排水管道設(shè)施維護(hù)管理工作流程。

　　2、適用范圍

　　適用于管理中心給排水管道設(shè)施的維護(hù)管理。

　　3、職責(zé)

　　3.1管理中心監(jiān)控值班人員負(fù)責(zé)給排水的具體管理工作。

　　4、工作流程

　　4.1室外給排水管道

　　4.1.1室外給水管道:自城市進(jìn)口總表后至各建筑物進(jìn)口總分表(包括水表在內(nèi),無(wú)水表堵塞以總閥門計(jì))。

　　4.1.2室外排水管道:自各建筑物室外第一個(gè)檢查井至城市排水干管上的檢查井止。

　　4.2區(qū)內(nèi)室外給排水管道應(yīng)每周巡視一次。

　　4.2.1檢查管道是否有堵塞,滲漏現(xiàn)象,如有應(yīng)及時(shí)排除。

　　4.2.2檢查違章用水情況,發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)管理中心。

　　4.2.3各種檢查井蓋是否蓋好,有無(wú)損壞或丟失,如有應(yīng)予以處理。

　　4.2.4水表裝置是否完好,表封有無(wú)損壞,表針走動(dòng)是否靈活,有無(wú)反轉(zhuǎn)現(xiàn)象,有無(wú)障礙物影響抄表,修表,如有均應(yīng)予以處理。

　　4.2.5沿途管道上部地面有無(wú)塌陷情況,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)報(bào)管理中心。

　　4.2.6室外消防栓是否完好,周圍是否有影響消防栓使用的障礙物,如有應(yīng)報(bào)告管理中心。

　　4.2.7有臺(tái)風(fēng),暴雨時(shí),應(yīng)對(duì)雨水管道每小時(shí)巡視一次,除按上述要求檢查外,還應(yīng)注意觀察雨水排出情況,注意檢查井處有無(wú)反水溢水情況,如有還應(yīng)查明原因進(jìn)行處理。

　　4.3每半年檢查一次區(qū)內(nèi)的閥門井,排水檢查井。

　　4.3.1檢查室外管道的閥門是否靈活,是否有漏水,如有應(yīng)加油,加填料。保證閥門靈活,不漏水,加油后應(yīng)將閥門開(kāi)關(guān)一次。

　　4.3.2檢查閥門井,水表井有無(wú)積水,如有應(yīng)排水檢查。

　　4.3.3檢查閥門及管道有銹蝕應(yīng)除銹并刷漆。

　　4.3.4排水管道是否暢通,有堵塞應(yīng)及時(shí)排除,如堵塞嚴(yán)重應(yīng)報(bào)告主管部門及時(shí)安排處理。

　　4.3.5每次檢查,均應(yīng)填好《管道閥門檢查保養(yǎng)記錄表》,檢查人員應(yīng)在記錄表上簽字。

　　4.4室內(nèi)給排水管道

　　4.4.1室內(nèi)給水管道:以建筑物的進(jìn)口總表后起,全部建筑物公共給水管道及消防給水管。

　　4.4.2室內(nèi)排水管道:室內(nèi)衛(wèi)生間排水管到室外第一個(gè)檢查井的排水管道和雨水管。

　　4.4.3對(duì)建筑物內(nèi)寫字樓公共衛(wèi)生間有漏水及管道堵塞現(xiàn)象,墻壁和地板有否滲漏現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)滲漏應(yīng)及時(shí)查明原因,并處理。

　　4.4.4室外內(nèi)公共消防水系統(tǒng)按消防法規(guī)相關(guān)文件要求執(zhí)行。

　　4.5地下污水管井的清理

　　4.5.1污水檢查井每半月清理一次。

　　4.5.2污水管道每半年徹底疏通清理一次。

　　4.5.3地下污水管井的疏通工作流程

　　4.5.3.1用鐵鉤打開(kāi)檢查井蓋,人下到管段兩邊檢查井的井底。

　　4.5.3.2用長(zhǎng)竹片捅搗管內(nèi)的粘附物。

　　4.5.3.3用壓力水槍沖刷管道內(nèi)壁。

　　4.5.3.4用鐵鏟把粘在檢查井內(nèi)壁的雜物清理干凈。

　　4.5.3.5用撈篩撈起檢查井內(nèi)的懸浮物,防止其下流時(shí)造成堵塞。

　　4.5.3.6把垃圾用竹筐或桶清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　4.5.3.7放回檢查井蓋,用水沖洗地面。

　　4.6化糞池的清理

　　4.6.1化糞池每半年清理一次。

　　4.6.2化糞池的'清理工作流程

　　6.2.2.1雇用吸糞車一部(含5米長(zhǎng)膠管三條,8米長(zhǎng)竹桿一條)。

　　6.2.2.2用鐵鉤打開(kāi)化糞池的蓋板,敞開(kāi)七分鐘后,再用竹桿攪化糞池內(nèi)雜物結(jié)塊層。

　　6.2.2.3把車開(kāi)到工作現(xiàn)場(chǎng),套好吸糞膠管放入化糞池內(nèi)。

　　6.2.2.4啟動(dòng)吸糞車的開(kāi)關(guān),吸出糞便直至化糞池內(nèi)的化糞結(jié)塊物吸完為止。

　　6.2.2.5蓋回化糞池井蓋,用清水沖凈工作現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.7主供水管爆裂的處置

　　4.7.1立即關(guān)閉相關(guān)連的主供水管閘閥;

　　4.7.2盡快搶修爆裂的水管;

　　4.7.3確認(rèn)一切正常后

　　5、相關(guān)文件和質(zhì)量記錄表格

　　5.1《管道閥門檢查保養(yǎng)記錄表》

　　5.2《化糞池清理記錄》

　　城市管理制度 8

　　第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范城市車輛的清洗保潔活動(dòng)，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡在城市內(nèi)從事車輛清洗保潔經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱車輛，是指客車、貨車、特種車等機(jī)動(dòng)車輛。

　　第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市車輛清洗管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市車輛清洗管理工作。

　　城市人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市車輛清洗管理工作。

　　第四條 符合下列條件的城市可以設(shè)立進(jìn)城車輛清洗站：

　　(一)直轄市、省會(huì)(自治區(qū)首府)城市、計(jì)劃單列城市;

　　(二)獲得城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀的地級(jí)城市、潔凈城市、園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市;

　　(三)市區(qū)道路狀況良好、市容環(huán)境衛(wèi)生良好、并經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的其他城市。

　　第五條 城市人民政府建設(shè)行政主管部門在車輛清洗管理上的主要職責(zé)是：

　　(一)編制城市車輛清洗的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定城市車輛清洗的管理規(guī)范;

　　(二)審核城市車輛清洗站的新建、改建、擴(kuò)建方案;

　　(三)對(duì)城市車輛清洗站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和城市車輛容貌進(jìn)行監(jiān)督管理;

　　(四)受理對(duì)違反有關(guān)車輛清洗管理規(guī)定的行為的投訴。

　　第六條 車輛進(jìn)入市區(qū)，必須保持車體整潔。凡車身有污跡、有明顯浮土，車底、車輪附有大量泥沙，影響市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容觀瞻的，在進(jìn)入市區(qū)前應(yīng)當(dāng)將車輛清洗干凈。

　　在市區(qū)內(nèi)行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)建立車輛清洗保潔責(zé)任制度。車容不潔的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗干凈。

　　第七條 符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔車輛和執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警衛(wèi)車，以及裝載易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品和有特殊防潮要求物品的車輛，免予清洗。

　　上述車輛在執(zhí)行任務(wù)完成后，不潔的亦應(yīng)當(dāng)清洗干凈。

　　第八條 城建監(jiān)察人員對(duì)市內(nèi)車輛容貌實(shí)施監(jiān)督管理。駕駛員應(yīng)當(dāng)服從城建監(jiān)察人員的監(jiān)督管理，自覺(jué)遵守有關(guān)法規(guī)。

　　第九條 城市車輛清洗站的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求。車輛清洗站的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)城車輛清洗站的選址不得超過(guò)城市建成區(qū)邊沿15公里，且進(jìn)城道路狀況應(yīng)當(dāng)良好。

　　第十條 進(jìn)城車輛清洗站的建立，由省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批;建成區(qū)內(nèi)車輛清洗站的建立，由城市人民政府建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批。

　　第十一條 申請(qǐng)建立城市車輛清洗站的單位(或者個(gè)人)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列文件、資料：

　　(一)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書;

　　(二)建設(shè)資金來(lái)源及關(guān)資信證明;

　　(三)清洗服務(wù)的方式，與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的工藝方案和主要設(shè)備選型;

　　(四)污水和污泥處理工藝方案和其他環(huán)境保護(hù)措施;

　　(五)建設(shè)行政主管部門所要求的其他文件、資料。

　　第十二條 城市車輛清洗站的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的規(guī)定。

　　第十三條 城市車輛清洗站建成后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批的建設(shè)行政主管部門提出運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

　　(一)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料;

　　(二)設(shè)備安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

　　(三)人員組成情況;

　　(四)經(jīng)營(yíng)所需的.流動(dòng)資金證明;

　　(五)建設(shè)行政主管部門要求的其他文件。

　　第十四條 經(jīng)驗(yàn)收合格的城市車輛清洗站，由建設(shè)行政主管部門向其頒發(fā)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的“城市車輛清洗站運(yùn)營(yíng)證”(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)證”)。

　　城市車輛清洗站取得“運(yùn)營(yíng)證”后，方可運(yùn)營(yíng)�！斑\(yùn)營(yíng)證”每三年換發(fā)一次。嚴(yán)禁無(wú)“運(yùn)營(yíng)證”的車輛清洗站運(yùn)營(yíng)。

　　第十五條 城市車輛清洗站前要標(biāo)明名稱。站內(nèi)各種指示標(biāo)志要醒目、齊全。清洗作業(yè)要文明、衛(wèi)生、有序。

　　第十六條 不潔車輛的清洗方式應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿的原則，由駕駛員決定。駕駛員可請(qǐng)清洗站代為清洗;也可以利用車輛清洗站設(shè)備、工具和水等條件，自己動(dòng)手清洗。

　　第十七條 經(jīng)清洗后的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)客車的車身可觸及部位手觸無(wú)污跡;

　　(二)貨車、特種車輛的車頭手觸無(wú)污跡，車廂或可刷洗部位目測(cè)無(wú)泥沙;

　　(三)玻璃明亮;

　　(四)車底、車輪目測(cè)無(wú)明顯泥沙。

　　第十八條 城市車輛清洗服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)，并在站內(nèi)掛牌公布。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得收費(fèi)。

　　第十九條 城市車輛清洗站應(yīng)當(dāng)根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍開(kāi)展?fàn)I業(yè)服務(wù)。嚴(yán)禁攔車強(qiáng)制清洗。

　　對(duì)城市車輛清洗站違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，車輛駕駛?cè)藛T和其他人員有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告。

　　第二十條 由清洗站代為清洗造成車輛或所載貨物損壞時(shí)，車輛清洗站應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十一條 城市車輛清洗站經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，城市人民政府建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其拆除或停業(yè)整頓，并可處以罰款：

　　(一)未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自建立城市車輛清洗站的;

　　(二)無(wú)“運(yùn)營(yíng)證”的城市車輛清洗站擅自運(yùn)營(yíng)的;

　　(三)強(qiáng)制清洗的;

　　(四)違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　(五)洗車質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的;

　　(六)隨意排放不符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水或污泥的。

　　第二十二條 對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)或在市區(qū)道路行駛的車容明顯不潔的車輛，城市人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即清洗干凈，情節(jié)嚴(yán)重的可處以罰款。

　　第二十三條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位的工作人員，在城市車輛清洗管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十四條 在本辦法實(shí)施前已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的城市車輛清洗站，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按本辦法申請(qǐng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

　　第二十六條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自1995年9月1日起施行。

　　城市管理制度 9

　　城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，為進(jìn)一步加城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理，更好的滿足廣大人民群眾出行需要，保證城市公交運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序進(jìn)行，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”綜合治理方針，全面加城市公交運(yùn)......

　　為進(jìn)一步加城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理，更好的滿足廣大人民群眾出行需要，保證城市公交運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序進(jìn)行，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”綜合治理方針，全面加城市公交運(yùn)營(yíng)源頭安全管理，認(rèn)真抓好安全教育，落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)公交車輛的安全運(yùn)營(yíng)管理。特制定城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)定。

　　一、加強(qiáng)對(duì)公交營(yíng)運(yùn)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公交車運(yùn)營(yíng)安全工作的監(jiān)管，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公交車安全管理工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好公交安全工作的責(zé)任感，認(rèn)真履行指導(dǎo)公交安全運(yùn)營(yíng)的職責(zé)。要切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促公交企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，完善市公交管理制度和管理辦法，定期研究公交安全問(wèn)題，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、進(jìn)一步落實(shí)公交企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　公交企業(yè)是公交安全管理工作的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各公交企業(yè)要建立健全安全責(zé)任制、日常安全檢查、營(yíng)運(yùn)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管、隱患排查整改、責(zé)任追究等相關(guān)制度，逐步建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　三、全面做好公交營(yíng)運(yùn)車輛維修和日常保養(yǎng)工作

　　加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況的日常檢查和保養(yǎng)，定期檢查公交車的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、燈光、輪胎、懸掛、雨刮、滅火器等裝置，建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案，做到一車一檔；要制定嚴(yán)格的每天發(fā)班前和收班后實(shí)行車輛安全例檢制度。在交通運(yùn)輸部未出臺(tái)城市客運(yùn)車輛維修保養(yǎng)相關(guān)規(guī)范前，嚴(yán)格遵照《城市客運(yùn)車輛保養(yǎng)通用技術(shù)條件》（CJ/3052—1995）要求，公交車行駛里程達(dá)到3000公里，必須進(jìn)行一級(jí)保養(yǎng)；行駛16000公里，必須進(jìn)行二級(jí)保養(yǎng)；行駛50000公里，必須進(jìn)行三級(jí)保養(yǎng)；行駛110000公里，必須進(jìn)行四級(jí)保養(yǎng)。公交營(yíng)運(yùn)車輛維修，必須在具備資質(zhì)的'汽車維修廠家進(jìn)行維修，嚴(yán)禁在加油站、加氣站檢查維修車。

　　四、全面深入開(kāi)展隱患排查治理工作

　　全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，一要重點(diǎn)檢查公交營(yíng)運(yùn)車輛超速、疲勞駕駛、行駛中接打手機(jī)、吸煙、搶闖信號(hào)燈行駛、違章占道及不按規(guī)定進(jìn)站上下乘客等行為，對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；二要加大對(duì)公交車的安全檢查，重點(diǎn)是車輛電路、油路等管路設(shè)施及安全錘、滅火器、三角架、車門手動(dòng)應(yīng)急開(kāi)關(guān)等隨車安全設(shè)施是否齊備完好。對(duì)存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化問(wèn)題以及沒(méi)有按規(guī)定配備滅火器、安全錘等安全器材的車輛，要責(zé)令立即進(jìn)行整改，對(duì)存在重大安全隱患的要停車整改；三要加強(qiáng)車輛調(diào)度工作，科學(xué)合理地編制和調(diào)配車輛營(yíng)運(yùn)班次，改善行車秩序，保持全線均衡運(yùn)載，正點(diǎn)運(yùn)行，不斷提高運(yùn)營(yíng)效能，嚴(yán)禁對(duì)駕駛員下達(dá)過(guò)高的營(yíng)收指標(biāo)；四要指派專人在密集的站點(diǎn)維持秩序，疏導(dǎo)乘客，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故發(fā)生；五要加強(qiáng)易燃易爆易腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)品檢查，加大“三品”查堵力度，嚴(yán)禁“三品”上車，確保我縣公交的安全運(yùn)營(yíng)和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、強(qiáng)化司乘人員準(zhǔn)入和安全教育工作

　　嚴(yán)把公交客運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)駕駛公交車的駕駛員實(shí)行嚴(yán)格的技能考核和從業(yè)資格審查，在嚴(yán)格資質(zhì)審查的同時(shí)，要對(duì)司乘人員進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后取得公交服務(wù)資格證方可上崗工作。定期組織司乘人員，進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，保證每月學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一次（2小時(shí)），要進(jìn)一步做好消防安全培訓(xùn)、滅火應(yīng)急演練、剎車失靈應(yīng)急以及機(jī)動(dòng)車初起火災(zāi)事故撲救等工作，確保司乘人員符合安全行車要求。

　　各公交企業(yè)要按照本通知要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，制定切實(shí)可行的操作辦法，認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)方便群眾、規(guī)范營(yíng)運(yùn)、安全行駛的目標(biāo)，確保我市公交的安全運(yùn)行。

　　城市管理制度 10

　　第一章前言

　　第一條為加強(qiáng)本市城市建設(shè)的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《寧波市城市總體規(guī)劃》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于寧波市城市總體規(guī)劃確定的寧波市城市規(guī)劃區(qū)。各縣(市)及建制鎮(zhèn)可結(jié)合各地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章城市用地

　　第三條根據(jù)中華人民共和國(guó)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137─90)，城市建設(shè)用地分類包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠化用地和特殊用地等九大類，不包括水域和其他用地(詳見(jiàn)附件一)。

　　第四條在計(jì)算城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人口計(jì)算范圍必須與用地計(jì)算范圍相一致。

　　第五條各類建設(shè)用地的劃分，應(yīng)遵循土地使用相容性的原則。在已經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃地段內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;確需在未經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃地段內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和《各類建設(shè)用地適建范圍表》(見(jiàn)附件二)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條凡附件二中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)對(duì)周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)并超出附件二規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整申請(qǐng)，按規(guī)定程序，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，重大調(diào)整須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三章建筑容量

　　第七條新建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目的建筑密度、建筑容積率、建筑高度以及建筑性質(zhì)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按表一規(guī)定的內(nèi)容確定。

　　第八條在滿足自身的規(guī)劃要求下，能為社會(huì)公眾提供廣場(chǎng)、綠地、通道、停車場(chǎng)等公共使用空間，又符合消防、衛(wèi)生、交通、空域等有關(guān)規(guī)定的，可在原詳細(xì)規(guī)劃或控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上酌情增加建筑面積，并按表二的規(guī)定換算。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過(guò)原核定建筑面積的百分之十五。

　　第九條對(duì)未列入表一的體育場(chǎng)館、幼托等設(shè)施，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應(yīng)超過(guò)表一中居住建筑的控制指標(biāo)。

　　建筑密度與建筑容積率控制指標(biāo)

　　居住面積中心城(舊)區(qū)規(guī)劃新區(qū)備注

　　中心地段一般地段

　　建筑密度%建筑容積率建筑密度%建筑容積率建筑密度%建筑容積率

　　居住用地別墅用地20-250 40-0 618-280 30-0.5

　　低層住宅用地30-400 8-1 025-350 60-1.0

　　多層住宅用地28-32 1.6-1.8 26-30 1.5-1.7 24-30 1.4-1.6

　　高層住宅用地25-28 2.5-6.0 20-25 2.0-5.5 18-24 1.8-5.0

　　公共設(shè)施用地多層公共建筑多層綜合樓45-55 2.5-4.0 40-50 2.4-3.2 35-50 2.2-3.0

　　高層公共建筑高層綜合樓45-55 4.0-7.5 40-50 2.5-6.5 35-50 3.0-5.5

　　工業(yè)用地低層廠房建筑用地45-55 0.8-1.6 40-50 0.6-1.5 1-3層一般通用廠房

　　多層廠房建筑用地40-50 1.2-3.0 35-50 1.5-2.5 4層及4層以上一般通用廠房

　　倉(cāng)儲(chǔ)用地低層倉(cāng)庫(kù)建筑用地50-60 1.0-1.8 45-55 0.8-1.6 1-3層普通倉(cāng)庫(kù)

　　多層倉(cāng)庫(kù)建筑用地40-50 1.5-3.0 35-50 2.0-3.0 4層及4層以上普通倉(cāng)庫(kù)

　　注：

　　1、有關(guān)指標(biāo)在規(guī)定的幅度內(nèi)由城市規(guī)劃行政主管部門綜合考慮有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況后確定，原則上較高的容積率適用較低的建筑密度。

　　2、本表規(guī)定的上限控制指標(biāo)，對(duì)于大范圍的新建、改建工程加開(kāi)發(fā)區(qū)、居住小區(qū)等，應(yīng)按使用性質(zhì)分類劃定計(jì)算。

　　3、幼兒園、托兒所、大中小學(xué)教育樓、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等建筑的指標(biāo)，不論其具體位置，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、地下室、停車庫(kù)等附屬設(shè)施時(shí)，其面積可不計(jì)入容積率。

　　5、中心地段與一般地段由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展水平合理界定。

　　6、特殊情況下，指標(biāo)可作適當(dāng)調(diào)整。

　　〈表二〉提供公共開(kāi)放空間建筑面積補(bǔ)償換算表

　　建設(shè)項(xiàng)目容積率每提供1平方米有效空間面積，允許增加的建筑面積

　　<1.2 1.5

　　1.2─2.5 1.8

　　2.5─3.5 2.2

　　3.5─4.5 2.6

　　4.5以上3.0

　　第四章建筑綠地

　　第十條各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應(yīng)當(dāng)符合表三規(guī)定的要求。

　　第十一條居住區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置集中公共綠地，包括居住區(qū)中心綠地、小區(qū)中心綠地、組團(tuán)中心綠地等，其最小規(guī)模應(yīng)符合表四的規(guī)定。

　　公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)級(jí)應(yīng)不小于0.5平方米/人;小區(qū)級(jí)(含組團(tuán)級(jí)公共綠地)應(yīng)不小于1平方米/人;居住區(qū)級(jí)(含小區(qū)、組團(tuán)級(jí)公共綠地)應(yīng)不小于1.5平方米/人。上述指標(biāo)在舊城改造地段可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的50%，公共綠地內(nèi)綠地面積(含水面)不宜小于總綠地面積的70%。

　　〈表三〉綠地率一覽表

　　項(xiàng)目類別代號(hào)綠地率

　　工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)M1應(yīng)不小于30%，產(chǎn)生污染工廠應(yīng)不小于35%

　　行政辦公C1應(yīng)不小于35%

　　金融、商業(yè)C2應(yīng)不小于20%，新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)不小于15%

　　文化娛樂(lè)、賓館C3應(yīng)不小于35%

　　體育C4應(yīng)不小于35%

　　學(xué)校、科研C5應(yīng)不小于35%

　　一類居住區(qū)R1應(yīng)不小于40%

　　二類居住區(qū)R應(yīng)不小于32%，舊城改造應(yīng)不小于25%

　　其他新建工程應(yīng)不小于30%，擴(kuò)建、改建工程應(yīng)不小于15%。

　　〈表四〉公共綠地的規(guī)模要求

　　公共綠地名稱最小規(guī)模(公頃)規(guī)劃要求

　　居住區(qū)中心綠地1.0明確功能劃分，以綠為主兼有體育活動(dòng)、晨練及休閑功能。輔以鋪裝小品，建筑密度控制在5%以下。

　　小區(qū)中心綠地0.4

　　組團(tuán)中心綠地0.04可靈活布置，以綠為主，兼搞兒童活動(dòng)設(shè)施。

　　塊狀、帶狀綠地寬度應(yīng)不小于8米

　　第十二條城區(qū)范圍內(nèi)三江六岸沿岸每側(cè)應(yīng)保證寬度不小于30米的綠化帶。

　　沿市區(qū)內(nèi)河兩岸改建、新建低層、多層建筑或中高層住宅時(shí)必須保證每側(cè)寬度不小于8米的綠化帶，當(dāng)內(nèi)河寬度為二十米以上時(shí)，綠化帶寬度每側(cè)不小于15米。

　　建筑物為高層時(shí)，沿河綠化帶最小寬度應(yīng)相應(yīng)增加。當(dāng)河流寬度小于20米時(shí)，則沿河綠化帶寬度每側(cè)應(yīng)不小于12米;當(dāng)河流寬度大于或等于20米時(shí)，則沿河綠化帶寬度應(yīng)不小于18米。

　　改建、新建時(shí)，河岸宜保持自然曲線。

　　第十三條為美化環(huán)境，有條件的可發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化、湖、河的坡岸綠化等。在城市的高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施上應(yīng)進(jìn)行垂直與平面相結(jié)合的綠化。

　　第五章建筑間距

　　第十四條建筑間距(為正向垂直最小凈距，下同)除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、防災(zāi)、工程管線和建筑保護(hù)等要求外，還必須符合下列規(guī)定：

　　(一)根據(jù)日照、通風(fēng)的基本要求和本市用地的實(shí)際情況，多層居住建筑的間距一般規(guī)定為：

　　1、平行布置的條式(長(zhǎng)度超過(guò)30米)多層居住建筑的間距(L)，朝向?yàn)槟媳毕虻�，其間距在舊城改造地段內(nèi)不小于南側(cè)建筑高度的1.1倍;在新區(qū)不小于1.25倍;在舊城改造地段確有困難時(shí)，其相應(yīng)間距最小不得小于1.0倍。

　　當(dāng)建筑方位偏東或偏西時(shí)，則應(yīng)采用表五規(guī)定的不同方位間距折減系數(shù)換算。

　　〈表五〉方位間距折減系數(shù)換算表

　　方位0°─15° 15°-45°

　　折減系數(shù)1.0L 0.95L

　　2、相互垂直布置的條式(長(zhǎng)度超過(guò)30米)居住建筑，其間距控制應(yīng)符合表六的規(guī)定：

　　〈表六〉垂直布置間距控制表

　　布局形式間距備注

　　當(dāng)北側(cè)為南北向布置的居住建筑，南側(cè)為東西向布置的建筑時(shí)。其間距L在舊城改造地段內(nèi)不小于南側(cè)建筑高度的0.7倍;在新區(qū)不小于0.8倍;在舊城改造地段確有困難時(shí)，經(jīng)核準(zhǔn)，其最小間距不小于0.6倍建筑面寬(a)為12-30米時(shí)，按點(diǎn)式建筑間距控制。

　　當(dāng)北側(cè)為東西向布置的居住建筑，南側(cè)為南北向布置的建筑時(shí)。其間距L不小于8米其間距L應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍當(dāng)南側(cè)建筑為高層建筑時(shí)，其間距應(yīng)不小于18米當(dāng)南北向布置的居住建筑的東側(cè)為東西向布置的建筑時(shí)。其間距L不小于8米間距L應(yīng)不小于東西向布置的建筑高度的0.6倍當(dāng)東側(cè)建筑為高層建筑時(shí)，其間距應(yīng)不小于18米東西向布置的居住建筑的東側(cè)為南北向布置的建筑時(shí)。其間距L應(yīng)不小于南北向布置的建筑高度的0.6倍南北向建筑面寬a為12-30米時(shí)，按點(diǎn)式建筑間距控制。

　　備注：凡其中一幢建筑為高層建筑時(shí)，應(yīng)同時(shí)按消防要求予以控制，多、低層建筑間的最小間距不得小于8米。中高層住宅間距參照多層住宅間距要求控制，并須同時(shí)滿足消防要求。

　　3、居住建筑一般不宜采用東西向(方位角大于45°的`建筑)布置，確實(shí)無(wú)法避免時(shí)，其間距為東側(cè)建筑高度的0.9倍。

　　4、多層點(diǎn)式建筑長(zhǎng)度超過(guò)30米的，其正向間距按條式建筑控制。當(dāng)長(zhǎng)度小于、等于30米時(shí)，其正向間距在舊城改造地段內(nèi)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍;在新區(qū)不小于1.1倍。

　　5、特殊情況可根據(jù)日照陰影分析等確定。

　　(二)多層居住建筑底層為商店或其他非居住建筑的，其間距計(jì)算應(yīng)包括底層高度，但在舊城改造地段內(nèi)間距可調(diào)整為不小于南側(cè)建筑高度的0.9倍，在新區(qū)不小于1.0倍;當(dāng)兩側(cè)或一側(cè)有裙房時(shí)，裙房與裙房或裙房與多層住宅之間的凈距在舊城改造地段內(nèi)不得小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，在新區(qū)不小于1.0倍。并同時(shí)保證北側(cè)建筑住宅部分的間距在舊城改造地段內(nèi)不小于南側(cè)建筑高度(扣除北側(cè)建筑裙房等高度后)的1.1倍，新區(qū)不小于1.25倍。同一裙房之上的居住建筑，其間距計(jì)算可扣除裙房高度。

　　(三)磚混結(jié)構(gòu)住宅底層均布置有層高2.4米以下或框架結(jié)構(gòu)住宅底層均布置有層高2.5米以下的車庫(kù)等附屬設(shè)施的，以及北側(cè)住宅底層布置有車庫(kù)等附屬設(shè)施的，其間距計(jì)算可扣除車庫(kù)的高度，反之則不能扣除。

　　(四)高層建筑(含中高層住宅，下同)與居住建筑之間的間距按下列規(guī)定確定：

　　1、居住建筑的朝向?yàn)槟媳毕虻�，面寬大�?0米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的1.0倍，并且其最小間距應(yīng)大于24米。

　　2、面寬小于和等于30米的高層建筑與其北側(cè)居住建筑之間的間距不應(yīng)小于高層建筑高度的0.6倍，并且其最小間距應(yīng)大于24米。

　　(五)在符合本條(一)至(四)項(xiàng)間距規(guī)定的前提下，低層建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距不得小于8米;多、低層建筑與北側(cè)高層建筑、中高層住宅的最小間距不得小于13米。

　　(六)當(dāng)?shù)蛯泳幼〗ㄖ�南�?cè)建筑為一、二層時(shí)，其最小間距不小于南側(cè)建筑高度的1.5倍;當(dāng)南側(cè)建筑為三層時(shí)，其最小間距不小于南側(cè)建筑高度的1.25倍;新建一類低層住宅，其間距為南側(cè)低層建筑高度的2倍以上。

　　(七)多層建筑的山墻端距，應(yīng)按下列規(guī)定確定：當(dāng)較高一幢建筑為六層時(shí)，端距應(yīng)不小于6米;六層帶車庫(kù)時(shí)，端距應(yīng)不小于6.5米。當(dāng)較高一幢建筑為七層時(shí)，端距應(yīng)不小于7米;七層帶車庫(kù)時(shí)，端距應(yīng)不小于7.5米。低層與低層的山墻端距應(yīng)不小于5米;低層與多層的山墻端距按多層層數(shù)予以控制。遇小區(qū)道路通過(guò)的，其端距按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃道路寬度執(zhí)行。當(dāng)與消防等有關(guān)規(guī)定有矛盾時(shí)，以二者的較大值控制。

　　新建、改建的居住建筑，均應(yīng)在前款規(guī)定的條件下，通過(guò)改進(jìn)規(guī)劃布局和建筑設(shè)計(jì)，積極改善居室日照條件、自然通風(fēng)條件和環(huán)境質(zhì)量。

　　第十五條醫(yī)院病房大樓、休(療)養(yǎng)建筑、幼兒園、托兒所和大、中、小學(xué)教學(xué)樓的建筑間距，除必須符合消防、衛(wèi)生及聲廊等規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

　　(一)南側(cè)為多層建筑或中高層住宅的，其間距在新區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，在舊城改造地段，不小于南側(cè)建筑高度的1.25倍。

　　(二)南側(cè)為高層建筑的，其間距應(yīng)通過(guò)日照分析來(lái)確定，保證被遮擋的前述建筑符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的日照有效時(shí)數(shù)。

　　第十六條除十五條規(guī)定的建筑之外的其他非居住建筑(不包括零星附屬設(shè)施，如配電房、門衛(wèi)、圍墻等)的建筑間距除應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、建筑保護(hù)和施工安全等有關(guān)要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)多層建筑(含多層居住建筑)的北側(cè)為非居住建筑時(shí)，其間距不小于南側(cè)建筑高度的0.7倍。

　　(二)高層建筑(含高層、中高層居住建筑)的北側(cè)為除十五條規(guī)定的建筑之外的非居住建筑時(shí)，其與北側(cè)建筑的最小間距為18米。

　　第十七條沿建筑基地邊界線布置的各類建筑，應(yīng)與邊界線保持適當(dāng)?shù)拈g距，并同時(shí)符合消防間距的要求：

　　(一)當(dāng)界外是空地，建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)未明確時(shí)，南北向布置的低層或多層建筑與基地邊界的南北向的間距按不小于建筑物高度的0.6倍控制，與基地邊界的東西向的端距多層不小于5米、低層不小于4米;東西向布置低層或多層建筑與基地東西向的間距為不小于建筑高度的0.45倍，與基地南北向的端距多層不小于5米、低層不小于4米。面寬小于和等于30米的高層建筑或中高層住宅與基地邊界線的正向間距按不小于建筑物高度的0.3倍控制，且最小間距不得小于12米;面寬大于30米的高層建筑或中高層住宅與基地邊界線的正向間距按不小于建筑物高度的0.5倍控制，且最小間距不得小于12米。側(cè)向端距按不小于建筑高度的0.15～0.2倍控制。

　　(二)在舊城改造地段，當(dāng)界外是舊民居的且在規(guī)劃中又屬需改造地段的，可按本條第(一)項(xiàng)的要求執(zhí)行。

　　(三)當(dāng)界外是河流、道路、綠地、橋梁、高壓線走廊時(shí)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定控制。

　　第六章建筑退讓

　　第十八條沿建筑基地邊界和城市道路、公路、河道、山體、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全、景觀、環(huán)保等方面的規(guī)定外，應(yīng)同時(shí)符合本章規(guī)定。

　　第十九條新建有大量人流、車流集散的影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育場(chǎng)、展覽館、大型旅館、辦公樓及大型商場(chǎng)等重要建筑物，其主要出入口面向城市道路的，在符合道路后退規(guī)定后，應(yīng)根據(jù)道路的等級(jí)分別再退6-10米，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車場(chǎng)地，不得影響城市交通。

　　第二十條沿城市道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，后退規(guī)劃道路紅線的距離應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，其后退距離應(yīng)視規(guī)劃道路紅線的寬度、道路的性質(zhì)和視距三角形的要求確定。視距三角形的后退，寬路與窄路相交的交叉口按窄路控制(窄路的寬度為24米及24米以下)，寬路與寬路相交的交叉口按較寬路控制，具體按表七執(zhí)行(特殊情況除外)。

　　〈表七〉后退道路紅線表

　　道路紅線寬度(米)建筑物后退道路紅線的最小距離(米)

　　高層建筑多低層建筑或裙層交叉口

　　12 8 3 8

　　16、18 10 4 10

　　20、24、28 12 5 12

　　32、34 14 6 14

　　42、44 16 8 16

　　50、64 18 12 18

　　注：

　　1.高層建筑后退道路紅線距離應(yīng)與第三十條第(一)項(xiàng)綜合考慮。

　　2.交叉口后退距離已經(jīng)包括視距三角形要求后退距離和建筑后退道路紅線距離(不含不規(guī)則的交叉口)。交叉口后退距離如遇立交時(shí)，按立交用地控制。

　　3.中高層住宅后退道路紅線距離按高層建筑與多層建筑或裙層后退道路紅線距離的平均值控制。

　　4.寧波市總體規(guī)劃確定的三江片、北侖片及鎮(zhèn)海片之間的聯(lián)系道路沿線兩側(cè)建筑物后退道路紅線一般為20米，特殊情況除外，如遇快速路、輕軌交通另定。

　　5.交叉口視距三角形要求后退距離是按照主要道路車速50公里/小時(shí)、次要道路車速40公里/小時(shí)計(jì)算的。

　　6.當(dāng)與公路、高速公路等后退距離有矛盾時(shí)，按高限控制。

　　第二十一條在舊城改造地段執(zhí)行本規(guī)定第十八條至第二十條有困難時(shí)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況核定退讓距離。但建筑物的地下構(gòu)筑物如化糞池、凈化池、地下油罐、地下水池等一般不得逾越退后的邊界線。

　　第二十二條沿鐵路線布置建筑物時(shí)，除按有關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行外，建筑物與最外側(cè)鐵路中心線的距離不得小于35米。

　　第二十三條建筑物沿城市道路的圍墻、基礎(chǔ)、地下室、化糞池、臺(tái)階、管線、外挑部分垂直投影、附屬設(shè)施和地下構(gòu)筑物等一般不得超過(guò)建筑不可逾越線。

　　第二十四條當(dāng)建筑物旁有電力線時(shí)，建筑物最外側(cè)邊緣與電力線的最小水平距離應(yīng)滿足表八的要求。

　　〈表八〉電力線邊線與建筑物最外側(cè)邊緣的最小水平距離單位：米

　　電壓等級(jí)(千伏)一般地區(qū)市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)

　　最大風(fēng)偏時(shí)一般情況

　　10 50 1.5 3.5

　　35 10 3 7.5

　　110 12 4 12

　　220 15 5 15

　　500 20 8.5 20

　　第二十五條凡在城市重要道路兩側(cè)及重要廣場(chǎng)四周建設(shè)的建筑物，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)確定的規(guī)劃道路紅線以及后退規(guī)劃道路紅線要求執(zhí)行。

　　第七章建筑高度

　　第二十六條建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本章的規(guī)定。

　　第二十七條在有凈空、高度限制的機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無(wú)線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍新建、改建建筑物的，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空、高度限制規(guī)定。

　　第二十八條在文物保護(hù)單位、建筑保護(hù)地段周圍及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段新建、改建建筑物的，其高度應(yīng)符合文物保護(hù)和建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線分析，提出控制高度和保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第二十九條建筑層數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)無(wú)電梯的住宅除底層架空層及車庫(kù)外，總層數(shù)應(yīng)不超過(guò)六層;

　　(二)中學(xué)教學(xué)樓不宜超過(guò)五層;

　　(三)小學(xué)教學(xué)樓不宜超過(guò)四層;

　　(四)幼兒園、托兒所不宜超過(guò)三層。

　　第三十條面臨城市道路的建筑高度，除應(yīng)符合消防、日照和沿街景觀等要求外，同時(shí)宜符合下列規(guī)定：

　　(一)沿路建筑高度(H)一般控制在1.2─1.5(W+S)

　　W─道路紅線寬度

　　S─建筑后退距離

　　(二)道路交叉口的建筑高度，按寬路計(jì)算，但沿窄路部分的建筑長(zhǎng)度超過(guò)30米時(shí)，其超過(guò)部分按窄路確定。

　　(三)城市主要道路和中心地段的建筑高度可視建筑空間環(huán)境、天際輪廓線等要求決定。

　　第八章居住區(qū)規(guī)劃

　　第三十一條居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)�？煞譃榫幼�區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)三級(jí)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)模應(yīng)符合表九的規(guī)定，其規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以采用居住區(qū)─小區(qū)─組團(tuán)、居住區(qū)─組團(tuán)、小區(qū)─組團(tuán)及獨(dú)立式組團(tuán)等多種類型。

　　〈表九〉居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模

　　居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)

　　戶數(shù)(戶) 10000─15000 2000─4000 300─700

　　人口(人) 30000─50000 7000─15000 1000─2500

　　第三十二條居住區(qū)規(guī)劃總用地，應(yīng)包括居住區(qū)用地和其他用地兩類。居住區(qū)內(nèi)各項(xiàng)用地所占比例的平衡控制指標(biāo)，應(yīng)符合表十的規(guī)定。

　　〈表十〉居住區(qū)用地平衡控制指標(biāo)(%)

　　序號(hào)用地構(gòu)成居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)

　　1住宅用地(R01) 45-60 55-65 60-75

　　2公建用地(R02) 20-32 18-27 6-18

　　3道路用地(R03) 8-15 7-13 5-12

　　4公共綠地(R04) 7.5-15 5-12 3-8

　　5居住區(qū)用地(R) 100 100 100

　　第三十三條居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目及規(guī)模配置參照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條人均居住用地控制指標(biāo)應(yīng)符合表十一的規(guī)定。

　　第三十五條居住區(qū)內(nèi)各類建筑應(yīng)體現(xiàn)地方風(fēng)格，并具有個(gè)性特點(diǎn)，群體建筑與空間層次應(yīng)在協(xié)調(diào)中求變化。居住區(qū)內(nèi)應(yīng)精心設(shè)置建筑小品、綠地，組織好戶外的休閑和體育活動(dòng)場(chǎng)地，豐富和美化環(huán)境。

　　第三十六條合理安排市政配套設(shè)施。配電間、開(kāi)閉所、水泵房、公共廁所、垃圾收集站、氣化站等宜結(jié)合其他建筑布置，并注意設(shè)計(jì)的美觀與整體的協(xié)調(diào)。消防及生活水池應(yīng)埋入地下，地面覆土深度不少于0.5米，并適宜綠化。

　　第三十七條居民委員會(huì)及物業(yè)管理用房等宜與其他建筑組合或集中布置，避免單獨(dú)、分散設(shè)置，以減少小區(qū)建筑密度，增加綠化面積。

　　〈表十一〉人均居住用地控制指標(biāo)(平方米/人)

　　居住規(guī)模層數(shù)

　　寧波市規(guī)劃區(qū)

　　居住區(qū)多層16-22

　　多層、中高層15-20

　　多層、中高層、高層13-17

　　多層、高層13-16

　　小區(qū)低層20-25

　　多層15-20

　　多層、中高層14-20

　　中高層13-15

　　高層10-13

　　組團(tuán)低層20-23

　　多層14-16

　　多層、中高層12.5-15

　　中高層12.5-14

　　多層、高層10-13

　　高層8-10

　　注：本表各項(xiàng)指標(biāo)按每戶3.0人計(jì)算

　　第三十八條居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向與外圍道路相連;小區(qū)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車道對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。

　　沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)150米或總長(zhǎng)度超過(guò)220米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4.5米的消防通道;人行出入口間距不宜超過(guò)80米。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路長(zhǎng)度不應(yīng)大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場(chǎng)地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。

　　居住區(qū)道路：紅線寬度應(yīng)在16棗24米

　　小區(qū)道路路面寬應(yīng)在6.0棗12米

　　組團(tuán)道路路面寬應(yīng)在3.5棗6.0米

　　宅間道路不宜小于3.0米

　　第三十九條住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)按表十五的規(guī)定配置機(jī)動(dòng)車車位，其中室外停車位應(yīng)占總停車位的20%左右。

　　第九章城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、加油站

　　第四十條城市道路規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求執(zhí)行。

　　第四十一條按城市道路在路網(wǎng)中的等級(jí)、交通功能和對(duì)沿線建筑物的服務(wù)功能等，市區(qū)的道路可分為快速路、主干路、次干路和支路四類。

　　道路用地由機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、分隔帶和綠化帶等五部分組成。

　　各類規(guī)劃道路行車速度與規(guī)劃紅線寬度參見(jiàn)表十二。

　　〈表十二〉各類規(guī)劃道路行車速度與紅線寬度

　　道路類別快速路主干路次干路支路

　　道路行車速度(公里/小時(shí)) 60-80 40-50 30-40 20-30

　　規(guī)劃道路紅線寬度(米) 50-108 34-64 24-34 12-24

　　第四十二條道路橫斷面規(guī)劃應(yīng)在寧波市城市總體規(guī)劃確定的道路紅線寬度范圍內(nèi)進(jìn)行，道路橫斷面原則上應(yīng)按表十三布置，特殊情況需要采用表十三以外斷面的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　〈表十三〉道路橫斷面布置

　　斷面寬度人行道

　　非機(jī)動(dòng)

　　車道

　　(輔道)

　　分隔帶

　　(綠化)

　　機(jī)動(dòng)

　　車道

　　中心

　　分隔帶

　　機(jī)動(dòng)

　　車道

　　分隔帶

　　(綠化)

　　非機(jī)動(dòng)

　　車道

　　(輔道)

　　人行道

　　108 4 12 20 12 12 12 20 12 4

　　68 4 8 4 12 12 12 4 8 4

　　64 4 8 4 12 8 12 4 8 4

　　50 5 5 2 12 2 12 2 5 5

　　44 4 4.5 1.5 11 2 11 1.5 4.5 4

　　40 5 5 2 16 2 5 5

　　34 3.5 4.5 1 16 1 4.5 3.5

　　28 5 8 2 8 5

　　24 4 16 4

　　16 3 10 3

　　12 2.5 7 2.5

　　第四十三條道路縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　非機(jī)動(dòng)車車道的坡度不宜超過(guò)3%，機(jī)動(dòng)車車道的坡度不宜超過(guò)6%，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定控制坡長(zhǎng)。

　　第四十四條道路與道路交叉時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)道路相交宜采用正交，必須斜交時(shí)，交叉角不應(yīng)小于45度，不宜采用錯(cuò)位交叉、多路交叉和畸形交叉。

　　(二)交叉口分平交和立交兩種。高速公路與快速路、快速路與快速路交叉必須采用立交，并必須按規(guī)劃留足立交用地。

　　(三)快速路、主干路或中央設(shè)隔離帶的城市干道，一般應(yīng)根據(jù)交通要求建設(shè)人行天橋或地道。

　　第四十五條道路平面交叉口建筑紅線必須滿足視距三角形后退要求。道路交叉口的轉(zhuǎn)彎半徑一般按以下要求控制：主干路為30米至40米;次干路為15米至25米;支路為10米至15米。

　　第四十六條主干路及次干路的平交路口應(yīng)根據(jù)車流量、流向等實(shí)際情況，采用渠化交通。渠化交通的拓寬車道寬為3.5米，其進(jìn)口車道的直線長(zhǎng)度一般為40米至70米，出口車道的直線長(zhǎng)度一般為30米至60米。

　　第四十七條在城市干道上嚴(yán)格控制開(kāi)設(shè)車輛出入口，一般可按主干路每200米、次干路每100米設(shè)一個(gè)。有大量車輛出入的單位確需開(kāi)設(shè)出入口的應(yīng)盡量在次要道路或?qū)Ｓ玫缆飞祥_(kāi)設(shè)，并須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第四十八條停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

　　(一)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))的服務(wù)半徑，在城市中心地段一般不超過(guò)500米;在一般地段不宜超過(guò)800米。

　　(二)停車場(chǎng)(庫(kù))的出、入口不宜設(shè)在主干路上，可在次干路或支路上開(kāi)設(shè)，距主干路交叉口距離應(yīng)大于50米，且應(yīng)有單獨(dú)的車行道。停車場(chǎng)(庫(kù))單位車輛的停車面積應(yīng)符合表十四的規(guī)定。

　　〈表十四〉

　　露天(平方米/車位)室內(nèi)(平方米/車位)路邊(平方米/車位)

　　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)25-35 30-35 16-20

　　自行車停車場(chǎng)1.5-1.8 1.8-2.0 1.0-1.5

　　注：

　　1、表內(nèi)機(jī)動(dòng)車車位面積以小型汽車為計(jì)算當(dāng)量。

　　2、各類機(jī)動(dòng)車輛與小型汽車停車位的面積換算系數(shù)為：

　　微型汽車：0.7中型汽車：2.0大型汽車：2.5鉸接車：3.5

　　第四十九條各類建設(shè)工程實(shí)施停車位配建指標(biāo)控制要求宜符合表十五的規(guī)定。

　　第五十條Ⅰ、Ⅱ類地上汽車庫(kù)、停車數(shù)大于100輛的地下汽車庫(kù)及停車數(shù)大于50輛的地面停車場(chǎng)的出入口不得小于兩個(gè)，其中一個(gè)出入口的寬度不得小于7米，出入口之間的距離不得小于10米。除此以外還可另設(shè)一個(gè)不小于7米寬的出入口。

　　〈表十五〉建設(shè)工程停車配建位指標(biāo)

　　序號(hào)類別單位指標(biāo)備注

　　機(jī)動(dòng)車自行車

　　1一類住宅車位/戶1.0-1.5

　　高層公寓機(jī)動(dòng)車0.3-0.5

　　2二類住宅車位/戶0.2-0.5 3.0

　　3市屬行政辦公車位/百米2建筑面積0.5-1.2 4.0

　　4非市屬行政辦公車位/百米2建筑面積0.25-0.8 4.0

　　5博物館、群藝館、科技館、圖書館、展覽館車位/百米2建筑面積0.6 4.0

　　6文化活動(dòng)中心車位/百米2建筑面積1.0 4.0

　　7會(huì)議廳、禮堂車位/百座3.0-3.5 30

　　8劇場(chǎng)、市級(jí)電影院車位/百座4.0 20

　　9一般電影院車位/百座2.0 20

　　10大型體育場(chǎng)車位/百座3.0 20

　　11中小型體育場(chǎng)車位/百座1.5 30

　　12大中專院校車位/百學(xué)生0.5 45

　　13中學(xué)車位/百學(xué)生0.3 80

　　14小學(xué)車位/百學(xué)生0.3 20

　　15市、區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院車位/百米2建筑面積0.3-0.5 5.0

　　16其它醫(yī)院、診療所車位/百米2建筑面積0.2 3.0

　　17療養(yǎng)院車位/百米2建筑面積1.0 1.0

　　18商場(chǎng)車位/百米2建筑面積0.6-1.2 20.0

　　19農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)車位/百米2建筑面積0.6 15.0

　　20飯店、酒家車位/百米2建筑面積1.5 4.0

　　21高中檔賓館車位/客房0.4-0.6 1.5

　　22普通賓館(招待所)車位/客房0.3-0.5 1.0

　　23火車站車位/高峰日每千旅客3.0 8.0

　　24長(zhǎng)途汽車站車位/高峰日每千旅客2.0 8.0

　　25公交樞紐站車位/高峰日每千旅客1.5 20

　　26旅游區(qū)車位/1公頃游覽面積4.0 10

　　27城市公園車位/1公頃游覽面積4.0 100

　　注：

　　1.本表機(jī)動(dòng)車停車位以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量表示，其他各類機(jī)動(dòng)車輛與小型汽車停車位的面積換算系數(shù)參見(jiàn)表十四的注2;

　　2.本表不包括單位內(nèi)部職工的停車指標(biāo);

　　3.本表為最低指標(biāo)。

　　第五十一條新建城市道路和城市大型文化、體育、商業(yè)、服務(wù)、公共綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居住區(qū)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置為殘疾人通行的無(wú)障礙通道。

　　第五十二條公共加油站按以下要求設(shè)置：

　　(一)市區(qū)范圍內(nèi)的公共加油站宜按1.0公里至1.5公里的服務(wù)半徑設(shè)置。

　　(二)加油站應(yīng)大、中、小型結(jié)合，以小型為主。其用地面積可參照表十六確定。

　　〈表十六〉加油站的用地面積

　　級(jí)別一二三

　　油罐總?cè)萘?立方米) 61-150 16-60 ≤15

　　用地面積(公頃) 0.25-0.30 0.16-0.20 0.10-0.14

　　(三)加油站的進(jìn)、出口宜設(shè)置在次干路上，并應(yīng)附設(shè)車輛加油等候車道。

　　(四)加油站的選址應(yīng)符合防火規(guī)范要求。

　　(五)加油站污水應(yīng)經(jīng)過(guò)石油截流設(shè)施(廢水、油脂和殘?jiān)�的截�?后才能排入城市排水管道。

　　第五十三條公共交通�？空疽税聪铝幸�求設(shè)置：

　　市區(qū)公共停靠站的間距一般為500米至600米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出口道一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。

　　城市干道上的停靠站應(yīng)采用港灣式�？空�，其車道寬度為3.0米，直線段長(zhǎng)度為20米至40米。

　　第五十四條在城市道路上建造建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，必須滿足通車凈高，其中城市干道的通車凈高應(yīng)不少于5.0米，其他道路應(yīng)不少于4.5米。

　　第五十五條新建城市主干道的綠地面積占道路總用地的比例為15%，快速路、游覽性道路、濱海路以及其他有美化要求的道路，其綠地率應(yīng)不低于20%。

　　第十章管線工程

　　第五十六條在城市重要地段、主要道路以及居住區(qū)內(nèi)的各種工程管線一般均應(yīng)埋入地下。

　　對(duì)現(xiàn)有架空線應(yīng)根據(jù)規(guī)劃結(jié)合舊城改造逐步改為地下敷設(shè)。

　　第五十七條各類管線應(yīng)平行道路紅線敷設(shè)，走向順直。地下管線之間的水平凈距不宜小于表十七規(guī)定。地下管線的覆土深度，在快車道下應(yīng)不小于1.0米;在慢車道下應(yīng)不小于0.7米;在人行道下應(yīng)不小于0.5米。各類地下管線之間的垂直凈距不宜小于表十八規(guī)定。

　　居住區(qū)內(nèi)的各類管線之間的水平及垂直凈距，應(yīng)遵照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180─93)的規(guī)定執(zhí)行。管線間的水平、垂直凈距確因?qū)嶋H困難不能達(dá)到規(guī)定要求的，由市城市規(guī)劃行政主管部門視實(shí)際情況確定。

　　〈表十七〉地下管線間的最小水平凈距(單位：米)

　　管線名稱給水管排水管

　　(雨污)燃?xì)夤軣崃�管電�?/p>

　　電纜電力

　　排管電信

　　電纜電信

　　導(dǎo)管

　　給水管0.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

　　排水管(雨、污) 0.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

　　燃?xì)夤艿蛪?.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

　　中壓(大氣壓)

　　(0.05-1.0) 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

　　高壓(大氣壓)

　　(1.0-3.0) 1.0 1.0 1.0 1.0 2.0 2.0

　　高壓(大氣壓)

　　(3.0-12.0) 5.0 5.0 4.0 2.0 10.0 10.0

　　熱力管1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

　　電力排管1.0 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 0.5

　　電信導(dǎo)管1.0 1.0 1.0 1.0 0.5 0.5 0.5

　　建構(gòu)筑物基礎(chǔ)3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 1.2 1.5 1.0

　　行道樹(shù)1.5 1.0 1.2 1.5 1.0 1.0 1.0 1.5

　　道路側(cè)石1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

　　〈表十八〉地下管線間的最小垂直凈距(單位：米)

　　管線名稱給水管排水管(雨污)燃?xì)夤軣崃�管電力排管電信電纜電信導(dǎo)管

　　給水管0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.15

　　排水管(雨、污) 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.20 0.15

　　燃?xì)夤?.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.20 0.15

　　熱力管0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.20

　　電力排管0.5 0.20 0.20 0.25 0.10 0.20 0.20

　　電信電纜0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

　　電信導(dǎo)管0.15 0.15 0.15 0.20 0.20 0.10 0.10

　　注：在條件許可情況下，表十七、十八的凈距可按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五十八條管線的設(shè)置方位，一般應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)在道路中心線以北、以東安排雨水管、給水管、電力管、熱力管;在道路中心線以南、以西安排特殊管線、污水管、電信管、燃?xì)夤堋?/p>

　　(二)管線的具體位置，一般按下列規(guī)定排列：

　　1.在人行道下敷設(shè)電力排管、電信導(dǎo)管、熱力管和條件允許的小口徑給水、配氣管。

　　2.如人行道敷設(shè)不下，可在慢車道下敷設(shè)給水管、燃?xì)夤堋㈦娏ε殴�、電信�?dǎo)管以及雨水管、污水管、綜合管溝。

　　3.如慢車道敷設(shè)不下，可將雨水管、污水管和綜合管溝設(shè)置于快車道下。但快速路的快車道下不宜敷設(shè)管線。

　　第五十九條下列地段的管線，宜采用綜合管溝敷設(shè)：

　　(一)交通運(yùn)輸繁忙、管線復(fù)雜、管線安排有困難的快速路、主干路以及地下鐵道、立體交叉口等大規(guī)模工程;

　　(二)重要城市廣場(chǎng)及道路交叉口;

　　(三)道路與鐵路、河流的交叉處;

　　(四)不允許隨時(shí)挖掘路面的路段(如政治活動(dòng)中心和外事活動(dòng)中心);

　　(五)開(kāi)挖后難以修復(fù)的路面以及某些特殊建筑物下。

　　正常狀態(tài)下的電信電纜、電力電纜、給水管、熱力管、排水管可進(jìn)入綜合管溝。

　　第六十條各類管線之間應(yīng)視實(shí)際情況合理避讓，其基本原則是：臨時(shí)管線讓永久性管線;小管線讓大管線;有壓管線讓無(wú)壓管線;非主要管線讓主要管線;可彎曲管線讓不易彎曲管線;技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。

　　各種管線交叉時(shí)，自地表面向下排列的順序?yàn)椋弘娦烹娎|或電信管塊、熱力管線、電力電纜(低壓電纜應(yīng)在高壓電纜上穿過(guò))、燃?xì)夤�、給水管、排水管。

　　第六十一條地上管線敷設(shè)應(yīng)符合下列要求：

　　(一)同一通道內(nèi)的地上管線，應(yīng)盡量集中布置在同一管架或走廊內(nèi);

　　(二)不布置在地下管線埋設(shè)的范圍內(nèi);

　　(三)不影響交通運(yùn)輸、消防、檢修、人行以及建筑物的自然采光和通風(fēng);

　　(四)可燃性氣體管道不得在存放易燃、易爆物品的堆場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)敷設(shè);

　　(五)架空電力線嚴(yán)禁跨越易燃、易爆的危險(xiǎn)場(chǎng)所，不跨越屋頂為易燃材料的建筑物，并盡量避免跨越其他建筑物。

　　第六十二條新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線規(guī)劃要求，預(yù)留管線通過(guò)的位置。

　　管線穿越河道時(shí)，應(yīng)滿足通航標(biāo)準(zhǔn)及河道整治。水下管線的覆土深度，在通航范圍內(nèi)不得小于2米，在其他地方不得小于0.5米。

　　第六十三條地下管線檢查井的設(shè)置，不得妨礙相鄰管線通過(guò)和影響附近建(構(gòu))筑物的使用功能和安全。

　　第六十四條管線干管應(yīng)布置在靠近主要負(fù)荷中心或支管較多的一側(cè)。

　　管線與管線，管線與鐵路、道路之間應(yīng)減少交叉。必須交叉的，宜采用直角相交，如斜交其交角不應(yīng)小于45度。在重要交叉口(包括立體交叉口)或水泥混凝土等剛性路面下，應(yīng)預(yù)埋過(guò)街管。

　　第六十五條在現(xiàn)有及規(guī)劃的管線、高壓走廊用地范圍內(nèi)不得擅自修建其他設(shè)施。當(dāng)管線穿越城市道路、公路、鐵路、隧道、綠地、人防設(shè)施、河道、建(構(gòu))筑物時(shí)，或與消防、凈空控制區(qū)以及其他管線發(fā)生矛盾時(shí)，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

　　第六十六條非人防工程自身需要的一切管道，不得穿越人防工程主體結(jié)構(gòu)。特殊情況下，允許管徑在70毫米以下的給水、熱力管通過(guò)，但必須在管道入口處裝設(shè)閥門。污水管、燃?xì)夤艿任：π怨艿啦坏么┰饺朔拦こ獭?/p>

　　第六十七條路燈電纜應(yīng)穿入套管，并埋設(shè)于人行道或分隔帶下，覆土深度不應(yīng)小于0.25米，并與道路側(cè)石外緣的水平凈距不大于0.4米。

　　第十一章其他

　　第六十八條沿街建筑的外裝修材料及其色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，必要時(shí)需作樣板并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意后方可施工。

　　城市主要商業(yè)街道兩側(cè)十六層以上的高層建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置等，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。高層建筑應(yīng)設(shè)置航空障礙標(biāo)志燈。

　　第六十九條城市道路兩側(cè)及繁華地段的建筑物前，不得設(shè)置實(shí)體圍墻，可采用綠籬、花壇、柵欄、透景圍墻等。圍墻的平面位置一般不宜超過(guò)建筑不可逾越線。

　　第七十條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開(kāi)門窗。確有必要的，不得破壞街道綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

　　不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)、無(wú)人行道街巷或無(wú)配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改建為商業(yè)用房。

　　第七十一條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑(指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校、辦公、科研和醫(yī)療用房等)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。

　　第七十二條中心城區(qū)主要道路應(yīng)合理安排公廁，間距一般為800米至1000米。

　　第十二章附則

　　第七十三條本規(guī)定中建筑管理用詞的含義：

　　(一)建筑高度是指建筑物室外地坪到建筑物外沿頂標(biāo)高的高度。

　　(二)建筑密度是指建筑底層占地面積與建筑基地面積的百分比。

　　(三)容積率(建筑面積密度)是指地面以上各層建筑面積總和與建筑基地面積的比值。當(dāng)?shù)叵率也贾脼樯虡I(yè)、娛樂(lè)、倉(cāng)庫(kù)、餐廳、食堂、辦公、管理等用房時(shí)，其建筑面積總和應(yīng)包括該項(xiàng)面積。

　　(四)綠地率是指建筑基地內(nèi)綠地面積與建筑基地面積的百分比。

　　(五)低層建筑是指建筑高度不大于10米的建筑，低層居住建筑是指層數(shù)為一層至三層，并用于居住的建筑。

　　(六)多層建筑是指建筑高度為10米至24米的建筑，多層居住建筑指層數(shù)為四層至六層，并用于居住的建筑。

　　(七)中高層住宅是指七層至九層住宅。

　　(八)高層建筑是指建筑高度大于24米(含24米)的建筑，高層居住建筑是指層數(shù)為十層以上(含十層)的建筑。

　　(九)超高層建筑是指建筑高度大于100米(含100米)的建筑。

　　(十)公寓式辦公建筑是指單元式小空間劃分，每個(gè)單元平均建筑面積不小于180平方米，有獨(dú)立的衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。如每個(gè)單元平均建筑面積小于180平方米或有廚房設(shè)施的，不視為公寓式辦公建筑。

　　(十一)一般辦公建筑是指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施的辦公建筑。

　　(十二)裙房是指與建筑緊密連接，組成一個(gè)整體的多、低層建筑。裙房的最大建筑高度不超過(guò)24米，超過(guò)24米的視為高層建筑。

　　(十三)道路紅線是指道路用地的規(guī)劃控制線。

　　(十四)建筑不可逾越線是指建(構(gòu))筑物外邊線不可超出的控制范圍線。

　　(十五)規(guī)劃新區(qū)是指中心城規(guī)劃區(qū)除中心城舊區(qū)以外的地區(qū)。

　　(十六)中心地段是指市中心、分區(qū)中心及相鄰的地段。

　　(十七)一般地段是指中心地段以外的其他地段。

　　第七十四條本規(guī)定所稱道路和管線管理是指寧波市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)道路以及給水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、電信、特殊專業(yè)管線、人防等工程及其附屬設(shè)施的規(guī)劃管理。

　　第七十五條建筑工程、城市道路及管線工程規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一使用由寧波市規(guī)劃局提供的地形圖、座標(biāo)和標(biāo)高等資料。

　　第七十六條城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守，違反本規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限依法給予行政處分。

　　第七十七條其他未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十八條本規(guī)定具體應(yīng)用問(wèn)題由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十九條本規(guī)定自公布之日起施行。

　　城市管理制度 11

　　第一章、總則

　　第一條、為加強(qiáng)城管執(zhí)法協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管協(xié)管員招聘、使用和管理，充分發(fā)揮協(xié)管員在城市管理中的作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條、本辦法所稱城管協(xié)管員,是指由市城管執(zhí)法局聘用,協(xié)助城管執(zhí)法人員在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)展城管執(zhí)管執(zhí)法工作的人員，是城市管理執(zhí)法工作的補(bǔ)充力量和輔助隊(duì)伍，屬編外勞務(wù)人員，編入城管隊(duì)伍，接受統(tǒng)一管理。

　　第三條、城管協(xié)管員的主要職責(zé)是：

　　(一)向市民宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)對(duì)違城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行巡查、報(bào)告、勸阻、制止，督促其改正;

　　(三)協(xié)助城市管理執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展城市管理執(zhí)法工作(不行使行政執(zhí)法權(quán));

　　(四)完成市局、城管執(zhí)法隊(duì)交辦的其他相關(guān)工作。

　　第二章、聘用

　　第四條、招聘城管協(xié)管員必須經(jīng)市編辦核批。

　　第五條、市城市管理行政執(zhí)法局是城管協(xié)管員隊(duì)伍的主管部門，負(fù)責(zé)組織公開(kāi)招考、開(kāi)展崗前培訓(xùn)、制定管理規(guī)定、核發(fā)工作證件等工作，履行對(duì)城管協(xié)管員隊(duì)伍的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第六條、按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市城管執(zhí)法隊(duì)是城管協(xié)管員日常管理的責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)城管協(xié)管員的合同簽訂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常管理、考核獎(jiǎng)懲等工作。

　　第七條、城管協(xié)管員聘用期限為兩年，首次聘用的城管協(xié)管員試用期為兩個(gè)月。實(shí)行兩年一聘，一年一考核。市局根據(jù)工作需要和考核結(jié)果予以續(xù)聘或解聘。

　　第八條、新招聘的城管協(xié)管員必須接受法律和城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格取得工作證件后方可上崗。

　　城管協(xié)管員的工作證件由市局統(tǒng)一印制。

　　第三章、待遇

　　第九條、城管協(xié)管員的待遇按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本局實(shí)際確定。

　　(一)工資。月基本工資600元+績(jī)效工資200元。試用期月工資為500元。

　　(二)加班工資。除參加市、市政府統(tǒng)一組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)、公益性活動(dòng)外，城管協(xié)管員法定節(jié)假日加班的，按本人日工資的300%支付加班工資;公休日加班的，由所在執(zhí)法隊(duì)安排補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的，按本人日工資的200%支付加班工資。工作日8小時(shí)以外加班的，按本人日工資的150%支付加班工資。

　　日工資計(jì)算以月基本工資和績(jī)效工資為基數(shù)。協(xié)管員實(shí)際加班工資由所在執(zhí)法隊(duì)核定發(fā)放。

　　(三)保險(xiǎn)。城管協(xié)管員試用期滿，經(jīng)考核合格后，符合參保規(guī)定的，給予辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)費(fèi)由市局和城管協(xié)管員按國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)比例共同承擔(dān)。

　　(四)服裝。城管協(xié)管員統(tǒng)一著制式服裝。服裝由市局統(tǒng)一配發(fā)。

　　(五)假期。城管協(xié)管員享受國(guó)家法定節(jié)假日。公休日每周星期六、星期天輪休一天。

　　第四章、考核

　　第十條、城管協(xié)管員納入市局年度工作目標(biāo)管理考核范圍，依照有關(guān)規(guī)定及市局年度工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，對(duì)城管協(xié)管員的德、能、勤、績(jī)、廉等，進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、解聘、辭退、續(xù)聘的重要依據(jù)。

　　第十一條、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法，年終對(duì)全體城管協(xié)管員進(jìn)行綜合考核，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格分別評(píng)定等次，其中優(yōu)秀等次不超過(guò)15%。

　　第十二條、市局建立城管協(xié)管員檔案，將登記表、勞動(dòng)合同、考核獎(jiǎng)懲等有關(guān)資料及時(shí)進(jìn)入個(gè)人檔案。

　　第五章、管理

　　第十三條、嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

　　(一)各城管執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)城管協(xié)管員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在鼓勵(lì)引導(dǎo)自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次安排一個(gè)專題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)理論、城管法律法規(guī)政策等，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半個(gè)工作日。每季度組織一次座談交流活動(dòng)。

　　(二)集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制。

　　(三)市局不定期地組織法制講座和專門培訓(xùn)，舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育督查，年終組織一次法律法規(guī)考試，其成績(jī)作為年度考核的重要依據(jù)。

　　第十四條、嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假制度。城管協(xié)管員考勤工作由所在城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)，市局抽調(diào)人員由所在科室負(fù)責(zé)�？记谇闆r每月公布一次，并報(bào)市局辦公室備案。考勤結(jié)果并與協(xié)管員工資、年度考評(píng)掛鉤。具體按局考勤制度執(zhí)行。

　　請(qǐng)假期間待遇，病假1個(gè)月的發(fā)原工資，1個(gè)月以上3個(gè)月以內(nèi)的只發(fā)基本工資;事假按實(shí)際請(qǐng)假天數(shù)扣發(fā)工資�；榧�、產(chǎn)假、喪假及病假3個(gè)月以上24個(gè)月以內(nèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條、實(shí)行交流輪崗制度。由市局和執(zhí)法隊(duì)根據(jù)工作需要進(jìn)行交流輪崗。

　　第六章、解除勞動(dòng)關(guān)系

　　第十六條、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定的條件和程序，城管執(zhí)法隊(duì)可以與城管協(xié)管員解除勞動(dòng)合同。

　　第十七條、城管協(xié)管員提出解除勞動(dòng)合同，按下列程序辦理：

　　(一)由本人提前三十日向所在執(zhí)法隊(duì)提出書面申請(qǐng);試用期內(nèi)提前三日提出書面申請(qǐng)。

　　(二)城管執(zhí)法隊(duì)填寫《解除勞動(dòng)合同證明書》，合同當(dāng)事人雙方簽字蓋章后生效。

　　第十八條、城管執(zhí)法隊(duì)與城管協(xié)管員解除或終止勞動(dòng)合同，按下列程序辦理：

　　(一)城管執(zhí)法隊(duì)向市局書面報(bào)告，說(shuō)明解除勞動(dòng)合同的理由和事實(shí)依據(jù);

　　(二)城管執(zhí)法隊(duì)審核出具《解除勞動(dòng)合同通知書》，報(bào)市局辦公室備案。

　　(三)城管執(zhí)法隊(duì)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明書，并在15日內(nèi)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

　　第十九條、辭職、辭退或解聘城管協(xié)管員，由所在執(zhí)法隊(duì)在該協(xié)管員管理轄區(qū)內(nèi)發(fā)布解聘公告或辭退聲明。

　　第二十條、辭職、辭退或解聘的城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)在離職前移交領(lǐng)用或保管的公用裝備、物品、證件后，方可到城管執(zhí)法隊(duì)辦理結(jié)算等有關(guān)手續(xù)。因未移交而擅自離職的，不予結(jié)算，并保留索要直至訴訟的權(quán)利。

　　第七章、獎(jiǎng)懲

　　第二十一條、對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)、或者有其他突出事跡的城管協(xié)管員，比照城管執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條、城管協(xié)管員有下列行為之一的，予以辭退或解聘：

　　(一)曠工或者請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)七天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)十五天的;

　　(二)全年累計(jì)3個(gè)月完不成下達(dá)的工作任務(wù)指標(biāo)的;

　　(三)不勝任現(xiàn)職工作又不服從其他安排的`;

　　(四)嚴(yán)重違規(guī)章制度和工作紀(jì)律的;

　　(五)在年度考核中被評(píng)定為不合格的或連續(xù)兩年被評(píng)定為基本合格的;

　　(六)向管理對(duì)象吃、拿、卡、要被查證屬實(shí)的;

　　(七)打罵管理對(duì)象被查證屬實(shí)的;

　　(八)不服從市局決議、決定或不服從城管執(zhí)法隊(duì)管理和安排，無(wú)理取鬧的;

　　(九)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗影響工作的;

　　(十)因行為失范，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;

　　(十一)受治安處罰、黨紀(jì)處分以及被追究刑事責(zé)任的;

　　(十二)其他應(yīng)予辭退或解聘的。

　　第二十三條、城管協(xié)管員年度考核被確定為合格以上的，從次年開(kāi)始月工資增加10元;連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。

　　城管協(xié)管員增加工資暫由市局籌措解決。待財(cái)政提高工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，扣回市局增資部分后，再行分配。

　　第二十四條、城管協(xié)管員擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)的，享受職務(wù)補(bǔ)貼50元，擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)的，享受職務(wù)補(bǔ)貼80元。

　　第八章、附則

　　第二十五條、本辦法由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條、在此之前發(fā)布的有關(guān)協(xié)管員管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　城市管理制度 12

　　第一條為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱城市排水，是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡(jiǎn)稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。

　　本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。

　　第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。

　　第四條市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。

　　環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、公安、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好排水管理工作。

　　第五條任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第七條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。

　　現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。

　　城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。

　　第八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。

　　第九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　承接排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

　　第十一條排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有排水管理機(jī)構(gòu)參加的`驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

　　第三章排水管理

　　第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。

　　第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理排污許可證。

　　排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城市排水許可證。

　　第十五條環(huán)境保護(hù)部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　市排水管理機(jī)構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的排污許可證或者準(zhǔn)予試生產(chǎn)的證明。

　　第十六條申請(qǐng)辦理城市排水許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)排水許可申請(qǐng)表;

　　(二)排水情況說(shuō)明(含企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、水量、污水處理工藝等);

　　(三)排水設(shè)施平面圖;

　　(四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

　　第十七條符合下列條件的，市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：

　　(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求;

　　(二)排放的污水符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

　　(四)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井。

　　重點(diǎn)排水戶除符合前款條件外，還應(yīng)當(dāng)具備對(duì)水質(zhì)、水量檢測(cè)的能力和相應(yīng)的檢測(cè)制度。

　　對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。

　　第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市排水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。

　　第十九條排水單位和個(gè)人取得城市排水許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市排水管理機(jī)構(gòu)辦理接管手續(xù)。

　　市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯(cuò)接、漏接、不接等情況。

　　第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。

　　排水單位和個(gè)人需要變更排水狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。

　　第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

　　第二十二條排水單位和個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。

　　第二十三條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查;市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測(cè)檔案。

　　排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查工作。

　　市排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。

　　第四章排水設(shè)施的管理和維護(hù)

　　第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機(jī)構(gòu)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護(hù)單位，并逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　第二十五條維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定維護(hù)計(jì)劃和檢查巡視制度，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施安全運(yùn)行。

　　第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時(shí)，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運(yùn)行，并及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　搶修排水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。

　　第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水的，排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復(fù)正常排水。

　　對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)布通告。

　　第二十八條在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護(hù)責(zé)任單位商定保護(hù)措施，并由維護(hù)責(zé)任單位監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：

　　(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;

　　(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;

　　(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);

　　(四)堵塞排水設(shè)施;

　　(五)擅自占?jí)�、拆卸、移�?dòng)、穿鑿排水設(shè)施;

　　(六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;

　　(七)損害排水設(shè)施的其它行為。

　　第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并接受排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督。

　　污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)出水流量計(jì)和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十二條排水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;

　　(二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;

　　(三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;

　　(四)超過(guò)城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;

　　(五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。

　　有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;

　　(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;

　　(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;

　　(四)擅自在公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的;

　　(五)堵塞排水設(shè)施的;

　　(六)擅自占?jí)�、拆卸、移�?dòng)、穿鑿排水設(shè)施的;

　　(七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。

　　有前款第(一)項(xiàng)行為的，處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。

　　第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時(shí)清淤或搶修，造成排水單位或個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三十七條主管部門及排水管理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　主管部門及排水管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六章附則

　　第三十八條市轄三縣的城市排水管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號(hào))同時(shí)廢止。

　　城市管理制度 13

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

　　第三條本辦法所稱城市道路是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

　　第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市道路管理工作，并組織本辦法的實(shí)施。

　　市（含行署，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府的市政工程行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市政部門）主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路管理工作，并監(jiān)督實(shí)施本辦法。

　　第五條對(duì)在城市道路管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修

　　第六條城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃預(yù)留各種管線的位置。

　　第七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。

　　第八條城市道路在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，或者因城市道路工程質(zhì)量發(fā)生的意外事故所造成的損失，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償，其他有關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市道路的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第九條按照《條例》第八條和第十九條規(guī)定，在城市零公里以內(nèi)使用國(guó)內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，由省建設(shè)行政主管部門提出，經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)由市政部門向過(guò)往車輛收取通行費(fèi)。收取的通行費(fèi)用于償還貸款或者集資，不得挪作他用。

　　前款規(guī)定的大型橋梁、隧道等工程的立項(xiàng)以及收費(fèi)站的設(shè)立與調(diào)整，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立與前款規(guī)定有關(guān)的收費(fèi)站。

　　對(duì)未按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)站和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)往車輛有權(quán)拒絕繳納通行費(fèi)。

　　收取通行費(fèi)的期限和范圍應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；確需逾期收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本城市的年度城市道路養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。

　　因城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　第十二條城市道路與鐵路平面交叉道口鋼軌外沿2米以內(nèi)部分，由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。

　　經(jīng)批準(zhǔn)作為集貿(mào)市場(chǎng)占用的城市道路，由占用單位養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第十三條地下管線產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)城市道路路面上的管線附屬設(shè)施缺失或者損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，并在24小時(shí)內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。

　　第十四條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

　　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。

　　第三章路政管理

　　第十五條市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志，并持證上崗。

　　第十六條在城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┌韬湍酀{，打砸硬物，排放污、廢水或者置放其他污染腐蝕性物質(zhì)；

　　（二）從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗以及加工活動(dòng)；

　�。ㄈ�）在未標(biāo)明允許停車的車行道上停放或者在人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車輛；

　　（四）移動(dòng)、損壞城市道路附屬設(shè)施；

　　（五）未經(jīng)市政部門批準(zhǔn)設(shè)置障礙物；

　�。�六）其他損害、侵占城市道路的行為。

　　第十七條供水、排水、供熱、供氣等城市道路地下管線出現(xiàn)漏水、漏氣等事故的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并在24小時(shí)內(nèi)清除發(fā)生事故的路面上的積水、積冰或者異物。因城市道路地下管線漏水、漏氣等事故引發(fā)的其他事故所造成的損失，由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人賠償。

　　第十八條經(jīng)市政部門批準(zhǔn)建設(shè)的依附于城市道路的管線、線桿等設(shè)施，在城市道路新建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除。

　　第十九條損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。

　　履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛，按照《條例》第二十八條的規(guī)定，在城市道路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施；對(duì)城市道路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)加倍賠償。

　　第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城市道路；確需占用或者挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》或者《挖掘道路許可證》，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，方可占用或者挖掘。

　　第二十一條下列場(chǎng)地及設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時(shí)占用城市道路：

　�。ㄒ唬┦小⒖h人民政府同意建立的集貿(mào)市場(chǎng)；

　�。ǘ�）臨街建筑工程的臨時(shí)圍擋設(shè)施；

　　（三）臨街建筑工程物料的臨時(shí)堆放場(chǎng)地；

　�。ㄋ模┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性設(shè)施；

　�。ㄎ澹┡R時(shí)停車場(chǎng)；

　�。�六）公益設(shè)施。

　　第二十二條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：

　�。ㄒ唬┱加弥�、次干道和距主、次干道道路紅線5米以內(nèi)的非公益設(shè)施的；

　�。ǘ�）占?jí)旱叵鹿芫�的；

　�。ㄈ�）占用次干道以下道路，設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的面積超過(guò)3平方米的；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)的臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物間距比少于1∶1.5的，或者距鋪裝的人行道側(cè)石間距少于2.5米的；

　　（五）改變采光井用途的；

　�。�六）搭建踏步、樓梯、門斗或者陽(yáng)臺(tái)越過(guò)城市道路紅線的；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)永久性圍擋設(shè)施的；

　　（八）占用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；

　�。ň牛┛赡軗p壞綠地、樹(shù)木或者其他市政公用設(shè)施的；

　�。ㄊ�）遮擋交通信號(hào)或者妨礙交通視距的；

　�。ㄊ�一）其他影響道路使用功能或者與周圍景觀不協(xié)調(diào)的。

　　第二十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)；確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府和上一級(jí)人民政府的市政部門、公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地清退，恢復(fù)城市道路功能。

　　第二十四條城市規(guī)劃制定或者修編前修建的，在城市道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)征用的土地上的建筑物或者構(gòu)筑物，不收取城市道路占用費(fèi)，但不得改變?cè)�有用途�?/p>

　　第二十五條占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)。

　　第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的場(chǎng)地或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和結(jié)構(gòu)設(shè)置，不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

　　臨時(shí)占用城市道路期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀，鋪裝臨街的裸露地面，并應(yīng)當(dāng)接受市政部門的檢查驗(yàn)收。

　　第二十七條臨時(shí)占用城市道路的期限最長(zhǎng)為1年。占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)，按照本辦法第二十條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，除臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性設(shè)施及公益設(shè)施外，加倍征收城市道路占用費(fèi)。

　　第二十八條按照《條例》第三十三條第二款規(guī)定，在新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及在大修的城市道路竣工后3年內(nèi)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)加收2倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)加收4倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　第二十九條挖掘城市道路，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料，棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。

　　挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的'，應(yīng)當(dāng)在辦理挖掘城市道路審批手續(xù)的同時(shí)，辦理臨時(shí)占用城市道路審批手續(xù)。

　　第三十條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，回填和修復(fù)挖掘的城市道路。回填和修復(fù)時(shí)，市政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　城市道路修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并接受市政部門的檢查驗(yàn)收。

　　第三十一條未按規(guī)定期限繳納城市道路占用費(fèi)的，每逾期1日，由市政部門按照欠繳金額的1％向欠繳單位收取滯納金。

　　未按規(guī)定期限繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的，按照前款規(guī)定收取0.5％的滯納金。

　　第三十二條城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或者減免。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省建設(shè)行政主管部門或者市政部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立城市道路收費(fèi)站的處以違法所得2倍的罰款；

　　（二）違反本辦法第九條第四款規(guī)定，未公開(kāi)通行費(fèi)收取期限和范圍的，處以1000元罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十一條第二款、第十七條和第十八條規(guī)定，未及時(shí)修復(fù)損壞的城市道路，清除積水、積冰以及其他異物，或者拆除影響城市道路新建改建的管線、線桿等設(shè)施的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）違反本辦法第十三條規(guī)定，未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)城市道路管線附屬設(shè)施的，處以1000元以上2000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十六條規(guī)定（第三項(xiàng)除外）的，處以1000元以上5000元以下罰款；

　�。�六）違反本辦法第二十條、第二十七條規(guī)定，未取得《臨時(shí)占用道路許可證》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的，處以1000元以上2000元以下罰款，未取得《挖掘道路許可證》挖掘城市道路的，按照挖掘面積每平方米處以200元以上500元以下罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本辦法第二十四條規(guī)定，改變?cè)�有用途的，�?jīng)營(yíng)性的，處以違法所得1倍罰款，非經(jīng)營(yíng)性的，處以100元以上1000元以下罰款；

　�。ò耍┻`反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未按批準(zhǔn)的位置、面積、結(jié)構(gòu)設(shè)置占道設(shè)施，或者擅自出租、轉(zhuǎn)讓、改變占道設(shè)施用途的，按照占道面積每平方米處以100元罰款；

　�。ň牛┻`反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)、鋪裝占用的城市道路的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄊ�）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料，或者未及時(shí)清運(yùn)棄土的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十四條省建設(shè)行政主管部門或者市政部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，市政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條妨礙市政部門執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

　　第三十七條違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的，由違法責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

　　第三十八條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第三十九條本辦法所稱城市道路包括：

　　（一）道路：車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場(chǎng)、停車場(chǎng)以及已經(jīng)征用的城市道路建設(shè)用地；

　�。ǘ�）道路附屬設(shè)施：道路照明、路名牌、人行道護(hù)欄、車行道隔離欄、安全島等，不包括：交通指示燈、交通崗?fù)�、交通�?biāo)線、交通指示牌；

　�。ㄈ�）橋梁：跨河橋、立體交叉橋、人行天橋、高架橋、隧道、涵洞、人行地下通道；

　�。ㄋ模�橋梁附屬設(shè)施：橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費(fèi)亭以及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域或者陸地。

　　第四十條城市道路與公路結(jié)合部的管理適用于本辦法。

　　第四十一條農(nóng)墾、森工系統(tǒng)未設(shè)建制鎮(zhèn)的居民區(qū)的道路，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十二條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第四十三條本辦法自1999年1月1日起施行。

　　城市管理制度 14

　　第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，規(guī)范城市建設(shè)檔案的形成、移交、保管和利用等行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等法規(guī)、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案），是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的，以文字、圖紙、圖表和聲像制品等為載體的文件材料。

　　第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管和利用。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城建檔案工作納入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立以城建檔案管理機(jī)構(gòu)為中心、產(chǎn)生城建檔案單位的檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理體系，保證城建檔案機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，使城建檔案工作與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、建設(shè) 和管理工作同步發(fā)展。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。建制鎮(zhèn)人民政 府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)城建檔案的管理工作。

　　第六條 產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備人員，按照城建檔案歸檔的內(nèi)容，做好收集、整理、建檔、保管和利用工作，并按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案。任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕歸檔或者將檔案占為己有。對(duì)產(chǎn)生城建檔案的單位，城建檔 案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)其重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案進(jìn)行跟蹤管理。

　　第七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理并接收下列檔案：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程檔案，包括工業(yè)和民用建工程，城市公共設(shè)施工程，城市公用事業(yè)工程，抗震工程，與城市建設(shè)有關(guān)的人民防空工程的檔案，以及軍事工程檔案中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)蔽工程的位置圖；

　�。ǘ�）建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林綠化設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、市工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理、房產(chǎn)管理等專業(yè)部門的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案；

　�。ㄈ�）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及科學(xué)研究成果和有關(guān)城市的歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、資源等方面的文件資料；

　�。ㄋ模┦∪嗣裾�府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件材料。前款規(guī)定的檔案的具體內(nèi)容，由省人民政府建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家和本省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。

　　第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建物、構(gòu)物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須與當(dāng)?shù)氐某墙�檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂城建檔案移交責(zé)任書。未簽訂責(zé)任書的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第九條 建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、匯總，并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起六個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙�檔案機(jī)構(gòu)移交。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)納入城建檔案的文件材料進(jìn)行收集、整理，并按時(shí)移交給建設(shè)單位。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案移交當(dāng)?shù)爻?建檔案管理機(jī)構(gòu)后，當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)制報(bào)省城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。

　　第十條 建設(shè)工程檔案的內(nèi)容包括工程準(zhǔn)備階段的文件材料，施工階段的文件材料，竣工階段的文件材料和竣工圖。

　　第十一條 建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。列入城建檔案管理機(jī)構(gòu)檔案接收范圍的建設(shè)工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，必須有當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。

　　第十二條 在城市的道路、道溝、各種管線及其附近地段進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前，建設(shè)單位和施工單位必須到當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位查清該施工地段的地下管線分布情況。否則造成地下管線損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十三條 建設(shè)單位對(duì)城市的建物、構(gòu)物進(jìn)行改建、擴(kuò)建以及對(duì)城市的重要設(shè)施進(jìn)行維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)原建設(shè)工程檔案進(jìn)行修改、補(bǔ)充。結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第十四條 已建成的.建設(shè)工程沒(méi)有施工圖、竣工圖或者建設(shè)工程檔案不完善、不準(zhǔn)確的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪和修訂，并在補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪和修訂結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案。

　　第十五條 在城市管線普查工作中形成的檔案，組織進(jìn)行普查的單位應(yīng)當(dāng)在普查結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第十六條 建物、構(gòu)物和其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交給受讓單位，并由受讓單位向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)備案。 停建和緩建的建設(shè)工程的檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位因被撤銷或破產(chǎn)等原因終止的，必須在終止前向其主管機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。

　　第十七條 建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)部門的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起五年后向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的移交期限，由省人民政府建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

　　第十八條 建制鎮(zhèn)需永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案應(yīng)當(dāng)自形成之是起五年后，移交縣（市、區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。

　　第十九條 本規(guī)定施行前五年內(nèi)已經(jīng)形成的城建檔案未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的，產(chǎn)生城建檔案的單位必須自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第二十條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案必須是原件，并符合國(guó)家和本省規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以接受委托，代為整理、編制建設(shè)工程檔案，并實(shí)行有償業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管和保護(hù)工作。并對(duì)破損、交質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，對(duì)需要永久保存的重要檔案，采用聲像復(fù)制等技術(shù)予以備份保存。

　　第二十二條 城建檔案必須采用新技術(shù)、新設(shè)備和專用庫(kù)房保管。庫(kù)房的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的檔案建設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

　　第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，整理、加工城建檔案信息，向社會(huì)提供業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 無(wú)故延期或者未按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交城建檔案的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條 城建檔案、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定查處城建檔案工作中違法行為的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定出具、查驗(yàn)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收備案回執(zhí)的；

　　（三）未按規(guī)定對(duì)損毀、偽造、篡改城建檔案、不依法移交城建檔案等行為的舉報(bào)或者投訴進(jìn)行處理的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定移交、接收城建檔案的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定完善城建檔案保管條件，造成檔案損失的；

　　（六）未按規(guī)定提供城建檔案利用的；

　　（七）未按規(guī)定通報(bào)上一年度已辦理規(guī)劃許可、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、規(guī)劃驗(yàn)收合格和工程竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程信息的；

　�。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十六條 建設(shè)單位或者參建單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，移交的建設(shè)工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，由市主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處3萬(wàn)元罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處2000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處10萬(wàn)元罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元罰款。

　　因建設(shè)工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確，對(duì)利用者造成損失的，建設(shè)單位或者參建單位應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按規(guī)定辦理建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收備案的，由市主管部門處1萬(wàn)元罰款。

　　第三十八條 參建單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未按期將本單位承建部分的建設(shè)工程檔案向建設(shè)單位移交、致使建設(shè)單位未能按時(shí)完整地向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的，由市主管部門對(duì)參建單位處5萬(wàn)元罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元罰款。罰款不免除建設(shè)工程檔案移交義務(wù)。

　　第三十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十八條、第十九條第一款、第二十條、第二十一條第一款規(guī)定，未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的，由市主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處10萬(wàn)元罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處1萬(wàn)元罰款。罰款不免除建設(shè)工程檔案移交義務(wù)。

　　第四十條 建設(shè)單位違反地下管線檔案管理規(guī)定，未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線檔案資料的，由市主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處10萬(wàn)元罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處1萬(wàn)元罰款。罰款不免除地下管線檔案資料移交義務(wù)。

　　第四十一條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定處置建設(shè)工程檔案的，由市主管部門對(duì)單位處5萬(wàn)元罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處2000元罰款。

　　第四十二條 組織或者個(gè)人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，在檔案上勾畫、涂改或者擅自抄錄、復(fù)制檔案的，由市主管部門責(zé)令改正，處2000元罰款；剪裁、抽取檔案的，處3萬(wàn)元罰款；損毀檔案或者泄露檔案秘密的，處10萬(wàn)元罰款。

　　組織或者個(gè)人違法利用檔案有違法所得的，由市主管部門依法沒(méi)收違法所得；造成損失的，依法賠償損失；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條 違反本規(guī)定第十四條、第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條、第二十一條第一款、第二十三條規(guī)定的，除按本規(guī)定進(jìn)行處罰外，屬于建筑市場(chǎng)主體的，市主管部門將相關(guān)處罰信息通報(bào)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸部門，建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)處罰信息列入建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信記錄，并予以公示。

　　城市管理制度 15

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)本市城市公共廁所（以下簡(jiǎn)稱城市公廁）管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，方便社會(huì)公眾使用，進(jìn)一步促進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第三條本辦法所稱城市公廁，是指在公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置或者附設(shè)于其他建筑物的，供社會(huì)公眾使用的廁所。包括：

　　（一）直管公廁，是指由政府投資或者以政府投資為主建設(shè)和維護(hù)管理的公廁；

　�。ǘ�）社會(huì)公廁，是指由單位、個(gè)人或者其他組織投資建設(shè)和維護(hù)管理的公廁。

　　第四條城市公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。

　　第五條市城市管理部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是本市城市公廁的行政主管部門，負(fù)責(zé)編制本市城市公廁專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全市城市公廁管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

　　區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)城市公廁管理的責(zé)任主體，其所屬的城市管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）和園區(qū)城市管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)城市公廁的下列工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)直管公廁的建設(shè)和監(jiān)督管理；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)公廁管理維護(hù)的監(jiān)督檢查。

　　第六條發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、園林、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門按照各自職責(zé)依法做好城市公廁管理的相關(guān)工作。

　　第七條市、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的逐年加大城市公廁建設(shè)及管理資金的投入，將城市公廁建設(shè)和維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門，按照本市城市總體規(guī)劃、《城市公廁規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制城市公廁專項(xiàng)規(guī)劃。

　　城市公廁的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置男女廁位比例，適當(dāng)提高城市公廁中女廁位數(shù)量。

　　第九條下列區(qū)域或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公廁：

　�。ㄒ�)城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)和商業(yè)街(區(qū)）；

　�。ǘ�)旅游景區(qū)(點(diǎn)）、公園；

　　（三）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

　�。ㄋ模┱褂[館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所等；

　　（五)交通場(chǎng)站、加油(氣）站、停車場(chǎng)；

　�。�六）住宅小區(qū)。

　　第十條城市公廁的建設(shè)，按照下列分工負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ�)城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、商業(yè)街(區(qū)）公共場(chǎng)所的公廁，由區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)、新建住宅小區(qū)等建設(shè)工程配套的公廁，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公園、交通場(chǎng)站、加油(氣）站、停車場(chǎng)的公廁，由主管部門或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┥虉�(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所等的公廁由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┳≌�小區(qū)的公廁由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

　　第十一條按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公廁的場(chǎng)所，未設(shè)置城市公廁或者現(xiàn)有公廁未達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行新建或者改建。

　　第十二條城市公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠色建材，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，并實(shí)現(xiàn)公廁水沖化，不得設(shè)立土廁、旱廁、簡(jiǎn)廁等不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城市公廁。

　　城市公廁地面、蹲臺(tái)面、便器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便老年人、兒童和孕婦使用，并按照規(guī)定設(shè)置方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施。

　　市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市公廁建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。經(jīng)驗(yàn)收合格的公廁，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

　　第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地、用房，不得阻撓已規(guī)劃的.城市公廁的建設(shè)。

　　第三章維護(hù)和管理

　　第十四條城市公廁的維護(hù)和管理由維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)，并可以通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)方式委托給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)和管理。

　　第十五條城市公廁的維護(hù)和保潔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�墻面保持整潔、完好，無(wú)亂貼、亂畫；

　　（二）設(shè)施齊全、完好、干凈，管道暢通、無(wú)堵塞；

　�。ㄈ�）無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)異味；

　�。ㄋ模┍闫鲀�(nèi)無(wú)積便、尿堿；

　　（五）糞便及時(shí)清運(yùn)，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通；

　　（六）地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；

　�。ㄆ撸┌凑找�(guī)定進(jìn)行消毒處理；

　�。ò耍┱嫉胤秶鷥�(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化配套，無(wú)亂搭、亂建、亂放；

　�。ň牛┏鞘泄珟�保潔和維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

　　第十六條供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障城市公廁的水、電供應(yīng)，不得擅自停水、停電，影響城市公廁的正常使用。

　　第十七條直管公廁應(yīng)當(dāng)按照市主管部門規(guī)定的時(shí)間免費(fèi)開(kāi)放。

　　第十八條商業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)、交通場(chǎng)站、加油（氣)站、賓館、飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)(點(diǎn)）等場(chǎng)所的社會(huì)公廁，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)時(shí)間內(nèi)免費(fèi)開(kāi)放。

　　鼓勵(lì)其他社會(huì)公廁免費(fèi)開(kāi)放。收費(fèi)的社會(huì)公廁免費(fèi)開(kāi)放的，區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議。

　　第十九條收費(fèi)的社會(huì)公廁應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

　　第二十條任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除、遷移、停用城市公廁，不得損壞城市公廁及其附屬設(shè)施。

　　因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即公示停用時(shí)間，并及時(shí)維修。停用時(shí)間超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)事先告知區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。除水、電設(shè)施故障外，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)排除故障，恢復(fù)使用。

　　因城市建設(shè)需要拆除城市公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出還建方案，報(bào)區(qū)主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則重建。確無(wú)條件先建后拆的，可先采取臨時(shí)性過(guò)渡措施。

　　第二十一條舉辦大型文化、公益、商業(yè)等活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)有公廁不能滿足社會(huì)公眾用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公廁�；顒�(dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)移除臨時(shí)公廁。

　　第二十二條城市公廁維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公廁標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向牌，并公示監(jiān)督電話、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理單位名稱。

　　第二十三條新建城市公廁或者原有儲(chǔ)糞池公廁具備排入污水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)建造或者改造為化糞池公廁，公廁污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)；不具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)使用專用車輛對(duì)儲(chǔ)糞池內(nèi)糞便進(jìn)行收集和運(yùn)輸，交由專業(yè)單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　在城市公廁周圍進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的，不得阻塞糞便清運(yùn)通道。

　　第二十四條入廁人員應(yīng)當(dāng)遵守城市公廁使用管理規(guī)定，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰趬Ρ诤推渌�設(shè)施上涂抹、刻畫、張貼；

　　（二）向便器、洗手池、糞井內(nèi)傾倒雜物；

　�。ㄈ�）在便池外便溺、隨地吐痰、亂扔雜物；

　�。ㄋ模�將公廁設(shè)施挪作他用；

　�。ㄎ澹┢渌�影響環(huán)境衛(wèi)生和公廁正常使用的行為。

　　第二十五條區(qū)主管部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市公廁維護(hù)管理巡查制度，對(duì)公廁的衛(wèi)生及設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合維護(hù)管理要求的，應(yīng)當(dāng)督促維護(hù)管理單位及時(shí)改正。

　　第二十六條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公廁保潔和維護(hù)管理的考評(píng)制度，并將直管公廁和簽訂服務(wù)協(xié)議社會(huì)公廁的保潔和維護(hù)工作納入全市城市綜合管理考評(píng)體系。

　　第二十七條市、區(qū)主管部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)調(diào)查處理投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十八條違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行公廁建設(shè)或者改建責(zé)任的，設(shè)立不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的土廁、旱廁、簡(jiǎn)廁等公廁的，或者改變公廁使用性質(zhì)的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條違反本辦法第十五條規(guī)定，城市公廁的維護(hù)和保潔未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第三十一條違反本辦法第十七條、第十八條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)放的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十二條違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，侵占、拆除、遷移城市公廁的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；擅自停用城市公廁的，責(zé)令改正，并處以一千元的罰款；損壞城市公廁及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并處以一千元的罰款；涉嫌違反治安管理的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十三條違反本辦法第二十一條規(guī)定，大型文化、公益、商業(yè)等活動(dòng)舉辦單位未按照要求設(shè)置臨時(shí)公廁或者在活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)移除臨時(shí)公廁的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十四條違反本辦法第二十二條規(guī)定，未在醒目位置設(shè)置城市公廁標(biāo)識(shí)和公示相關(guān)信息的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

　　第三十五條違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，建設(shè)施工單位在施工過(guò)程中，阻塞糞便清運(yùn)通道的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條違反本辦法第二十四條規(guī)定，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰趬Ρ诤推渌�設(shè)施上涂抹、刻畫、張貼的，責(zé)令清除，并按照每處五十元，最高不超過(guò)五千元處以罰款；

　　（二）向便器、洗手池、糞井內(nèi)傾倒雜物的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款；

　�。ㄈ�）在便池外便溺、隨地吐痰、亂扔雜物的，責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款；

　　（四）將城市公廁設(shè)施挪作他用的，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┯衅渌�影響環(huán)境衛(wèi)生和城市公廁正常使用行為的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十七條阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第三十八條大通、湟中、湟源縣城鎮(zhèn)的公廁管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法自20xx年9月15日起施行。

　　城市管理制度 16

　　第一條為促進(jìn)再生水有效利用，改善水體環(huán)境質(zhì)量，提高水資源利用率，保障用水安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

　　第三條本辦法所稱再生水，是指城市工業(yè)污水和生活污水經(jīng)二級(jí)處理或深度處理后，達(dá)到國(guó)家及行業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

　　本辦法所稱再生水利用設(shè)施，是指污水處理設(shè)施和再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站、計(jì)量設(shè)施、維修站點(diǎn)和其他相關(guān)設(shè)施。

　　第四條市縣（市、區(qū)）水行政部門負(fù)責(zé)再生水的宏觀管理和調(diào)配工作；市縣（市）、區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)本市再生水利用的管理工作。

　　第五條政府鼓勵(lì)開(kāi)展再生水利用的科學(xué)研究以及先進(jìn)技術(shù)、工藝的引進(jìn)和應(yīng)用，鼓勵(lì)再生水利用設(shè)施的建設(shè)，并在政策和資金上給予支持。

　　第六條再生水利用規(guī)劃由市規(guī)劃行政部門會(huì)同市水行政部門和城市管理行政部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條編制城市規(guī)劃或者進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留再生水利用設(shè)施的`建設(shè)用地。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃的要求鋪設(shè)再生水利用管線。

　　第八條符合再生水利用條件的下列用（取）水戶應(yīng)當(dāng)使用再生水：

　�。ㄒ唬┤沼盟�量在50立方米以上的工業(yè)企業(yè)；

　�。ǘ�）園林、綠化、景觀、建筑、養(yǎng)護(hù)單位；

　�。ㄈ�）其他可以利用再生水的單位。

　　應(yīng)當(dāng)利用再生水的項(xiàng)目，不得使用地表水或取用地下水。

　　再生水用戶經(jīng)備用水源行政部門批準(zhǔn)可以保留備用水源，緊急情況下啟用備用水源的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)備用水源行政部門同意。

　　第九條應(yīng)當(dāng)使用再生水的用（�。┧畱�，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)再生水管道及其附屬設(shè)施。

　　第十條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)利用再生水的，其再生水利用設(shè)施或者再生水利用管道及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　第十一條城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期對(duì)再生水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第十二條再生水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，保證再生水水質(zhì)、水壓和水量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條單位利用自建再生水利用設(shè)施處理的再生水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條再生水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水。因工程施工維修等原因暫停供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶，并及時(shí)排除設(shè)備故障。發(fā)生緊急事故不能提前通知用戶的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶、采取必要的補(bǔ)救措施，并報(bào)告城市管理行政部門。

　　第十五條再生水價(jià)格由再生水經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格行政部門核定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十六條再生水管道、水箱等外部設(shè)施表面應(yīng)當(dāng)涂成淺綠色，并按國(guó)家規(guī)定在出口處標(biāo)注“非飲用水”標(biāo)識(shí)。

　　第十七條禁止單位和個(gè)人從事下列行為：

　�。ㄒ唬┗ハ噙B接再生水與自來(lái)水管道；

　　（二）改變?cè)偕�水用途�?/p>

　�。ㄈ�）提取公共河道中由再生水經(jīng)營(yíng)單位提供的景觀用水。

　　第十八條單位或個(gè)人有下列行為之一的，由城市管理行政部門責(zé)令改正，并處1000元罰款：

　　（一）違反第八條規(guī)定不使用再生水的；

　�。ǘ�）違反第九條規(guī)定不建設(shè)再生水利用設(shè)施或者再生水利用設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的；

　　（三）違反第十二條規(guī)定再生水經(jīng)營(yíng)單位供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；

　�。ㄋ模┻`反第十七條規(guī)定的。

　　第十九條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不起訴，又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　城市管理制度 17

　　一、以理念為先導(dǎo)、以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以能力實(shí)踐為核心、以活動(dòng)體驗(yàn)為特色，面向?qū)W校、面向社會(huì)、面向孩子創(chuàng)辦充滿生機(jī)活力的城市學(xué)校少年宮。

　　二、在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的辦宮方向，努力把城市學(xué)校少年宮辦成具有鮮明特色的少年兒童教育陣地。

　　三、全面貫徹黨的教育方針，熱愛(ài)少年兒童，堅(jiān)持依法執(zhí)教、廉潔從教，愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　四、不斷深化教育教學(xué)改革，不斷培養(yǎng)和提高校內(nèi)教師及校外輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持社會(huì)效益和人才效益并重，增強(qiáng)城市學(xué)校少年宮對(duì)未成年人的感召力，活躍未成年人的活動(dòng)陣地。

　　五、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，為未成年人創(chuàng)造良好健康的成長(zhǎng)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；使城市學(xué)校少年宮成為少年兒童校外教育的活動(dòng)中心、藝術(shù)教育與德育教育的活動(dòng)基地。

　　六、豐富轄區(qū)內(nèi)未成年人的精神文化生活，為未成年人搭建展示自我的`平臺(tái)；認(rèn)真組織和舉辦各種有益于未成年人健康成長(zhǎng)的各種活動(dòng)。

　　城市學(xué)校少年宮經(jīng)典誦讀活動(dòng)制度

　　一、參加活動(dòng)的學(xué)生要遵守秩序，按指定座位就坐，未經(jīng)許可，不行擅自動(dòng)用器材、設(shè)備。

　　二、保持活動(dòng)室整潔，室內(nèi)物品擺放有序。不得在室內(nèi)吃零食，亂扔廢棄物，堆放個(gè)人長(zhǎng)期不用物品。不得在墻上、物品設(shè)施上亂涂亂寫。

　　三、愛(ài)護(hù)館室內(nèi)的一切設(shè)施，如有損壞，按賠償制度處理。

　　四、聽(tīng)從老師指揮，防止意外事故發(fā)生。

　　五、學(xué)生進(jìn)活動(dòng)室參加活動(dòng)，應(yīng)提前排好隊(duì)，有序進(jìn)入教室。保持室內(nèi)安靜，不得大聲喧嘩、打鬧。下課時(shí)依次離開(kāi)教室，不得擁擠。

　　六、輔導(dǎo)員必須按時(shí)填寫使用管理記錄，對(duì)室內(nèi)的衛(wèi)生、物品設(shè)施、人員安全負(fù)全責(zé)。使用完畢要切斷室內(nèi)所有電器電源，關(guān)好門窗，方可離開(kāi)。

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　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我市公廁管理，提高公廁管理水平，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、原建設(shè)部《城市公廁管理辦法》、《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)及維護(hù)管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所、公共建筑附設(shè)的廁所。

　　第四條市城市管理局是市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)全市公廁的監(jiān)督管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施，對(duì)各區(qū)公廁管理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　　第五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市公廁的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)城市公廁配套設(shè)施和設(shè)備，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉。

　　第二章城市公廁規(guī)劃和設(shè)置

　　第六條城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、方便群眾、衛(wèi)生適用、改建并重、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

　　第七條城市公廁設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入我市市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。市城市管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制公廁規(guī)劃，作為我市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的重要組成部分。

　　第八條下列公共場(chǎng)所、公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

　�。ㄒ唬�廣場(chǎng)、綠地和主要交通干道兩側(cè)；

　�。ǘ�)旅游景區(qū)(點(diǎn)）、車站、大型市場(chǎng)（商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等）、大中型停車場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及體育、文化、休閑娛樂(lè)等公共場(chǎng)所。

　　第九條在人流量大、公廁數(shù)量不足、難以選點(diǎn)建設(shè)地段，市、區(qū)城市管理局可根據(jù)需要設(shè)置流動(dòng)公廁。

　　第十條城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。公廁的建設(shè)數(shù)量、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-20xx)和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-20xx)。

　　第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

　　第三章城市公廁建設(shè)和維護(hù)管理

　　第十二條新建的公廁應(yīng)當(dāng)達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的三類以上公廁標(biāo)準(zhǔn)，公共場(chǎng)所、公共建筑附設(shè)的公廁及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝，應(yīng)當(dāng)達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的二類以上公廁標(biāo)準(zhǔn)。禁止新設(shè)旱廁、簡(jiǎn)易廁所等不符合城市公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公廁。

　　城市公廁的建設(shè)應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用。繁華路段、窗口地段、公園的公廁應(yīng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的公廁四周應(yīng)植樹(shù)、種花、栽草，以美化環(huán)境。

　　第十三條新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁，公廁必須與主體工程同時(shí)建設(shè)，同時(shí)交付使用。

　　原公共建筑和場(chǎng)所沒(méi)有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的.要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。

　　第十四條對(duì)于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，責(zé)任單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定的責(zé)任分工負(fù)責(zé)改造或者重建。

　　第十五條任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、拆除和封閉公廁，不得改變其使用性質(zhì)。確因城市建設(shè)需要拆除公廁的，建設(shè)單位應(yīng)事先提出拆遷方案報(bào)市城市管理局批準(zhǔn)，并在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照拆一建一、先建后拆的原則，根據(jù)規(guī)劃選址定點(diǎn)建造公廁，或按照公廁的造價(jià)給予補(bǔ)償，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局就近選址定點(diǎn)，市城市管理局安排重建。

　　第十六條獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市城市管理局參加驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　在獨(dú)立設(shè)置的公廁周圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得阻塞出糞通道。

　　第十七條按照“屬地管理，重心下移，分級(jí)分類管理，分級(jí)承擔(dān)費(fèi)用，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，城市公廁的維護(hù)管理，按照下列分工進(jìn)行：

　�。ㄒ唬└鲄^(qū)轄區(qū)內(nèi)公廁的日常維護(hù)管理，由各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)；公廁的日常維護(hù)管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)；

　�。ǘ�）各類市場(chǎng)、大中型停車場(chǎng)的公廁，由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）住宅小區(qū)的公廁，由其主管部門或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（四)旅游景區(qū)(點(diǎn)）的公廁，由其主管部門或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┏鞘泄�共綠地范圍內(nèi)的公廁，由其管理單位負(fù)責(zé)；

　�。�六）公共建筑和公共場(chǎng)所附設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

　　本條第（二)、（三）、（四）、（五）、(六）項(xiàng)，公廁管理單位或產(chǎn)權(quán)單位也可以通過(guò)協(xié)商委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門維護(hù)管理。

　　第四章城市公廁保潔和使用管理

　　第十八條公廁建成后，應(yīng)及時(shí)投入使用，并為公廁設(shè)置明顯的指示標(biāo)志以及設(shè)施的使用標(biāo)志。

　　公廁按標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員，實(shí)行專人管理，應(yīng)及時(shí)招錄公廁管理人員并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公廁管理人員應(yīng)節(jié)約用水、用電，避免浪費(fèi)。

　　第十九條公廁的日常維護(hù)管理、衛(wèi)生保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）各類設(shè)施齊全、完好、整潔；

　�。ǘ�）地面干凈、整潔，墻面、擋板沒(méi)有污跡和蛛網(wǎng)吊灰；

　�。ㄈ�）糞便實(shí)行水沖化、無(wú)害化排放；

　　（四）便槽沒(méi)有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物等，廁內(nèi)基本無(wú)臭；

　�。ㄎ澹┎晒�、通風(fēng)良好，按需提供照明和機(jī)械通風(fēng)；

　　（六）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，清水池有水無(wú)雜物；

　�。ㄆ撸┘S便及時(shí)清運(yùn)、化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通。

　　第二十條公廁應(yīng)當(dāng)文明使用，并禁止以下行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、亂扔雜物；

　　（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；

　�。ㄈ�）在便池外便溺；

　�。ㄋ模�損毀公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施；

　�。ㄎ澹┰诠珟鷫Ρ凇⒃O(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；

　�。�六）將公廁設(shè)施移作他用；

　�。ㄆ撸┢渌�影響公廁正常使用的行為。

　　第二十一條所有公廁應(yīng)按規(guī)定時(shí)間免費(fèi)開(kāi)放，不得無(wú)故縮短開(kāi)放時(shí)間或停用。

　　第五章監(jiān)督考核和獎(jiǎng)勵(lì)處罰

　　第二十二條按照公開(kāi)、公平、公正的原則，公廁管理采用數(shù)字化監(jiān)督考核和專業(yè)監(jiān)督考核相結(jié)合的方式。

　　市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心應(yīng)將全市公廁納入數(shù)字化城市管理監(jiān)督范疇，對(duì)公廁設(shè)施使用狀況進(jìn)行信息采集，并進(jìn)行派遣處置，考核成績(jī)直接計(jì)入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

　　專業(yè)監(jiān)督考核由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門采取隨機(jī)抽查的方式每周檢查2次（明查、暗查各1次），每區(qū)每次隨機(jī)抽取5座水沖公廁。每月綜合評(píng)定成績(jī)，綜合評(píng)定成績(jī)按照3分的分值比例計(jì)入數(shù)字化管理月考評(píng)成績(jī)總分。

　　第二十三條市人民政府對(duì)在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的規(guī)定處罰；盜竊、損壞城市公廁設(shè)備、設(shè)施及附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章附則

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　城市管理制度 19

　　第一條 為了有效收集、保管和利用城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案），規(guī)范城建檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)檔案與文件收集利用條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、收集、整理、接收、保管、利用和管理等活動(dòng)。

　　地下管線信息和檔案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式和載體的文件材料。

　　第四條 城建檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、信息共享的原則，確保城建檔案完整收集、安全管理和有效利用。

　　第五條 市檔案行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是全市城建檔案工作的行政主管部門，履行以下職責(zé)：

　　（一）組織協(xié)調(diào)城建檔案工作，制定城建檔案管理的'規(guī)劃、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施；

　　（二）監(jiān)督、指導(dǎo)城建檔案工作，依法查處城建檔案工作中的違法行為；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)全市城建檔案信息化工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　城建檔案館(室)是城建檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城建檔案的接收、管理和利用，指導(dǎo)建設(shè)工程檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　第六條 建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程檔案的監(jiān)督管理，督促建設(shè)工程各主體做好建設(shè)工程檔案的收集、整理、歸檔、保管和移交工作。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土等部門在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽查或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檔案的形成質(zhì)量（包括文件的原始性、記載內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確、簽署用章的完備有效等）納入稽查或者檢查范圍，以確保建設(shè)工程檔案的完整、準(zhǔn)確和有效利用。

　　第七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合城建檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)城建檔案的信息共享和綜合利用。

　　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)館(室)藏城建檔案的。數(shù)字化，并對(duì)重要城建檔案進(jìn)行異地異質(zhì)備份。

　　第八條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)制止或者舉報(bào)損毀、偽造、篡改城建檔案的行為，有權(quán)對(duì)不依法移交城建檔案的行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴。

　　市主管部門在接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)情況，依法處理，并于處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)查處理情況書面反饋實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人。

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