建設(shè)工程管理制度(集合15篇)

　　在充滿活力，日益開放的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編整理的建設(shè)工程管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

建設(shè)工程管理制度1

　　第一條為了嚴格執(zhí)行施工合同，提高建設(shè)工程管理水平，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，制定本管理辦法。

　　第二條本辦法適用于山東科技大學(xué)校內(nèi)建設(shè)施工管理。

　　第三條聘請監(jiān)理單位實施監(jiān)理的工程，學(xué)�；�建部門與承包單位之間進行建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動，通過監(jiān)理單位進行；沒聘請監(jiān)理單位的工程，本辦法所列條例由學(xué)�；�建部門實施管理職責。

　　第四條工程管理人員的工作職責如下：

　�。薄⒄J真貫徹與執(zhí)行國家基本建設(shè)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序；

　　２、編制選址報告；

　�。场⒖尚行匝芯繄蟾娴木幹乒ぷ�；

　�。�、認真搜集有關(guān)資料，參與調(diào)研與技術(shù)論證，為編審工作提供依據(jù)；

　�。�、根據(jù)批準的可行性研究報告，向土地管理部門辦理征地手續(xù)；

　�。�、負責提供設(shè)計資料，進行勘察與設(shè)計的招標與委托工作，并經(jīng)常了解設(shè)計文件的編制情況；

　�。贰⒆龊没�本建設(shè)的計劃管理。根據(jù)批準的建設(shè)計劃，合理安排分年度建設(shè)的內(nèi)容和投資；

　�。�、組織設(shè)計、施工及有關(guān)單位進行施工圖紙會審和技術(shù)交底；

　�。埂⒆龊檬┕で暗臏蕚涔ぷ�，為工程及時開工和順利施工創(chuàng)造必要的條件，及時辦理建設(shè)用地的征購、拆遷和清除障礙物；

　�。保啊⑸暾垐蠼ㄊ掷m(xù)、規(guī)劃許可證、投資許可證和開工許可證；

　�。保�、辦妥水、電源接通，通訊線接通，保證施工道路暢通，做到“三通一平”，場地的地上地下情況清楚，場地動遷情況清楚；

　�。保�、做好施工現(xiàn)場管理，主要是施工技術(shù)管理，工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督工作；

　�。保�、審查施工組織設(shè)計和整體施工方案：主要審查是否有工程質(zhì)量保證體系確保工程質(zhì)量；是否能達到科學(xué)管理，施工方案、施工方法是否實際；是否采用了先進技術(shù)提高效率降低成本；施工總平面圖、場地對學(xué)校是否影響等；

　�。保础⑹占�了解并及時督促與審查施工單位的工程進度和統(tǒng)計資料，為施工順利進行創(chuàng)造條件，確保按期交工。按期編制各種定期統(tǒng)計、會計報表，上報主管部門；

　　１５、寫好現(xiàn)場施工日志，做好基本建設(shè)技術(shù)檔案的搜集整理和保管工作，督促有關(guān)單位及時做好竣工圖的繪制和有關(guān)施工技術(shù)資料的歸檔與移交；

　�。保�、做好基本建設(shè)財務(wù)管理與監(jiān)督工作，審查施工圖預(yù)算，施工中控制工程預(yù)算，審批工程進度款的撥付與工程的決算。千方百計降低工程造價，正確編制和執(zhí)行財務(wù)計劃，并認真組織實施；

　�。保�、組織落實應(yīng)由學(xué)�；�建部門供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)，復(fù)核主要原材料、成品、半成品、零部件的`出廠合格證及督促現(xiàn)場及時化驗，查看化驗報告；

　�。保�、嚴格執(zhí)行與施工單位簽訂的施工合同，并及時檢查監(jiān)督合同的履行；

　　１９、辦理與做好單位工程的交工驗收。正式驗收前應(yīng)做好初驗與預(yù)驗工作，參加質(zhì)量評定，辦理工程移交。

　　第五條學(xué)校基建部門施工管理的重點工作：

　�。薄⒈ＷC工程質(zhì)量，施工管理應(yīng)當認真貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和施工驗收規(guī)范；

　�。病⒔M織施工單位認真貫徹保證質(zhì)量的各項措施與管理辦法；

　�。�、制定學(xué)�；�建部門確保工程質(zhì)量的措施；

　�。�、貫徹預(yù)防為主，加強質(zhì)量檢查；

　�。�、積極主動配合施工單位，為施工單位按期交工創(chuàng)造條件；

　�。丁㈦S時掌握施工進度，參加各種調(diào)度會，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位交換意見，求得解決辦法；

　　７、節(jié)約投資、降低工程造價。

　　第六條施工管理的主要內(nèi)容：

　�。�、圖紙會審與技術(shù)交底。學(xué)�；�建部門要組織設(shè)計單位對圖紙的設(shè)計意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯和缺陷進行全面的糾正和補充。

　�。病⑹┕�圖紙會審應(yīng)當由施工單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理部門、學(xué)�；�建部門施工現(xiàn)場技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會審首先由設(shè)計單位的設(shè)計人員進行技術(shù)交底，詳細說明設(shè)計意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計方案，標準構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細交待，以達到了解設(shè)計圖紙的意圖；

　�。场�圖紙會審的要點：

　�、旁O(shè)計圖本身各部尺寸、標高是否統(tǒng)一，是否準確無誤；

　�、平ㄖ�圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

　�、窃O(shè)計圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否符合經(jīng)濟合理的原則，有哪些改進與建議；

　　⑷根據(jù)設(shè)計圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

　�、尚鹿に�、新材料的使用，施工單位能否達到設(shè)計要求；

　　⑹施工現(xiàn)場條件是否能按設(shè)計要求滿足施工需要；

　�、耸彝飧鞣N管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。

　�。�、圖紙會審時應(yīng)注意的問題：

　�、艜�審時，學(xué)�；�建部門要做好會審記錄；

　�、茣�審時，提出的問題和建議，屬于設(shè)計單位的，由設(shè)計單位負責解答與處理；屬于其他方面的由學(xué)�；�建部門負責處理解答；

　�、菚�審后，由學(xué)�；�建部門整理會審紀要，參加會審的單位同意后，由設(shè)計、施工、學(xué)�；�建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

　�、葧�審紀要要有正式格式，要寫明會審時間、地點、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時間與完成單位，會審紀要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

　�。怠⑹┕そM織設(shè)計和工程定位放線：

　�、攀┕そM織設(shè)計的內(nèi)容如下：

　�、俟こ淌┕�準備；

　�、诮M織施工領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；

　　③制定工期保證體系；

　　④制定工程質(zhì)量保證體系；

　�、葜贫ㄊ┕し桨概c施工辦法；

　　⑥繪制施工總平面圖；

　�、咧贫üこ滩牧吓c勞動力計劃；

　　⑧制定安全施工、工地文明施工措施；

　�、嶂贫ü�(jié)約措施和冬雨季施工措施。

　�、茝�(fù)核施工放線與定位：

　　主要是按總平面圖位置進行平面控制與高程控制的核測。

　�。丁⒐こ藤|(zhì)量檢查的依據(jù)如下：

　�、艊�家頒布的施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗評定標準；

　�、剖┕�圖紙及說明、設(shè)計變更通知單、技術(shù)核定單、會審紀要、會議決定等；

　�、钱�?shù)卣�府質(zhì)檢部門規(guī)定的細節(jié)要求。

　　７、工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

　　為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，學(xué)�；�建部門對工程建設(shè)應(yīng)進行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　�、藕暧^控制。就是選好設(shè)計單位、施工單位，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。

　　⑵對工程進行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實地深入工程施工的各個環(huán)節(jié)中去進行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個方面：一是施工隊的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

　　⑶把好材料質(zhì)量關(guān)。嚴格材料采購、進貨、質(zhì)量檢驗程序，實行一票否決制。實行“三參與”，即采購材料選貨源時，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進貨前、后，取樣作出試驗報告。

　�。�、對建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進行驗槽，并對地基檢查處理。

　　９、對隱蔽工程進行檢查驗收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。如隱蔽工程未達到驗收條件，施工單位應(yīng)采取措施進行返修，合格后，通知學(xué)�；�建部門重新檢查驗收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗收自行隱蔽的，學(xué)�；�建部門有權(quán)提出檢查，其造成的費用及后果由施工單位負責。

　�。保�、對于給排水、采暖、通風、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗記錄。

　　１１、對于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

　�。保�、工程質(zhì)量檢驗評定。工程施工時，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標準的規(guī)定驗評分項、分部及單位工程的質(zhì)量等級。

　　第七條施工現(xiàn)場及施工過程中的安全管理：

　�。�、現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場“三通一平”，拆遷、清理障礙、道路修建等這些為正式開工創(chuàng)造條件的工作均應(yīng)由學(xué)�；�建部門負責，可以委托施工單位施工。

　�。病�安全管理。安全管理涉及的方面較多，院內(nèi)交通、防火、防盜、材料堆放、電線使用與維護；閑雜人員及小孩不能進入施工現(xiàn)場，施工單位的工人不能到院內(nèi)閑走亂串等等。施工安全管理，主要由施工單位負責，學(xué)�；�建部門可以配合督促檢查，對于嚴重影響安全生產(chǎn)的現(xiàn)象須協(xié)助及時處理。

　�。�、綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)單位互相配合搞好工作。工程建設(shè)還與很多單位有密切的聯(lián)系，如設(shè)計單位、材料設(shè)備的供應(yīng)單位、水電部門、政府規(guī)劃部門、施工管理部門、質(zhì)檢部門等。學(xué)�；�建部門代表，要將工作做到前頭，不至于影響工程和造成損失。

　　第八條本辦法自公布之日起實施，由學(xué)�；�建部門負責解釋。

建設(shè)工程管理制度2

　　一、施工現(xiàn)場的消防工作，應(yīng)遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及北京市人民政府令第84號《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定開展消防安全工作。

　　二、施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位應(yīng)向總承包單位負責，并應(yīng)服從總承包單位的管理，同時應(yīng)承擔國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責任和義務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的消防安全管理實施監(jiān)理。

　　三、施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、現(xiàn)場消防安全管理的重點，在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機構(gòu)及義務(wù)消防組織，建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理責任制，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一管理分片包干和個人崗位責任制。并應(yīng)確定消防安全負責人和消防安全管理人，同時應(yīng)落實相關(guān)人員的消防安全管理責任。

　　四、施工單位應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致火災(zāi)的施工作業(yè)及其他活動，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、消防安全教育與培訓(xùn)制度;

　　2、可燃及易燃危險品管理制度;

　　3、用火、用電、用氣管理制度;

　　4、消防安全檢查制度;

　　5、應(yīng)急預(yù)案演練制度。

　　五、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時對其修改、完善。防火技術(shù)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險源辨識;

　　2、施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施;

　　3、臨時消防設(shè)施、臨時疏散設(shè)施配備;

　　4、臨時消防設(shè)施和消防警示標識布置圖。

　　六、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

　　1、應(yīng)急滅火處置機構(gòu)及各級人員應(yīng)急處置職責;

　　2、報警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式;

　　3、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

　　4、應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人員進場前，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進行消防安全教育和培訓(xùn)。防火安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容;

　　2、施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施的性能及使用、維護方法;

　　3、撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能;

　　4、報火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié);

　　2、施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施;

　　3、初起火災(zāi)的補救方法及注意事項;

　　4、逃生方法及路線。

　　九、施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負責人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進行檢查。消防安全檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、可燃物及易燃危險品的管理是否落實;

　　2、動火作業(yè)的防火措施是否落實;

　　3、用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程;

　　4、臨時消防設(shè)施是否完好有效;

　　5、臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。

　　十、施工單位應(yīng)依據(jù)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練。施工單位應(yīng)做好并保存施工現(xiàn)場消防安全管理的相關(guān)文件和記錄，施工現(xiàn)場必須建立健全現(xiàn)場消防安全管理檔案和資料：包括消防設(shè)施平面圖;消防制度、方案、預(yù)案;消防組織機構(gòu)、負責人、義務(wù)消防隊;消防設(shè)施、器材等維修驗收記錄;電氣焊人員持證上崗記錄及復(fù)印件;施工現(xiàn)場消防檢查記錄。

　　十一、施工人員要正確使用消防設(shè)施器材，熟練掌握滅火器的操作。遇到火情，不要慌張，立刻撥打大廈消防中心電話(83913323)，報告著火地點、火勢大小;就近使用消火栓箱內(nèi)滅火器實施撲救。發(fā)生火災(zāi)時，嚴禁乘坐電梯，有就近的消防通道迅速撤離大廈。

　　十二、施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志。施工現(xiàn)場的義務(wù)消防隊員，要定期組織教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)資料存入內(nèi)業(yè)檔案中。

　　十三、施工現(xiàn)場必須設(shè)置臨時消防車道。保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工區(qū)與非施工區(qū)應(yīng)設(shè)置圍檔隔開，不得遺撒、阻塞、占用公區(qū)走道及消防通道入口，保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通。

　　十四、施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標志，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

　　十五、施工現(xiàn)場消火栓應(yīng)布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內(nèi)不準存放物品。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。

　　十六、高度超過24米的建筑工程，應(yīng)安裝臨時消防豎管。數(shù)量不少于2根，管徑不得小于100毫米，每層設(shè)消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴禁消防豎管做為施工用水管線。消防泵房應(yīng)使用非燃材料建造，位置設(shè)置合理，便于操作，并設(shè)專人管理，保證消防供水。消防泵的專用配電線路，應(yīng)引自施工現(xiàn)場總斷路器的`上端，要保證連續(xù)不間斷供電。

　　十七、電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對周圍及焊渣能夠掉落到地方的易燃、可燃物進行徹底清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認無火源隱患后方可離去。用火證當日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

　　十八、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　　十九、施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。施工期間如使用臨時電源，必須憑相關(guān)許可手續(xù)，辦理臨時用電申請單。配備合格的臨時用電設(shè)施，臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內(nèi)不準使用易燃、可燃材料。施工現(xiàn)場嚴禁私搭、亂接電線，嚴禁超負荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強光燈具。

　　二十、易燃易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用應(yīng)符合防火要求。庫房應(yīng)采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規(guī)定。不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、烯料。

　　二十二、施工現(xiàn)場不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時清除。

　　二十三、施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工單位保衛(wèi)部門必須嚴格審核，凡是不符合規(guī)定的材料，不得進入施工現(xiàn)場使用。施工現(xiàn)場搭建的辦公、宿舍等房屋應(yīng)當使用不燃材料做填充的彩鋼板。

　　二十四、嚴格按照《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，使用符合要求的外保溫材料，在外保溫施工前將材料送有關(guān)部門進行檢測，檢測報告存檔備查。

　　二十五、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，禁止在大廈外圍及大廈內(nèi)部任何位置吸煙。不得在施工現(xiàn)場設(shè)置宿舍。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，不得使用電熱器具。嚴禁工程中明火保溫施工及宿舍內(nèi)明火取暖。從事油漆粉刷或防水等危險作業(yè)時，要有具體的防火要求，必要時派專人看護。

　　二十六、生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，房間內(nèi)住20人以上必須設(shè)置不少于2處的安全門;居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預(yù)案。

　　二十七、生活區(qū)的用電要符合防火規(guī)定。用火要經(jīng)保衛(wèi)部門審批，食堂使用的燃料必須符合使用規(guī)定，用火點和燃料不能在同一房間內(nèi)，使用時要有專人管理，�；饡r要將總開關(guān)關(guān)閉，經(jīng)常檢查有無泄漏。

建設(shè)工程管理制度3

　　一、總則

　　一、為了加強TQ－04標段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性，達到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標。

　　二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項工作做為考核本分部工作的一部分。

　　三、檔案管理體系與職責

　　經(jīng)理負責檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項目總工主管。項目經(jīng)理部誠懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。

　�。ㄒ唬┲鞴芙�(jīng)理

　　1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項規(guī)定，并負責監(jiān)督檢查。

　　2、負責檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。

　　3、布置和檢查各項工作的同時要布置和檢查檔案文件材料的'形成和歸檔。

　　（二）檔案管理室

　　1、檔案管理室由工程部負責，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。

　　2、負責檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。

　　3、對各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎勵和處罰。

　　4、參加建設(shè)項目竣工及重要設(shè)備開箱的文件材料驗收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。

　　5、工程技術(shù)檔案由項目總工負責，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗收辦法》或合同中規(guī)定要求進行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項目檔案室，并辦理移交手續(xù)。

　�。ㄈ�）各分部

　　1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負責人的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、檔案管理員對接收的檔案進行分類，編號，登記，統(tǒng)計和日常必要的整理。

　　四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責，納入經(jīng)濟責任制，建設(shè)項目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會和工程質(zhì)量評定會，參加設(shè)備開箱、參加各單項驗收和工程項目總驗收。

　　二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交

　　一、高速公路建設(shè)項目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。

　　二、做好施工記錄、檢驗試驗記錄、交工驗收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄，施工日志，變更設(shè)計報告，設(shè)計變更通知單，開工報告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負責人審核簽字。

　　三、在職責范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價值的各種形式與載體的文件均收集齊全。

　　四、高速公路建設(shè)項目形成的全部文件在歸檔前必須進行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案、案卷質(zhì)量標準》的要求，分類編號方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案分類編號表》執(zhí)行。

　　五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標準。

　　1、歸檔文件、齊全完整；

　　2、分類清楚，保持聯(lián)系；

　　3、題名確定，容易查找；

　　4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；

　　5、保管期限準確；

　　6、密級劃分恰當；

　　7、藍圖折疊，符合要求；

　　8、卷皮書寫，正楷整法；

　　9、案卷裝訂，整齊美觀；

　　10、聲像資料，清楚清晰。

　　六、在高速公路建設(shè)項目完成后三個月內(nèi)將項目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。

　　七、向管理單位移交時應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點、簽字等交接手續(xù)。

　　八、負責對全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號體系完成案卷的編目工作。

　　附：

　　1、工程檔案管理流程圖

　　2、工程檔案管理組織機構(gòu)圖

建設(shè)工程管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設(shè)項目招標投標活動，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

　　依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設(shè)項目電子招標投標。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標投標活動信息化管理。

　　第二章招標和投標

　　第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

　　(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應(yīng)當向其知道或者應(yīng)當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。

　　采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

　　第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。

　　招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

　　第八條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》(見附錄一)。

　　第九條招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。

　　第十條公開招標的項目，招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標公告。

　　依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致。

　　第十一條資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標人的名稱和地址;

　　(二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

　　(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;

　　(四)獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

　　(五)對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;

　　(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。

　　招標人對投標人的資格要求，應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。

　　第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預(yù)審公告;

　　(二)申請人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績要求;

　　(五)資格審查標準和方法;

　　(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

　　(七)資格預(yù)審申請文件格式。

　　資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

　　(一)招標公告或者投標邀請書;

　　(二)投標人須知;

　　(三)投標文件格式;

　　(四)項目的技術(shù)要求;

　　(五)投標報價要求;

　　(六)評標標準、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標文件應(yīng)當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標工作，在評標過程中不得作任何改變。

　　第十四條招標人應(yīng)當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設(shè)計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負責人的資格和業(yè)績;

　　(三)勘察設(shè)計團隊人員;

　　(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術(shù)支持與保障;

　　(七)投標價格;

　　(八)組織實施方案及進度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標價格。

　　第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負責人的資格和業(yè)績;

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護設(shè)施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標價格;

　　(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標價格;

　　(三)技術(shù)標準及質(zhì)量標準;

　　(四)組織供貨計劃;

　　(五)售后服務(wù)。

　　第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

　　鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進行評標。

　　第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標段的，招標人應(yīng)當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

　　招標人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進行招標。

　　招標人進行集中招標的，應(yīng)當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進行招標的項目的規(guī)定。

　　第二十三條招標人進行集中招標的，應(yīng)當在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進行集中招標的，還應(yīng)當載明每個中標人對應(yīng)的實施地域。

　　第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標人進行集中資格預(yù)審。招標人進行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標人。

　　招標人進行集中資格預(yù)審，應(yīng)當遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

　　第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預(yù)備會。

　　招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預(yù)備會的，應(yīng)當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。

　　第二十六條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設(shè)項目劃分標段的，投標人應(yīng)當在投標文件上標明相應(yīng)的標段。

　　未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

　　招標人收到投標文件后，不得開啟，并應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開標、評標和中標

　　第二十七條通信工程建設(shè)項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設(shè)項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依法對該標段重新招標。

　　投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應(yīng)當及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標委員會。

　　第二十八條招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應(yīng)當記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開標時間和地點;

　　(二)投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容;

　　(三)開標過程是否經(jīng)過公證;

　　(四)投標人提出的異議。

　　開標記錄應(yīng)當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應(yīng)提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。

　　第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　通信工程建設(shè)項目評標委員會的專家成員應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

　　(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔評標工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，評標委員會的專家應(yīng)當從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應(yīng)當經(jīng)全體成員同意。

　　評標委員會設(shè)負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權(quán)。

　　第三十二條評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。

　　招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。

　　第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設(shè)有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應(yīng)當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當在招標文件中載明。

　　投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

　　第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

　　部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應(yīng)當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中說明理由。

　　依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應(yīng)當重新招標。

　　第三十五條評標完成后，評標委員會應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。

　　招標人進行集中招標的，評標委員會應(yīng)當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。

　　評標委員會分組的.，應(yīng)當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。

　　第三十六條評標報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開標記錄和投標一覽表;

　　(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;

　　(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;

　　(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;

　　(六)推薦的中標候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說明、補正事項紀要;

　　(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

　　第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標人。

　　招標人進行集中招標的，應(yīng)當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等應(yīng)當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應(yīng)當明確中標價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

　　中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應(yīng)當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。

　　第四十一條招標人應(yīng)建立完整的招標檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標文件;

　　(二)中標人的投標文件;

　　(三)評標報告;

　　(四)中標通知書;

　　(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標人進行集中招標的，應(yīng)當在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標投標活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當依法予以保密。

　　第四章法律責任

　　第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

　　(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;

　　(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;

　　(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。

　　第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應(yīng)當重新招標或者評標：

　　(一)編制的資格預(yù)審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;

　　(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

　　(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;

　　(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;

　　(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結(jié)果。

　　第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。

建設(shè)工程管理制度5

　　設(shè)備工程建設(shè)管理制度之相關(guān)制度和職責，為搞好公司內(nèi)部管理，提高投資效益，確保公司工程建設(shè)順利進行，結(jié)合公司目前狀況、將工程建設(shè)的有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　1.公司工程部設(shè)備管理室是公司設(shè)備工程建設(shè)的管理部門，在工程部領(lǐng)導(dǎo)下行使管理職能。

　　2.所有建設(shè)項目，都必須提前一年提供初步設(shè)計文件，方案設(shè)計納入年度建設(shè)計劃，報有關(guān)部門審批。

　　3.所有建設(shè)項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關(guān)建設(shè)管理辦法執(zhí)行

　　4.所有主要建設(shè)項目，都必須設(shè)立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。

　　5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，起草工程任務(wù)書。

　　6.建設(shè)項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)工作，才準許進場施工。

　　7.工程的維護接收單位應(yīng)指定一名隨工負責人作為工程的驗收代表，與項目負責人、質(zhì)量監(jiān)督員一起，負責檢查工程質(zhì)量，及時對施工現(xiàn)場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。

　　8.施工單位接到工程任務(wù)書后，應(yīng)及時呈報開工報告，經(jīng)上級主管部門及質(zhì)監(jiān)站同意后，方可開工。

　　9.工程因故停工，應(yīng)及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應(yīng)立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。

　　11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

　　12.施工材料、器械由項目負責人依設(shè)計文件核報，由主管領(lǐng)導(dǎo)核批領(lǐng)發(fā)。

　　13.工程竣工結(jié)算由該項工程的項目負責人核對，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后報審計部審定。

　　14.結(jié)算工程費必須經(jīng)審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的呈批手續(xù)。

　　15.竣工驗收證書必須由該工程的'項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

　　16.工程完工后，對于工程中有少數(shù)設(shè)施未能按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容全部建成，但對近期投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)組織驗收，交付使用，對遺留的問題應(yīng)落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

建設(shè)工程管理制度6

　　7月27日下午，工程建設(shè)管理中心組織召開工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理制度宣貫會，會議由副經(jīng)理董新寧主持，各分公司主管工程建設(shè)負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了本次會議。

　　按照會議議程，首先由工程建設(shè)管理中心施工管理業(yè)務(wù)負責人李新平就《中國石油天然氣集團有限公司工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進行了培訓(xùn)和宣貫，在逐條詳細解讀了管理規(guī)定的內(nèi)容后，隨堂進行了考試，加深了參會人員對制度內(nèi)容的理解，達到了鞏固效果；隨后，工程建設(shè)管理中心相關(guān)人員針對工程項目設(shè)計、立項及合同、工程檔案及施工現(xiàn)場安全管理等方面，并結(jié)合近期工作開展情況與分公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行了交流探討和答疑，同時也對業(yè)務(wù)推進過程中出現(xiàn)的問題做了強調(diào)和要求。

　　副經(jīng)理董新寧在會議上就近期工程建設(shè)管理工作做了總結(jié)，并提出要求，一是強調(diào)要認真學(xué)習各項規(guī)章制度，工程建設(shè)管理工作要體現(xiàn)出專業(yè)、水準和水平，必須以規(guī)章制度為指導(dǎo)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作流程；二是分公司與工程建設(shè)管理中心要切實履行各自職責，加強施工現(xiàn)場自查、檢查力度，對基礎(chǔ)設(shè)施較差、問題隱患較多的項目要督促整改進程，追蹤整改結(jié)果，達到整改效果；三是要以高度的`責任心和實事求是的態(tài)度面對工程建設(shè)管理工作，以高標準高起點做要求，嚴把工程質(zhì)量、進度和安全，力求做到向管理要效益，要成果。

建設(shè)工程管理制度7

　　第一部分崗位職責規(guī)定

　　一、建設(shè)單位項目經(jīng)理：

　　1、為公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的負責人，隸屬工程部管理，負責工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；

　　2、根據(jù)公司批準的施工總進度計劃，審核、確認工程項目施工組織設(shè)計，監(jiān)督控制工程項目的現(xiàn)場施工進度，確保工程項目按計劃進度完成；

　　3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進行材料設(shè)備進場檢查驗收，對工程質(zhì)量負完全責任；

　　4、根據(jù)公司批準的工程項目總施工預(yù)算書，嚴格監(jiān)督控制工程項目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術(shù)核定單、認價單的審查確認，確保工程項目成本控制目標的實現(xiàn)；

　　5、負責進行現(xiàn)場合同管理，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

　　6、負責現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；

　　7、負責協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系；

　　8、負責組織現(xiàn)場項目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準確記錄；

　　9、負責工程項目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；

　　10、負責組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料；

　　11、工作中要有工作責任心，有計劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。

　　一般一天的工作流程：

　　落實、完成當天的工作計劃——進一步熟悉施工設(shè)計圖紙，掌握了解現(xiàn)場各項工作的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項工作——對當天工作進行小結(jié)，填寫工作日志。

　　一般一周（一月）的工作流程：

　　總結(jié)本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計報表（項目月報），編制下周（下月）的工程計劃安排——準備協(xié)調(diào)解決相關(guān)的設(shè)計、施工問題——安排下周（下月）的其他專業(yè)工程師的工作；填寫本周（本月）工作考核表，報工程管理部及工程總監(jiān)進行考核。

　　第二部分對總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定

　　一、對總包單位的管理

　　總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費（具體費用根據(jù)分包工程項目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。

　　二、對分包單位的管理

　　1、直接由建設(shè)單位分包工程的管理：

　�。�1）建設(shè)單位直接分包的工程主要有：鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。

　�。�2）建設(shè)單位委托專業(yè)招標公司代理招標，建設(shè)單位分管經(jīng)理、項目經(jīng)理、材料員及集團公司審計部共同參加，邀請三家以上單位投標，通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

　�。�3）分包單位進場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進行審查，合格后分包單位方可進場。

　�。�4）施工過程中總包單位應(yīng)對分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進度、協(xié)調(diào)進行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費用，具體價格在總包合同中雙方約定。

　　（5）在工程結(jié)束后，分包單位報工程簽證及結(jié)算至監(jiān)理單位審核簽字確認后轉(zhuǎn)建設(shè)單位。

　　2、由總包單位分包工程的管理辦法：

　�。�1）總包單位分包的工程主要有：防水、地暖、外墻保溫等。

　�。�2）總包單位分包的工程由總包單位負責組織三家以上的分包單位進行招標（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

　�。�3）分包單位確定后，建設(shè)單位對總包單位的分包工程確認單價，列入總包單位的工程結(jié)算中，不參與取費。

　�。�4）分包單位進場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進行審查，合格后分包單位方可進場。

　�。�5）總包單位對分包工程的進度、質(zhì)量及投資控制負全面責任，并履行保修責任。

　　（6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時撥款，并影響了工程進度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的`應(yīng)付款中扣除。

　　三、對監(jiān)理單位的管理

　　工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，并工程的質(zhì)量、進度、投資控制負責。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當月表現(xiàn)進行評比、考核。

　　第三部分工作流程規(guī)定

　　一、現(xiàn)場施工工程例會：

　　1、現(xiàn)場施工工程例會一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場施工工程例會一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會議；

　　3、現(xiàn)場施工例會規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟負責人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、材料員及其它相關(guān)分包單位；

　　4、現(xiàn)場施工工程例會內(nèi)容：聽取各承包商關(guān)于本階段工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計劃及施工存在問題的匯報；監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下一步工程項目的工作要點和要求；業(yè)主全面意見和要求，并對各單位提出的問題做答復(fù)。；

　　5、現(xiàn)場施工工程例會在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀要，會議紀要要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字認可；

　　6、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報表的編制、完成下月工程項目進度計劃的編制，報送監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審查、審定、批準。

　　二、現(xiàn)場專題技術(shù)會議：

　　1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項目的實際情況不定期舉行；

　　3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟負責人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、相關(guān)承包商；

　　4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；業(yè)主項目經(jīng)理的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商就工程項目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達成一致意見；

　　5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀要，會議紀要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理報工程部領(lǐng)導(dǎo)審定；

　　6、重要的專題技術(shù)會議的會議紀要如：設(shè)計方案確認、單項施工組織設(shè)計審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報工程部、公司領(lǐng)導(dǎo)批準。

　　三、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證：

　　1、辦理經(jīng)濟簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證；

　　2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證程序：

　�。�1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟簽證內(nèi)容

　　（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可

　�。�3）業(yè)主項目經(jīng)理確認簽名

　�。�4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場簽證再次確認；

　　3、辦理經(jīng)濟簽證的相關(guān)單位負責人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。

　　4、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補簽簽證單�，F(xiàn)場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在一個星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時間。

　　5、簽證的效力：乙方應(yīng)予提報簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。已實施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟責任由乙方承擔。乙方對甲方的指令確有異議，在甲方堅持要求執(zhí)行時，乙方應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯誤發(fā)生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔，延誤的工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由乙方承擔。乙方應(yīng)如實填寫簽證單，經(jīng)查實不符合實際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。

　　6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

　　四、現(xiàn)場技術(shù)核定單：

　　1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；

　　2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理共同現(xiàn)場核定確認；

　　3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)業(yè)主批準的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；

　　4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定；

　　5、現(xiàn)場技術(shù)核定單：必須報工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項目經(jīng)理決定的應(yīng)在一天內(nèi)回復(fù)，需報至公司討論的，在兩天內(nèi)回復(fù)。

　　五、材料價格回執(zhí)單：

　　1、辦理材料價格回執(zhí)單原則：凡屬設(shè)計施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計價材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；

　　2、辦理材料價格回執(zhí)單原則：根據(jù)批準的現(xiàn)場材料，建設(shè)單位材料員在一周時間內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平進行認價工作，交材料分管經(jīng)理、項目經(jīng)理簽字確認；

　　3、辦理材料價格回執(zhí)單原則：現(xiàn)場認價單必須在承包商采購實施前簽字確認；

　　4、辦理現(xiàn)場認價單的規(guī)定：材料價格必須通過建設(shè)單位材料員、項目經(jīng)理、分管材料經(jīng)理共同簽字確認，若單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)；

　　5、如遇重大的現(xiàn)場認價，必須事先經(jīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)確認認可方可實施。

　　六、設(shè)計變更：

　　1、設(shè)計變更的原則：

　�。�1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴重不合理的地方；

　�。�2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計；

　　2、因設(shè)計有錯誤或有嚴重不合理的地方設(shè)計變更：

　�。�1）、承包商應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；

　�。�2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出設(shè)計變更的審核意見；

　�。�3）、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計變更的審查意見；

　�。�4）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；

　�。�5）、由監(jiān)理工程師下達設(shè)計變更通知給承包商；

　　3、因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計：

　�。�1）、工程分管經(jīng)理下達修改、更改或調(diào)整設(shè)計要求；

　　（2）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；

　　（3）、由監(jiān)理工程師下達設(shè)計變更通知給承包商；

　　七、施工圖紙自審和會審：

　　1、施工圖紙自審：

　�。�1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準，承包商進場前或單項工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；

　　（2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�3）、監(jiān)理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　　（4）、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　�。�5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會審時間。

　　2、施工圖紙會審：

　�。�1）、施工圖紙會審由業(yè)主組織，設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；

　�。�2）、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負責進行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；

　　（3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準；

　�。�4）、形成施工圖紙會審紀要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

　　3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：

　�。�1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的規(guī)程規(guī)范；

　�。�2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤；

　�。�3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標、標高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；

　�。�4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標和標高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標準能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；

　�。�5）、基礎(chǔ)設(shè)計或地基處理方案同建造地點的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；

　　（6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點，需要采取那些新技術(shù)；

　�。�7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；

　　（8）、對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；

　　（9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；

　�。�10）、防火、消防是否滿足；

　　（11）、材料的來源有無保證，能否代換；

　�。�12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；

　�。�13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；

　�。�14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；

　　（15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；

　　4、由監(jiān)理工程師將批準的施工圖紙會審意見送達承包商實施執(zhí)行；

　　5、施工圖紙會審意見原件應(yīng)一式五份：設(shè)計單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　八、施工組織設(shè)計

　　1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)業(yè)主批準設(shè)計施工圖紙，承包商進場二周內(nèi)編制完成工程項目施工組織設(shè)計；

　　2、施工組織設(shè)計內(nèi)容：

　　（1）、工程概況；

　�。�2）、施工部署和施工方案；

　�。�3）、施工準備工作計劃；

　�。�4）、施工進度計劃；

　�。�5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；

　　（6）、施工進度計劃包括網(wǎng)絡(luò)計劃、橫道圖計劃；

　�。�7）、技術(shù)經(jīng)濟指標等；

　　3、監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見；

　　4、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計三天內(nèi)提出審核意見；

　　5、監(jiān)理工程師將批準的施工組織設(shè)計送達承包商實施執(zhí)行；

　　6、施工組織設(shè)計原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　7、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，是工程項目管理質(zhì)量控制的目標計劃，必須嚴格監(jiān)督管理實施，確保批準的施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。

　　九、工程進度計劃：

　　1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計圖紙；

　　2、工程項目進度計劃根據(jù)批準的施工組織設(shè)計編制實施；

　　3、承包商根據(jù)批準的工程項目進度計劃編制月度計劃或單項工程項目進度計劃；

　　4、月度工程進度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資；

　　5、報送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見；

　　6、建設(shè)單位項目經(jīng)理在一個工作日內(nèi)審查完成，報送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導(dǎo)批準（一個工作日內(nèi)）；

　　7、監(jiān)理工程師送達承包商實施執(zhí)行；

　　8、月度工程進度計劃原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　9、施工總進度計劃一經(jīng)批準，是工程項目管理進度控制的目標計劃，必須嚴格監(jiān)督管理實施，確保批準的施工總進度計劃的實現(xiàn)。

　　十、施工預(yù)算書

　　1、編制原則：

　　（1）、為加強工程項目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價；

　　（2）、工程項目預(yù)算系指招標標底、施工圖預(yù)算、承包合同價；

　�。�3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證等工程資料所辦理的工程項目竣工結(jié)算；

　�。�4）、凡進行工程項目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、業(yè)主現(xiàn)場管理工作手冊，遵循客觀、公正、誠信原則；

　　（5）、嚴格審核工程項目造價，確保工程項目造價的誤差控制在合理范圍內(nèi)；

　　2、工程項目施工預(yù)算書由承包商進場十五日內(nèi)編制完成；

　　3、由工程審計事務(wù)所進行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；

　　4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：承包商、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項目經(jīng)理；

　　十一、工程項目月報表：

　　1、工程月報表主要要求

　�。�1）、根據(jù)本月工程項目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的標準工程報表格式編制；

　�。�2）、工程月報內(nèi)容：本月工程項目的形象進度、質(zhì)量情況、分部分項完成的實際工程量；

　�。�3）、工程月報的時效性：由建設(shè)單位項目經(jīng)理在每月28日前編制完成；

　　（4）、編制項目月報表應(yīng)及時報分管經(jīng)理審核，由分管經(jīng)理針對月報及現(xiàn)場的情況提出要求。

　�。�5）、工程項目月報是工程項目月度投資完成情況的統(tǒng)計報表和月度工程進度款的支付依據(jù)，必須認真履行職責，嚴格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。

　　十二、甲供材的采購及進場管理程序：

　　1、采購程序：

　�。�1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標的依據(jù)。

　�。�2）工程部、材料部按《招投標管理工作細則》規(guī)定要求進行甲供材料（設(shè)備）的采購。

　�。�3）工程部、材料部擬定《招投標文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請分管經(jīng)理審批。

　�。�4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進行招投標，并封樣存至倉庫，做好標識。

　�。�5）工程部、材料部、審計部有關(guān)人員實施招投標。

　�。�6）工程部、材料部按《招投標管理工作細則》及招投標結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。

　　2、申報程序：

　　（1）總包單位對建設(shè)單位提包的材料、設(shè)備計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號、需用數(shù)量、需用時間、技術(shù)質(zhì)量等級、供貨地點、編制時間。

　�。�2）總包單位提報的計劃應(yīng)先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項目經(jīng)理，報材料部采購。

　　2、進場管理程序：

　　（1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。

　　（2）、檢查進場材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計及合同要求。

　�。�3）、進場材料（設(shè)備）的檢查、驗收工作必須做到100％，由工程部、材料部負責會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進行，驗收合格后方可支付材料（設(shè)備）款。

　�。�4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進場后，監(jiān)理單位應(yīng)會同供應(yīng)商，現(xiàn)場取樣送檢，合格后方可卸貨驗收，并作進場記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進場的數(shù)量。

　　十三、施工用水電的管理：

　　1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準，用水單位必須掛表，并嚴格按批準方案認真組織施工。

　　2、水、電費的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供電局電費單及自來水公司的水費單據(jù)收取，在每月進度款中予以扣除。

　　3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負有維護管理責任，應(yīng)經(jīng)常對所屬線路進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。

　　十四、工程項目檢查驗收：

　　1、隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認；

　　2、分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認、備案；

　　3、單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認、備案；

　　4、工程項目初驗：由承包商提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準，由監(jiān)理工程師組織實施，嚴格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進行；

　�。�1）、內(nèi)部初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�2）、正式初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　5、工程項目竣工驗收：

　　（1）、由承包商提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準；

　　（2）、工程項目竣工驗收由業(yè)主組織實施；

　�。�3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　6、一般工程驗收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認；

　　7、單位工程驗收、工程項目初驗、工程項目竣工驗收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認；

　　6、工程項目竣工驗收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認的工程項目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。

　　十五、工程竣工移交：

　　1、根據(jù)批準的工程項目竣工驗收報告，承包商提出工程項目移交報告；

　　2、監(jiān)理工程師審核同意，報建設(shè)單位批準實施；

　　3、承包商提供經(jīng)批準的工程項目竣工驗收資料一式四套；

　　4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理進行正式移交；

　　4、同時業(yè)主和物業(yè)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗收資料交二套給物業(yè)公司。

　　十六、工程款支付：

　　1、工程進度款支付：

　　（1）、根據(jù)審核批準的工程月報表，由承包商提出支付申請單；

　�。�3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理簽字確認工程量，審計部門對結(jié)算進行核定；

　�。�4）、監(jiān)理工程師對工程進度款提出具體審核意見，并簽字確認；

　�。�4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請單上簽字確認；

　　2、工程支付申請單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。

　　十七、工程項目結(jié)算：

　　1、工程項目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣工移交報告、竣工驗收資料；

　　2、承包商提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項目經(jīng)理會簽同意后，送至審計部門；

　　3、建設(shè)單位要求審計部門在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；

　�。�1）、嚴格按照合同、設(shè)計圖紙、規(guī)范進行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項目預(yù)算之內(nèi)；

　　（2）、審核竣工結(jié)算與工程項目預(yù)算差異，嚴格審核工程變更價款的真實性、合規(guī)性、合理性；

　�。�3）、審核完成工程量是否真實、經(jīng)濟簽證是否確認、工程計價是否嚴格按照合同約定；

　　4、工作總監(jiān)審定同意；

　　5、建設(shè)單位項目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認簽字：

　�。�1）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量的準確性；

　�。�2）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單等是否嚴格按照業(yè)主現(xiàn)場管理手冊的簽字程序確認，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單堅決不允許進入工程結(jié)算中；；

　　6、承包商依據(jù)工程進度款的結(jié)算審查審定批準程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進行工程結(jié)算支付；

　　7、工程項目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財務(wù)部；

　　8、工程結(jié)算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費、定額管理費等，并由工程分館經(jīng)理及財務(wù)主管人員做付款清單備查。

　　第四部分工程資料管理

　　一、工程項目資料分類：

　　1、文字資料：

　　（1）、工程項目合同；

　�。�2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報，指令，通知，函件；

　�。�3）、承包商報告、函件；

　�。�4）、建設(shè)單位指令、通知；

　�。�5）、設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；

　�。�6）、會議紀要；

　�。�7）、工程質(zhì)量事故核查處理報告；

　�。�8）、施工組織設(shè)計；

　�。�9）、施工進度計劃；

　�。�10）、工程報表；

　�。�11）、經(jīng)濟簽證；

　�。�12）、現(xiàn)場技術(shù)核定單；

　�。�13）、現(xiàn)場材料價格回執(zhí)單；

　�。�14）、工程款支付申請單；

　　（15）、工程竣工資料；

　�。�16）、工程檢查驗收資料；

　�。�17）、公司內(nèi)部文件資料；

　　2、圖片圖象資料：工程項目照片；

　　3、電腦部份：現(xiàn)場項目管理資料；

　　二、工程項目資料的管理職責：

　　1、建設(shè)單位項目經(jīng)理負責現(xiàn)場的資料管理；

　　2、現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時做好現(xiàn)場資料的收集、整理、歸檔，確保工程項目資料的完整、正確和安全；

　　三、工程項目資料管理規(guī)定：

　　1、工程現(xiàn)場每周必須進行工程項目資料整理歸檔工作；

　　2、現(xiàn)場檔案資料管理員負責審查檔案資料，整理齊全后保存；

　　3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；

　　4、工程項目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。

　　四、工程項目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：

　　1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達時必須要求簽收；

　　2、公司內(nèi)部指令，通知、報告必須采取書面形式，均具實名；

　　3、對監(jiān)理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式，均具實名；

　　4、所有對內(nèi)對外文件資料必須按職責規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。

　　5、工程項目竣工移交后，現(xiàn)場的文件資料按公司規(guī)定和要求進行交接。

　　以上為《建設(shè)單位工程管理辦法》，工程管理人員在工作中應(yīng)嚴格按照《建設(shè)單位工程管理辦法》的規(guī)定和要求，履行工程管理人員的工作崗位職責，積極認真負責的完成本職崗位工作。

建設(shè)工程管理制度8

　　一、建設(shè)單位工作人員組成和職能分工

　　1、人員組成：

　　2、職能分工：

　　建設(shè)單位法人代表委托代理人、派駐的工程師，負責全面工作，對工程施工、工程監(jiān)理的全過程進行監(jiān)督和管理。

　　工程師代表，負責工程施工進度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作。

　　工程師代表，負責工程施工進度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負責與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。

　　日常管理工作，負責土建施工質(zhì)量管理工作，協(xié)助負責與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。

　　日常管理工作，負責工程施工中的水電暖施工質(zhì)量管理工作。

　　日常管理工作，負責工程資料的收集整編工作，做好施工日志、會議紀要及有關(guān)材料的起草工作。

　　二、工作制度

　　1、建設(shè)單位實行每周一工作例會制度，總結(jié)上周工作，安排部署本周任務(wù)。同時，每周五下午派人參加監(jiān)理周工作例會。

　　2、建設(shè)單位工作人員要嚴格按照職能分工開展工作；工作要積極主動，并要搞好協(xié)調(diào)配合。

　　3、日常工作中，工作人員要嚴格考勤制度，每天要親自到施工現(xiàn)場，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄。在隱蔽等關(guān)鍵工程施工時，工作人員實行24小時值班制。值班期間，工作人員要做好記錄，協(xié)助監(jiān)理和承包人及時處理施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

　　4、對于工程管理、施工中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵問題，要集體商議處理方案，并向局里做好匯報工作。

　　三、工程管理制度

　�。ㄒ唬┖贤�管理

　　1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包人均應(yīng)嚴格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建設(shè)工作。

　　2、及時辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的外部事宜，為工程順利實施創(chuàng)造條件。

　　3、及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與監(jiān)理單位和承包人協(xié)商，盡快定出處理意見或達成協(xié)議，保證工程建設(shè)正常進行。

　　4、杜絕肢解工程、轉(zhuǎn)包工程等現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ǘ�）工程材料、設(shè)備管理

　　1、嚴把材料入場驗收關(guān)。對承包人采購的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨嚴格守法、定貨合同（或協(xié)議）、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、發(fā)貨明晰表等證件是否一致齊全。對于不符合設(shè)計或標準要求的材料及設(shè)備，要責成承包人退貨、調(diào)換或重新采購。

　　2、嚴把材料價格關(guān)。檢查審定承包人負責采購的材料設(shè)備價格，并具有最終否決權(quán)。

　　3、嚴把材料使用安裝關(guān)。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足施工質(zhì)量要求，督查承包人嚴格按施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范進行施工；對于電器、裝飾等材料，督查承包人嚴格按照設(shè)計和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求進行施工安裝。

　　4、監(jiān)督承包人妥善管理好由其負責采購或接管的建筑材料和安裝設(shè)備。

　　5、對于電梯、電器、通風等關(guān)鍵設(shè)備，要按照上級和我局有關(guān)規(guī)定成立局級采購工作組，進行政府采購。

　�。ㄈ�）工程進度和投資計劃管理

　　1、依據(jù)合同、已批準的施工圖設(shè)計和有關(guān)規(guī)范要求，及時審查批準承包人提交的施工組織設(shè)計（或施工方案）和工程進度計劃方案。

　　2、認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預(yù)付款和工程進度款。

　　3、檢查監(jiān)督承包人是否按確認的進度計劃組織施工，若工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符，要責令承包人提出改進措施，盡快趕回施工工期。

　　4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。

　　5、如遇設(shè)計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。

　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量和安全管理

　　1、審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和承包人的質(zhì)量保證體系是否健全，設(shè)備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和承包人質(zhì)量體系不健全的，要責令其定期整改，直到滿足施工要求為止。

　　2、在不影響施工正常進行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認真按照標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進行施工。對于工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，要責成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標準。

　　3、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的'內(nèi)容主要有：

　�。�1）施工單位質(zhì)量檢測人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。

　�。�2）監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。

　�。�3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標準、規(guī)范和設(shè)計要求。

　　（4）施工過程中現(xiàn)場取樣（建設(shè)單位必須在場）

　�。�5）及時處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

　�。�6）進行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。

　�。�7）組織竣工驗收。

　　4、監(jiān)督承包人遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工。檢查承包人歡迎您）施工過程中的各項安全防護措施，消除安全事故隱患。

　　5、隨時檢查承包人工地文明施工情況。

　　6、嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范，認真負責，公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。

　　（五）工程資料管理

　　1、在工程管理和施工過程中，對監(jiān)理單位和承包人提交的報告要按約定時間做出書面答復(fù)。

　　2、隨時抽查監(jiān)理單位、承包人的施工原始資料和與工程有關(guān)的其它資料。

　　3、按合同要求，責成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告；責成承包人提交施工組織設(shè)計、施工方案、工程進度和工程量報告以及其它有關(guān)方案或報告。

　　4、及時做好建設(shè)單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準確的反映出施工進度和投資計劃完成情況，以及施工管理過程中發(fā)生的關(guān)鍵問題和處理結(jié)果。

　　5、監(jiān)督監(jiān)理單位和承包人按照誠實信用的原則，真實準確地做好施工程記錄和有關(guān)報告。決不允許有篡改事實真相、出具假報告等違規(guī)違法事情的發(fā)生。

建設(shè)工程管理制度9

　　建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

　　第一章總則

　　第一條,為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標準化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。

　　第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

　　第二章質(zhì)量管理組織體系

　　第三條，公司實行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。

　　第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。

　　第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責任。

　　第七條，甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責任。

　　第三章質(zhì)量管理方針、方法、標準和工作流程

　　第八條，工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。

　　第九條，工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。

　　第十條，工程質(zhì)量管理標準

　　1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的要求。

　　2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。

　　3、符合經(jīng)批準的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。

　　4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標準及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

　　5、保證按項目任務(wù)書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。

　　第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：

　　一、確定工程項目質(zhì)量目標。

　　1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標準、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際情況的項目質(zhì)量目標。

　　2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。

　　二、編制項目質(zhì)量管理計劃。

　　1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。

　　2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的.全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：

　　編制依據(jù)

　　項目概況

　　質(zhì)量管理任務(wù)細分

　　組織機構(gòu)及責任人員

　　質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述

　　設(shè)計質(zhì)量管理控制

　　材料設(shè)備質(zhì)量管理控制

　　施工工藝質(zhì)量管理控制

　　施工工序質(zhì)量管理控制

　　隱蔽工程驗收管理控制

　　各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制

　　建立質(zhì)量檔案

　　必要的質(zhì)量管理控制手段

　　事前預(yù)控措施(各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、質(zhì)量通病防范)

　　關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序

　　與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗證要求

　　更改和完善質(zhì)量計劃的程序

　　完成質(zhì)量計劃的標準和時間要求等

　　3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。

　　三、執(zhí)行計劃

　　1、工程技術(shù)部負責組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術(shù)部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。

　　2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責任的以下工作：

　　(1)公司領(lǐng)導(dǎo)層負責將工程以招投標的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。

　　(2)公司領(lǐng)導(dǎo)層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

　　(3)工程技術(shù)部負責向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料

　　(4)工程技術(shù)部負責不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量。

　　(5)工程技術(shù)部負責辦理政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。

　　(6)工程技術(shù)部負責辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。

　　四、對內(nèi)檢查監(jiān)督

　　1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督的責任人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。

　　2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的情況和效果。

　　3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負責復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

　　4、對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任人員依照公司管理制度進行處罰。

　　五、對外檢查監(jiān)督

　　1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

　　2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責任行為和效果。

　　3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時設(shè)計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負責復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

　　4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任單位依照合同約定進行處罰。

　　第四章對勘察、設(shè)計單位的的質(zhì)量管理

　　第十二條，從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。

　　第十三條，采用招標方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

　　第十四條，由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標準須達到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟技術(shù)指標，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條，由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底，甲方、勘察、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細化設(shè)計作法。確保施工前所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。

　　第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

　　第十六條，依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進度和建設(shè)工期的確認權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責任行為

　　(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行情況。

　　(3)對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復(fù)檢審查的情況。

　　(4)見證取樣的實施情況。

　　(5)對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静��?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。

　　(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。

　　(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。

　　(8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。

　　第六章對施工單位的質(zhì)量管理

　　第十八條，在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下，由工程技術(shù)部負責認真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。

　　第十九條，嚴格執(zhí)行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負責對這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。

　　第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。

　　第二十一條，由工程技術(shù)部負責監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責任行為

　　(1)施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

　　(2)施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。

　　(3)現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行情況

　　(4)按審查批準的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標準的實施情況。

　　(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。

　　(6)質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。

　　(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。

　　(8)對分包單位的管理情況。

　　(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。

　　第二十二條，在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術(shù)部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。

　　第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。

　　執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。

　　第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度

　　鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。

　　第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設(shè)計審核并就變更造價、工期達成協(xié)議后批準實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

　　第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規(guī)定進行處罰。

　　第二十七條，嚴格實行質(zhì)量“一票否決”制度

　　出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

　　(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)

　　(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。

　　(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好

　　(3)采用未經(jīng)認可或批準的材料

　　(4)將工程轉(zhuǎn)包

　　(5)自行變更設(shè)計圖紙要求

　　第二十八條，嚴格竣工驗收程序

　　單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤��?/p>

　　第七章獎罰管理

　　第二十九條，工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

　　第三十條，對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)評價結(jié)果進行獎罰。

　　考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進行。對考核檢查結(jié)果在工程例會上進行講評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。

　　處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實施細則。

　　第三十一條，對于設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎罰同樣實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

　　其程序是

　　1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規(guī)定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

　　2、由工程技術(shù)部負責組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質(zhì)量管理工作成績。

　　3、依據(jù)評價結(jié)果和合同的約定對上述單位進行獎罰。

　　第三十二條，該制度經(jīng)公司批準后施行。

建設(shè)工程管理制度10

　　第一章總則

　　1.1目的

　　為規(guī)范（下簡稱“公司”）在建項目的項目監(jiān)理管理，明確在工程管理過程中與監(jiān)理的職責和工作流程，進而提高質(zhì)量、進度、安全、投資等方面的管理水平，特制定本制度。

　　1.2依據(jù)

　　本制度依據(jù)《監(jiān)理合同范本》等相關(guān)管理制度編制。

　　1.3適用范圍

　　本制度適用于所有工程項目。

　　本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　本制度的條款如與國家的.規(guī)范、標準或地方法規(guī)有矛盾之處，應(yīng)以國家規(guī)范、標準或地方規(guī)定為準。

　　第二章建設(shè)單位與監(jiān)理單位的職責劃分

　　2.1建設(shè)單位的職責

　�。�1）負責協(xié)調(diào)開、竣工政府手續(xù)的辦理。

　　（2）負責選定施工單位及材料供應(yīng)商。

　�。�3）負責將施工圖紙、設(shè)計變更下發(fā)到承包商，負責與設(shè)計單位的聯(lián)系。

　�。�4）負責對施工組織設(shè)計、深化圖紙的最終審批。

　�。�5）負責向施工單位發(fā)出開、完工指令、工程的暫停及復(fù)工通知。

　�。�6）負責總體工期控制，包括對總體進度提前、延長的審批及最終確認。

　�。�7）負責對已完工程節(jié)點的形象進度、變更及簽證的工程量的最終

建設(shè)工程管理制度11

　　考試目的

　　本科目考試主要檢驗考試掌握建設(shè)工程合同管理知識的程度，以及解決合同管理實際問題的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)和基本方法

　　1、建設(shè)工程合同管理的`任務(wù)

　　2、建設(shè)工程合同管理的基本方法

　　二、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

　　1、合同法律關(guān)系

　　2、合同擔保

　　3、工程保險

　　三、建設(shè)工程施工招標

　　1、施工招標程序

　　2、投標人資格審查

　　3、施工評標辦法

　　四、建設(shè)工程設(shè)計招標和材料設(shè)備采購招標

　　1、工程設(shè)計招標

　　2、材料設(shè)備采購招標

　　3、大型工程設(shè)備采購招標

　　五、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理

　　1、工程勘察、設(shè)計合同示范文本

　　2、工程勘察、設(shè)計合同設(shè)計

　　3、工程勘察、設(shè)計合同履行管理

　　六、建設(shè)工程施工合同管理

　　1、施工合同標準文本

　　2、施工合同管理有關(guān)各方的職責

　　3、施工合同的訂立

　　4、施工合同履行管理

　　5、施工分包合同履行掛藍

　　七、建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同管理

　　1、設(shè)計施工總承包合同的特點

　　2、設(shè)計施工總承包合同管理有關(guān)各方的職責

　　3、設(shè)計施工總承包合同訂立

　　4、設(shè)計施工總承包合同履行管理

　　八、建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同管理材料設(shè)備采購合同的分類

　　1、材料設(shè)備采購合同的特點

　　2、材料設(shè)備采購合同的分類

　　3、材料采購合同履行管理

　　4、設(shè)備采購合同履行管理

　　九、國際工程常用全責文本

　　1、FIDC施工合同條件部分條款

　　2、NE施工合同中的條件部分條款

　　3、AIA施工合同中的CM管理

建設(shè)工程管理制度12

　　第一章：總則

　　第一條、為確保安全生產(chǎn)，促進施工項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條、例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本安全管理體制。

　　第二條、安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條、件，確保安全生產(chǎn)。

　　第三條、從事本公司承包的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的項目部及個人均應(yīng)遵守本制度。

　　第二章：安全生產(chǎn)責任制度

　　第四條、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　第五條、為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第六條、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章：制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條、件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　第七條、施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

　　第八條、建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

　　第九條、施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　第十一條、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。

　　第十二條、施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

　　第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

　　第十四條、施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的`顯著位置。

　　第十五條、施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　第十六條、施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第三章：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

　　第十七條、施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　　第十八條、施工安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒�家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

　�。ǘ�）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

　�。ㄈ�）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；

　　（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

　�。ň牛┩▓笤诮�項目違規(guī)違章：查處情況；

　�。ㄊ�）建立在建施工項目安全生產(chǎn)管理檔案；

　�。ㄊ�一）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

　�。ㄊ�二）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

　�。ㄊ�三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　第十九條、專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；

　　（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章：違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當場予以糾正或作出處理決定；

　�。�六）對不符合安全生產(chǎn)條、件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當場作出查封的處理決定；

　�。ㄆ撸�對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。

　�。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　第四章：施工現(xiàn)場管理

　　第二十條、進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

　　第二十一條、凡從事2米以上無法采用可靠防護設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。

　　第二十二條、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復(fù)印證件報工程項目部備案。

　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業(yè)。

　　第二十四條、施工現(xiàn)場各類標牌和警示標志齊全醒目。

　　第二十五條、每月定期由施工單位項目部經(jīng)理組織各部門對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十六條、對采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，都必須先進行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

　　第五章：安全生產(chǎn)檢查制度

　　第二十七條、安全檢查的內(nèi)容：

　　1、安全管理

　　2、機械設(shè)備

　　3、安全設(shè)施

　　4、安全教育

　　5、操作行為

　　6、勞保用品使用

　　7、傷亡事故處理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八條、安全檢查的形式：

　�。ㄒ唬┒ㄆ诎踩珯z查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

　�。ǘ�）專項安全檢查：公司有關(guān)部門組織專業(yè)人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進行檢查，項目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進行安拆時并安排關(guān)人員進行檢查。

　�。ㄈ�）經(jīng)常性安全檢查：在施工過程中，進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時，必須檢查安全工作。

　　（四）季節(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良氣候給施工帶來危害和節(jié)假日后職工紀律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場要經(jīng)常進行自檢、互檢和交接檢查。

　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：

　　（一）根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負責人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進行分工，明確個人負責檢查的內(nèi)容，標準及要求。

　�。ǘ�）明確檢查的目的和檢查項目，重點、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項目的要重點檢查。對現(xiàn)場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業(yè)行為，還要進行應(yīng)知應(yīng)會知識的抽查。

　�。ㄈ�）認真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

　　（四）認真全面地進行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評價。

　　（五）認真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進行整改，有關(guān)部門及時復(fù)查，直至隱患消除。

　�。�六）對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。

建設(shè)工程管理制度13

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

　　第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　第二章建設(shè)單位的安全責任

　　第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。

　　第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　　(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

　　第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的.重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。

　　第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

建設(shè)工程管理制度14

　　為貫徹落實關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機制文件精神，對縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機制。

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　組長：

　　成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負責人

　　消防救援大隊防火監(jiān)督干部

　　聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科

　　消防救援大隊副大隊長

　　二、建立聯(lián)席會議制度

　　每季度至少召開一次聯(lián)席會議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項，會議召開時間、地點由組長溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負責具體會議事項。

　　三、共享信息資源

　　經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計審查和消防驗收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊一份存檔，確保消防救援大隊能夠隨時查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實施，其他成員配合。

　　四、建立信息通報制度

　　聯(lián)絡(luò)人負責對本領(lǐng)域新出臺的.涉及建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的相關(guān)政策、國家標準、地方性標準及其他規(guī)范性文件進行收集整理，及時通報相關(guān)成員。

　　五、明確監(jiān)管職責

　　（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責

　　一是負責對設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)消防設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。

　　二是將施工圖是否符合國家工程建設(shè)消防強制性標準納入到年度勘查設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量專項檢查的內(nèi)容。

　　三是負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查。

　　四是配合消防救援大隊對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　（二）消防救援大隊職責

　　一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　二是負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　三是負責將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計審查、驗收的建筑工程通報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。

建設(shè)工程管理制度15

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。

　　(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的`安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標時，招標文件應(yīng)當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應(yīng)列入標外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項目是否嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

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