流動人口管理制度(8篇)

　　在現(xiàn)實社會中，很多地方都會使用到制度，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預(yù)計目標。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編精心整理的流動人口管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

流動人口管理制度1

　　一、社區(qū)和責(zé)任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項重要工作內(nèi)容，要求外來流動人口辦好暫住登記和暫住證。

　　二、掌握暫住人口的底數(shù)和基本情況，做到底數(shù)清情況明，搞好外來流動人口循環(huán)簿登記工作。

　　三、堅持社區(qū)警務(wù)協(xié)作制。警務(wù)實行包片制管理，掌握流動人口情況，社區(qū)與之及時溝通；

　　四、凡是流動人口到社區(qū)務(wù)工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計劃生育相關(guān)知識；

　　五、加強流動人口管理和服務(wù)，社區(qū)警務(wù)站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責(zé)任保證書。嚴格依法辦事，切實保障暫住人口的合法權(quán)益。要配合社區(qū)搞好流動人口的`計劃生育管理。

　　六、要與政府相關(guān)部門加強暫住人口登記管理和協(xié)調(diào)配合。及時溝通暫住人口的有關(guān)信息，提高外來人口管理和服務(wù)水平。

流動人口管理制度2

　　為加強人口和計劃生育管理,維護流動人口的合法權(quán)益,有效控制人口增長,提高人口素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國國人口與計劃生育法》和國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定以下管理制度:

　　一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個人,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)

　　1.與育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用工單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)對被招用的雇工的計劃生育進行管理,并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會的計劃生育部門的監(jiān)督管理。

　　2.向流動人口出租和借房的個人、雇主,要配合現(xiàn)居住地的計劃生育管理部門做好流動人口的計劃生育工作。

　　3.流動人員流入居住地后,首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明,然后到流入地計劃生育管理部門進行登記,并簽定有關(guān)流動人口計劃生育管理協(xié)議。

　　4.流動人口婚育證明不齊備的,應(yīng)當(dāng)要求本人限期補辦,逾期仍不補辦或不提交相關(guān)手續(xù)的',用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。

　　二、用工單位和出租房屋者的個人責(zé)任

　　1.有關(guān)部門、單位或個人違反國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,在辦理、交驗、檢查、核實《流動人口婚育證明》中有違法行為的,應(yīng)追究有關(guān)部門、單位、個人的法律責(zé)任,并按規(guī)定嚴肅處罰。

　　2.依據(jù)國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,有違反下列情形之一的單位和個人給予相應(yīng)的處罰,并責(zé)令限期改正:

　�、� 干涉、阻礙他人實行避孕、節(jié)育措施;

　�、� 藏匿、包庇違反計劃生育的人員;

　�、� 以暴力威脅或者其他手段阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);

　　⑷ 對計劃生育工作人員及其家庭成員實施打擊報復(fù);

　�、� 擾亂計劃生育工作部門的正常工作秩序;

　　⑹ 其他妨礙計劃生育工作的行為。

流動人口管理制度3

　　為了加強對流動人口的管理,創(chuàng)造良好的院內(nèi)治安環(huán)境,貫徹落實各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制,根據(jù)中央綜治委有關(guān)通知精神,結(jié)合學(xué)院實際情況,制定本規(guī)定。

　　一、流動人口是指進入校內(nèi)從事建筑、維修的臨時工、季節(jié)工、零修工(三工),建筑隊、維修隊、運輸隊(三隊);校內(nèi)從事租賃、承包經(jīng)營的實體所雇用人員;各種類型的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班學(xué)員等。

　　二、院園內(nèi)房屋不得隨意承租給校外人員,經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門批準的,要報保衛(wèi)處備案。

　　三、對流動人口的管理,要嚴格實行“誰用工、誰負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,各用工單位要對所屬流動人員嚴格管理,用管結(jié)合。

　　四、各用工單位要嚴把錄用關(guān)。外來人員要憑村鄉(xiāng)證明、居民身份證、暫住證和外來人員務(wù)工許可證進校做工;禁止無證錄用;禁止錄用有劣跡的人員。

　　五、臨時工一經(jīng)錄用,用工單位要與保衛(wèi)處簽定治安承包責(zé)任書,并認真填寫《流動人口登記表》報保衛(wèi)處治安科;使用期限在六個月以上的`臨時工要貼一寸免冠照片。

　　六、用工單位辭退“三工”人員,應(yīng)及時到保衛(wèi)處辦理注銷手續(xù),以使保衛(wèi)部門及時、準確、全面地掌握校內(nèi)流動人口的增減變動情況。

　　七、院內(nèi)舉辦的各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班,主辦單位要將舉辦期限、學(xué)生基本情況提前三天報保衛(wèi)處。

　　八、“三工”人員和培訓(xùn)學(xué)員的住處應(yīng)相對集中,并嚴格落實各項防火、防范措施;保衛(wèi)處治安科要定期檢查。

　　九、臨時工、培訓(xùn)學(xué)員住處不得留宿外人,不準男女混住。

　　十、凡進入院內(nèi)從事各種活動的流動人員,應(yīng)嚴格遵守國家法令和學(xué)院各種規(guī)章制度。

　　十一、臨時工工余時間不得在校內(nèi)亂走亂串,進出校門要自覺接受門衛(wèi)的盤查,禁止無證攜帶物品出門。

　　十二、物品庫房、危險品庫、重點實驗室等要害部門雇用的臨時工,錄用時應(yīng)做全面了解,有疑問的還應(yīng)走訪或發(fā)函調(diào)查;一經(jīng)錄用,要嚴格管理,并要定期進行安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　十三、“三工”人員和培訓(xùn)班學(xué)員如有違法犯罪行為,除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外,主辦單位(用工單位)要負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

流動人口管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為加強流動人口管理，維護我省社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。

　　出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。

　　第三條流動人口管理實行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負責(zé)的原則。

　　第四條鼓勵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動力。

　　第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點、勞動管理為紐帶、其他管理相配套的管理機制和流動人口的管理、教育、服務(wù)體系。

　　第六條本條例由各級人民政府組織實施。公安、勞動、工商、計劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負責(zé)，相互配合，共同做好流動人口的管理工作。

　　第七條流動人口的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護。

　　第二章管理

　　第八條流動人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬�屬于育齡人員應(yīng)申領(lǐng)《流動人口計劃生育證明》的，按照《遼寧省流動人口計劃生育管理實施辦法》辦理；

　�。ǘ�）跨縣（含縣級市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的，到勞動部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。

　　第九條流動人口到達暫住地后，應(yīng)按照公安機關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報暫住戶口登記或者旅客登記。

　　第十條流動人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流動人口計劃生育證明》到暫住地計劃生育部門辦理《計劃生育查驗證明》。

　　第十一條流動人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的人員應(yīng)在到達暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計劃生育查驗證明》，到暫住地勞動部門領(lǐng)取《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并到勞動部門指定的職業(yè)介紹機構(gòu)登記。

　　成建制來暫住地獨立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第十二條流動人口從事醫(yī)療活動，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準。

　　第十三條流動人口從事經(jīng)營活動，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營。

　　第十四條流動人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。

　　第十五條單位或者個人雇用流動人口務(wù)工，必須到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動合同。

　　雇用流動人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　第十六條單位或者個人向流動人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴禁擅自出租。

　　第十七條雇用流動人口或者出租房屋給流動人口的單位或者個人，有責(zé)任監(jiān)督流動人口的治安、計劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

　　第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)經(jīng)濟來源的流動人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。

　　第三章流動人口管理費

　　第十九條流動人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的人員應(yīng)繳納流動人口管理費。

　　繳納流動人口管理費后，不再繳納城市人口增容費。()但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費用，流動人口也應(yīng)繳納。

　　第二十條流動人口管理費的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。

　　第四章罰則

　　第二十一條違反本條例的，由公安機關(guān)按下列規(guī)定處罰：

　　（一）不按規(guī)定申報暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補辦；逾期仍不補辦的.，責(zé)令限期離開暫住地。

　�。ǘ�）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開暫住地。

　　第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬﹩挝换蛘邆�體工商戶雇用流動人口未到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動部門責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。

　�。ǘ�）雇用流動人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報告的，衛(wèi)生部門責(zé)令其限期改正，并處1000元以下罰款。

　�。ㄈ�）雇用流動人口或者出租房屋給流動人口，發(fā)現(xiàn)流動人口有治安、計劃生育問題未向有關(guān)部門報告的，由公安、計劃生育部門處200元至1000元罰款。

　　第二十三條流動人口不按規(guī)定繳納流動人口管理費的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開暫住地。

　　第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門依法處罰。

　　第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負責(zé)解釋。

　　第二十七條本條例自公布之日起施行。

　　第一條為加強流動人口管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。

　　第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動的流動人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條流動人口管理實行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動、計劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動人口管理的有關(guān)工作。

　　第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動人口管理工作。各級公安機關(guān)是本級人民政府流動人口管理工作的主管機關(guān)，其流動人口管理辦公室負責(zé)流動人口管理的日常工作，并組織實施本規(guī)定。

　　第六條各級人民政府流動人口管理工作的主要職責(zé)：

　　（一）貫徹實施有關(guān)流動人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ�）定期研究部署流動人口管理工作，解決流動人口管理工作中的重大問題；

　　（三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實流動人口管理措施。

　　第七條各級公安機關(guān)流動人口管理工作的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹流動人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）組織落實本級人民政府部署的流動人口管理工作；

　�。ㄈ�）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動人口情況；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定為流動人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費；

　　（五）培訓(xùn)流動人口管理工作人員，對基層工作進行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口進行宣傳教育，加強對流動人口治安、消防、就業(yè)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。

　　第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動人口的日常管理工作。

　　第九條流動人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》�！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。

　　第十條單位和個人將房屋出租給流動人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機關(guān)申報登記；終止房屋租賃時，應(yīng)到登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第十一條租用房屋的流動人口留宿他人的，應(yīng)到所在地公安機關(guān)申報登記。

　　第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營活動的流動人口，應(yīng)到勞動部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　成建制來本省的務(wù)工隊伍，須持企業(yè)所在地省級勞動行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動部門領(lǐng)取外來人員就業(yè)證后，到公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　招用流動人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

　　第十三條流動人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計劃生育部門出具的計劃生育證明，到流入地計劃生育部門檢驗后，方可到公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無計劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。

　　第十四條流動人口中無合法證件、無固定住所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機關(guān)共同負責(zé)收容遣送。對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機關(guān)負責(zé)，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負責(zé)，公安機關(guān)協(xié)助。對因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對流浪乞討人員，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費由遣送單位的同級財政部門負責(zé)解決。

　　第十五條對在流動人口管理工作中做出貢獻的有關(guān)單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動、計劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。

　　第十七條罰款、沒收，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級財政部門。

　　第十八條流動人口管理工作人員不認真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負責(zé)解釋。

　　第二十條本規(guī)定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準頒發(fā)的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》同時廢止。

流動人口管理制度5

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。

　　戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。

　　第三條 流動人口計劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項權(quán)利。

　　第四條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計劃生育目標管理責(zé)任制。

　　第五條 市人口和計劃生育行政管理部門負責(zé)全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第二章 職 責(zé)

　　第六條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

　　流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級管理、分級負擔(dān)的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對流動人口進行計劃生育宣傳教育；

　　（二）指導(dǎo)已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；

　�。ㄈ�）為流動人口辦理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；

　�。ㄋ模┡c已婚流動人口簽訂計劃生育合同；

　�。ㄎ澹┡c流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；

　�。�六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；

　�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對流動人口進行計劃生育宣傳教育；

　　（二）查驗婚育證明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；

　�。ㄋ模┡c外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責(zé)任書；

　　（五）組織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進行檢查；

　�。�六）與已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；

　�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第九條 流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。

　　第十條 流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負責(zé)對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：

　�。ㄒ唬┝鲃尤丝谂c用人單位形成勞動關(guān)系的，由用人單位負責(zé)；

　�。ǘ�）流動人口在商品、集貿(mào)市場內(nèi)從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機構(gòu)負責(zé)；

　�。ㄈ�）其他流動人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負責(zé)。

　　第十一條 本辦法第十條規(guī)定的`單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　（一）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書，確定專人負責(zé)流動人口計劃生育工作；

　�。ǘ�）配合查驗婚育證明，建立流動人口計劃生育檔案；

　�。ㄈ�）組織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；

　�。ㄋ模┱莆樟鲃尤丝诒茉泄�(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。

　　第三章 管理和服務(wù)

　　第十二條 流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明。縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請之日起3日內(nèi)辦理完畢。

　　第十三條 已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。

　　流動人口計劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動人口的合法權(quán)益。

　　流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。

　　第十四條 流動人口應(yīng)當(dāng)在到達現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

　　現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。

　　第十五條 流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：

　　（一）婚姻、生育信息完整、準確的；

　　（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

　�。ㄈ�）已采取絕育措施的。

　　現(xiàn)居住地發(fā)證機關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關(guān)情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。

　　第十六條 有關(guān)行政管理部門在辦理流動人口有關(guān)證照時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

　　第十七條 向流動人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關(guān)計劃生育管理機構(gòu)報告。

　　第十八條 外來承包、施工、經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。

　　第十九條 流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：

　　（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；

　�。ǘ�）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。

　　第二十條 流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓蚱揠p方要求生育第一胎的申請；

　　（二）夫妻雙方的居民身份證；

　�。ㄈ�）夫妻雙方的結(jié)婚證；

　　（四）婚育證明。

　　現(xiàn)居住地發(fā)證機關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關(guān)情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。

　　流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，說明理由。

　　第二十一條 流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。

　　第二十三條 已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。

　　已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

　　對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。

　　第二十四條 人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)責(zé)令改正，并可以給予通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�無正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；

　�。ǘ�）辦理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；

　�。ㄈ�）通報虛假的已婚流動人口避孕節(jié)育情況的；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；

　�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，流動人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由人口和計劃生育行政管理部門給予警告，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。

流動人口管理制度6

　　為加強流動人口管理，保障外來人口的合法權(quán)益，維護我標段項目部秩序，達到同地而居、共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實際，制定本管理制度。

　　一、堅決貫徹和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度；

　　二、外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)在本項目部居住三天內(nèi)持本人身份證到項目部安全部申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。否則，一經(jīng)查處，按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　三、外來人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或者暫住證，以備隨時查驗。

　　四、凡在本標段務(wù)工的外來人員，必須遵守國家的'法律、法令和計劃生育及本項目部的各項規(guī)章制度，維護公共秩序。

　　五、安全部要督促檢查外來人口務(wù)工單位，加強對外來人口的管理工作，同時要對本標段的外來人口定期不定期的進行安全大檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改；

　　六、本標段內(nèi)的外來人員不得利用出租屋進行賭博、吸毒、販毒、制黃販黃、偽造證明，承印非法出版物，制定銷售假冒偽劣商品，不得留宿無有效身份證件的人員。

　　七、對于各施工協(xié)作隊瞞報、誤報沒有身份證和暫住證的外來務(wù)工人員，一經(jīng)查實，則視為“三無”人員進行清理，送當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，實行邊收容，邊教育，邊遣送�?/p>

　　八、積極協(xié)助公安機關(guān)，對我標段的外來人口進行排查工作，注意發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上追逃人員。

流動人口管理制度7

　　為加強流動人口管理，保障外來旅游和暫住人員的合法權(quán)益，維護我社區(qū)居住秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實際，制定本管理制度。

　　一、堅決貫徹和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度；

　　二、要對各旅店、客棧入住人口登記制度的實施情況進行定期不定期的檢查，督促他們做好臺賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向公安部門、村委會報告。

　　三、加強暫住證管理。做到一人一證，最長有效期為一年，不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對我村的流入暫住人口進行排查，全面掌握外來人員的流量和動態(tài)，對新暫住人口或暫住證過期的，要督促其到派出所申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。對不及時辦理暫住證的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的法律、法令和計劃生育規(guī)章制度的，要及時向有關(guān)部門報告。

　　五、對我社區(qū)外出人口開展必要的`、有效的計劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

　　六、加強和改進收容遣送工作。對于無合法證件，無固定場所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，要采取有效措施，按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。

　　七、切實保護流動人員的合法權(quán)益。對有序流動、遵紀守法的外來務(wù)工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟上、法律上一視同仁。

流動人口管理制度8

　　軍樂鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作制度根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

　　一、流動人口服務(wù)管理工作制度

　　鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負責(zé)此次流動人口服務(wù)管理推進工作的組織協(xié)調(diào)，對各流管站的工作進行指導(dǎo)。同時，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。

　　建立流動人口服務(wù)管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由鎮(zhèn)分管計生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

　　各流管站負責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。

　　鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務(wù)管理推進工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實相關(guān)服務(wù)與管理工作。

　　落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責(zé)”的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，

　　各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。

　　對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

　　村（社區(qū)）民警和流動人口專職協(xié)管員負責(zé)對各村（社區(qū)）流動人口的檢查與質(zhì)量考核，指導(dǎo)各村（社區(qū)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

　　二、流動人口信息采集工作制度

　　各流管站主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。

　　按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，各流管站應(yīng)確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。

　　信息集中采集過程中，應(yīng)主動宣傳流動人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應(yīng)及時片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。

　　采集信息時，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實、準確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

　　整個信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負責(zé)指導(dǎo)與檢查。

　　三、流動人口服務(wù)管理三級巡查制度

　　（一）巡查工作

　　實行三級巡查責(zé)任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護情況，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

　�。ǘ�）巡查時限

　　鎮(zhèn)流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。

　�。ㄈ�）巡查人員

　　鎮(zhèn)流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔(dān)，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔(dān)；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔(dān)責(zé)任區(qū)的專兼職協(xié)管員負責(zé)。

　　（四）巡查內(nèi)容

　　鎮(zhèn)流管辦對各流管站的`巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護等內(nèi)容。

　　各流管站對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內(nèi)容，查是否按時對系統(tǒng)進行信息增減與維護等內(nèi)容。

　　專兼職協(xié)管員對責(zé)任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：

　　ａ、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

　�。�、原有出租房屋變動情況，發(fā)現(xiàn)變動的及時登記上門登記。

　�。�、對片區(qū)內(nèi)用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

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　　各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。

　　各級對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。

　　巡查方式，應(yīng)結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

　　四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)管理協(xié)管制度

　　為進一步落實使用流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。

　　按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責(zé)”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)負責(zé)對流動人口進行法制宣傳教育，負責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府加強對流動人口的服�?wù)管理工作。

　　全面推進用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)協(xié)管責(zé)任制，使用流動人口的用工單位負責(zé)人為流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任人，負責(zé)落實本單位流動人口的服務(wù)管理工作。

　　使用流動人口的單位法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安管理，認真履行治安責(zé)任，協(xié)助搞好社會穩(wěn)定工作，維護良好的治安秩序。

　　用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責(zé)督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

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