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分包安全管理制度

時間：2024-08-31 04:55:33 制度我要投稿

分包安全管理制度

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分包安全管理制度

分包安全管理制度1

　　一、實行總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負(fù)責(zé)，各項安全管理均應(yīng)納入總承包單位的項目管理體系中。

　　二、總承包單位在與分包單位簽訂分包合同之前，應(yīng)對該分包單位的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和在工程項目所在地登記注冊等政府管理手續(xù)進(jìn)行確認(rèn)，分包單位應(yīng)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì)。

　　三、總承包單位與分包單位在簽訂分包合同時，應(yīng)單獨簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，或在分包合同中設(shè)立獨立的`條款，以明確雙方在安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解與落實，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全員的配置，安全技術(shù)措施費用的使用，安全教育與持證上崗管理，現(xiàn)場防護(hù)及事故處理等各方面權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。

　　四、如果分包單位的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作，而造成安全隱患又不服從總承包單位管理的，總承包單位應(yīng)視情節(jié)對分包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，總承包單位應(yīng)立即終止分包合同，將其清退現(xiàn)場，并應(yīng)要求給予總承包單位一定的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　五、對于業(yè)主直接發(fā)包且與總承包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位，總承包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時，立即通報給業(yè)主，使其及時消除安全隱患。

　　六、分包單位發(fā)生傷亡事故，由總包單位負(fù)責(zé)上報上級主管部門。

分包安全管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)公司（以下簡稱“公司”）工程、運營等項目分包安全管理，以保證公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、公司《安全生產(chǎn)管理辦法》，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于經(jīng)公司選擇并簽定分包合同的勞務(wù)分包和工程分包管理。各部門、各廠站、項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第二章職責(zé)

　　第三條總經(jīng)理

　�。ㄒ唬┡鷾�(zhǔn)外包項目計劃，并監(jiān)督各部門正確執(zhí)行。

　�。ǘ┦跈�(quán)委托代理人與承包商簽訂安全管理協(xié)議。

　　第四條分管副職領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)合格承包商名錄的審定。

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)重大項目開工報告的審批。

　　第五條安全監(jiān)察部

　�。ㄒ唬z查監(jiān)督相關(guān)單位外包資質(zhì)審查及安全管理工作情況。

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)檢查監(jiān)督外包項目安全手續(xù)執(zhí)行情況。

　　第六條項目管理部門

　�。ㄒ唬┙M織承包商資質(zhì)審查，項目合規(guī)性調(diào)查管理。

　�。ǘ┙M織開展外包安健環(huán)監(jiān)督檢查、反違章管理。

　�。ㄈ┙M織總結(jié)和評價外包安健環(huán)管理工作。

　�。ㄋ模┙⒑细癯邪堂�。

　　第七條財務(wù)部

　　（一）負(fù)責(zé)外包項目費用（含安全生產(chǎn)費）審批、預(yù)付、結(jié)算工作。

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)對承包商安全保證金的收支和賬目管理工作。

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)外包項目施工期間安全文明違章罰款的收存、安全獎勵的支出以及賬目管理工作。

　　第八條項目經(jīng)理部（項目管理部門）

　　（一）組織或參加審查承包商和人員的安全資質(zhì)、條件。負(fù)責(zé)工程施工前對外包單位的安全教育、安全技術(shù)交底工作。

　�。ǘ┙M織或參與制定、審查施工合同中有關(guān)的安全技術(shù)措施與要求。負(fù)責(zé)外包項目承包商安全措施的審查。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理及監(jiān)護(hù)工作。

　�。ㄈ﹨f(xié)助和監(jiān)督承包商辦理相關(guān)開工手續(xù)及過程管理等工作。組織與承包商簽訂安全管理協(xié)議。

　�。ㄋ模┙M織現(xiàn)場安全檢查、隱患排查治理、違規(guī)處罰、支付確認(rèn)等項目管理工作

　　第九條承包商

　　（一）保證滿足安健環(huán)需要的相關(guān)資質(zhì)，對提供的資料的真實性負(fù)責(zé)。

　�。ǘ┡c發(fā)包方簽訂安全管理協(xié)議，并嚴(yán)格遵守其規(guī)定。

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)項目的施工現(xiàn)場管理，對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)工程施工所需技術(shù)措施、安全措施的制定、實施。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)施工人員的管理，包括安全教育、安全技術(shù)交底工作。

　　（六）接受安全監(jiān)察部門、項目經(jīng)理部的安全管理。

　　第三章外包安健環(huán)資質(zhì)審查

　　第十條招投標(biāo)管理部門依據(jù)公司管理規(guī)定，組織外包項目的招標(biāo)工作，投標(biāo)要求中應(yīng)將承包商安全資質(zhì)、條件材料列入必備內(nèi)容，作為重點審查項目。

　　第十一條承包商應(yīng)提交《承包商安全審查表》（見附件1），提供本單位的安全資質(zhì)、條件材料，且內(nèi)容應(yīng)完整，否則應(yīng)補充完善，并經(jīng)監(jiān)理審查確認(rèn)（如果有），無監(jiān)理單位的項目由項目部審查，包含單不限于下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證（納入國家安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè)）。

　�。ǘ┩愴椖抗ぷ鳂I(yè)績以及近3年安全生產(chǎn)業(yè)績證明，并注明是否發(fā)生人身傷亡等事故。

　�。ㄈ┌踩夹g(shù)裝備和設(shè)施。

　�。ㄋ模┦┕と藛T登記表（見附件2）。

　　（五）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)健康安全管理體系、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全施工措施等文件。

　�。╉椖控�(fù)責(zé)人、專（兼）職安全監(jiān)察人員安全生產(chǎn)資格證書和特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證。

　　（七）法律法規(guī)或公司或承包項目規(guī)定的其它條件。

　　第四章安全管理協(xié)議的簽訂

　　第十二條簽訂外包項目施工合同的同時，發(fā)包方與承包商應(yīng)簽訂《外包安健環(huán)管理協(xié)議》，《外包安健環(huán)管理協(xié)議》應(yīng)由總經(jīng)理或授權(quán)其他負(fù)責(zé)人代表公司與承包商具有資格的負(fù)責(zé)人簽訂，作為合同的一部分具有同等法律效力。安全管理協(xié)議中應(yīng)當(dāng)至少約定以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ谈艣r，對項目作業(yè)內(nèi)容、要求及危險因素進(jìn)行描述。

　�。ǘ╇p方安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。

　�。ㄈ╇p方安全生產(chǎn)違約責(zé)任與處理。

　�。ㄋ模┌踩己伺c獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)事故報告、調(diào)查等規(guī)定，包括發(fā)生事故雙方責(zé)任。

　　（六）其他法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的內(nèi)容。

　　第十三條《外包安健環(huán)管理協(xié)議》應(yīng)增加、補充的條款由項目管理部門擬定，安全監(jiān)察部對協(xié)議內(nèi)容、條款進(jìn)行審查，明確承包商現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和項目管理部門安全監(jiān)護(hù)人及發(fā)、承包雙方安全責(zé)任�！锻獍步…h(huán)管理協(xié)議》一式四份，公司及承包商各執(zhí)二份，應(yīng)作為工程資料妥善保存。

　　第十四條安全管理協(xié)議涵蓋施工項目全過程，超出施工范圍的仍需單獨簽訂安全管理協(xié)議。

　　第十五條兩個以上承包商在同一施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，項目管理部門應(yīng)組織承包商簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議（樣本見附件3），明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并各自指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　第五章承包商入場安全管理

　　第十六條承包商按《安健環(huán)監(jiān)督項目表》（見附件4）向項目管理部門報送安全管理檔案、材料，項目管理部門建立相應(yīng)的管理臺賬、檔案。

　　第十七條承包商完成項目管理機(jī)構(gòu)組建，落實全員安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等手續(xù)后，可為承包商辦理《承包商入場審批表》（見附件5）。

　　第十八條入場安全教育。

　　（一）各單位應(yīng)對承包商提供和解釋相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定；對承包商的安全培訓(xùn)事宜，按照公司《安全培訓(xùn)管理制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）各單位應(yīng)督促承包商對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，要求承包商妥善保存教育記錄；必要時可對其安全教育情況進(jìn)行抽查考核，考核合格后方可準(zhǔn)許入場作業(yè)。

　　第十九條入場人員備案

　　承包商進(jìn)入公司作業(yè)現(xiàn)場的人員，如：負(fù)責(zé)人、專職安全監(jiān)察人員、特種作業(yè)人員及其他特殊作業(yè)人員等，應(yīng)事先進(jìn)行備案，填寫《施工人員登記表》（見附件2）。承包商入場人員不得隨意更換，確需更換時應(yīng)進(jìn)行作業(yè)資格審查，并重新備案。

　　第六章施工過程安全監(jiān)督管理

　　第二十條項目管理部門應(yīng)將承包商納入項目安全管理體系，加強(qiáng)對施工過程的安全管控。工程開工前，項目管理部門應(yīng)對承包商負(fù)責(zé)人及主要相關(guān)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底，并留存書面證據(jù)

　　第二十一條承包商應(yīng)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，并經(jīng)審批后執(zhí)行（有監(jiān)理的項目由監(jiān)理審批，項目部門監(jiān)督，無監(jiān)理的項目由項目經(jīng)理審查）。

　　第二十二條承包商不得對外包項目項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包，進(jìn)行分包應(yīng)符合國家規(guī)定并征得發(fā)包方同意。存在分包情況的承包商將分包合同報發(fā)包單位備案。

　　第二十三條承包商應(yīng)嚴(yán)格履行項目施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全保證體系、監(jiān)督和培訓(xùn)體系，制定和落實安健環(huán)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備滿足項目需要的'安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)日常自主安全管理。

　　第二十四條項目部應(yīng)建立承包商安全管理檔案，督促承包商提交相應(yīng)資料和記錄。承包商安全管理檔案應(yīng)包括：承包商安全資質(zhì)審查、人員基本情況名冊、安全培訓(xùn)記錄、安全協(xié)議、承包商施工機(jī)具臺賬、特種作業(yè)人員管理臺賬、應(yīng)急管理、事故管理以及項目需要建立的其他檔案等。

　　第二十五條項目管理部門應(yīng)負(fù)起施工安全管理責(zé)任，，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開工程協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、安全措施及安全注意事項，總結(jié)安全施工情況。

　　第二十六條項目管理部門隨時對施工現(xiàn)場的安全措施執(zhí)行、施工人員安全操作規(guī)程執(zhí)行、安全保護(hù)用品使用等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對各種違章行為、未經(jīng)許可隨意變動工作范圍的及時制止，并有權(quán)停止其工作，對施工存在的安全問題，通知承包商負(fù)責(zé)人，督促整改。

　　第二十七條項目管理部門應(yīng)監(jiān)督施工現(xiàn)場物品存放安全，對易燃易爆藥品（雙氧水、苯、乙醇、油漆、稀料、粘合劑）和建筑材料等，保存時應(yīng)遠(yuǎn)離熱源，且與易燃品分開存放，設(shè)“禁止煙火”等警示性標(biāo)志，并按規(guī)定配備有足夠的消防器材。

　　第二十八條項目管理部門應(yīng)監(jiān)督承包商嚴(yán)格按照施工方案、措施及計劃要求進(jìn)行施工，嚴(yán)禁擅自改變施工方案。

　　第二十九條項目管理部門應(yīng)對承包商的安健環(huán)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，及時宣貫安全生產(chǎn)管理制度，審查或督促監(jiān)理審查承包商施工方案、技術(shù)措施和安全措施，對承包商施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，定期檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議履行情況、規(guī)章制度及安全措施執(zhí)行情況。

　　第三十條項目管理部門應(yīng)監(jiān)督承包商的安全投入，確保承包商將安全費用按計劃足額用于采購更新作業(yè)安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實安全措施、改善安全生產(chǎn)條件等，不得挪作他用。

　　第三十一條項目管理部門要檢查承包商安全施工的組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)察人員、施工機(jī)械、車輛、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。不合格的嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　第三十二條對承攬起重機(jī)械安裝、拆遷、消防設(shè)備安裝檢修、爆破等有特殊規(guī)定的工作的承包商，項目管理部門應(yīng)組織檢查其具備地市級以上主管部門頒發(fā)的專項資質(zhì)認(rèn)可證件；對承攬電氣、壓力容器、承壓管道等施工具備地市級以上主管部門頒發(fā)的有效證件。

　　第三十三條安全監(jiān)察部應(yīng)不定期組織施工安全檢查，檢查施工現(xiàn)場的安全管理協(xié)議履行情況、規(guī)章制度及安全措施執(zhí)行情況，對存在的安全隱患和違章行為，必要時下達(dá)《安全監(jiān)察通知書》，限期整改。

　　第三十四條承包商的施工人員在施工期間發(fā)生變動時，應(yīng)報項目管理部門，新進(jìn)場人員應(yīng)經(jīng)三級安全培訓(xùn)、考試合格后方可上崗作業(yè)。

　　第三十五條項目管理部門項目負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時向承包商傳達(dá)上級安健環(huán)工作的文件、指示精神和事故通報等，督促承包商加強(qiáng)安全管理，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度、文件、事故通報，分析發(fā)生的不安全事件，制定安全措施。

　　第三十六條承包商接受發(fā)包方的安全監(jiān)督管理、指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)處罰，施工中出現(xiàn)危及人身安全的險情時，應(yīng)立即采取措施，防止險情擴(kuò)大，并立即停工，組織人員撤離；發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故的不安全情況，應(yīng)及時向項目管理部門報告，并配合做好調(diào)查處理工作。

　　第三十七條項目管理部門應(yīng)加強(qiáng)項目應(yīng)急管理。要求承包商根據(jù)工作范圍、作業(yè)環(huán)境以及項目的特點，對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，并制定施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和器材，并定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

　　第三十八條項目管理部門應(yīng)督促承包商保障安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，落實塵、毒、噪聲、高低溫等有害因素的防治措施，做好職業(yè)危害防治工作。

　　第三十九條承包商工作人員在現(xiàn)場工作期間，應(yīng)穿著統(tǒng)一的工作服，以保證有效識別。

　　第四十條實行監(jiān)理的項目工程，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。對危險性較大的關(guān)健作業(yè)，發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包商安全監(jiān)察人員應(yīng)進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督。

　　第七章承包商的事故管理

　　第四十一條承包商若發(fā)生安健環(huán)事故，應(yīng)立即上報各單位。各單位應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故管理。督促承包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

　　第四十二條按照《安健環(huán)事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，發(fā)生一般及以上安全事故時，事故調(diào)查處理應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行；其他事故的調(diào)查處理應(yīng)按照公司規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“實事求是、尊重科學(xué)”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第八章承包商退場安全管理

　　第四十四條項目完成后，承包商應(yīng)辦理《承包商退場審批表》（見附件5）。

　　第四十五條各單位應(yīng)根據(jù)項目特點編制退場移交目錄，完善退場審批制度。

　　第九章附則

　　第四十六條本制度由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

　　本制度自頒布之日起執(zhí)行。

分包安全管理制度3

　　一、目的

　　保證外包單位和臨時工有合格的資質(zhì)進(jìn)入施工現(xiàn)場，規(guī)范他們的作業(yè)行為，保證現(xiàn)場安全文明施工特制定本細(xì)則。

　　二、適用范圍

　　適用于本項目所有參加建設(shè)的外包單位和臨時用工。

　　三、職責(zé)

　　1項目部對公司進(jìn)行外包單位的資質(zhì)審查結(jié)果進(jìn)行核實。

　　2項目安保部對現(xiàn)場外包項目進(jìn)行外包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。

　　3項目綜合部對臨時用工進(jìn)行考核，安保部進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、細(xì)則

　　1外包單位管理：

　　1）進(jìn)入本項目部的外包單位在簽訂工程合同的同時簽訂安全管理治安管理合同，合同要明確雙方的安全責(zé)任，并按電力行業(yè)的規(guī)定交納安全風(fēng)險和治安管理抵押金。

　　2）各外包單位的安全責(zé)任人，主管生產(chǎn)技術(shù)的負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人，都必須接受項目安保部安全文明施工的教育培訓(xùn)。

　　3）各外包單位施工人員必須到項目安保部登記，建立個人安全檔案。同時項目部監(jiān)督外包單位組織職工體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，未成年者堅決清退，嚴(yán)禁錄用。已經(jīng)安排上崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

　　4）工程開工前，外包單位必須組織全體人員進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須提前到安保部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可以進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并到安保部備案。

　　5）工程部對所有外包項目都按項目部安全管理規(guī)定實行統(tǒng)一管理，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全管理制度。

　　6）外包單位必須按照國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護(hù)用品、用具，項目安保部對其進(jìn)行監(jiān)督。

　　7）外包單位所承接的各專業(yè)公司的施工任務(wù)，由各專業(yè)公司進(jìn)行指導(dǎo)，分析危險源和環(huán)境因素，并制定控制措施和安全文明施工作業(yè)指導(dǎo)書。

　　8）外包單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理檔案，30人以上的隊伍配備專責(zé)安全員。

　　9）專職安全員應(yīng)具備五年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，責(zé)任心要強(qiáng)，熟悉本專業(yè)技術(shù)，具有高中以上的學(xué)歷并接受過安全專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

　　10）資質(zhì)審查的.內(nèi)容：

　　企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　施工資質(zhì)證書；

　　經(jīng)公證的法人代表資格證書，法人代表授權(quán)書；

　　施工簡歷和近三年安全施工記錄；

　　安全施工的技術(shù)素質(zhì)（負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、職稱；特殊工種的培訓(xùn)考試及上崗證等）；

　　安全施工的施工機(jī)械、工器具和安全防護(hù)設(shè)備

　　安全施工的管理機(jī)構(gòu)及人員配備。

　　安全文明施工的規(guī)定、作業(yè)文件及考核辦法。

　　2臨時用工管理：

　　1）項目部因工程需要聘用臨時用工的時，應(yīng)與項目部綜合辦簽訂正式的用工合同，并到項目安保部登記，建立個人安全檔案。

　　2）進(jìn)入施工現(xiàn)場的臨時工要接受身體檢查，不適應(yīng)高空作業(yè)及特殊作業(yè)的人員一律不得錄用。

　　3）各專業(yè)公司聘用的臨時用工，納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。

　　五、記錄管理

　　1項目部發(fā)包的外委工程的外包單位資質(zhì)由計劃經(jīng)營部和安保部雙重保管。

　　2臨時用工的注冊、登記由綜合部和安保部雙重保管。

分包安全管理制度4

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項目部對工程分包工作的管理，確保施工安全，現(xiàn)根據(jù)“電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)工[20xx]122號文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)送變電工程分包管理工作的通知”要求，結(jié)合項目部的施工實際，特制定本規(guī)定。

　　第 1 條嚴(yán)格分包工程的施工范圍和對分包方資質(zhì)的要求

　　1、嚴(yán)格控制分包工程的施工范圍，變電工程的主要設(shè)備安裝、調(diào)試等項目分包，分包方應(yīng)該具備相應(yīng)電壓等級的施工資質(zhì)。也可根據(jù)實際情況進(jìn)行勞務(wù)分包。

　　2、送變電工程的勞務(wù)分包要求分包方必須具備“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。

　　3、變電工程的主控樓等建筑項目可進(jìn)行分包，但分包方必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。

　　4、送變電工程的基礎(chǔ)和土建工程可進(jìn)行分包。但分包方必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”和“土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。

　　第 2 條嚴(yán)格對分包方安全資質(zhì)審查，資質(zhì)審查的內(nèi)容：

　　1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件。

　　2、法人代表授權(quán)委托書。

　　3、由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”;施工簡歷和近三年安全施工記錄。

　　4、安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人)及特種作業(yè)人員取證情況。

　　5、安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設(shè)有二級機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu))。

　　6、保證安全施工的機(jī)械(含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證)、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。

　　7、安全文明施工管理制度。

　　第 3 條加強(qiáng)分包合同的管理

　　1、發(fā)包方與分包方應(yīng)依法簽訂施工合同，合同中應(yīng)明確三點：第一必須明確各自的安全施工責(zé)任。凡由分包方責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故后必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。第二嚴(yán)禁分包方承擔(dān)的工程項目再次分包。第三明確分包方的隊伍和人員必須是分包方自己的隊伍和人員。

　　2、分包合同除應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定外，還必須符合公司與業(yè)主簽訂的有關(guān)工程施工總承包合同的要求。

　　3、公司作為送變電工程施工的總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)，對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等全面負(fù)責(zé)。不得將總承包合同中約定的有關(guān)安全、質(zhì)量等責(zé)任以簽訂分包合同、安全協(xié)議等形式轉(zhuǎn)移給分包單位。

　　第 4 條嚴(yán)格分包單位和勞務(wù)分包單位的安全管理

　　1、公司、分公司或工程項目部(簡稱發(fā)包方)招用分包單位或勞務(wù)分包單位時(簡稱分包方)，首先由分包方提出申請并填寫“供方安全資格審查表”，由發(fā)包方有關(guān)職能部門會同安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其資質(zhì)。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职�，�?yán)禁錄用。公司、分公司及其工程項目部下屬的工地等不得越權(quán)自行招用分包單位和勞務(wù)分包單位。

　　2、安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過安全、質(zhì)量事故的分包方，不得繼續(xù)使用。

　　3、發(fā)包方對承建項目的分包單位安全施工負(fù)有監(jiān)督檢查和指導(dǎo)的責(zé)任，并對其施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行審核。將分包單位的`安全管理工作列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

　　4、在對勞務(wù)分包單位的安全管理工作中，發(fā)包方是安全施工第一責(zé)任者，對施工安全負(fù)全責(zé)。

　　5、勞務(wù)分包單位施工中的技術(shù)措施、安全措施必須由發(fā)包方負(fù)責(zé)，并按施工技術(shù)措施編制、審核、批準(zhǔn)和交底的有關(guān)程序執(zhí)行。對勞務(wù)分包單位自行編制的技術(shù)措施、安全措施，仍應(yīng)由發(fā)包方負(fù)責(zé)并按技術(shù)措施編制的有關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)行。

　　6、勞務(wù)分包單位在現(xiàn)場施工過程中，發(fā)包方應(yīng)指派有事業(yè)心、有責(zé)任感、技術(shù)熟練、有較豐富施工實踐經(jīng)驗的技工擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人。并對勞務(wù)分包單位的現(xiàn)場組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)分包人員實際操作技能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。勞務(wù)分包人員應(yīng)在發(fā)包方的直接指揮和監(jiān)督管理下進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。

　　7、分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護(hù)用品、用具。發(fā)包方對分包單位在工程中使用的施工機(jī)械、工器具和安全用具檢驗合格情況必須進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不合格的器械、用具等在施工現(xiàn)場使用。

　　勞務(wù)分包中勞務(wù)人員的安全用具必須由發(fā)包方提供。施工中使用的施工機(jī)械、工器具，原則上由發(fā)包方提供或租賃。對勞務(wù)分包單位自行配置的施工機(jī)械、工器具及安全用具，必須提供經(jīng)檢查試驗合格的證明資料，并經(jīng)發(fā)包方審核同意后方可使用。

　　8、發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)分包人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，培訓(xùn)要有針對性，注重實效，并能滿足施工中應(yīng)具有的安全和技術(shù)素質(zhì)要求，施工前應(yīng)組織技術(shù)措施和安全措施的交底，并進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗作業(yè)，考試成績應(yīng)由發(fā)包方登記造冊。

　　9、發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督分包方定期組織職工體檢。體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘、未成年者應(yīng)堅決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

　　10、工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包方安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報發(fā)包方安監(jiān)部門備案。

　　11、分包單位對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包方施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包方簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

　　12、分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守發(fā)包方有關(guān)安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定，服從發(fā)包方的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包方安監(jiān)部門匯報工作。