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財務(wù)制度論文
在發(fā)展不斷提速的社會中,制度起到的作用越來越大,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰?以下是小編為大家整理的財務(wù)制度論文 ,僅供參考,大家一起來看看吧。
財務(wù)制度論文 1
[摘要]新財務(wù)制度下,加強成本核算具有重要意義,能實現(xiàn)對資金的合理利用,提高企業(yè)成本控制水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益提升。但目前成本核算存在不足,對企業(yè)發(fā)展和運行效益提升產(chǎn)生不利影響。需要落實新財務(wù)制度的各項規(guī)定,并采取改進(jìn)措施:完善組織機構(gòu),健全成本核算體系結(jié)構(gòu),落實成本核算責(zé)任制,并提高工作人員成本核算水平,重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。
。關(guān)鍵詞]新財務(wù)制度;成本核算;組織機構(gòu);責(zé)任制;工作人員水平
引言
近些年來,新財務(wù)制度得到推廣和應(yīng)用。不僅有助于財務(wù)會計活動順利進(jìn)行,還能提高資金利用效率,減少資金浪費,促進(jìn)企業(yè)綜合效益提升。成本核算作為企業(yè)財務(wù)會計工作的重要組成部分,對企業(yè)運行發(fā)展的作用是不言而喻的。但目前在成本核算中,一些工作人員沒有嚴(yán)格遵循規(guī)范流程進(jìn)行,制約成本核算水平提高,對企業(yè)發(fā)展也可能產(chǎn)生負(fù)面影響。為扭轉(zhuǎn)這種局面,推動企業(yè)發(fā)展和競爭力提高,應(yīng)該落實新財務(wù)制度的各項措施,有效開展成本核算工作。進(jìn)而避免資金浪費,努力提高資金利用效率,也為企業(yè)運行發(fā)展和市場競爭力的提高注入生機與動力。
一、新財務(wù)制度下成本核算的意義
對企業(yè)運行和發(fā)展來說,成本核算是非常重要的環(huán)節(jié)。做好該項工作,不僅有利于提高財務(wù)會計工作水平,對企業(yè)發(fā)展和綜合效益提升也具有不可忽視的作用。
(一)實現(xiàn)對資金的合理利用
資金利用是企業(yè)的一項重要活動,對合理安排資金使用情況,提高資金利用效率產(chǎn)生重要影響。如果在日常工作中,不注重成本核算,對資金使用狀況的了解和掌握程度不夠,忽視及時跟蹤資金使用情況,則容易導(dǎo)致資金浪費,不利于企業(yè)運行效益提升。而落實新財務(wù)制度的各項規(guī)定,建立健全的成本核算體系,對資金使用加強跟蹤與管理。能有效規(guī)范和引導(dǎo)資金使用,確保資金使用落到實處,使其更為有效地發(fā)揮作用,進(jìn)而有效提升資金利用效率,為企業(yè)運行和發(fā)展創(chuàng)造條件。
(二)提高企業(yè)成本控制水平
加強成本控制,嚴(yán)格資金支出和管理,這是每個企業(yè)不可忽視的工作,有利于實現(xiàn)對成本的嚴(yán)格控制。在新財務(wù)制度的規(guī)范和約束下,采取措施調(diào)動工作人員熱情,明確他們的職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)范要求開展成本核算工作。能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的合理利用,進(jìn)而嚴(yán)格控制企業(yè)各項支出,讓資金利用落實到位。同時還要嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算方案,減少不必要損失,這對加強企業(yè)成本控制具有不可忽視的作用。
(三)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益提升
成本核算是企業(yè)財務(wù)會計工作的重要組成部分,與企業(yè)運行發(fā)展和效益提升緊密相連。落實新財務(wù)制度的各項規(guī)定,加強成本核算與管理,可以有效約束和規(guī)范工作人員的各項活動,激發(fā)成本核算人員的主動性,讓他們嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開展各項工作,對資金使用和成本核算存在的不足及時采取修復(fù)和完善措施。進(jìn)而避免資金浪費,減少不必要支出,有利于加強成本控制,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益提升。
二、新財務(wù)制度下成本核算的不足
雖然加強成本核算具有重要作用,也受到相關(guān)人員的關(guān)注與重視。但在具體工作中,由于新財務(wù)制度沒有嚴(yán)格落實,一些成本核算人員責(zé)任心不強,制約成本核算水平提升,存在的問題表現(xiàn)在以下幾點。
(一)成本核算組織機構(gòu)不完善
完善組織機構(gòu),健全制度措施,合理配置成本核算工作人員,這是有效開展成本核算的前提和基礎(chǔ)。但目前一些企業(yè)忽視完善組織機構(gòu)設(shè)置,沒有根據(jù)財務(wù)會計和成本核算需要,設(shè)置合理的組織機構(gòu)。由此導(dǎo)致的結(jié)果是,不利于工作人員相互協(xié)調(diào)與配合,影響成本核算工作水平提升。
(二)成本核算體系結(jié)構(gòu)不健全
為優(yōu)化成本核算流程,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并立即采取修復(fù)措施,有必要結(jié)合具體需要完善成本核算體系結(jié)構(gòu)。但一些企業(yè)不注重該項工作,成本核算制度和相關(guān)措施不完善,一些工作人員責(zé)任心不強,成本核算責(zé)任制和獎懲激勵機制沒有嚴(yán)格落實,不利于激發(fā)工作人員熱情,對成本核算活動開展也產(chǎn)生不利影響。
(三)工作人員成本核算水平有待提升
例如,一些成本核算人員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)技能,對成本核算流程、工作要點不熟悉,在具體工作中,未能嚴(yán)格遵循新財務(wù)制度的規(guī)定開展成本核算的各項活動,容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)計算和分析錯誤;蛘吆鲆暯⑼晟频墓芾砼嘤(xùn)制度,新知識和新制度學(xué)習(xí)不足,難以提高工作人員綜合技能,制約成本核算活動的有效開展。
(四)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不到位
要想提升成本核算工作水平,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)是必要的。這樣既能加快成本核算速度,還能減少誤差,促進(jìn)成本核算的準(zhǔn)確性提升。但目前在具體活動中,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不到位,忽視建立完善的數(shù)據(jù)庫,或者數(shù)據(jù)資料收集不全面,影響成本核算工作效率提高。
三、新財務(wù)制度下成本核算的對策
為有效提升成本核算水平,結(jié)合新財務(wù)制度的要求和相關(guān)規(guī)定,推動企業(yè)發(fā)展和市場競爭力提升,可以采取以下對策。
(一)完善成本核算組織機構(gòu)
要充分認(rèn)識成本核算對企業(yè)發(fā)展和市場競爭力提升的作用,將成本核算納入財務(wù)會計工作之中,推動各項活動順利進(jìn)行。根據(jù)經(jīng)營狀況和財務(wù)會計活動需要,建立完善的組織機構(gòu),并增進(jìn)管理、財會、銷售等部門的協(xié)調(diào)與配合。要合理安排成本核算人員的日常工作,密切分工,增進(jìn)聯(lián)系,將成本核算責(zé)任層層落實到位,形成完善的成本核算組織機構(gòu)。完善制度措施,推動成本核算的制度化與規(guī)范化,促進(jìn)工作效率提升。加強成本核算重要性的宣傳活動,提高領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識,調(diào)動成本核算人員工作熱情,讓他們掌握新財務(wù)制度,遵循規(guī)范流程開展成本核算各項活動,為企業(yè)發(fā)展和運營創(chuàng)造良好條件。
(二)健全成本核算體系結(jié)構(gòu)
成本核算是財務(wù)會計工作的關(guān)鍵,為提升工作水平,健全成本核算體系結(jié)構(gòu)是必要的?梢猿闪⒊杀竞怂泐I(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定和規(guī)劃成本核算制度與流程,確保方案得到有效實施。建立成本核算工作小組,明確每個工作人員職責(zé),對企業(yè)成本進(jìn)行核算,填寫報告,為企業(yè)財務(wù)會計決策提供參考。根據(jù)實際需要,對成本核算流程進(jìn)行完善和優(yōu)化,改進(jìn)存在的不足,努力提高成本核算工作水平。加強監(jiān)督管理與考核,確保新財務(wù)制度得到有效落實,并統(tǒng)計各部門成本核算情況,發(fā)現(xiàn)存在的不足時應(yīng)該及時完善,不斷優(yōu)化成本核算流程,健全成本核算制度,有效提升成本核算工作水平。
(三)嚴(yán)格落實成本核算責(zé)任制
為提高成本核算工作水平,實現(xiàn)對成本的嚴(yán)格控制,建立并嚴(yán)格落實成本核算責(zé)任制是必要的。這樣既能有效規(guī)范成本核算人員的每項活動,還能明確他們的職責(zé)和任務(wù),為提高成本核算水平奠定基礎(chǔ)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員,應(yīng)該根據(jù)成本核算需要,制定完善的規(guī)章制度和相關(guān)措施,明確成本核算部門與工作人員的職責(zé),有效規(guī)范和引導(dǎo)各項活動,進(jìn)而讓他們按新財務(wù)制度的要求開展各項活動,確保成本核算工作落實到位,促進(jìn)工作水平提升。要根據(jù)核算對象和核算任務(wù)與工作要求,擬定每個工作人員的具體職責(zé),讓他們明確工作目標(biāo)和任務(wù),保障各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行與落實。利用新財務(wù)制度健全成本核算責(zé)任制,更好約束和規(guī)范工作人員職責(zé),提升成本核算人員責(zé)任心,嚴(yán)格遵循制度和規(guī)范要求開展各項活動,進(jìn)而出色完成成本核算任務(wù)。
(四)提高工作人員成本核算水平
為確保成本核算水平,推動各項活動順利進(jìn)行,提高工作效率,加強成本核算隊伍建設(shè),努力提升他們的綜合素質(zhì)是必要的。為此,應(yīng)該根據(jù)成本核算的具體需要,引進(jìn)財務(wù)會計專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實,責(zé)任心強,具有奉獻(xiàn)精神的成本核算工作人員,充實成本核算隊伍,努力構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的工作隊伍。為提高工作效率,成本核算應(yīng)該實行持證上崗制度,確保工作人員勝任成本核算各項工作的需要。建立完善的管理培訓(xùn)機制,采用現(xiàn)場授課、講座等形式加強學(xué)習(xí),深化對新財務(wù)制度的理解與認(rèn)識,提高專業(yè)化水平,并明確成本核算的目標(biāo)和流程,熟練開展各項活動。加強計算機和信息技術(shù)學(xué)習(xí),注重現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,能熟練應(yīng)用計算機開展成本核算的.各項活動。加強管理與考核,制定完善的工作制度,明確工作人員職責(zé),建立并落實責(zé)任制,讓成本核算人員認(rèn)真履行職責(zé),并按規(guī)章制度要求開展各項活動,努力提升工作水平。同時,成本核算人員要注重提升自身綜合素質(zhì),增強責(zé)任心和使命感,不斷加強理論知識、計算機操作技能學(xué)習(xí),熟悉成本核算工作流程。要具備奉獻(xiàn)精神,遵循規(guī)范流程開展工作,做好成本核算的每一項活動,對存在的不足及時改進(jìn)和完善,順利完成成本核算各項任務(wù)。
(五)重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用
隨著計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)會計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,為提高成本核算工作水平,合理應(yīng)用計算機和信息技術(shù)是必要的。這樣不僅順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,還能有效提升成本核算工作效率,降低工作人員勞動強度,確保成本核算的準(zhǔn)確性和工作效率。為此,要根據(jù)成本核算具體需要,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,收集并完善財務(wù)會計信息和數(shù)據(jù)資料,保證數(shù)據(jù)信息完整,為成本核算活動開展和管理決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐與參考。同時,在完善的數(shù)據(jù)信息支持下,有利于財務(wù)會計數(shù)據(jù)信息查詢和分析,為成本核算活動開展創(chuàng)造便利。要建立成本核算動態(tài)跟蹤和分析機制,注重成本核算信息的更新和完善,及時查詢和分析數(shù)據(jù)資料,進(jìn)而詳細(xì)全面掌握財務(wù)會計和成本核算狀況。同時還要提高工作人員的計算機操作技能,加強對他們的管理和培訓(xùn),讓工作人員熟練應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行成本核算。并遵循工作流程,掌握成本核算技能,確保成本核算工作效率和工作水平。
四、結(jié)束語
通過落實新財務(wù)制度,健全完善各項措施,提高工作人員素質(zhì),遵循規(guī)范要求進(jìn)行成本核算。不僅可以彌補成本核算工作的不足,還能推動各項活動順利進(jìn)行,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)會計工作中存在的不足。并減少不必要損失,有利于提高資金利用效率和企業(yè)生產(chǎn)效益。
參考文獻(xiàn):
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財務(wù)制度論文 2
1制定醫(yī)院財務(wù)制度全面預(yù)算管理制度
預(yù)算管理要真正落實并發(fā)揮效益,必須將其落實至制度與規(guī)則,使其有章可循。醫(yī)院除了要遵循國家頒布的《醫(yī)院財務(wù)制度》中相關(guān)規(guī)定,還需要在國家制度的基礎(chǔ)上,從醫(yī)院實際出發(fā),制定適合醫(yī)院自身特點的更為具體的全面預(yù)算管理制度。醫(yī)院的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該包含醫(yī)院全面預(yù)算管理的質(zhì)量要求(總體要求、原則、范圍和內(nèi)容、組織機構(gòu)及職責(zé))、全面預(yù)算管理具體程序、作業(yè)流程圖及相關(guān)的記錄表單等內(nèi)容。全面預(yù)算管理制度可以提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性,能夠具體指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)算管理活動,成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩,對預(yù)算執(zhí)行部門產(chǎn)生約束力,達(dá)到防止預(yù)算管理松散、預(yù)算管理環(huán)節(jié)流于形式等現(xiàn)象的目的。
2健全醫(yī)院財務(wù)制度全面預(yù)算管理組織體系
全面預(yù)算管理的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、組織高效、權(quán)責(zé)明確等原則,一般應(yīng)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室和責(zé)任單位。預(yù)算管理委員會一般由院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、其他職能部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任中心負(fù)責(zé)人共同組成,是醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算最終決策部門。預(yù)算管理辦公室是處理全面預(yù)算管理日常運行事務(wù)的綜合管理部門。預(yù)算責(zé)任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心,是預(yù)算管理的'執(zhí)行層。全面預(yù)算管理的組織體系是預(yù)算管理權(quán)威性的必要保障。
3落實醫(yī)院財務(wù)制度管理內(nèi)容與責(zé)任分解
全面預(yù)算是判斷醫(yī)院資源是否有效分配和運用的重要形式。根據(jù)醫(yī)院的一般運營特點,可采用“三級預(yù)算管理”體系,即按照“預(yù)算歸口管理、三級目標(biāo)統(tǒng)一”的原則,由一級總預(yù)算、二級歸口職能部門預(yù)算和三級責(zé)任中心預(yù)算組成,實行以財務(wù)預(yù)算為主線,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理體系的全面預(yù)算。一級總預(yù)算由預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé),主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本性預(yù)算的匯總、以及財務(wù)預(yù)算的編制,二級部門預(yù)算由歸口職能部門負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)歸口支出預(yù)算及資本性支出預(yù)算,三級責(zé)任中心預(yù)算由各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)經(jīng)營預(yù)算,如門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)量預(yù)算。全面預(yù)算管理涉及到醫(yī)院運營的方方面面,各單元的責(zé)任分解與明確是落實預(yù)算全院、全員性的重要表現(xiàn),也是保證全面預(yù)算執(zhí)行與控制效果的前提條件。
4完善全面預(yù)算管控程序
4.1全面預(yù)算的編制
預(yù)算的編制流程可遵循“三下二上”的流程,主要包括:下達(dá)醫(yī)院總體預(yù)算參考性目標(biāo)、上報責(zé)任單元依據(jù)各自的分工研究制定的二級部門預(yù)算、下達(dá)審議后的二級部門預(yù)算草案、上報責(zé)任單元三級責(zé)任中心預(yù)算初稿、下達(dá)審議后的三級責(zé)任中心預(yù)算,并予執(zhí)行。
4.2全面預(yù)算的審批
醫(yī)院預(yù)算編制完成后,應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定要求上報主管部門。主辦部門經(jīng)過認(rèn)真審核后進(jìn)行綜合平衡,并上報同級財政部門進(jìn)行最終的審核批復(fù)。
4.3全面預(yù)算的執(zhí)行與分析
醫(yī)院必須要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的預(yù)算。預(yù)算管理辦公室需要將預(yù)算逐級分解到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。在預(yù)算執(zhí)行過程中,加強預(yù)算執(zhí)行情況的分析,并予以定期公告。管理人員還需按月度或季度編制預(yù)算執(zhí)行報告,以便及時掌握和發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的異動,并對日常關(guān)注重點進(jìn)行分析,以便及時采取措施,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)。
4.4全面預(yù)算的調(diào)整
為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一旦一般不予調(diào)整。只有在發(fā)生對醫(yī)院的經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響、并且影響至預(yù)算難以實現(xiàn)的情況下,才允許對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。預(yù)算的調(diào)整需嚴(yán)格按原預(yù)算編報審批程序辦理。
4.5全面預(yù)算的監(jiān)督與考核
醫(yī)院應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算控制體系,實施有效的過程控制。各科室部門負(fù)責(zé)人是預(yù)算管理的直接責(zé)任人。預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果最終反映為績效指標(biāo)的完成情況。預(yù)算考核可分為日?己撕湍杲K考核。日常考核需強調(diào)動態(tài)性,重在檢查、監(jiān)督預(yù)算是否正常執(zhí)行,主要指公示各部門預(yù)算執(zhí)行情況,便于各部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整;年終考核則重在“獎先進(jìn)、懲落后”,主要指依據(jù)各項經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行打分考核。全面預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行與分析、調(diào)整、監(jiān)督與考核都必須經(jīng)過嚴(yán)格的管控程序,只有堅持預(yù)算的過程化管理,才能真正將預(yù)算落實,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
財務(wù)制度論文 3
摘要:論從企業(yè)管理角度,還是從企業(yè)財務(wù)工作人員,尤其是企業(yè)高級財務(wù)管理者的角度來講,內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)工作是非常重要的。文章根據(jù)作者本人所在企業(yè)(集團)的內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的實際狀況和自己從事多年會計工作的經(jīng)驗和思考,重點簡要分析企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的有關(guān)問題,并提出一些建議和想法,與廣大財務(wù)工作者共同探討。
關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部財務(wù)制度;建設(shè)
一、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)
企業(yè)財務(wù)和會計無論從理論還是實際操作上都是有嚴(yán)格區(qū)別的。企業(yè)財務(wù)是一種客觀存在的資金運動,不管是否需要會計予以反映;企業(yè)會計則是對這種運動進(jìn)行反映,前提是必須存在資金運動。二者的聯(lián)系就在于,財務(wù)作為企業(yè)在生產(chǎn)活動中的資金運動及其體現(xiàn)的特定經(jīng)濟關(guān)系,需要會計通過一定的方式予以反映,以滿足企業(yè)管理的需要。更為重要的是,從管理角度來看,隨著會計職能的不斷擴展,財務(wù)管理和會計管理的融合更加密切。另外,在大多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)內(nèi)部,從機構(gòu)和專業(yè)人員的配置上沒有也不需要分開。同樣,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度和會計制度本身也能夠加以區(qū)別。但在管理實踐中,鑒于相同的管理目標(biāo)以及企業(yè)高層管理者、機構(gòu)和專業(yè)人員配備上的一體化,很多人認(rèn)為,會計制度應(yīng)稱為“財務(wù)管理和會計核算制度”,包括財務(wù)制度和會計制度。尤其從制度建設(shè)的角度來看,更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點,下面的論述中所提到的內(nèi)部財務(wù)制度就包括財務(wù)制度和會計制度。
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度就是為了維護企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的秩序,保證財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn),依照國家法律、法規(guī)、政策以及上級主管部門的制度和管理要求而制定的具有強制約束力的各類行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
二、企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)的重要性和任務(wù)
(一)企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)的重要性
制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重中之重,決定著企業(yè)的生死存亡,是任何一個希望永遠(yuǎn)立于不敗之地的企業(yè)不可忽視的基礎(chǔ)建設(shè)。這是著名經(jīng)濟學(xué)家魏杰對制度建設(shè)的定位,在他看來,對任何一個企業(yè)來講,要想生存和發(fā)展,要想實現(xiàn)其目標(biāo),首先必須正確處理和解決三個大問題:一是企業(yè)的制度安排的問題;二是企業(yè)戰(zhàn)略選擇的問題;三是企業(yè)文化塑造的問題。對于研究企業(yè)的人,還是經(jīng)營企業(yè)的人,在這三個大問題上,都不可以回避,都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業(yè)的人,也必須從企業(yè)的這三大問題入手。
新制度經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為:制度的核心功能是給市場經(jīng)濟活動中的主體提供激勵和約束。其具體功能:一是抑制人的機會主義行為;二是提供有效信息;三是降低不確定性;四是降低交易成本;五是外部性內(nèi)部化。所以本文認(rèn)為,對于一個企業(yè)來講,內(nèi)部財務(wù)制度的重要作用可以歸納為以下幾個方面。
首先,內(nèi)部會計制度是企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部各項會計管理活動及其關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
其次,內(nèi)部會計制度是企業(yè)(包括高級財務(wù)管理者對一般會計工作人員)考核評價企業(yè)會計工作成效的依據(jù)。
第三,內(nèi)部會計制度是企業(yè)科學(xué)、合理規(guī)劃企業(yè)會計管理體制、運行機制,體現(xiàn)和推行企業(yè)科學(xué)管理理念和發(fā)展思路的有效手段和工具。
第四,內(nèi)部會計制度是企業(yè)充分調(diào)動全體員工加強會計管理工作積極性尤其是專業(yè)人員充分發(fā)揮管理才能的重要手段。
(二)內(nèi)部會計制度建設(shè)的主要任務(wù)
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)包括制度設(shè)計和組織維護兩個方面。那么其主要任務(wù)也應(yīng)該有兩個方面。
1. 建立完善的內(nèi)部會計制度體系
建立完善的內(nèi)部會計制度體系也就是制度設(shè)計。要想使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度實現(xiàn)其所有的功能,實現(xiàn)其應(yīng)有的作用,首要的任務(wù)是企業(yè)必須設(shè)計一套科學(xué)有效、適合于本企業(yè)經(jīng)營管理的、高效率的、完善的內(nèi)部財務(wù)制度體系。
2. 建立一種科學(xué)有效的制度實施機制
建立一種科學(xué)有效的制度實施機制也就是制度維護。如何建立一種科學(xué)有效的制度實施機制,不但是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的重要任務(wù),同時也是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度實施機制就是為了確保企業(yè)各項制度實施的順暢。實施機制是制度不可或缺的組成部分和構(gòu)成要件。離開了實施機制,任何制度都形同虛設(shè)。企業(yè)是否能夠建立起一種科學(xué)有效的實施機制,與企業(yè)的管理體制、管理理念、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境等各種因素有關(guān)。在現(xiàn)實生活中的許多企業(yè)經(jīng)營不善、效益低下,并不是各項制度不健全、不完善,關(guān)鍵的問題之一就是沒有建立一種科學(xué)有效的制度實施機制,從而影響了制度功能和作用的發(fā)揮。
三、內(nèi)部會計制度建設(shè)的關(guān)鍵問題
前文已經(jīng)論述了制度建設(shè)的主要任務(wù),一是建立完善的制度體系;二是建立科學(xué)有效的制度實施機制。本文認(rèn)為,就現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而言,更為關(guān)鍵的任務(wù)是如何建立科學(xué)有效的制度實施機制。
制度實施機制是企業(yè)制度體系充分實現(xiàn)其功能,發(fā)揮其作用的保障,而制度功能和作用的發(fā)揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設(shè)的主要任務(wù)之一就是使我們的制度結(jié)構(gòu)盡量達(dá)到耦合狀態(tài),糾正不足和矛盾,彌補缺失和漏洞,并輔之以科學(xué)有效的制度實施機制,以求制度系統(tǒng)充分發(fā)揮其整體功能和作用。
為了提高制度體系效率,確保企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度體系充分發(fā)揮其整體功能和作用,本文認(rèn)為,企業(yè)會計制度建設(shè)的關(guān)鍵是解決好以下幾個方面的問題:首先是在企業(yè)內(nèi)部形成一個制度優(yōu)先的意識,無論是對企業(yè)的最高決策層還是對一般員工,制度是至高無上的;其次是企業(yè)必須重視制度創(chuàng)新;第三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核評價制度的建立和完善;第四是運用現(xiàn)代財務(wù)治理理論,加強企業(yè)財務(wù)治理。
(一)制度優(yōu)先意識
中國海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏認(rèn)為,企業(yè)的最大優(yōu)勢并不是技術(shù)上的優(yōu)勢,而是制度上的優(yōu)勢,也就是優(yōu)于其他企業(yè)的制度體系。這種優(yōu)勢首先就表現(xiàn)為:在企業(yè)全員當(dāng)中形成制度優(yōu)先意識。企業(yè)的規(guī)章制度是至高無上的,其權(quán)威性是不容受到絲毫損害的,無論任何人、處理任何事務(wù)都必須照章辦事。 企業(yè)的大部分內(nèi)部制度尤其是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展更為重大的`如內(nèi)部財務(wù)制度、人事制度、重大事項決策制度等,從某種意義上講,制度的作用對象就是為企業(yè)的管理者尤其是各級領(lǐng)導(dǎo),而并非一般員工。通過考察分析近幾年國家審計署披露的企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件,我們就會發(fā)現(xiàn),但凡存在違規(guī)違紀(jì)事件的企業(yè),其管理高層的制度優(yōu)先意識就比較淡薄。制度是他們制定的,不能完全按制度辦事的也是他們,尤其在一些可能約束他們行為的制度面前,當(dāng)制度規(guī)定與他們的意愿發(fā)生沖突的時候,他們往往會“以權(quán)代法”,制度的威嚴(yán)在他們面前蕩然無存。
任何企業(yè),只要這種現(xiàn)象發(fā)生的次?翟蕉啵?尤其在各級領(lǐng)導(dǎo)、多個領(lǐng)導(dǎo)身上出現(xiàn),企業(yè)的整個經(jīng)營管理就會逐步陷入混亂,甚至走向癱瘓,繼而會危及企業(yè)的生存和發(fā)展。相反,企業(yè)的制度意識很強,人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為,企業(yè)的管理水平就會不斷提高,企業(yè)的競爭力就會不斷提升,企業(yè)的整體優(yōu)勢就會充分的體現(xiàn),就會逐步實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
因此,任何一個企業(yè),要想建立科學(xué)、合理、完善而且高效的內(nèi)部財務(wù)制度體系,首要的問題就是在全員,尤其是管理高層牢固確立制度優(yōu)先意識。
(二)制度創(chuàng)新
創(chuàng)新為何能成為企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題?在理論上我們首先來看馬克思關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系問題的科學(xué)論斷。馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)中最活躍的因素,它經(jīng)常處于發(fā)展變化中。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化,生產(chǎn)關(guān)系必然經(jīng)歷從適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況到不適應(yīng)的變化過程。
新制度經(jīng)濟學(xué)理論也認(rèn)可馬克思的觀點,并提出了制度效率遞減規(guī)律:從動態(tài)的角度來考察分析,任何制度的產(chǎn)生都是有一定的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)所決定的,隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步,原有的制度可能會不適應(yīng)新的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì),此時就必須對原有制度做出相應(yīng)的變化和調(diào)整,否則,制度的效率就會下降。甚至有的理論還認(rèn)為,在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系上,制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新。
在企業(yè)財務(wù)管理過程中,因為我們對某些效率降低到已經(jīng)不適宜的制度規(guī)定沒有及時得到修訂和完善,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)或為核銷流程繁瑣低效率而抱怨、或為控制標(biāo)準(zhǔn)不切實際而發(fā)愁、或為考核指標(biāo)不合理而哭笑不得、或為符合制度規(guī)定而不得不損害企業(yè)利益等等。
(三)分層管理與三權(quán)分立
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)治理理論認(rèn)為,企業(yè)財務(wù)的本質(zhì)就是“財權(quán)流”,這里的財權(quán)就是指某一財務(wù)主體對財力所擁有的支配權(quán),包括投資、籌資、收益、財務(wù)決策等權(quán)能。財務(wù)治理的核心問題是財權(quán)配置問題。
其中有兩種觀點:一種是關(guān)于“財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的觀點,一種是關(guān)于“財務(wù)分層管理”的觀點,本文認(rèn)為對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)尤其是對形成科學(xué)有效的制度實施機制具有重要的現(xiàn)實意義。
現(xiàn)實中大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部會計制度,都體現(xiàn)了分層管理的思想,從股東會(所有者層次)到董事會、經(jīng)理層(經(jīng)營者層次)再到財務(wù)部門(業(yè)務(wù)處理層次),其財權(quán)配置情況是不同的。一般情況都是,越到上面的層次,決策的權(quán)力越大,處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越輕;越到下層,處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越重,決策的權(quán)力越小。這種配置有利于順利實現(xiàn)所有者的利益,充分挖掘經(jīng)營者的管理智慧和才能,能夠調(diào)動業(yè)務(wù)部門的工作積極性和責(zé)任心。但實際問題時并沒有建立起有效的監(jiān)督機制,最多也只是上一層次對其以下層次的監(jiān)督,財務(wù)治理的效果不是很好。
本文認(rèn)為,在企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)中引進(jìn)“財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的思想,能使企業(yè)財務(wù)治理收到更好的效果。按照分層管理思想,企業(yè)財權(quán)在所有者、經(jīng)營者(包括業(yè)務(wù)部門)可以合理配置,但由于沒有有效的監(jiān)督,財務(wù)治理效果并不佳。按照財務(wù)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的思想,將財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)分立,尤其是把監(jiān)督權(quán)分立出來,能使企業(yè)財務(wù)治理取得更好的效果。
財務(wù)制度論文 4
一、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的主要理論
。ㄒ唬┌凑帐聵I(yè)發(fā)展計劃以及目標(biāo)編制年度財務(wù)收支預(yù)算
高校要注意對不同性質(zhì)的收入來源進(jìn)行區(qū)分,對收入進(jìn)行科學(xué)合理地組織;按照資金用途以及支出性質(zhì)來強化支出管理;對于事業(yè)基金、專項資金、專業(yè)基金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理必須單獨核算,并且?顚S。
。ǘ┘訌姽芾韺W(xué)校資產(chǎn)、成本費用以及負(fù)債
高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)必須重視財務(wù)管理的真實性、科學(xué)性、均衡性以及有效性,減低風(fēng)險;建立內(nèi)部控制制度、基本建設(shè)投資制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)清算制度以及財務(wù)信息披露制度,定期報送財務(wù)報告以及財務(wù)分析。
二、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的實踐
高校內(nèi)部財務(wù)制度是高校加強財務(wù)管理監(jiān)督以及實施財務(wù)工作的直接根據(jù)。財政部門、主管部門、審計部門以及高校必須切實依法實施監(jiān)督職能,和高校產(chǎn)生合力,有效保證財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。
。ㄒ唬┬惺贡O(jiān)督檢查職能
財務(wù)部門需要定期對高校財務(wù)管理制度予以檢查,是否得到有效地執(zhí)行,管理措施是否得當(dāng),管理制度是否到位落實。對于高校專項補助撥款的應(yīng)用情況必須加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題時必須及時處理。
(二)實行重大財務(wù)事項報告制度
高校必須嚴(yán)格實行財務(wù)制度。比如存在會計核算方法的變化、重大財務(wù)制度的實行以及重大預(yù)決算方案的改變,都需要及時匯報給財政部門,同時還要自覺地接受檢查。
。ㄈ┲鞴懿块T以及財政部門的審批制度
高等學(xué)校建設(shè)重大項目、購置重要設(shè)備時,必須嚴(yán)格按照財政管理制度的規(guī)定,必須進(jìn)行報批以及招標(biāo)采購等程序,高校需要實施必要的可行性論證,對資源予以合理配置。
。ㄋ模⿲嵺`過程中需重視的`問題
第一,財務(wù)管理制度以及辦法的制定必須按照國家法律、法規(guī)以及文件等規(guī)定,同時還需要和學(xué)校的實際情況相結(jié)合。第二,財務(wù)管理制度和辦法必須合法化,且有利于貫徹執(zhí)行,必須按照學(xué)校的財力物力情況,且對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展以及工作全局等因素予以考慮,要按照情況變化、執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題給予及時修訂。第三,財務(wù)管理制度的修訂或是制定以及出臺,必須由財務(wù)部門或是制度建設(shè)小組提出建議,主持起草,廣泛聽取各方面的意見,進(jìn)行反復(fù)修改,得以妥當(dāng)可行分析后,最終交由領(lǐng)導(dǎo)決定通過并予以實施。
三、結(jié)束語
總而言之,在高校現(xiàn)階段迅速發(fā)展的新形勢下,加強高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè),有助于強化財務(wù)監(jiān)督與管理,對高校的財務(wù)活動予以規(guī)范,有助于提升財務(wù)管理質(zhì)量與水平,提高資金利用率,從而保障我國高等教育事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)及持續(xù)發(fā)展。
財務(wù)制度論文 5
一、實施背景
近年來,集團公司的管理制度發(fā)布數(shù)量逐年增多。以集團公司總部為例,20xx年制定規(guī)章制度25項,之后的20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年發(fā)布的制度數(shù)量分別為24項、35項、38項、60項和82項。不完全統(tǒng)計,到20xx年底,集團公司各級單位發(fā)布的規(guī)章制度達(dá)8054項。隨著規(guī)章制度數(shù)量的不斷增加,公司制度體系存在的問題也不斷顯現(xiàn)出來。在內(nèi)容體系方面:第一,制度體系還不夠全面,有不少“盲點”和“死區(qū)”,一些重點管控制度陳舊、缺失;第二,制度體系不夠系統(tǒng),缺乏層級和結(jié)構(gòu)性,單體制度之間沒有形成較強的關(guān)聯(lián)和支撐;第三,體例不規(guī)范、內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任主體不明確等。在管理體系方面:一是分層次組織保障體系尚未建立;二是缺乏對制度體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。在制度執(zhí)行情況方面,由于責(zé)任追究不明晰、制度數(shù)目繁雜、更新和修訂拖延、內(nèi)容不完善等原因?qū)е鹿镜闹贫葓?zhí)行環(huán)境欠佳。為建立起一套全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)、可操作性強的制度體系,公司于20xx年11月正式啟動制度體系建設(shè)。
二、主要做法
。ㄒ唬⿲瘓F公司的重點業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行梳理
對陜西地電供電單元的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了總結(jié)和分析后發(fā)現(xiàn),集團公司的重點業(yè)務(wù)主要集中在市場營銷、財務(wù)、人力資源管理、計劃基建及生產(chǎn)技術(shù)五大職能模塊。在此基礎(chǔ)上,對五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職能循環(huán)、關(guān)鍵控制點進(jìn)行了明確劃分。
。ǘ(gòu)建集團公司制度框架體系
按照分層、分類、分屬性的原則進(jìn)行構(gòu)建起新的制度框架體系。分層是指按照集團的組織層級劃分制度,分為總部、市級公司(直屬子公司)、縣級公司、站所四個層級。以“制度樹”理論為依據(jù),將規(guī)章制度按照分類標(biāo)準(zhǔn)的重要性和管理便捷性,進(jìn)行邏輯排列和展現(xiàn),制度樹的“根”在集團公司總部,根據(jù)不同的管控模式,“干“”枝“”葉”向下延伸到供電單元市分公司、縣分公司、各站所以及發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)單元的各子公司。分類是指按照集團公司的`業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職能領(lǐng)域劃分制度,使制度能覆蓋各領(lǐng)域。將集團公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為供電、發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)四個單元;而將職能領(lǐng)域劃分為營銷、支撐、保障、監(jiān)督四個職系。分屬性是指按照集團公司規(guī)章制度的內(nèi)容屬性進(jìn)行劃分,確保單體制度結(jié)構(gòu)的完整。將所有單體制度的內(nèi)容屬性劃分為組織、管理、技術(shù)、監(jiān)督四種屬性。
。ㄈ┙⒓瘓F公司制度目錄體系
制度目錄體系的建立是通過職能分解和制度命名來實現(xiàn)的。制度分解是以“波特價值鏈”理論為依據(jù),從價值創(chuàng)造的角度出發(fā),將集團公司的價值鏈分為營銷、支撐、保障、監(jiān)督四個大的環(huán)節(jié),并對應(yīng)到各部門,將各部門的職能分解為一級職能和二級職能。集團公司總部各部門最終確定的一級職能有77項,二級職能有78項。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門的職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)計相應(yīng)的制度目錄,制度命名按照制度的邏輯體系,分類命名為章程、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則五種類型。以市場營銷部為例,其職能分解為市場營銷、客戶服務(wù)、供電服務(wù)、計量管理、電價執(zhí)行等五項一級職能,市場營銷又分解為市場開拓、市場分析與預(yù)測兩項二級職能,電力市場開拓職能有《電力市場開拓管理規(guī)定》《電力市場開拓獎勵辦法》兩項制度,市場分析與預(yù)測職能有《電力市場分析與預(yù)測管理辦法》《電力需求側(cè)管理辦法》兩項制度。與此類似,其他二級職能也對應(yīng)不同的規(guī)章制度。通過職能分解和制度命名,最終確定了集團公司制度目錄體系。公司總部、供電單元市、縣分公司、輔業(yè)單元、多經(jīng)單元和直屬中心分別有238項、99項、191項、98項、61項、101項規(guī)章制度,集團公司共計788項。通過這種方式建立起來的制度體系,具有全面性、系統(tǒng)性特點,確保了橫向各部門、縱向各層級的制度之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接配套,完整反映業(yè)務(wù)流程和價值鏈,使制度形成有機整體,有效避免了制度之間的沖突、交叉及缺失問題。
。ㄋ模╅_展制度修編,建立起新的制度體系
公司各部門及分、子公司成立了制度修編小組。首先,制定了制度編寫標(biāo)準(zhǔn)化模板及制度修編指導(dǎo)書。其次,組織各單位制度修編人員舉行了制度修編培訓(xùn)。再次,培訓(xùn)結(jié)束后,各部門及分、子公司的制度修編小組對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修改,并根據(jù)制度目錄起草了新增制度。制度修編完成后、集團公司各層級單位對新增、修訂制度進(jìn)行發(fā)布,對需要廢止的制度進(jìn)行廢止。通過發(fā)布新增、修訂的管理制度,清理需要廢止的制度,集團公司新的管理制度體系構(gòu)建起來。
三、主要成效
(一)加強了集團管控能力
通過管理制度體系的構(gòu)建與實施,初步建立起一套“角色定位清晰、權(quán)責(zé)明確”的制度體系,公司的集團化管控模式得到進(jìn)一步強化。集團公司根據(jù)業(yè)務(wù)特性和集分權(quán)程度的不同要求,對各業(yè)務(wù)單元采取不同的管控模式,使集團的管控意志在制度中得以體現(xiàn)和貫徹,實現(xiàn)了對各業(yè)務(wù)單元的有效管控和協(xié)同管理。
。ǘ┨岣吡似髽I(yè)管理水平
管理制度體系建設(shè)的構(gòu)建與實施,促進(jìn)了集團公司由“人治”向“法治”、由“經(jīng)驗管理”向“職業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)變。通過新增重要制度,及時修改、清理了一些不適應(yīng)當(dāng)前形勢的規(guī)章制度,使得集團公司的各項工作有了明確的制度依據(jù),大大加強了集團公司經(jīng)營管理的規(guī)范化水平。
(三)提升了企業(yè)經(jīng)濟效益
集團公司管理制度體系的構(gòu)建與實施,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益,促進(jìn)公司各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)快速增長。20xx年,集團公司完成營業(yè)收入175.09億元,同比增長4.5%;完成售電量343.74億千瓦時,同比增長5.79%;實現(xiàn)利稅13.34億元,同比增長10.16%。
財務(wù)制度論文 6
對于公司的財務(wù)管理,是一項相對來說比較復(fù)雜的一個過程,它不僅僅涉及到的是財務(wù)管理的清算,更是對整個公司財務(wù)進(jìn)行綜合性管理的一個系統(tǒng)化工程,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的公司財務(wù)管理處于不斷上升的過程,與此同時,在公司資金運轉(zhuǎn)方面也呈現(xiàn)出一種多樣化趨勢。這樣就會導(dǎo)致對整個的公司財務(wù)的財務(wù)管理的要求提升到一個更高的層次。但在現(xiàn)實操作中,無論怎么對財務(wù)工作進(jìn)行分析和處理,都會存在著一定的不足問題。因此,如何把公司財務(wù)管理問題與不足最小化、最優(yōu)化就成了當(dāng)前我們急需解決的問題。然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新,以此來提高整個公司的整體效益。
一、 公司財務(wù)管理財?shù)囊饬x與價值
隨著全球經(jīng)濟體制的不斷變革和發(fā)展,在經(jīng)濟領(lǐng)域的一些不正當(dāng)行為表現(xiàn)的越來越明顯,在這種大的背景下,只有充分的利用公司財務(wù)管理去加強對公司的財務(wù)管理。才能真正切實保護好公司的利益。推動公司的穩(wěn)定健康發(fā)展。另一方面,還可以更好的去促進(jìn)公司在財務(wù)管理方面工作效率的提高,并且在一定程度上去節(jié)省人力、物力,當(dāng)然更為重要的是可以幫組公司進(jìn)行法律制度體系的完善建設(shè)。讓整個公司真正的去適應(yīng)到這個社會的發(fā)展,去創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益和社會價值。
二、 當(dāng)前公司財務(wù)管理中存在的問題與不足
。ㄒ唬┕矩攧(wù)管理人員的素質(zhì)較低
一般來說,在公司進(jìn)行財務(wù)管理的過程中,需要的是專業(yè)的財務(wù)管理人員來執(zhí)行相關(guān)的管理工作任務(wù)。也就是說,財務(wù)管理人員在整個公司財務(wù)管理過程中的重要性是很大的。甚至可以說是公司進(jìn)行財務(wù)管理的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實的公司財務(wù)管理過程中,很多的財務(wù)管理人員因為自身素質(zhì)或者其他問題,給公司財務(wù)管理工作帶來一定的安全威脅。其導(dǎo)致的結(jié)果,往往是公司的重要財務(wù)信息泄漏,嚴(yán)重的情況下,會導(dǎo)致整個公司資金的重大損失。
。ǘ┴攧(wù)管理過程中的三超現(xiàn)象對財務(wù)管理的影響
對于三超現(xiàn)象,只要是進(jìn)行財務(wù)管理方面工作的相關(guān)人員,就是才熟悉不過了。所謂的三超現(xiàn)象就是在整個公司財務(wù)管理財務(wù)管理的過程中普遍存在的概算超計劃、預(yù)算超概算、結(jié)算超概算。造成這三超現(xiàn)象的主要原因是人為因素,同時其中也包含著一定的非認(rèn)為因素,所以可以說,這是一個十分復(fù)雜的原因。最終造成了整個財務(wù)管理的超標(biāo)現(xiàn)象。另一方面,是由于公司內(nèi)部自身的原因因素,主要表現(xiàn)在其對相關(guān)的財務(wù)預(yù)算審批工作沒有進(jìn)行很好的審查。缺乏一套嚴(yán)格的財務(wù)管理執(zhí)行程序,其最終結(jié)果也是造成了公司財務(wù)管理工作的超標(biāo)現(xiàn)象。
。ㄈ┕緝(nèi)部的財務(wù)管理工作的相關(guān)制度體系有待完善
在當(dāng)前經(jīng)濟背景下,公司的財務(wù)管理是一個綜合性強、靈活性大的管理工作,如果在進(jìn)行財務(wù)管理的過程總始終圍繞一個固定的執(zhí)行體系,那么就會大大限制和阻礙整個財務(wù)管理的工作效率和進(jìn)度。在這種情況下,就需要財務(wù)管理的相關(guān)人員連續(xù)自身的實際情況,制定出一套適合自身發(fā)展的科學(xué)化的制度體系,來保證財務(wù)管理工作的發(fā)展。另一方面,在財務(wù)管理的過程中,分工不明確,職責(zé)劃分不恰當(dāng)也會造成很大的影響。這些都是因為缺乏科學(xué)完善的制度體系所帶來的在整個財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險。
三、 如何創(chuàng)新當(dāng)前公司財務(wù)管理財務(wù)管理
(一)培養(yǎng)新型財務(wù)管理人才,提高公司財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)
通俗簡單的說,就是要對在新形勢下的公司財務(wù)管理人員進(jìn)行整體技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn),其根被目的就是為了防止因工作人員本身的問題而造成對公司財務(wù)造成一定不必要的損失,對于新型管理人才的教育和培訓(xùn),除了在對技能和素質(zhì)上的要求外,還需要對其的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識做一定的培訓(xùn),因為在公司財務(wù)管理的過程總,如果始終保持著一個相對來說比較傳統(tǒng)的方式去進(jìn)行管理。這樣不僅會造成公司財務(wù)管理的效率的低下,同時也會造成工作人員自身技能業(yè)績的不突出,如果在財務(wù)管理的過程中,相關(guān)工作人員在管理方式和手段上有一定新的創(chuàng)新,這樣不僅會提高對公司財務(wù)管理的效率。最為主要的是會創(chuàng)造出很高的公司財務(wù)和利潤。促進(jìn)公司的.發(fā)展。需要指出的是,不管對管理人才做出怎樣的選拔,都必要對工作人員要求持證上崗,這是最基本也是最根本的要求。只有這樣方能真正從本質(zhì)上為整個公司財務(wù)管理工作提供資源保障。
。ǘ淞⒄w管理理念
所謂的整體管理,就是對公司的財務(wù)管理進(jìn)行綜合性管理,而不是只是單方面對其中的某個項目進(jìn)行重點管理。在進(jìn)行綜合管理的過程中,科學(xué)、完善的財務(wù)預(yù)算體制是整個公司財務(wù)管理的最主要也是最為核心的方面。具體的說,也就是在財務(wù)管理和執(zhí)行的過程中,需要對其中的每個具體環(huán)節(jié)以及細(xì)節(jié)都要按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行,按照預(yù)定好的工作方式去完成,要嚴(yán)格控制好對整個公司財務(wù)的收支情況,對每一個具體的項目的資金運轉(zhuǎn)以及盈利情況都需要做及時的分析,另一方面,在公司進(jìn)行財務(wù)管理的過程中,還需要對整個公司的相關(guān)資源進(jìn)行合理的分配,并且要時刻按照國家在財務(wù)管理方面的要求去嚴(yán)格執(zhí)行。最后,也是較為關(guān)鍵的一點,就是需要對整個財務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行及時處理和糾正,以保障整個財務(wù)工作的順利進(jìn)行。
。ㄈ┘訌娯攧(wù)精細(xì)化管理觀念
把精細(xì)化財務(wù)管理工作滲透到企業(yè)財務(wù)管理的每一個細(xì)節(jié)中同加強財務(wù)觀念的方式相同,公司可以通過一系列的培訓(xùn)工作以及與績效管理相互掛鉤的方式將精細(xì)化財務(wù)管理觀念深入到每一名員工的心中,是他們從內(nèi)心認(rèn)識到財務(wù)精細(xì)化管理的重要意義。同時,石油銷售企業(yè)合資公司應(yīng)當(dāng)積極組織一些員工活動,使員工對公司有一種家的感覺,轉(zhuǎn)變他們的工作觀念,變“要我工遵守制度”為“我要遵守制度”,這樣的話不僅能夠提高企業(yè)的文化度,而且能夠提高員工對于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,也能夠加快財務(wù)精細(xì)化工作的步伐。在公司大力推進(jìn)財務(wù)精細(xì)化管理的同時,要樹立財務(wù)精細(xì)化管理的觀念:逐步優(yōu)化財務(wù)管理職能、不斷拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域;通過提供精細(xì)化的財務(wù)信息,引導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展;通過推行全面財務(wù)精細(xì)化預(yù)算工作,實施全方位的財務(wù)精細(xì)化控制。通過以上幾種措施,就能夠?qū)⒇攧?wù)精細(xì)化管理觀念深入人心,同時也能夠?qū)⒇?務(wù)精細(xì)化管理模式深入到企業(yè)的其他管理領(lǐng)域中。
。ㄋ模┙⒔∪攧(wù)精細(xì)化管理工作制度
在大力推進(jìn)財務(wù)精細(xì)化管理的同時,還要加強對財務(wù)精細(xì)化管理方面的制度建設(shè)。通過制度建設(shè),不斷優(yōu)化財務(wù)部門的崗位分工,不斷完善財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu),不斷細(xì)化財務(wù)部門的崗位職責(zé),不斷健全內(nèi)部管理制度。與此同時,財務(wù)精細(xì)化管理制度建設(shè)還要以會計管理制度為標(biāo)準(zhǔn),并與企業(yè)財務(wù)管理部門的發(fā)展情況相互聯(lián)系,制定出符合實際的財務(wù)精細(xì)化管理工作制度。只有確定了財務(wù)精細(xì)化管理制度,律師事務(wù)所公司的財務(wù)管理部門在進(jìn)行財務(wù)精細(xì)化工作的同時才能夠有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人,才能夠保證工作的規(guī)范化和科學(xué)化,才能夠保證財務(wù)精細(xì)化管理工作的順利進(jìn)行。沒有規(guī)矩不成方圓,建立健全財務(wù)管理精細(xì)化工作制度是保證財務(wù)精細(xì)化工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵,同時,通過制度的建設(shè)也能夠約束財務(wù)管理人員的日常財務(wù)管理行為。有了制度也就有了約束,也就能夠?qū)ω攧?wù)人員的工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)。所以說,建立健全財務(wù)精細(xì)化管理工作制度是貫徹落實財務(wù)精細(xì)化管理工作的關(guān)鍵所在。
四、結(jié)束語
通過以上對公司財務(wù)管理的科學(xué)探討和分析。在當(dāng)前,經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展的大背景下,要想把公司財務(wù)管理財務(wù)管理的不足與問題降到最低,就需要對對當(dāng)前的形式做出具體的科學(xué)的分析。然后充分結(jié)合自己的實際情況,尤其是在律師事務(wù)所這樣的公司,更應(yīng)該制定出一套完全符合自己的財務(wù)管理工作的制度體系和管理機制,然后在執(zhí)行的過程中,需要進(jìn)行科學(xué)化的及時調(diào)整與完善,進(jìn)而保障公司財務(wù)管理的財務(wù)管理工作的科學(xué)化、具體化、精細(xì)化。為整個公司的發(fā)展創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟價值與社會價值。
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財務(wù)制度論文 7
根據(jù)國家醫(yī)療改革的相關(guān)意見和加強財務(wù)會計核算的要求,我國于近期對公立醫(yī)院的財務(wù)制度進(jìn)行了修訂,并頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》,新的醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行了重新修訂,具體為固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的預(yù)計使用年限在1年以上(不含1年)、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(其中普通的固定資產(chǎn)單價為500—1000元以上,專用設(shè)備單價為800—1500元以上)、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但預(yù)計使用年限在1年以上(不含1年)的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。新的定義對固定資產(chǎn)的劃分更加明確,且易于管理,同時新制度還對公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理使用和核算做出了很大的改動,彌補了舊的固定資產(chǎn)管理制度的不足,加強了對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的力度。在新舊制度過渡的階段,就如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理、提高資產(chǎn)的使用效率提出以下一些看法。
一、舊財務(wù)制度下公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理使用中問題突出
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作力度不夠
醫(yī)院的管理者對固定資產(chǎn)管理重視不夠,對固定資產(chǎn)管理力度不強,造成固定資產(chǎn)管理工作一直是醫(yī)院財務(wù)管理工作中最薄弱的一環(huán)。在我國,許多醫(yī)院無論是管理高層,還是具體的固定資產(chǎn)管理人員,缺乏科學(xué)管理固定資產(chǎn)的意識和技能,這在一定程度上造成了對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范以及固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在較大的偏差。再加上管理人員重視財務(wù)收支管理,輕視對醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,使固定資產(chǎn)管理工作無論是在制度上還是具體工作上都存在諸多漏洞。例如,有的單位由于管理人員對醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展缺少前瞻性,對醫(yī)療設(shè)備的實際情況缺少科學(xué)和必要的調(diào)查,為了突出政績,盲目地、不切實際地采購固定資產(chǎn),使購入的醫(yī)療設(shè)備使用周期短,淘汰率高,貶值速度快,造成大量固定資產(chǎn)的'閑置和浪費。也有些單位重視采購、輕視對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護,使固定資產(chǎn)故障頻發(fā),再加上舊制度中沒有強制要求對固定資產(chǎn)計提折舊,使固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)資金儲備不夠,造成了對固定資產(chǎn)維修不及時,小毛病拖成大故障,甚至提前報廢,縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命,妨礙了醫(yī)療工作的順利進(jìn)行。還有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)的報廢沒有程序性的規(guī)定或者對固定資產(chǎn)的報廢和處理程序執(zhí)行不嚴(yán)等,增加了舞弊的風(fēng)險,可能給單位造成不必要的損失。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)歷史記錄資料不完整,甚至缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重
許多醫(yī)院沒有對固定資產(chǎn)建立相應(yīng)的檔案,在其采購、使用、報廢環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的記錄,尤其對固定資產(chǎn)的采購資金來源、購入時間、預(yù)計使用年限、已使用年限、管理和使用的責(zé)任人等資料缺少相應(yīng)的記載,即使有記錄資料的,也因為記錄的內(nèi)容過于簡單,缺少要點和針對性,而無參考利用價值,給醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)統(tǒng)計和核算設(shè)置了障礙,導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。例如,對于小型便攜式醫(yī)療設(shè)備的管理,由于這些器材數(shù)量多、價值高、管理分散,工作中亂借亂用現(xiàn)象普遍,醫(yī)院又沒有制定相應(yīng)的保管使用制度,科室人員隨意借用,而不做相應(yīng)的借用和歸還情況記錄,經(jīng)常造成醫(yī)療設(shè)備丟失,對醫(yī)院的財產(chǎn)造成損失。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算方式不合理、不及時、不科學(xué)
由于醫(yī)院原有的固定資產(chǎn)核算制度陳舊,再加上核算人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,業(yè)務(wù)水平不過硬,因而造成固定資產(chǎn)入賬價值不合理,固定資產(chǎn)增減變動的憑證未及時入賬;應(yīng)設(shè)立的固定資產(chǎn)卡片未設(shè)立,應(yīng)注銷的卡片不注銷;固定資產(chǎn)備查簿登記的內(nèi)容過于簡單,字跡潦草不清,記錄術(shù)語不專業(yè);流動性較強的固定資產(chǎn)(如運輸工具)的執(zhí)照、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)證明不齊全;固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬、實物之間不能做到賬賬、賬卡、賬實相符等。另外,因為沒有對固定資產(chǎn)計提折舊,醫(yī)院仍按照固定資產(chǎn)的原始價值入賬,隨著使用時間的延長,固定資產(chǎn)的損耗和貶值增大,剩余價值減少,使固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。醫(yī)院使用的精密的醫(yī)療器械,維修費用高,不計提折舊也不利于醫(yī)院積累充足的維修基金,滿足設(shè)備維修的需要,阻礙了醫(yī)療工作的順利開展。
二、利用新舊醫(yī)院財務(wù)制度銜接的機會,彌補醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞,提高固定資產(chǎn)的使用效率
1.加大對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強固定資產(chǎn)管理人員及核算人員的資產(chǎn)管理意識和責(zé)任心
為了做好新舊醫(yī)院財務(wù)制度的銜接和過渡。首先,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的管理人員進(jìn)行職業(yè)操守和新知識的培訓(xùn),增強工作人員的責(zé)任心和知識水平;邀請有關(guān)固定資產(chǎn)管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對醫(yī)院管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理重要性知識的普及,提高管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視度和工作水平;加強監(jiān)督,采用公開招標(biāo)和專家論證的方式采購固定資產(chǎn),單位的審計人員要對整個采購流程進(jìn)行全程監(jiān)督,減少不必要的損失和舞弊的發(fā)生。
2.全面清查醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn),完善備查簿及相關(guān)歷史資料的記錄,并妥善保管
醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用新舊醫(yī)院會計制度對接的機會,首先對醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的數(shù)量、名稱、價值、 采購資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進(jìn)行全面的核查和實地盤點,對資產(chǎn)備查簿和歷史資料中缺失的部分予以補記,對錄入錯誤的信息予以更正,做到賬賬、賬實相符。其次,新財務(wù)制度中特別強調(diào)建立固定資產(chǎn)備查簿,它是正確進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的有力依據(jù),備查簿中要明確記錄賬外資產(chǎn)的,還要對每項固定資產(chǎn)原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金所占的比例和金額進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的記載,為后續(xù)的固定資產(chǎn)計提折舊、追朔確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。對于核查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)報廢而未核銷的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時銷賬,并在備查簿中詳細(xì)記錄報廢原因、經(jīng)辦人及資產(chǎn)名稱等信息,以備查閱。詳細(xì)清查各種資產(chǎn)權(quán)證是否齊全,對于遺失的證照要按規(guī)定程序補齊。另外,對固定資產(chǎn)的采購價格、采購時間以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人等重要信息要做詳細(xì)記錄,以便進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)。以上資料要有專人保管,不得遺失和銷毀。
3.深入準(zhǔn)確地理解新醫(yī)院財務(wù)制度,使用科學(xué)合理的方法對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算
新的制度對固定資產(chǎn)的核算做了詳細(xì)的規(guī)定,財會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵,尤其要注意新舊制度中固定資產(chǎn)核算方式變化部分的會計處理。例如,對于原舊制度中當(dāng)作固定資產(chǎn)核算,但達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資產(chǎn)的余額轉(zhuǎn)入“新賬”中的“庫存物資”科目核算;對于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,因出售、報廢、毀損等原因已轉(zhuǎn)入清理但尚未從原舊賬核銷的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的余額和固定基金科目的余額轉(zhuǎn)入“新賬”中的“固定資產(chǎn)清理”科目,會計分錄為:借—固定資產(chǎn)清理,貸—固定資產(chǎn),同時借—固定基金、貸—固定資產(chǎn)清理;在執(zhí)行新制度后發(fā)生的相關(guān)清理費用以及取得的清理收入等,也通過新賬中的“固定資產(chǎn)清理”科目核算;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行新制度前所有在賬的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)賬面余額中由財政補助,科教項目資金形成的金額追朔確認(rèn)為“待沖基金”;對于個別符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件、價值較高或者領(lǐng)用報廢相對集中的醫(yī)用耗材,可采用五五攤銷法,即領(lǐng)用時攤銷賬面價值的50%,報廢時攤銷剩余的50%進(jìn)行核算等。
4.完善固定資源的使用制度,加強對臨床一次性高值耗材的管理
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)使用制度,定期盤點并編制固定資產(chǎn)匯總表,年終聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計,出具審計報告,作為醫(yī)院改進(jìn)資產(chǎn)管理工作的依據(jù)。建議對醫(yī)院臨床上經(jīng)常使用的、價值較高的一次性耗材的使用納入固定資產(chǎn)管理的范疇,加強管理,要建立一次性高值耗材領(lǐng)用及使用表,記錄價值達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一次性耗材的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、領(lǐng)用和使用的情況及使用者的姓名和使用數(shù)量,并在患者病程記錄中予以相應(yīng)記載,審計人員定期或不定期地予以審查,以杜絕舞弊的發(fā)生,保證醫(yī)院的醫(yī)療收入不被個人侵吞。
三、結(jié)論
綜上所述,在新舊醫(yī)院會計制度更替的現(xiàn)階段,如何加強對固定資產(chǎn)的管理,最大化地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用效益是一個值得探討的問題,對這個問題的有效解決是醫(yī)院的醫(yī)療工作得以正常運行的根本,將有力地保障醫(yī)院的長久發(fā)展,會為醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高提供巨大動力。
財務(wù)制度論文 8
摘要:
企業(yè)會計制度和內(nèi)部控制機制關(guān)系著小規(guī)模企業(yè)能否長期健康生存和發(fā)展,只有健全的企業(yè)會計制度,才能為小規(guī)模企業(yè)提供可靠真實的信息,進(jìn)而確保企業(yè)決策正確,而內(nèi)部控制機制則關(guān)系著小規(guī)模企業(yè)的各項經(jīng)營活動是否能夠順利開展。通過對我國小規(guī)模企業(yè)的會計制度和內(nèi)部控制機制進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),目前我國小規(guī)模企業(yè)會計制度存在企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱、企業(yè)會計制度尚不健全的問題,我國小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部管理層對企業(yè)的內(nèi)部控制的重視不足,而且在一些需要內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)未建立有效的內(nèi)部控制措施,同時,還有的企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度,但是執(zhí)行力度不夠,這也相當(dāng)于紙上談兵,內(nèi)部控制制度的效果不好。為了改善我國小規(guī)模企業(yè)會計制度的問題,小規(guī)模企業(yè)應(yīng)該提升企業(yè)人員素質(zhì),包括管理層人員素質(zhì)和一般人員素質(zhì),尤其要重視提升小規(guī)模企業(yè)會計人員的素質(zhì)。在改善小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制機制方面,企業(yè)要注意提升企業(yè)人員在內(nèi)控方面的意識,同時要建立完善的內(nèi)部控制制度,為了配合內(nèi)部控制制度在企業(yè)中順利實施,企業(yè)還應(yīng)該加強對內(nèi)部控制機制的監(jiān)督與考核。
關(guān)鍵詞:
小規(guī)模企業(yè);會計制度;內(nèi)部控制;問題;對策
一、小規(guī)模企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制機制概述
(一)企業(yè)會計制度概述
會計制度是國家根據(jù)一定的程序制定的具有一定強制性的會計工作行為規(guī)范的總稱,其作為一個約束和標(biāo)準(zhǔn),其特點是具有強迫性,并且是通過國家部門來進(jìn)行實施的,是公司、企業(yè)、事業(yè)等單位組織和從事會計工作必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。
。ǘ﹥(nèi)部控制概述
該控制對于國家相關(guān)部門的規(guī)章來說具有比較有分量的一項。并且該控制對于企業(yè)自身也有好處,其可以完成它之前指定的相關(guān)目標(biāo),進(jìn)而獲得一定的效益和收益。根據(jù)內(nèi)部控制的定義,內(nèi)部控制只是為了實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種手段,是一個過程,是由很多環(huán)節(jié)組成的。另外,內(nèi)部控制的設(shè)計、實施都需要有企業(yè)相關(guān)人員具體操作。雖然企業(yè)內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo),但是并能為企業(yè)提供絕對保證,其所能提供的保證知識合理的有限保證。企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容有很多方面,包括資金管理方面、資產(chǎn)使用方面、經(jīng)營活動方面等等。具體來看,企業(yè)內(nèi)部控制的目的就是通過一些部門的管理,進(jìn)而可以完成它之前指定的相關(guān)目標(biāo),進(jìn)而達(dá)到一定的效益和收益,促進(jìn)其發(fā)展。對于中小企業(yè)來說,內(nèi)部控制需要實現(xiàn)幾個重要目標(biāo)。第一,要保證中小企業(yè)物質(zhì)資源和財務(wù)資源的安全,同時要確保能夠為企業(yè)提供真實可靠的信息。第二,促進(jìn)中小企業(yè)各項經(jīng)營制度的順利推進(jìn),提高企業(yè)經(jīng)營的效率和效果。第三,控制企業(yè)所面臨的各項風(fēng)險,建立完整的風(fēng)險控制體系,有助于增強企業(yè)的適應(yīng)能力,獲取相比于其他單位的競爭優(yōu)勢,保證企業(yè)能夠健康良好運行,實現(xiàn)長久持續(xù)發(fā)展。由于中小企業(yè)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡單,要想建立能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)的內(nèi)部控制制度,還需要中小企業(yè)管理層重視并實施。
二、小規(guī)模企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制機制存在的問題
(一)小規(guī)模企業(yè)會計制度存在的問題
1.企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱
由于中小企業(yè)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)簡單,很多中小企業(yè)為了節(jié)約成本,相關(guān)的管理層并不太重視會計工作。很多中小企業(yè)都委托具有記賬業(yè)務(wù)的代理來核算和監(jiān)督自己的賬務(wù),但是對代理記賬的管控不嚴(yán)格,由此可能造成中小企業(yè)賬目混亂。還有一些中小企業(yè)不設(shè)立會計機構(gòu),也不將賬務(wù)交給代理來兼職,而是聘用沒有會計工作經(jīng)驗的人員從事賬務(wù)工作。還有一些中小企業(yè)雖然有會計崗位,但是出納和崗位并未實現(xiàn)職務(wù)分離。
2.缺乏健全的企業(yè)會計制度
我國很多中小企業(yè)中,所有者和經(jīng)營者都屬于同一方,企業(yè)的目的和所有者的目的是一致的。企業(yè)所有者自行管理企業(yè),也就是企業(yè)不存在委托代理關(guān)系。另外,很多中小企業(yè)根本就沒有制定企業(yè)會計制度的意識,也就沒有企業(yè)會計制度,這就會造成企業(yè)財務(wù)人員在工作過程中無規(guī)章可依,只能根據(jù)自身的職業(yè)經(jīng)驗和主觀判斷來進(jìn)行核算,這樣很容易造成中小企業(yè)核算混亂。而有一些相關(guān)的部門即使有了對應(yīng)的規(guī)范,但卻沒有將其充分落到實處,只是說說而已,根本不嚴(yán)格執(zhí)行,不能有效執(zhí)行的企業(yè)會計制度是無效的。
。ǘ┬∫(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制機制存在的問題
1.對內(nèi)部控制的重視不夠
我國多數(shù)中小企業(yè)管理層重效益、輕內(nèi)控,認(rèn)為內(nèi)控就是相互牽制,就是制訂制度。當(dāng)效益與制度有沖突的時候,甚至有些管理層認(rèn)為可以忽視制度。但是有一些部門,它們認(rèn)為其控制就是一些規(guī)范進(jìn)行匯集起來,就是規(guī)范的集合,所以它們理所當(dāng)然地認(rèn)為有了這些制訂的規(guī)范就萬事無憂了,再加上該部門的領(lǐng)導(dǎo)對其規(guī)范也并不是很看重。還有一些部門,它們單純地認(rèn)為,僅僅依靠個體的一些經(jīng)驗就可以完成其盈利狀況的評估,這也是不成熟的表現(xiàn)。更有甚者,它們?yōu)榱私档凸芾聿块T的花費,建立較少的相關(guān)機構(gòu),所以也就不可能有長期穩(wěn)固的管理制度了。
2.缺乏有效的內(nèi)部控制措施
截止目前為止,我們可以看出,有一些小型的部門雖然已經(jīng)有了一些對應(yīng)的內(nèi)控制度,可是由于各方面原因,導(dǎo)致其對應(yīng)的制度并不是特別的完善,其包括的范圍并沒有涉及到全部的人員,當(dāng)然,也沒有包括各個具體的行業(yè)以及部門中,但這些制度從某種意義上來講還不如不建立。因為若是不建立的話,其部門的相關(guān)人員心里有一個該制度還未建立的擔(dān)憂,會考慮未建立該制度的影響和后果,也許會通過改進(jìn),從而建立該制度。但現(xiàn)在已經(jīng)建立了,其人員會心安理得地認(rèn)為有此制度,好比“溫水煮青蛙”,它們也沒有意識到該內(nèi)部控制建設(shè)的不完善性。
三、改進(jìn)小規(guī)模企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制機制的對策
(一)企業(yè)會計制度方面
1.制定合理規(guī)范的企業(yè)會計制度
中小企業(yè)要根據(jù)自身的特點,制定適合自己的會計核算制度,但一定要遵守國家制定的有關(guān)財務(wù)會計制度和法規(guī)。合理規(guī)范的企業(yè)會計制度應(yīng)該包括以下內(nèi)容:編制公司各項財務(wù)收支計劃;審核各項資金使用和費用開支;收回、清理催收應(yīng)收款項;辦理日,F(xiàn)金收付、費用報銷、稅費交納、銀行票據(jù)結(jié)算,保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù),按日編報資金日報表;處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系,依法納稅等。
2.提升財會人員的業(yè)務(wù)水平
財會人員是企業(yè)會計制度的.主要執(zhí)行者,只有財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平達(dá)到一定的層次,企業(yè)的會計制度才能夠順利實施。在提升財會人員的業(yè)務(wù)水平過程中,可以從以下方面進(jìn)行。首先,在選擇會計人員從事小規(guī)模企業(yè)的會計工作時,應(yīng)該著重對會計人員的專業(yè)水平進(jìn)行考核。從源頭上杜絕業(yè)務(wù)水平低下的會計人員進(jìn)入企業(yè)。其次,在會計人員從事會計工作的過程中,企業(yè)應(yīng)該定期組織會計人員培訓(xùn)活動,加強會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時,會計人員自身也要加強后續(xù)學(xué)習(xí),積極參與企業(yè)的各項活動,同時要按時完成每個年度的繼續(xù)教育任務(wù),學(xué)習(xí)每個年度新的會計制度。
。ǘ﹥(nèi)部控制機制方面
1.提升小規(guī)模企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的意識提高管理層對內(nèi)控的認(rèn)識程度,全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范化建設(shè)。只有管理層重視內(nèi)控制度建設(shè),切實按照財政部等規(guī)定要求穩(wěn)步實施內(nèi)控規(guī)范體系,才能逐步實現(xiàn)內(nèi)部控制的系統(tǒng)化。企業(yè)應(yīng)組成專門領(lǐng)導(dǎo)班子,加強對內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)及宣傳。只有企業(yè)各級人員認(rèn)識上得到了提高,企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門或人員才能真正地貫徹企業(yè)的各項制度,在業(yè)務(wù)運作過程中才能真正相互影響、相互制約。所以,通過上述分析,提升小規(guī)模企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的意識很重要。
2.建立完善的內(nèi)部控制制度
要持續(xù)完善內(nèi)控制度,需要建立健全各種制度的科學(xué)建設(shè)機制,提高制度建設(shè)的質(zhì)量,努力使出臺的各項制度科學(xué)合理、切實可行。并且,我們還要根據(jù)在該過程中出現(xiàn)的突發(fā)的狀況來進(jìn)行不斷的更改和完善,使其變得全面。其次,我們也要做到所制訂的規(guī)章不要太過于晦澀難懂,不要太原則,相對應(yīng)的,我們要考慮其在實際應(yīng)用時候的可行性,要使其能夠應(yīng)用到具體情況中去,還要將規(guī)章考慮地更加細(xì)致,全面一些,只有這樣才能更好的得到廣大人們?nèi)罕姷闹С趾驼J(rèn)可。
四、結(jié)語
第一,我國小規(guī)模企業(yè)會計制度存在企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱、企業(yè)會計制度尚不健全的問題;第二,我國小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部管理層對企業(yè)的內(nèi)部控制的重視不足,而且在一些需要內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)未建立有效的內(nèi)部控制措施,同時,還有的企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度,但是執(zhí)行力度不夠,這也相當(dāng)于紙上談兵,內(nèi)部控制制度的效果不好;第三,為了改善我國小規(guī)模企業(yè)會計制度的問題,小規(guī)模企業(yè)應(yīng)該提升企業(yè)人員素質(zhì),包括管理層人員素質(zhì)和一般人員素質(zhì),尤其要重視提升小規(guī)模企業(yè)會計人員的素質(zhì);第四,在改善小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制機制方面,企業(yè)要注意提升企業(yè)人員在內(nèi)控方面的意識,同時要建立完善的內(nèi)部控制制度,為了配合內(nèi)部控制制度在企業(yè)中順利實施,企業(yè)還應(yīng)該加強對內(nèi)部控制機制的監(jiān)督與考核。
財務(wù)制度論文 9
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》發(fā)布于20xx年,自20xx年1月1日起實行。該制度自發(fā)布實施以來,對于規(guī)范公立醫(yī)院的會計行為發(fā)揮了積極作用,規(guī)范了醫(yī)院的財務(wù)行為、加強了醫(yī)院的財務(wù)管理。在當(dāng)前財政投入不足的情況下,各醫(yī)院努力挖掘自身潛力,在政策允許的范圍內(nèi)合理合法地組織收入,保證了業(yè)務(wù)經(jīng)費的需要。同時,各醫(yī)院嚴(yán)格內(nèi)部管理,努力降低成本,在維持醫(yī)院公益性質(zhì)的同時促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。但是隨著醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的改變,目前醫(yī)院財務(wù)制度存在著明顯問題,難以滿足新形勢下推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強公立醫(yī)院財務(wù)和績效管理的需要。基于此,財政部、衛(wèi)生部于20xx年12月28日出臺了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》,以期新財務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)成使醫(yī)院財務(wù)制度更前沿、更完善。
一、傳統(tǒng)醫(yī)院財務(wù)制度存在的問題
1、傳統(tǒng)財務(wù)制度導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)分析模式的不足。隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈和醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的不斷改變,20xx年頒布實施的《醫(yī)院會計制度》在實際工作中的不足逐漸顯露出來,具體表現(xiàn)為醫(yī)院財務(wù)分析模式的不足。首先,在分析的主體上,傳統(tǒng)醫(yī)院的財務(wù)分析側(cè)重于以自我分析為中心的單一主體的財務(wù)分析。其次,在分析的時效性上,傳統(tǒng)醫(yī)院的財務(wù)分析則側(cè)重于經(jīng)濟事項的事后分析,缺少有效的.前瞻性分析。再次,在分析的手段上,目前很多醫(yī)院的財務(wù)分析工作仍然采用傳統(tǒng)的手工方式。最后,在分析的方法和范圍上,傳統(tǒng)的財務(wù)分析方法主要運用比較分析法,對醫(yī)院購置的大型設(shè)備及專項資金等支出很少單列進(jìn)行專題財務(wù)分析。
2、財務(wù)報表本身的局限性。一是固定資產(chǎn)報表余額無法確切反映固定資產(chǎn)凈值。二是謹(jǐn)慎性原則運用的不全面。三是專項經(jīng)費沒有進(jìn)行重點披露和分析。四是無形資產(chǎn)的核算未能予以揭示。五是財務(wù)報表中缺乏對現(xiàn)金流量的分析。
二、新《醫(yī)院會計制度》在財務(wù)收支核算方面的主要變化
基于目前醫(yī)院財務(wù)分析的局限性,財政部、衛(wèi)生部于20xx年12月28日出臺了新《醫(yī)院財務(wù)制度》。新制度在收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、節(jié)余構(gòu)成、成本核算、報表構(gòu)成等方面都有重大變化,目的是使醫(yī)院財務(wù)體系更科學(xué)、完善,更適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化;財務(wù)分析更切實可行,對醫(yī)院發(fā)展有科學(xué)、前沿的指導(dǎo)意義。 —是收入構(gòu)成。收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。其中醫(yī)療收入中新增藥事服務(wù)費收入。二是支出構(gòu)成。支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。其中醫(yī)療支出包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險基金和其他費用。三是節(jié)余構(gòu)成。節(jié)余包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)、科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)。四是成本核算。新制度中成本核算作為主要內(nèi)容重點披露。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按醫(yī)療服務(wù)項目、病種成本、診次和床日成本等進(jìn)行全成本核算。五是新增了與國庫集中支付、部門預(yù)算、工資津補貼、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容。六是為了兼顧預(yù)算管理的需要,新制度規(guī)定通過專設(shè)預(yù)算會計科目或采用備查賬薄方式提供預(yù)算會計信息。
三、新《醫(yī)院會計制度》在財務(wù)報告、財務(wù)分析方面的主要變化
1、財務(wù)報告。鑒于原財務(wù)報表結(jié)構(gòu)的局限性,新制度明確財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財政補助收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書。財務(wù)情況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支狀況、成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動及利用情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。
2、財務(wù)指標(biāo)。新制度中財務(wù)指標(biāo)構(gòu)成如下:一是預(yù)算管理指標(biāo),包括預(yù)算執(zhí)行率、財政專項撥款執(zhí)行率。二是結(jié)余和風(fēng)險管理指標(biāo),包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率。三是資產(chǎn)運營指標(biāo),包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)率。四是成本管理指標(biāo),包括每門診人次收入、每門診人次支出及門診收入成本率;每住院人次收入、每住院人次支出及住院收入成本率;百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗。五是收支結(jié)構(gòu)指標(biāo),包括人員經(jīng)費支出比率,公用經(jīng)費支出比率,管理費用率,藥品、衛(wèi)生材料支出率,藥品收入占醫(yī)療收入比重。六是發(fā)展能力指標(biāo),包括總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率。
四、完善新制度的主要體現(xiàn)
1、設(shè)置“累計折舊”科目,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實價值。在現(xiàn)有的會計制度下,固定資產(chǎn)不提折舊,固定資產(chǎn)的核算對資產(chǎn)負(fù)債表的影響要在固定資產(chǎn)報廢時才能清除。在利用資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行分析時,必須考慮折舊因素所帶來的資產(chǎn)總值和凈資產(chǎn)虛增額的影響,因此新制度第四十七條明確規(guī)定:醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊,不考慮殘值。計提折舊的具體辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)主管部門會同財政部門規(guī)定或?qū)徟.?dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),不再計提折舊。這種處理結(jié)果既能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實價值,又能反映醫(yī)院固定資產(chǎn)新舊程度。
2、全面考慮醫(yī)院所面臨的風(fēng)險,加強財務(wù)風(fēng)險分析。醫(yī)院是一個高風(fēng)險行業(yè),在經(jīng)營過程中風(fēng)險無處不在,只有合理估計存在的風(fēng)險才能及時防范與化解。因此新制度第四十二條明確規(guī)定:醫(yī)院對應(yīng)收及預(yù)付款項要加強管理,定期分析、及時清理。年終,醫(yī)院可采用余額百分比法、賬齡分析法、個別認(rèn)定法等方法計提壞賬準(zhǔn)備。累計計提的壞賬準(zhǔn)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%~4%.計提壞賬準(zhǔn)備的具體辦法由省(自治區(qū)、直轄市)財政、主管部門確定。對賬齡超過三年,確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過清查,按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報批后,在壞賬準(zhǔn)備中沖銷,可收回已經(jīng)核銷的壞賬,增加壞賬準(zhǔn)備。同時,允許提取醫(yī)療風(fēng)險基金,用于防范醫(yī)院面臨的各種風(fēng)險。強化不確定性的風(fēng)險因素分析,強化宏觀財務(wù)管理,防止重大決策失誤,是促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
3、加強對人力資源、醫(yī)院創(chuàng)新能力及專項經(jīng)費的分析。為支持醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè),每年各級主管部門會劃撥專項資金補助醫(yī)院,由于這部分資金較大,醫(yī)院應(yīng)加強對財政專項經(jīng)費、科研經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費的專項財務(wù)分析,通過分析揭露問題的所在,以保證經(jīng)費合理、有效使用。因此新制度中特別設(shè)置“科教項目收入、科教項目支出、科教項目收支節(jié)余”等內(nèi)容,明確了科教收支的會計處理,將科研、教學(xué)作為專項進(jìn)行重點單獨核算,在進(jìn)行財務(wù)分析時特別重視醫(yī)院的科技創(chuàng)新能力。隨著醫(yī)療市場競爭的日趨激烈,如何挖掘潛力和最大限度地發(fā)揮醫(yī)院現(xiàn)有資源的作用,是醫(yī)院管理者不容忽視的重要問題。對科教項目效益進(jìn)行分析,有利于醫(yī)院注重對更新人員知識的投入和科教項目資源的優(yōu)化配置。醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力是醫(yī)療科學(xué)的不斷創(chuàng)新,新的診療方法和治療手段不斷出現(xiàn),推動了醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新制度的變化無疑在這些方面起到重要指導(dǎo)作用。
4、借鑒國際慣例,合并了醫(yī)療、藥品收支核算,明確了無形資產(chǎn)的核算。為了解決現(xiàn)行制度下醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、成本核算體系不健全等問題,新制度借鑒國際慣例,合并了醫(yī)療、藥品收支核算,規(guī)定管理費用不再分?jǐn),完善了自制藥品和材料的成本核算。明確揭示無形資產(chǎn)的核算方式,對無形資產(chǎn)的購入、攤銷、轉(zhuǎn)讓予以重點披露。
5、進(jìn)一步完善醫(yī)院財務(wù)報表體系,加強對現(xiàn)金流量的分析。隨著醫(yī)療市場的激烈競爭,許多醫(yī)院采取各種方式籌集資金,實行負(fù)債經(jīng)營,但由于目前財務(wù)報表中缺乏對現(xiàn)金流量的分析,許多醫(yī)院發(fā)生的財務(wù)危機是因為現(xiàn)金的短缺造成醫(yī)院信用的喪失。因此,新制度財務(wù)報表體系中現(xiàn)金流量表成為其重要組成內(nèi)容。醫(yī)院管理者和財務(wù)人員要重視現(xiàn)金流量表的編制工作,把醫(yī)院的財務(wù)分析從以“收益”為中心轉(zhuǎn)向以“現(xiàn)金流量”為中心,重點分析資金回報率,包括現(xiàn)金回收額和現(xiàn)金回收率;分析經(jīng)營活動中現(xiàn)金凈流量存在的問題;分析單位資金來源比例和再投資能力等等。對于一些重要的財務(wù)項目內(nèi)容,若在報表中無法準(zhǔn)確表示,應(yīng)當(dāng)在會計報表的附注內(nèi)容中以補充和完善。 綜上所述,如果將各種財務(wù)報表比作地圖,那么財務(wù)分析就是認(rèn)識地圖、領(lǐng)會地圖的過程。管理者只有時刻把握“地圖”的各個坐標(biāo)所表達(dá)的深刻內(nèi)涵,領(lǐng)會各個坐標(biāo)的聯(lián)系,才能作出出奇制勝的決策。隨著改革的進(jìn)一步深化,世界經(jīng)濟的一體化趨勢,國際資本市場的全球化進(jìn)程和知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會計理論也在不斷發(fā)展,日臻完善。醫(yī)院新財務(wù)制度的出臺能夠幫助管理者對資本操作、醫(yī)院運營作出正確的決策。它不僅符合目前經(jīng)濟環(huán)境的變化,更是對醫(yī)院財務(wù)體系的重新詮釋,對我國醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展起著巨大的推動作用。
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財務(wù)制度論文 10
1發(fā)揮核算中心的職能。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,各級政府也加大了對衛(wèi)生系統(tǒng)資金的投入,為了規(guī)范對各級補助資金的管理,確保資金使用的安全、有效,萊西市衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生會計核算中心,將所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理納入衛(wèi)生會計核算中心,不僅能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)揮財務(wù)的核算職能,而且也發(fā)揮了很好的監(jiān)督職能。就近兩年的運行狀況來看,萊西市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理水平有了質(zhì)的飛躍,同時也為萊西市衛(wèi)生系統(tǒng)贏得了極高的社會聲譽。
2建立全面的預(yù)算管理體系
(1)要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況并排除預(yù)算差值,編制收入預(yù)算。
。2)各科室要求先結(jié)合自身實際需要編制支出預(yù)算,財務(wù)部門匯總上報至領(lǐng)導(dǎo)層,單位領(lǐng)導(dǎo)遵循量入為出、保障重點的原則保證重點項目的支出,比如人員費用、基本公用費用以及單位發(fā)展經(jīng)費等。
(3)每隔一段時間就要進(jìn)行一次全面的檢查分析,比對實際額與預(yù)算額之間的差異情況,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。
。4)進(jìn)一步完善績效考核體系,將全面預(yù)算管理與醫(yī)療衛(wèi)生績效考核緊密結(jié)合起來,參照績效考核體系中的相關(guān)指標(biāo)做出獎懲,落實預(yù)算管理。
(5)對全面預(yù)算編制方法做進(jìn)一步的.改進(jìn),提高其實用性與指導(dǎo)性。
3健全內(nèi)部審計制度
。1)重視內(nèi)部審計工作,只有領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計工作重視起來,協(xié)調(diào)好審計部門與其他部門的關(guān)系,才能保證內(nèi)部審計的順利開展。
(2)建立內(nèi)部審計機構(gòu),只有保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性與權(quán)威性,并進(jìn)一步完善其管理制度,才能將內(nèi)部審計監(jiān)督與評價的職能充分發(fā)揮出來。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下建立與其他部門平行的內(nèi)部審計機構(gòu),且保證內(nèi)部審計機構(gòu)的相關(guān)工作人員不得在其他部門兼職,而是直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、報告。
(3)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計思路與方法,內(nèi)部審計職能要由原來的查錯糾錯轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸⻊?wù),在轉(zhuǎn)變審計思路的同時還要轉(zhuǎn)變審計方法,變重事后審計為事前、事中和事后審計相結(jié)合,加強全程控制;變重微觀審計為宏觀、微觀審計相結(jié)合,綜合分析,加強全方位控制。
依照國家相關(guān)條例規(guī)定,醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革活動在不斷推進(jìn),與此同時醫(yī)療機構(gòu)間也加大了競爭力度。萊西市衛(wèi)生局針對財務(wù)管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與調(diào)查,對一些不完善的地方,引進(jìn)會計集中核算以及其他科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒,在提升衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理水平的同時,促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
財務(wù)制度論文 11
隨著我國醫(yī)療體制改革的推進(jìn),新醫(yī)院財務(wù)制度的實行,醫(yī)院預(yù)算管理工作的重要性更加的突出,而信息化預(yù)算則滲透于預(yù)算管理的每一個細(xì)節(jié),對于預(yù)算管理創(chuàng)新起著重要的支撐作用。因此,對于項目預(yù)算的精細(xì)化研究和信息化預(yù)算的控制分析就顯得尤為重要。所以,必須做好新財務(wù)制度下的醫(yī)院預(yù)算工作,更好的優(yōu)化醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和治療水平,為廣大病人服務(wù)。
一、新醫(yī)院財務(wù)制度背景下醫(yī)院預(yù)算管理的新要求
。ㄒ唬⿵娀孕箩t(yī)院財務(wù)制度為核心
在新的?t院財務(wù)制度下,醫(yī)院應(yīng)按照最新的制度設(shè)計,實行有效的預(yù)算制度,并加強對預(yù)算計劃的執(zhí)行和管理,突出強調(diào)利用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段進(jìn)行操作。每個醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自己的特色和情況進(jìn)行相對應(yīng)的試點工作,強化把整體的收支納入預(yù)算的管控之中。
(二)科學(xué)有效的進(jìn)行預(yù)算管理
根據(jù)每個醫(yī)院的不同的情況實行科學(xué)的管理手段,強化對以公立醫(yī)院為主的預(yù)算改革,以預(yù)算前中后為基本的指導(dǎo)原則,更加明確的推進(jìn)預(yù)算改革工作,而新財務(wù)制度下提出的具體的實施辦法應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部自身的試點和研究,把試點的經(jīng)驗和研究的結(jié)果報批主管部門,從而實現(xiàn)有效的細(xì)化科學(xué)管理。
。ㄈ┘訌妼︻A(yù)算的監(jiān)督工作
有效的預(yù)算監(jiān)督是進(jìn)一步強化醫(yī)院內(nèi)部管理的措施,對醫(yī)院的預(yù)算的編制、計劃、執(zhí)行和決算等整個流程實行科學(xué)的監(jiān)督,特別的針對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等部門,建立其對其的考核和評估機制,并將結(jié)果提供給領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策。同時,外部監(jiān)督也是不可或缺的,醫(yī)院應(yīng)主動接受人民的監(jiān)督,提高預(yù)算的公開度和透明度。
二、采取精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目預(yù)算
進(jìn)一步改善民生,保障人民群眾的健康權(quán),逐步解決人民群眾看病難,看病貴的問題是新財務(wù)制度改革的主要目的。各級醫(yī)院必須提高思想上的認(rèn)識,不斷推進(jìn)項目預(yù)算的管理工作,更好地實行精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),使得整個財務(wù)資源和醫(yī)療資源得到高效的配置和流動,從而使得整個醫(yī)院業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)、高效。實行新財務(wù)制度下的預(yù)算改革,可以有效降低醫(yī)院的經(jīng)營成本,有效的給人民群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境是實行新財務(wù)制度下預(yù)算改革和精細(xì)化項目管理的任務(wù)所在。
(一)逐步解決項目預(yù)算中的挑戰(zhàn)
1.高效運營的預(yù)算管理。預(yù)算編制是非常復(fù)雜和繁重的工作,而目前醫(yī)院的各個單位和科室的預(yù)算編制工作粗糙,沒有科學(xué)性和精準(zhǔn)性,往往是在一定的時間限度內(nèi)提出一份不高效、不完整的預(yù)算編制計劃,同時,預(yù)算的執(zhí)行也具有很多的差別。這些預(yù)算計劃書往往對重大項目的預(yù)算安排缺乏科學(xué)依據(jù),數(shù)據(jù)說明不充分,理論闡述不全面,預(yù)算的執(zhí)行明顯缺乏對應(yīng)的操作方案。
2.進(jìn)行科研項目預(yù)算編制難度大。醫(yī)院作為擁有專業(yè)科研項目的公共事業(yè)單位,有效地把科研計劃納入整體預(yù)算,而多數(shù)醫(yī)院的科研項目落實不夠,進(jìn)度把握不準(zhǔn),科研與實際治療水平匹配不合理。很多醫(yī)院的科研項目缺乏真正有效的資金管理和效果評估,科研項目的超支或者不足時有發(fā)生。整體看,科研項目的預(yù)算編制工作存在一定的挑戰(zhàn),設(shè)備機械等預(yù)算支出過大,而實驗和研制的預(yù)算分配較少,兩者存在不平衡預(yù)算管理。
3.缺乏科學(xué)有效的績效評價機制。實施有效的科學(xué)績效評價機制是對醫(yī)院工作人員的激勵,而目前的.醫(yī)院的整體上缺乏合理的預(yù)算監(jiān)督與考核績效評估機制,使得對某些項目的監(jiān)督和評估流于形式,對項目實施的效果質(zhì)量等得不到科學(xué)的評價考核,對預(yù)算執(zhí)行的績效表現(xiàn)缺乏具體的指標(biāo)。
。ǘ┩苿俞t(yī)院實施項目預(yù)算精細(xì)化的策略
1.推動建設(shè)預(yù)算項目資源庫。醫(yī)院可以在新財務(wù)制度下通過自我推薦、專家評審等方式對有重大意義和醫(yī)療價值的項目進(jìn)行采取包括技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等支撐在內(nèi)的項目審查和篩選。同時,更加明確的對醫(yī)療事業(yè)發(fā)展有重要意義項目的進(jìn)行優(yōu)先支持,把這些項目的管理真正的做到精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣一來,可以通過與平時的項目管理制度結(jié)合,從而建立預(yù)算項目資源庫。
2.加大對科研項目預(yù)算的精細(xì)化的管理。醫(yī)院必須采取措施,切實有效的保障科研項目的真實性和效果性,且納入整體醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中,明確把醫(yī)療救治和科學(xué)研究結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化的醫(yī)療可以項目,應(yīng)該把科研項目的申請與執(zhí)行和績效的考核等整個環(huán)節(jié)都納入精細(xì)化操作階段。
3.建立高效的預(yù)算評價體系。必須進(jìn)一步建立健全對醫(yī)院在新財務(wù)制度下對預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)評價體系,通過對醫(yī)院在落實各個項目編制和具體執(zhí)行的各個階段進(jìn)行評估考核,對醫(yī)護相關(guān)人員的預(yù)算執(zhí)行情況形成合理工作的預(yù)算評價指標(biāo)。
三、互聯(lián)網(wǎng)信息化背景下的預(yù)算管理
信息化的發(fā)展推動著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與到來,醫(yī)院應(yīng)該把預(yù)算管理工作納入信息化管理渠道,建立新財務(wù)制度下的專門信息化預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,通過對內(nèi)、外信息的集中處理確定預(yù)算編制的具體辦法,加快信息化對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。
。ㄒ唬┲袊A(yù)算管理信息化的基本現(xiàn)狀
實行公立醫(yī)院的預(yù)算管理信息化二十多年以來,我國醫(yī)院的預(yù)算管理的水平與能力不斷的增強,信息化推動醫(yī)院預(yù)算管理從基本的人工預(yù)算與集中分配編制到信息化的電子系統(tǒng)處理管理,這個過程極大的節(jié)約了人工成本,也提高了科學(xué)準(zhǔn)確性。但是隨著新醫(yī)院財務(wù)制度的實施,我國的預(yù)算信息化管理還明顯沒有跟上節(jié)奏,存在信息化預(yù)算管理能力滯后等問題。
。ǘ┰谛箩t(yī)院財務(wù)制度下,不斷的增強預(yù)算信息化管理能力
1.提高思想認(rèn)識水平。當(dāng)代中國醫(yī)院必須進(jìn)一步的提高信息化的思想認(rèn)識水平,加強對信息化納入預(yù)算管理的重要性認(rèn)識,增強醫(yī)院的思想觀念,制定出臺更加合理的預(yù)算計劃,而整個信息化預(yù)算管理,
因而醫(yī)院必須重視信息化的作用,只有通過全體醫(yī)院醫(yī)護人員的共同的努力,才可以有效的提升信息化預(yù)算管理能力。全院齊心協(xié)力,通過績效考核的方式,將預(yù)算管理信息化下的計劃建設(shè)貫徹實施。
2.建立良性的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。目前,財務(wù)管理信息系統(tǒng)魚龍混雜,其科學(xué)性都有待考究,因此,醫(yī)院在選財務(wù)預(yù)算軟件時須謹(jǐn)慎,首選符合新醫(yī)院財務(wù)制度要求的信息系統(tǒng),其次對于系統(tǒng)的選擇須有良好的信譽,并且擁有成功運用的實例,再者,各醫(yī)院的實際經(jīng)營業(yè)務(wù)參差不齊,對于通用的軟件系統(tǒng),各醫(yī)院要發(fā)掘其開發(fā)功能。
四、結(jié)束語
新醫(yī)院財務(wù)制度下創(chuàng)新醫(yī)院的全面預(yù)算管理,對于公立醫(yī)院的管理變革,以及今后的財務(wù)管理研究,具有重要的理論以及實踐意義。因而醫(yī)院有必要進(jìn)行新財務(wù)制度下的精細(xì)化與信息化預(yù)算管理。
財務(wù)制度論文 12
(一)對高校財務(wù)管理目標(biāo)帶來的影響。高等學(xué)校屬于事業(yè)單位的行業(yè)部門之一,隨著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位的改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)2011第5號)的出臺,國家對事業(yè)單位的頂層設(shè)計已經(jīng)定位,現(xiàn)有事業(yè)單位將按照公益屬性,被劃分為企業(yè)、行政單位和事業(yè)單位。其中,事業(yè)單位按公益性強弱又分為公益一類、公益二類,高等學(xué)校屬于公益二類,向社會提供半公共產(chǎn)品,這將對高校財務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生重要影響。今后高校辦學(xué)必須突出教育公益性目標(biāo),不能熱衷于盈利,只能通過提供教育服務(wù)收取部分補償成本。
。ǘ⿲Ω咝nA(yù)算工作帶來的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)收入和費用,因而在編制預(yù)算時要對下年度的收入和支出要有更準(zhǔn)確的預(yù)見。資產(chǎn)要求計提折舊,進(jìn)一步給預(yù)算編制帶來了難度。在編制預(yù)算時不僅要考慮本年應(yīng)計提的折舊數(shù),還要考慮到以前沒有入賬的應(yīng)付工程款、應(yīng)付設(shè)備款等因素;ㄙ~并入大賬,編制預(yù)算時必須考慮基建收支,將學(xué)校的基建等貸款、還款數(shù)據(jù)納入預(yù)算,這些因素并非財務(wù)部門所能左右,因此財務(wù)制度的改革必將對預(yù)算編制體系產(chǎn)生一定的影響,必將會進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算改革。同時,《修訂稿》對收支項目進(jìn)行了調(diào)整,增加了“成本費用管理”一章,明確了教育成本的核算內(nèi)容,有利于預(yù)算分析各項教育成本,給預(yù)算控制帶來了方便,更利于發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
(三)對高校會計核算工作帶來的影響。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,會計核算的基礎(chǔ)發(fā)生了改變,會計人員對學(xué)費、住宿費、應(yīng)付工程款(設(shè)備款)等收入和負(fù)債的確認(rèn),需要有完全區(qū)別于收付實現(xiàn)制下的思維模式,應(yīng)當(dāng)充分運用會計人員職業(yè)判斷,準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)、收入和支出。《修訂稿》的變化必將大大增加會計核算人員的工作難度,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:1.要求將基建賬納入“大賬”基建賬將如何合并到“大賬”上,這是工作的難點,也是合并建賬不可回避的問題,要求會計人員“未雨綢繆”,提早研究,做好這方面的準(zhǔn)備。2.按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債權(quán)、債務(wù)、收入和支出要求會計人員改變傳統(tǒng)的、固化的收付實現(xiàn)制下的會計核算觀念,潛心研究學(xué)習(xí)如何確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)、收入和支出,才能更好地適應(yīng)新財務(wù)制度的要求。
(四)對高;I資融資工作帶來的影響!缎抻喐濉窂娀速Y產(chǎn)管理、加強了教育成本核算、將基建財務(wù)納入“大賬”,給高校籌資融資工作將帶來很大的影響。主要表現(xiàn)在以下三個方面:1.為了真實反映資產(chǎn)價值,《修訂稿》要求固定資產(chǎn)按年限平均法分別進(jìn)行折舊和攤銷現(xiàn)行制度的固定資產(chǎn)以原值在資產(chǎn)負(fù)債表列示,新制度要求固定資產(chǎn)以原值減累計折舊后的凈值列示。這就是說累計折舊的數(shù)額大小將直接影響到學(xué)校的資產(chǎn)總額,進(jìn)而影響到籌資的重要數(shù)據(jù)———資產(chǎn)負(fù)債率。高校的資產(chǎn)將會因累計折舊的計提而大大縮水,很多有巨額貸款的高校將面臨著貸款到期因資產(chǎn)負(fù)債率過高而無法續(xù)貸。2.新的財務(wù)制度要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債權(quán)債務(wù)目前沒有入賬的應(yīng)付工程款、應(yīng)付設(shè)備款、材料款等將按規(guī)定在當(dāng)期列支,必然會加大學(xué)校的負(fù)債總額,使高等學(xué)!半[形”債務(wù)“顯形”化,會進(jìn)一步影響學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債率,增大學(xué)校的貸款難度。3.基建核算、后勤收支納入高!按筚~”后,資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)一目了然一個單位一個會計主體一本賬,給銀行等單位提供的報表數(shù)據(jù)更接近真實情況,大大減少了原來在合并事業(yè)費、基建、后勤等賬表時的職業(yè)判斷等模糊因素。
。ㄎ澹⿲Ω咝YY產(chǎn)管理工作帶來的影響!缎抻喐濉芬蠊潭ㄙY產(chǎn)按類、按月計提折舊,高校實行固定資產(chǎn)折舊制度以后,每年資產(chǎn)的列支數(shù)為折舊金額,將來就是一項剛性支出,而新增資產(chǎn)不再全額列支。這必將對高校的收支、年底的決算平衡產(chǎn)生直接的影響,至于影響程度的大小,需要高校在計算出每年應(yīng)計的折舊額后,再做評估。哪些固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊、應(yīng)如何提取折舊、應(yīng)提多少折舊等固定資產(chǎn)的信息要求,必將對原有的高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生直接影響,對財務(wù)和資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。
高校應(yīng)對新財務(wù)制度改革的措施
新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》預(yù)計在2013年初實施,高校實施新財務(wù)制度后會適當(dāng)增加一部分工作量。實施前應(yīng)做好以下幾個方面的準(zhǔn)備工作:
。ㄒ唬┲匦率崂肀締挝坏母黜椮攧(wù)管理制度,F(xiàn)行高校財務(wù)管理體系分三個層次,第一層為事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則,第二層為事業(yè)單位財務(wù)制度,第三層為單位財務(wù)管理制度。新《規(guī)則》和新制度變化內(nèi)容較多、影響較大,各高校必須抓緊研究修訂本單位的內(nèi)部財務(wù)管理制度,包括資產(chǎn)管理制度、收入管理制度等,使學(xué)校各項財務(wù)業(yè)務(wù)活動符合新《規(guī)則》和新制度的要求。
。ǘ⿲ΜF(xiàn)有固定資產(chǎn)開展清查核實工作。為了適應(yīng)新制度的要求,應(yīng)逐步建立固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度,并做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。為真實反映資產(chǎn)價值,新制度增加了“累計折舊”和“累計攤銷”會計科目。期初建賬時,需明確“累計折舊”和“累計攤銷”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這就需要高校對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查核實,建立起固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的.攤銷制度,建立起計提固定資產(chǎn)折舊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
。ㄈ┳龊没ㄙ~進(jìn)大賬的銜接和債權(quán)債務(wù)清理工作。目前各高;ㄙ~是按照基建財務(wù)和會計制度要求單獨核算和管理的,新《規(guī)則》、新制度要求將基建賬納入“大賬”核算。涉及“在建工程”與基建賬中的“建安工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”等科目的銜接問題。另外涉及各種往來款項,必須對基建賬的應(yīng)收、應(yīng)付款等債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理。
(四)提高預(yù)算編制工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制程序編制部門預(yù)算,將高校所有收入、支出都納入到單位預(yù)算中來,一個單位一本預(yù)算。逐步建立起一套科學(xué)的校內(nèi)預(yù)算編報、批準(zhǔn)、執(zhí)行、考核的工作制度和流程,建立高效、功能齊備的財務(wù)信息管理系統(tǒng),以適應(yīng)新制度的要求。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)提高財會人員及相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高等學(xué)校財務(wù)制度的改革必將對高校財務(wù)工作帶來深遠(yuǎn)的影響,因此,高校必須高度重視,積極組織會計人員及相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)研究《修訂稿》。加強隊伍建設(shè),拓寬財會人員及相關(guān)人員的知識領(lǐng)域,提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力,使其盡快熟悉新制度的內(nèi)容,為迎接新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》的實施作好準(zhǔn)備,積極采取措施應(yīng)對高校財務(wù)制度改革給高校財務(wù)工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
《修訂稿》需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的幾點建議
。ㄒ唬陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》(修訂稿)應(yīng)與《高等學(xué)校會計制度》(征求意見稿)的有關(guān)內(nèi)容相匹配。從“高等學(xué)校兩個制度”的“征求意見稿”看,由于財政部兩個司主管,又分別組織了兩個專家組修訂,就造成“兩個制度”的有關(guān)內(nèi)容不匹配。尤其是收入、支出的分類和核算內(nèi)容、口徑不一致!柏攧(wù)制度修訂稿”的收入類別有“經(jīng)營收入”,而“會計制度征求意見稿”中無此科目;“財務(wù)制度修訂稿”稱“上級補助收入”,但“會計制度征求意見稿”稱“其他政府補助”會計科目;“財務(wù)制度修訂稿”稱“事業(yè)收入”,但“會計制度征求意見稿”稱“教育事業(yè)收入”和“科研事業(yè)收入”;“財務(wù)制度修訂稿”稱“附屬單位上繳收入”,但“會計制度征求意見稿”稱“附屬業(yè)務(wù)收入”。支出類科目及核算內(nèi)容也存在許多不一致的地方。筆者建議:一是財務(wù)收支分類與會計制度科目名稱應(yīng)該統(tǒng)一,核算內(nèi)容、口徑應(yīng)當(dāng)保持一致,便于指導(dǎo)實際工作;二是《高等學(xué)校財務(wù)制度》與《高等學(xué)校會計制度》的修訂工作應(yīng)由一個部門或一個專家組總撰。
。ǘ┟褶k的高等教育機構(gòu)不應(yīng)該執(zhí)行本制度。關(guān)于本制度的適用范圍,《修訂稿》第一章第二條規(guī)定:“民辦的高等教育機構(gòu)參照執(zhí)行”!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第四十四條規(guī)定:“切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。依法建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度”。2010年教育部發(fā)布的《深化教育體制改革工作重點》第三條規(guī)定:“開展?fàn)I利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理試點!薄缎抻喐濉分械摹懊褶k的高等教育機構(gòu)”是否應(yīng)界定為民辦的公益性高等教育機構(gòu),如果是營利性且要求分配收益的民辦高等教育機構(gòu),不應(yīng)該執(zhí)行本制度。針對目前我國民辦高校財務(wù)管理、會計核算工作中存在的一些問題,筆者建議:應(yīng)依法單獨建立民辦高等教育機構(gòu)的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度,這樣更有利于促進(jìn)民辦高校健康和諧地發(fā)展,順應(yīng)民辦高校的經(jīng)濟運行規(guī)律。
。ㄈ╊A(yù)算編制應(yīng)按照同級財政部門和主管部門預(yù)算編制要求辦理。關(guān)于高等學(xué)校預(yù)算的編制要求《修訂稿》第三章第十三條規(guī)定:“高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,按照國家預(yù)算編制要求,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行測算,編制預(yù)算”。筆者認(rèn)為,中央高校預(yù)算編制應(yīng)“按照國家預(yù)算編制要求”,而地方高校預(yù)算編制應(yīng)按照同級財政部門和主管部門預(yù)算編制要求辦理,因此,第十三條建議修改為“高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,按照同級財政部門和主管部門預(yù)算編制要求,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行測算,編制預(yù)算”。這樣更符合目前的高校隸屬體系。
。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)管理應(yīng)單獨設(shè)一章更合理!缎抻喐濉返诹陆Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,建議在此章增加或者單獨增設(shè)一章凈資產(chǎn)管理。目前,在高校的專用基金中,中央高校主要通過財政專項安排,而地方高校這些年來中央和地方財政基本上沒有安排,主要靠高校自身按規(guī)定比例或有關(guān)要求提取,如“修購基金”等。應(yīng)該把專用基金管理的要求及事業(yè)基金和結(jié)余之間的關(guān)系、固定基金及提取折舊后固定資產(chǎn)與固定基金、累計折舊的關(guān)系講清楚,建議參考《醫(yī)院財務(wù)制度》中設(shè)立“待沖基金”的做法,可以解決資本性支出形成的凈值。另外《高等學(xué)校會計制度》(征求意見稿)中限定性凈資產(chǎn)、非限定性凈資產(chǎn)的核算與《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規(guī)定如何銜接應(yīng)予明確。
。ㄎ澹百M用”的概念與核算內(nèi)容有矛盾!缎抻喐濉返诰耪鲁杀举M用管理,沒有明確支出、費用和成本三者之間的關(guān)系,此外制度本身費用概念的界定也不嚴(yán)密。容易造成實務(wù)工作者概念不清,實際工作中無法正確分類各項成本費用。如《修訂稿》第五十四條規(guī)定“費用是高等學(xué)校為完成當(dāng)期的教學(xué)、科研、管理等活動而歸集的資產(chǎn)耗費”。費用是:資產(chǎn)耗費。而第五十八條又規(guī)定“教育費用是指高等學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動中,發(fā)生的人員費用、公用費用和資產(chǎn)折耗”。費用是:人員費用、公用費用和資產(chǎn)折耗。兩處對費用的解釋互相矛盾。筆者建議:第五十四條應(yīng)改為“費用是高等學(xué)校為完成當(dāng)期的教學(xué)、科研、管理等活動所發(fā)生的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流出”!缎抻喐濉返谖迨藯l“費用按其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。”為了能正確核算教育、科研、經(jīng)營等成本,合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費用,第五十八條建議修改為:“費用按其用途歸集并按照成本核算對象進(jìn)行分配,主要包括:教育成本、科研成本、經(jīng)營成本、管理費用、離退休費用和其他費用!
(六)“成本核算”概念的界定不嚴(yán)密。《修訂稿》第九章第五十七條對“成本核算”概念的界定不嚴(yán)密。高等學(xué)校教育成本核算是一個依次經(jīng)過確認(rèn)、計量、記錄和報告四個環(huán)節(jié)的過程。教育成本核算本身是一項工作過程,不是方法,實際上是一個將費用歸集和分配到成本對象的過程,應(yīng)當(dāng)結(jié)合高等學(xué)校特點和管理需求,將費用按其用途歸集、分配和計算,具體核算包括多種方法!缎抻喐濉返谖迨邨l對“成本核算”概念的表述:“成本核算是指按照核算對象將高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配和計算的方法!惫P者建議修改為:“成本核算是指按照核算對象將高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配,計算出總成本和單位成本的過程”。
財務(wù)制度論文 13
針對財務(wù)會計改革而言,它在一定程度上是企業(yè)管理過程中所必經(jīng)的課程,傳統(tǒng)財會合一情況已經(jīng)不能夠?qū)ΜF(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)會計要求進(jìn)行滿足,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)以及會計機構(gòu)出現(xiàn)了相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)各司其職的狀況,所以改革的形式勢在必行。
一、關(guān)于財務(wù)會計改革的思路
首先必須要對傳統(tǒng)的財務(wù)會計信息以及報告進(jìn)行改變。多數(shù)的傳統(tǒng)財務(wù)會計以及核算的報告都存在著相關(guān)性的項目,但是沒有能夠在報告當(dāng)中得以體現(xiàn),然而有些并不具備著相關(guān)性的項目則是在會計報告中被刪除的想象普遍存在,對于這種想象的出現(xiàn),嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)財務(wù)管理的工作,并且對報表的真實性以及有效性帶來了嚴(yán)重的影響,企業(yè)不僅僅需要真實的數(shù)據(jù)來對經(jīng)營活動的內(nèi)容進(jìn)行反應(yīng),同時還需要做到企業(yè)的決策人員能夠憑借報表的內(nèi)容在一定程度上真實的了解到企業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展的方向。對于傳統(tǒng)的會計信息改革不僅僅能夠?qū)ΜF(xiàn)有的經(jīng)營活動進(jìn)行總結(jié),同時也能夠更好的反映出企業(yè)真實的經(jīng)濟活動以及運行狀況。
其次便是財務(wù)會計人力資源價值的改變。在當(dāng)代企業(yè)管理的過程中,其信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)等不斷的被應(yīng)用,在一定程度上徹底的對傳統(tǒng)會計工作的處理工具和手段進(jìn)行改變,由于大量的核算工作能夠?qū)崿F(xiàn)自動化,進(jìn)而財務(wù)會計人員的工作重點將會從以往的記賬算賬進(jìn)一步的轉(zhuǎn)向到事先預(yù)測、事中控制以及事后分析等一種全新的模式。在信息的環(huán)境下,當(dāng)?shù)刎攧?wù)會計人員不僅需要對自身職責(zé)進(jìn)行承擔(dān),同時還必須及時的向外傳遞財務(wù)會計的信息,以此來為債權(quán)人、投資者以及客戶等管理部門提供咨詢,通過對企業(yè)財務(wù)控制的分析,并且參與到企業(yè)的綜合管理以及提供出專業(yè)的決策在現(xiàn)代化的企業(yè)中,財務(wù)會計人員不僅僅要做單純意義上的賬房先生,同時還要做到偏重于企業(yè)管理層面的協(xié)助人員。
二、企業(yè)財務(wù)會計在改革過程中的措施和意見
1.對財務(wù)報告進(jìn)行有效的改進(jìn)。
1.1概括性報告和差別報告。針對現(xiàn)代的財務(wù)報告而言,不僅越來越復(fù)雜,并且還是比較難以理解的,由于其信息過量在一定程度上導(dǎo)致一些重要的信息變得比較模糊。所以企業(yè)可以提供概括報告,只對一些揭示最基本以及最重要的信息進(jìn)行反映。對使用者的信息進(jìn)行詳盡,通過傳統(tǒng)的財務(wù)報告以及差別報告對需要進(jìn)行滿足。差別報告指的就是不同使用者在一定程度上進(jìn)行提供有差別的報告,主要包括:在內(nèi)容上具有一定的差別,對使用者的信息需求以及方式的不同、信息獲取過程中的手段進(jìn)行考慮。在時間上的差別,如果特定的使用者在提出需求的過程中,可以按照任何時間以及期間對及時報表進(jìn)行提供,如果某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生直接與特定使用者需求相關(guān)時,能夠在業(yè)務(wù)實際發(fā)生以及終止時主動的提供報表。
1.2關(guān)于部分財務(wù)的報告。在集團企業(yè)中,其所提供的報告具有著高度的綜合信息性質(zhì),并且有可能會掩蓋在不同行業(yè)以及地區(qū)的公司盈利情況。然而分布財務(wù)報告主要是把集團企業(yè)所處在分支機構(gòu)的主要財務(wù)情況根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營成果按照行業(yè)以及地區(qū)等進(jìn)行分解歸類,在一定程度上提高企業(yè)財務(wù)報告為使用人員的決策效用。
2.關(guān)于企業(yè)財務(wù)部門的改革。在企業(yè)中,應(yīng)該把會計和財務(wù)分別的建立起部門的組織機構(gòu)。目前,隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革以及我國國有企業(yè)的實行股票制度在不斷的加大,進(jìn)而為財務(wù)以及會計分別的建立起組織機構(gòu)提供了客觀的.條件,并且一個及時配套的發(fā)展已經(jīng)是刻不容緩了。但是,企業(yè)的財務(wù)會計改革的重點主要是在于:一是在企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立起財務(wù)和會計的有關(guān)組織;二是要樹立起財務(wù)以及會計的組織獨立;三是要對其進(jìn)行明確的分工,會計主要是根據(jù)原來的科學(xué)操作體系進(jìn)行自行的處理業(yè)務(wù)。然而財務(wù)則主要是去處理以及分析提供經(jīng)濟方面的信息。四是要進(jìn)行分工合作,兩個部門有著自己獨立的工作,相互進(jìn)行監(jiān)督以及制約,進(jìn)而共同的成為企業(yè)職能的管理部門。
3.要建立起健全的內(nèi)部控制制度。第一在企業(yè)的內(nèi)部要建立起制約機制,并且要對業(yè)務(wù)的處理權(quán)限以及責(zé)任進(jìn)行明確,對于一些比較重要的業(yè)務(wù)要實行雙簽制度,并且要對其加強授權(quán)批準(zhǔn)的控制。第二是要設(shè)立事前、事中以及事后的監(jiān)督以及控制,進(jìn)而建立起內(nèi)部的獨立審計委員會,以此來對會計部門的內(nèi)部設(shè)施控制。與此同時要設(shè)立起專門的監(jiān)控崗位,并且要配備責(zé)任心強以及工作能力全面的人員來擔(dān)任。
4.對財務(wù)會計處理手段的現(xiàn)代化進(jìn)行加速。首先是要對電算化的改革力度進(jìn)行加快,從而能夠使更多的企業(yè)實現(xiàn)會計的電算化。為了能夠更快的達(dá)到這個目標(biāo),第一就是企業(yè)自身必須要充分的認(rèn)識到這個問題的重要性,以此來增加變革會計操作技術(shù)的緊迫感。第二就是要求各個行業(yè)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)人要給予一定的支持,并且每個行業(yè)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須要根據(jù)自身行業(yè)的特點,進(jìn)而制定發(fā)展會計電算化的知識教育。在企業(yè)實行電算化的過程中,人員的素質(zhì)要比其他任何硬件都重要。而每個地方的財政部門必須要積極加大開設(shè)各種形式的電算化培訓(xùn)班,并且每個企業(yè)要在這個方面加大人力、物力以及財力的投入,只有這樣才能夠讓企業(yè)會計人員能夠?qū)τ嬎銠C基礎(chǔ)的知識進(jìn)行了解,同時也能夠使會計人員對電算化的知識體系進(jìn)行了解,進(jìn)而熟練的掌握市場上面一些比較成熟的財務(wù)軟件。
其次是對財務(wù)軟件功能進(jìn)行不斷的完善,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)對會計核算、報告方面以及管理方面等在一定程度上提出了比較高的要求,財務(wù)軟件一定要進(jìn)行不斷的改進(jìn)以及提高,對企業(yè)變化需求進(jìn)行不斷的滿足,一方面是財務(wù)軟件應(yīng)該由核算型進(jìn)一步的轉(zhuǎn)向管理型,要想對這一轉(zhuǎn)型取得成功,不僅離不開財政部門的大力支持,同時也離不開各地財政部門的大力支持。
最后對于一些比較常見的會計軟件的質(zhì)量還需要不斷的進(jìn)行提供,并且應(yīng)該要從單一的系列逐漸的向著多重系列去不斷的發(fā)展,并且從抵擋的平臺逐步的走向高檔平臺以及平臺的跨越。
三、結(jié)語
總而言之,經(jīng)濟要想能夠得到更好的發(fā)展是離不開一個行之有效的會計制度,并且隨著我國經(jīng)濟改革的不斷加快,企業(yè)當(dāng)中的財務(wù)會計制度必須要不斷的進(jìn)行改革,這樣才能夠和我國的經(jīng)濟形勢相適應(yīng),同時也能夠在一定程度上服務(wù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及國家經(jīng)濟政策的實施。
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