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煤礦應急救援管理制度（精選10篇）
在快速變化和不斷變革的今天，很多地方都會使用到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編精心整理的煤礦應急救援管理制度（精選10篇），希望能夠幫助到大家。
煤礦應急救援管理制度 1
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，
2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責人為組長，主管安全生產(chǎn)負責人為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科，并負責日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。
5.應急管理培訓，每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內(nèi)容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
6.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
8.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
9.應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的.人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
10.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。
13.應急管理費用由本單位主要負責人審批，財務部門予以保障。
煤礦應急救援管理制度 2
一、應急響應制度
為有效應對緊急事件，做好事故發(fā)生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領導及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領導迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動《生產(chǎn)安全事故應急預案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，應急救援指揮中心（設立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應急救援人員。
7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。
8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導，根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險
救災。
12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：
( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應的事故災難。
( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，礦級應急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構(gòu)。
( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；
（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；
（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
�。�5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
�。�6）有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；
（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
�。�8）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
�、籴槍γ旱V存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
�、趯τ谀骋环N類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應的專項應急預案。
a專項預案包括：特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。
b專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
�、蹖τ谖ｋU性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
4、應急預案的評審
�。�1）評審方法：
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
�、傩问皆u審。
依據(jù)《導則》和有關(guān)規(guī)范，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預
案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
�。�2）評審程序
應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。
�、僭u審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見�，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。
③修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
④批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發(fā)。
5 、應急預案的備案
�。�1）煤礦綜合應急預案和專項應急預案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
�、賾鳖A案備案申請表；
�、趹鳖A案評審或者論證意見；
�、蹜鳖A案文本及電子文檔。
�。�2）公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。
6 、應急預案的實施
（1）煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
�。�2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
�。�3）應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。
�。�4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。
�。�5）應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
�。�6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。
�。�7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
�、趹苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
�、垡罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
④應急預案演練評估報告要求修訂的；
�、輵鳖A案管理部門要求修訂的。
（8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度
為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
（2）堅持分級負責，分類管理的原則
�。�3）堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
�。�4）堅持以人為本、按需施教的原則
（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
3、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。
4、培訓工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。
6、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。
7、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
�。�3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。
10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。
12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
13、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應急演練的目的：
（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，從而完善和提高預案的實用性和可操作性。
（2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應急準備工作。
�。�3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。
2、應急演練原則
（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
�。�2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
�。�3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應急管理指揮機構(gòu)
建立突發(fā)事件應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部
由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。
4、應急救援隊伍組成及裝備
�。�1）隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。
�。�2）應急物資及設備
(3)應急救援的教育、培訓
為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
�、賾惫芾斫逃嘤柟ぷ鲬斪裱铝性瓌t：
a堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則
b堅持分級負責，分類管理的原則
c堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
�、诎踩嘤枂挝回撠煴镜V應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
�、芘嘤柟ぷ鞣旨壏诸愡M行，安全培訓單位負責全礦領導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
�、菟袘惫芾韺Ｂ毴藛T每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
�、夼嘤枌ο笤趨⒓由霞壗M織的培訓期間，享受在崗同等待遇。
�、吒骷壐鞑块T應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
�、喟踩嘤枂挝缓透鞑块T要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
�、釋⒔逃嘤柟ぷ骷{入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列出開展應用培訓所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。
5、應急演練的實施
所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況，制定年度應急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
�。�1）制定年度正�；⒅贫然菥氂媱澆⒈ＷC年度內(nèi)落實。
（2）有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關(guān)專家評估認可后實施。
�。�3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
�。�4）根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。
�。�5）應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。
�。�6）應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。
（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。
�。�8）應急演練結(jié)束后，應認真總結(jié)并對此次演練進行評價。
�。�9）結(jié)合演練效果，修改和完善應急預案。
6、應急值班
應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。
8、應急演練評估
所屬各應急管理機構(gòu)應對所屬單位應急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。
�。�1）評價目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。
�。�2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
�、賾睓C構(gòu)、應急平臺、應急體系建設情況；
�、诰仍犖榻ㄔO情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；
�、垩菥氼A案編制合理性與可操作性；
�、軕敝笓]人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
�、輩⒀萑藛T的應急處置能力；
�、迲毖菥毸迷O備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；
⑧應急演練的成本效益分析；
�、釕惫芾砉ぷ髦写嬖诘耐怀雒�、問題及對策、對完善預案的建議等。
（3）報告的要求及上報時間
五、應急物資儲備管理制度
為充分利用應急物資資源，規(guī)范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應急物資倉庫設立和責任單位
（1）應急物資倉庫的建立
�、俚孛嬖O雨季“三防”消防救災倉庫1個；
�、诘孛嬖O應急設備儲存地點2個。
③礦山救援裝備倉庫1個。
（2）應急物資倉庫責任單位
�、俚孛嬖O雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng)；
②地面消防救災倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
�、鄣孛嬖O應急設備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
2、應急物資的'管理
（1）應急物資的采購
煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門負責領取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶，做到�？顚Ｓ茫皶r補充和更新。
�。�2）應急物資的配備
煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。
�。�3）應急物資的保管
應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
�。�4）應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。
�。�5）應急物資的調(diào)撥和使用
應急物資應由煤礦應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：
�、倜旱V發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。
�、诮拥缴霞壝禾恐鞴懿块T或政府部門，需要調(diào)撥應急物資搶險救災時。
�、勖旱V應急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應急救援物資時。
應急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應急救援指揮機構(gòu)（應急辦公室）下達調(diào)撥和使用應急物資命令→礦調(diào)度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內(nèi)應補齊物資儲備庫內(nèi)的應急物資。
�。�6）應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。
�。�7）倉庫管理員崗位責任制
�、贌釔郾韭毠ぷ鳎︺@研業(yè)務。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；
�、谑煜じ黜椧�(guī)章制度，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
�、勰苁炀毠芾磉M庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
�、菝吭轮辽僖淮螌靸�(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議；
�、藜訌姲踩^念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
�、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
�。�1）設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應在登記表中記錄并及時處理。
�。�2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常�？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
�。�3）儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。
�。�4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。
�、跈z查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應查明原因，檢修后重新灌裝。
�、蹤z查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。
④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
�、輽z查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。
�。�2）定期檢查
①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。
�、趯Ω煞蹨缁鹌髅磕隀z查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
�、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓，防止類似事故重復發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
2、事故預警
�。�1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
�、偬貏e重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
�、谥卮笫鹿�。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�、芤话闶鹿�。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�、菔鹿市再|(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險事故是指：
a涉險10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；
d其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法
�、偈鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向調(diào)度室及礦值班領導報告；值班領導接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。
�、谑鹿示唧w情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于當日續(xù)報。
�、壅{(diào)度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領導匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應急救援預案，并做好臨時記錄。
�、苁鹿蕟挝槐仨毐Ｗo好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容
�。�1）書面報告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
�、谑鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
�、凼鹿实暮喴�(jīng)過（包括應急救援情況）;
�、苁鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
�、菀呀�(jīng)采取的措施；
⑥其他應當報告的情況。
（2）使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
�、谑鹿拾l(fā)生的時間、地點；
�、凼鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
�。�2）事故分析參加人員和單位包括：分管領導、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。
�。�3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓。
�。�4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。
�。�5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。
5、事故處理
�。�1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
�。�2）事故調(diào)查分析時，應查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。
�。�3）事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
�。�4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。
�。�6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
�。�1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
�。�2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。
�。�3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關(guān)責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
�。�2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。
2、應急管理原則
（1）實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在煤礦應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
�。�2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。
�。�3）預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。
�。�4）科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。
�。�5）分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。
3、應急管理機構(gòu)及職責
�。�1）領導機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領導
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。
�。�2）職責
�、賾本仍I導小組職責
應急救援領導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領導機構(gòu)。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結(jié)合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
�、诂F(xiàn)場搶險組職責
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。
�、蹅麊T搶救組職責
按照領導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
�、馨踩浣M職責
負責事故現(xiàn)場的設備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
�、莺笄诒Ｕ辖M職責
負責應急救援設備、設施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設備和車輛。
�、奚坪筇幚斫M職責
由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
�。�1）預測與預警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
�。�2）應急處置
①信息報告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領導（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
�、谙绕谔幹�
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預案，由相關(guān)應急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)部門開展應急處置工作。
現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備�，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
�。�4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
�。�5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾�，并根�?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應急保障
各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。
（1）人力資源保障
煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。
�。�2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
�。�5）人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
�。�6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
�。�1）預案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
�。�2）培訓教育
由煤礦應急救援領導小組牽頭，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。
�。�3）責任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
煤礦應急救援管理制度 3
為高效、有序地組織實施煤礦重、特大安全事故應急救遙遠工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《xx縣重特大安全事故應急救援預案》，結(jié)合全縣煤礦實際，特制定本預案。
一、應急救援范圍和事故劃分
�。ㄒ唬┤h煤礦基本情況
全縣共有各類煤礦101個，年生產(chǎn)原煤120萬噸，全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個，年生產(chǎn)煤炭約90萬噸，屬無煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個，年生產(chǎn)煤炭約30萬噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中，尤以瓦斯、火災、水災、頂板和運輸災害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制，其事故搶險難度最為困難。
�。ǘ┤h煤礦救護情況
全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊1個，專業(yè)救護隊員9人，礦山輔助自救隊個，指戰(zhàn)人員人。
（三）應急救遙遠服務區(qū)域劃分
xx縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務。礦山輔助救護隊主要服務于本礦區(qū)的煤礦。
（四）事故劃分
煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門參與應急救遙遠工作的指揮和組織實施，縣政府重特大安全事故應急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。
二、應急救援職能劃分
根據(jù)《xx縣重特大安全事故應急救援預案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負責”的要求，明確牽頭部門的主要職責：
1、全面指導、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。
2、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修改、補充意見。
3、幫助縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資、設備和人員。
4、根據(jù)完善情況，有危及周邊單位和人員的'險情時，指導人員和物資疏散工作。
5、指導有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護社會穩(wěn)定。
6、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
三、應急救援組織機構(gòu)及隊伍
1、應急救援領導機構(gòu)
設xx縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組。
組長：xxx
副組長：（商務局、公安局、衛(wèi)生局、國土局）
成員：
領導小組的日常工作由侯成富副局長全面負責，領導小組設辦公室，辦公室設在礦山救護指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務，負責礦山救護的業(yè)務管理，救護隊員的培訓、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時救護隊的調(diào)動和現(xiàn)場指揮等。
辦公室日常工由侯成富負責。
2、救護隊現(xiàn)場指揮機構(gòu)
煤礦應急救遙遠領導小組下設現(xiàn)場搶險救災救護隊指揮機構(gòu)。
總指揮：
副總指揮：
3、應急救遙遠隊伍以專業(yè)救護隊為主要力量，輔助救護隊和煤礦其他工種協(xié)同、配合。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ唬┟旱V重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報，縣人民政府（指揮部）及xx縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組辦公室（縣安監(jiān)局）。并在24小時內(nèi)寫出局面報告，報告應包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間、地點；
2、事故單位的事故類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
3、事故的簡單經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失初步估算；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故救遙遠鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項；
6、事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。
�。ǘ┟旱V重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得
隨意挪動和破壞，因搶救工作需要移動現(xiàn)場物體的，應當通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標
記和詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證特證等證據(jù)。
五、應急反應
�。ㄒ唬┟旱V重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動應急救援預案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門負責人，要立即趕填現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展救遙遠處置工作。
�。ǘ┟旱V發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊時，由縣人民政府（指揮部）負責人，向市、省安全應急救援
救護中心報請礦山救護隊。
�。ㄈ┛h安監(jiān)局積極指導、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災情況。
（四）各有關(guān)部門和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應急救遙遠領導小組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一
指揮與高度，各司其職，盡職盡責，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。
六、其他工作
�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家有關(guān)“礦山救護隊實行有償服務”的規(guī)定，召請縣外礦山救護隊的單位按規(guī)定辦理支付費用
�。ǘ┰谥靥卮蟀踩鹿示仍ぷ髦�，各有關(guān)單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽
職守。對瞞報、謊報或拖延不報，不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力，造成事故進一步擴大的，要嚴肅
追究單位領導和責任人的責任。
（三）對在應急救遙遠中表現(xiàn)突出有貢獻的單位和個人，應給予獎勵。
煤礦應急救援管理制度 4
一、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應礦井突發(fā)事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我礦應急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，我礦特制定了20xx～20xx年應急救援演練規(guī)劃。
二、應急演練目的'
1、檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。
2、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。
4、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關(guān)部門和人員的職責和任務，完善應急機制。
5、科普宣傳。通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故的自救互救的能力。
三、應急演練要求
1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、各部門要制定出應急演練方案交礦委匯審，演練方案應包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。
5、預案演練完成后應對此次演練內(nèi)容進行評價和總結(jié)，填寫應急預案演練記錄和應急預案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應每年對應急預案進行一次匯審，并進行修改完善。
煤礦應急救援管理制度 5
在學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編為大家整理的煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案（鎮(zhèn)鄉(xiāng)），希望能夠幫助到大家。
為規(guī)范煤礦事故應急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第xxx號令），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。
一、組織機構(gòu)和職責
�。ㄒ唬┏闪x鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負責全鎮(zhèn)煤礦較大事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）指揮部下設七個組：
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長，鎮(zhèn)政府應急指揮部、鎮(zhèn)應急辦為成員。負責事故信息的`接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況，落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。
二是現(xiàn)場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負責對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負責對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的`物質(zhì)按價付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時，依法對相關(guān)責任人進行控制。
二、預防和事故報告
�。ㄒ唬┟旱V事故預防
鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。
�。ǘ┦鹿蕡蟾�
接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。
事故報告內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位。
以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。
三、應急響應
接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。
（一）應急處置措施
1、盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。
2、迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。
3、根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。
4、根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5、協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應急保障、調(diào)度各方面應急資源；
6、維護治安秩序穩(wěn)定；
7、研究處理其他重大事項。
�。ǘ⿷苯Y(jié)束
遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應急指揮部組織完成應急救援總結(jié)報告，經(jīng)上級應急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)撤銷，應急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
煤礦應急救援管理制度 6
20xx年春節(jié)假期已至，為了確保春節(jié)期間我礦的生產(chǎn)安全，確保供電系統(tǒng)各環(huán)節(jié)設備完好運行，經(jīng)礦領導組研究決定，在20xx年1月18日———1月28日對全礦井上、下所有機電設備設施進行全面檢修，特制訂如下方案：
一、成立檢修領導組
組長：范延貴（礦長）
副組長：燕海青（總工）
張紅勝（機電礦長）
范志龍（安全礦長）
王曉峰（生產(chǎn)礦長）
劉敏（技術(shù)礦長）
王建兵（通風助理）
成員：
二、檢修內(nèi)容
�。ㄒ唬z修重點
1、地面變電所高壓開關(guān)柜控電部分進行檢修及衛(wèi)生清理。
承修單位：機電科，負責人：范曉存
2、熱風爐房內(nèi)熱風爐的風管進行焊接及檢修電控部分。
承修單位：機電科，負責人：李志強、李學文
3、鍋爐房的管路、暖氣片、熱水泵進行檢修。
承修單位：機電科，負責人：李志強
4、對付井車房的提升絞車電控部分進行檢修及減速箱加油。
承修單位：機電科，負責人：李懷斌、李志強
5、對中央變電所的高低壓開關(guān)更換保護及接線柱。
承修單位：機電科，負責人：李學文
6、對采區(qū)變電所的高低壓開關(guān)進行螺栓緊固及衛(wèi)生清理。
承修單位：機電科，負責人：李學文
（二）、一般檢修內(nèi)容
1、對發(fā)電機房內(nèi)發(fā)電機的冷卻系統(tǒng)及配電柜進行檢修。
承修單位：機電科，負責人：范曉存
２、對主斜井強力皮帶的繼電保護、減速箱進行檢修。
承修單位：機電科、運輸隊，負責人：范曉存、解亮
3、3205運輸巷移動變電站的'高壓側(cè)螺栓緊固及清理。
承修單位：機電科，負責人：李學文
4、3205工作面采煤機的電控部分及液壓傳動進行檢修。
承修單位：機電科，負責人：王傳忠
5、軌道下山650皮帶換主滾筒及減速箱。
承修單位：開拓一，負責人：周廣平
6、運輸下山刮板機換機尾滾筒。
承修單位：開拓二，負責人：張長春
7、回風下山閉鎖開關(guān)換接線柱及保護器。
承修單位：掘進隊，負責人：張海全
8、主斜井底給煤機換減速箱。
承修單位：運輸隊，負責人：解亮
9、主斜井上口滾動篩更換曲軸。
承修單位：運輸隊，負責人：解亮
以上檢修工作由承修單位負責完成，由領導組值班領導負責驗收。
三、安全技術(shù)措施
�。�、為了保證檢修工作順利、安全地進行，按照縣局要求，礦領導必須按照辦公室制定的《春節(jié)期間礦級領導跟班表》和《礦級領導帶班下井表》跟班作業(yè)。具體詳見礦級領導跟班表。
�。�、檢修期間井下必須做到“一停四不停”，即停止生產(chǎn)，不停風、不停電、不停排水、不停檢查瓦斯。若停風時，必須制定《停風計劃》，嚴格執(zhí)行審批制度。在停風前撤出人員，并切斷井下所有電源。
�。场⒈仨殗栏駡�(zhí)行瓦斯檢查制度，堅決杜絕，空班漏檢，若檢修地點有瓦斯超限現(xiàn)象，必須先進行處理，再進行檢修。
�。�、檢修機電設備時嚴禁帶電操作。
�。怠z修地點發(fā)生大小面積垮落時，首先維修巷道，巷修必須嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，待巷道維修好后，方可檢修機電設備。
�。�、在檢修期間，嚴禁單人作業(yè)。
�。�、所有參加檢修、維護、的工作人員要嚴格遵守紀律和礦上規(guī)定的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行三大規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
�。�、要做好檢身記錄和發(fā)燈記錄，只有確定井下人員全部出井后，絞車司機方可下班。
總而言之，檢修的目的是為了20xx年有一個好的開端，確保我礦能夠安全生產(chǎn)。各領導組成員在檢修期間必須忠于職守、盡心盡力，如期完成任務，確保能順利生產(chǎn)。
煤礦應急救援管理制度 7
1、突出抓領導責任制
對于煤礦企業(yè)要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任，在落實好國家安全文件做好領導帶班下井工作的同時，要健全組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡，通過安全生產(chǎn)責任書的形式明確領導者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務。一要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領導干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。三要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實安全生產(chǎn)事故問責制，把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領導者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
2、突出抓安全教育
加強安全文化教育，是安全管理的一項基礎性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標，有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動;安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立安全文化教育的培訓內(nèi)容，做到為我所用，突出重點。
3、突出抓安全檢查
要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的經(jīng)�；�、多樣化。安全管理必須要以預防為主，要把工作的重點從事故后處理變?yōu)槭鹿是邦A防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預防為主需要我們了解很多情況，摸清很多問題，包括事故原因、規(guī)律、危險源狀況、職工的安全素質(zhì)等，采取多種相應措施。堅持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項檢查與普遍檢查相結(jié)合，同時，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設備設施檢測相結(jié)合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實整改。
4、突出抓班組的安全管理
對于一個煤礦企業(yè)，班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調(diào)動他們做好安全工作的`積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進班組安全工作上水平。
5、突出抓安全管理考核制度
安全管理中的嚴格考核是落實安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。按照安全生產(chǎn)責任制的要求，定期對企業(yè)領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結(jié)合起來，要在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。
煤礦應急救援管理制度 8
第一章總則
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
第一條為及時有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害，規(guī)范安全生產(chǎn)應急管理工作，保障社會公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等應急管理活動。第三條本省建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、分類管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應急管理工作體制。
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應急管理工作負責，指揮、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門和下級人民政府開展生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立健全安全生產(chǎn)應急管理工作責任制。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應急綜合管理工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)負責相應的安全生產(chǎn)應急管理工作。省人民政府設立的安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)，具體承擔重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮協(xié)調(diào)工作，以及應急值守、應急救援培訓、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監(jiān)控管理等工作。省政府有關(guān)部門設立的安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，具體承擔本行業(yè)或者本領域的安全生產(chǎn)應急管理工作。
設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應當明確安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)，具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)應急救援指揮、應急值守、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監(jiān)控管理等工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位的安全生產(chǎn)應急管理工作責任制和相關(guān)管理制度，保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的人員、資金、裝備和物資，其主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)應急管理工作。
第六條鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、大專院校、科研機構(gòu)開展安全生產(chǎn)應急領域的科學技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開發(fā)，引進先進救援裝備和先進技術(shù)，提高應急救援能力。
第七條縣級以上人民政府應當按國家和本省有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，并對救援過程中傷亡的人員，給予妥善救治、撫恤。
第二章預防與應急準備
第八條縣級以上人民政府應當組織所屬有關(guān)部門，按各自職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域、本部門的生產(chǎn)安全事故應急預案并依照有關(guān)規(guī)定備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按國家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案應當相互銜接，并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定及時修訂。
第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按生產(chǎn)安全事故應急預案的要求，落實應急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專家等應急資源，開展應急演練，并對演練情況進行記錄，對演練效果進行總結(jié)和評估。
第十一條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實際情況的需要，成立專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍。
第十二條煤礦和非煤礦山應當按國家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護隊，并實行資質(zhì)管理。
大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當成立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的'生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及大型游樂設施、客運索道的經(jīng)營使用單位，具備條件的可以成立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍；不具備條件的，應當成立兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍，并與鄰近同類生產(chǎn)經(jīng)營單位的"專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的應急救援人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
鼓勵社會力量成立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務。
第十三條專業(yè)和專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當依照有關(guān)規(guī)定，進行專項培訓并達到國家或者本省規(guī)定的條件，實行備案管理。
兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當經(jīng)相應培訓并達到本省規(guī)定的條件。
第十四條安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當結(jié)合實戰(zhàn)需要，制定訓練計劃，開展相應訓練，提高救援能力，并為應急救援人員購買意外傷害保險。
第十五條專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當定期對服務范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行預防性安全檢查，熟悉應急預案內(nèi)容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關(guān)情況。
第十六條專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務，可以依照有關(guān)規(guī)定收取費用。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專項資金應當優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應急救援工作和有關(guān)應急救援機構(gòu)運行保障、應急救援培訓和應急演練等工作，并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點，儲備必要的應急救援物資裝備。
第十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應當采取多種形式，開展安全生產(chǎn)應急法律法規(guī)、事故預防和避險、自救、互救、應急處置等知識的宣傳普及活動，提高公眾的安全生產(chǎn)應急意識和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結(jié)合本單位的實際情況，開展安全生產(chǎn)應急知識的宣傳和培訓。
第三章監(jiān)測與預警
第十九條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺，完善救援隊伍、救援物資、救援專家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進行監(jiān)測。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按國家和本省有關(guān)要求，建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。其中，礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸和儲存以及構(gòu)成重大危險源的單位，應當依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)。
第二十一條各級安全生產(chǎn)應急信息平臺應當和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，并確保信息安全。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機構(gòu)建立預警聯(lián)動工作機制，及時掌握相關(guān)自然災害的預警信息，研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應級別的生產(chǎn)安全事故預警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故，應當及時向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預警信息。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預警信息后，應當及時采取應對措施，避免或者減輕可能造成的危害。
第四章應急處置與救援
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動相應應急預案，并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。有關(guān)部門接到報告后，應當立即按有關(guān)規(guī)定上報，并啟動相應應急預案，組織開展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時，事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應當服從當?shù)厝嗣裾闹笓]和安排，積極配合疏散行動。
第二十五條執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務的車輛，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應當保證相關(guān)車輛迅速通行。
應急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合設定。
第二十六條縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過程中，可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設施和裝備。
第二十七條生產(chǎn)安全事故應急救援過程中調(diào)用應急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設施和裝備等產(chǎn)生的費用，由生產(chǎn)安全事故責任單位承擔。生產(chǎn)安全事故責任單位確實無力承擔的，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十八條因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎設施損壞的，事故發(fā)生地人民政府應當組織有關(guān)部門盡快修復，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五章法律責任
第二十九條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理：
�。ㄒ唬┎灰勒沼嘘P(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案的；
�。ǘ┪醇皶r發(fā)布生產(chǎn)安全事故預警信息的；
（三）未及時組織開展生產(chǎn)安全事故救援的；
�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，可以處一萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍、或者未按規(guī)定與專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議的；
�。ǘ⿲Ｂ毎踩a(chǎn)應急救援隊伍未經(jīng)專項培訓擅自開展生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務收取費用的；
�。ㄈ┎话匆蠼踩a(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門或者應急指揮機構(gòu)的。
第三十一條其他違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。
第六章附則
第三十二條核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應急管理活動不適用本規(guī)定。
煤礦的安全生產(chǎn)應急管理活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定自20xx年2月1日起施行。
第一章總則
第一條為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際，特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應急管理工作按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制，開展應急管理常態(tài)工作。各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡稱“各單位”）安全生產(chǎn)應急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應急管理是指應對事故災難類突發(fā)事件而開展的應急準備、監(jiān)測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。
自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二章機構(gòu)與職責
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應急管理工作領導小組，公司董事長擔任組長，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領導擔任副組長，其他領導為小組成員，全面負責公司安全生產(chǎn)應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在運營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作負責，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應對工作。
第六條各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風險評估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預防和控制措施，并組織實施。
第八條各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。第九條各單位應當按照有關(guān)法律法規(guī)和標準，組織建立本單位專兼職應急救援隊伍，不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè)，應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術(shù)、應急裝備的研究與推廣應用。
第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通，確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位，足額保障。
第十二條各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓，通過多種形式培訓和針對性訓練，提高全員的安全生產(chǎn)應急意識和應急能力。
第十三條各單位應當針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應急演練活動，并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應急預案應當及時組織演練。
第十四條各單位應當定期開展隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風險因素，應當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應急預案，做好應急監(jiān)測預警。
第十五條各單位應當認真落實應急值班制度，接報信息后應當按照規(guī)定時限報送，落實領導批示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應急準備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分（子）公司應當明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應當根據(jù)事故應急救援需要劃定警戒區(qū)域，配合當?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼�。必要時，應當對事故現(xiàn)場實行隔離保護，重要部位、危險區(qū)域應當實行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下，采取有效措施保護事故現(xiàn)場，及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設備運行參數(shù)以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構(gòu)應當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應急救援時，事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構(gòu)應當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結(jié)，并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應急管理工作納入業(yè)績考核，按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產(chǎn)應急管理工作進行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第四章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度，結(jié)合企業(yè)實際，修訂完善應急管理制度。
煤礦應急救援管理制度 9
第一條 為了貫徹落實“預防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針，防范火災事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全和員工人身安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本制度。
第二條 本制度適用于全公司范圍內(nèi)需要設置消防器材和進行消防管理的部門。
消防安全職責
1、公司的消防工作是安全生產(chǎn)的重要組成部分，納入公司的安全生產(chǎn)體系中進行統(tǒng)籌管理。
2、公司安全檢察監(jiān)督部負責全公司消防工作歸口管理，其它部門負責各自分管范圍內(nèi)的消防日常管理工作。
3、公司總經(jīng)理為消防安全總負責人，應當履行以下職責：
3.1貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全基本情況。
3.2將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。
3.3督促各部門籌建消防設施、購置和維護消防器材。
3.4協(xié)調(diào)專業(yè)部門組織防火專項檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大隱患。
3.5組織撲救火災，調(diào)查處理火災事故。
4、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為消防管理的第一責任人，具體履行總經(jīng)理的消防管理職責。
5、各部門經(jīng)理為本部門的消防安全第一責任人，各部門可以根據(jù)需要視實際情況指定本部門消防安全管理員，消防安全管理員對本部門的消防安全責任人負責。消防安全管理員應當履行以下職責：
5.1組織實施日常消防安全管理工作。
5.2組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。
5.3組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的保養(yǎng)，確保其完好，安全通道的暢道。
5.4在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育，提高全員消防意識和技能。
5.5確定本部門一旦發(fā)生火災可能影響危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位為火災重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
5.6組織制訂部門消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實。
5.7完成部門消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。
5.8建立健全消防安全檔案，包括：
5.8.1建筑物或施工場所、使用或者開始使用前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
5.8.2消防安全制度。
5.8.3消防設施、滅火器材情況。
5.8.4義務消防隊人員及消防裝備情況。
5.8.5有關(guān)燃氣及燃氣生產(chǎn)所使用電氣設備的檢測（防雷、防靜電）等記錄。
5.8.6消防安全培訓記錄。
5.9加強對部門消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。
5.10消防安全管理員應定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。
第三條 崗位防火責任
1、各職能部門負責人是本部門防火第一責任人，對本單位消防工作負責，主要職責：
1.1嚴格遵守安全規(guī)程和各項防火制度，加強對火源、電源、易燃易爆物品的管理。禁止在具有火災、爆炸的危險因素的`區(qū)域內(nèi)使用明火，因特殊原因需進行電、氣焊等明火作業(yè)時，動火部門和人員應當嚴格按《動火管理辦法》審批手續(xù)，落實現(xiàn)場責任人，在確認無火災、爆炸危險，并落實相應消防措施后方可動火施工。工作完畢要及時切斷臨時電源，熄滅火源。
1.2發(fā)現(xiàn)隱患及其它可能導致火險的不安全因素，要及時采取措施排除，并及時報告本部門消防安全第一責任人或當班調(diào)度指揮中心。
1.3各班組負責對存放在本崗位的消防器材進行清潔打掃。
1.4發(fā)生火災（火警）立即進行正確撲救，并立即向調(diào)度指揮中心報警。
2、建筑施工和設備安裝現(xiàn)場的消防管理責任由施工承包單位負責，我公司安全檢查監(jiān)督部和規(guī)劃建設管理部行使監(jiān)督檢查權(quán)。
第四條 防火安全檢查
1、安全檢查監(jiān)督部要定期組織相關(guān)人員對消防工作進行檢查，安排對消防關(guān)鍵時期和重點部位進行經(jīng)常性的消防檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時督促整改。
2、各部門、班組要把消防安全檢查作為安全檢查的重點內(nèi)容之一，要將消防責任落實到人，發(fā)現(xiàn)火險隱患，立即處理，需要領導協(xié)調(diào)時，要及時上報。
3、安檢部、各部門、班組要將防火檢查情況作好記錄。
4、防火檢查的內(nèi)容：
4.1生產(chǎn)過程中有無違章情況。
4.2用火、用電有無違章情況。
4.3安全出口、疏散通道是否暢通、安全疏散標志、應急照明是否完好。
4.4消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完好。
4.5消防重點部位安全管理情況。
4.6消防安全教育培訓情況和員工掌握消防知識情況。
4.7查閱有關(guān)安全制度、操作規(guī)程、應急預案是否具有合理性和可操作性。
4.8各項防火安全管理規(guī)范
第五條 倉庫防火安全管理規(guī)范
1、庫內(nèi)物資要分類，要標明物資名稱，性質(zhì)相互抵觸或滅火方法相互抵觸的物品分庫存放。
2、庫房內(nèi)不準設置移動式照明燈，不準使用電爐子、電烙鐵等電熱器具和家用電器。
3、照明燈垂直下方小于0.5M范圍內(nèi)，不得儲存物品。
4、每個倉庫應在房門入口處單獨安裝開關(guān)，保管人員離開后斷電。
5、庫房內(nèi)嚴禁煙火，并設有明顯標識。
6、非工作人員不經(jīng)批準，不得進入。
第六條 易燃易爆物品消防管理規(guī)范
1、生產(chǎn)和管理危險物品的人員，應熟悉物品特性，防火措施和滅火方法。
2、儲存易燃易爆物品的倉庫，耐火等級不得低于二級，有良好的通風散熱措施，儲存的數(shù)量以能滿足生產(chǎn)為準。
3、儲存的危險物品應按性質(zhì)分類、專庫專放，并設明顯的標識，注明品名、性質(zhì)、滅火方法等，化學性質(zhì)相抵觸的物品不得混存。
4、生產(chǎn)施工區(qū)域、貯存易燃易爆物品的廠房內(nèi)嚴禁煙火，電器設備開關(guān)、燈具、線路要符合防火要求。工作人員不準穿釘子鞋和化纖衣服，非工作人員嚴禁入內(nèi)。
5、嚴禁用汽油等易燃物擦洗設備機件。
6、對怕曬（如氧氣瓶等）物資不得露天存放。
7、搬運和操作危險物品應穩(wěn)裝穩(wěn)卸，嚴禁用易產(chǎn)生火花的工具敲擊和開封。
第七條 安全用電防火管理規(guī)范
1、安裝和維修電器設備、線路必須由專業(yè)電工按電工技術(shù)規(guī)范進行，非專業(yè)電工不準進行電工作業(yè)。
2、倉庫的電器和線路必須按國家《倉庫防火安全管理規(guī)則》進行安裝。
3、生產(chǎn)崗位、倉庫、重點消防區(qū)域、嚴禁私設電熱器具。
4、嚴禁使用不符合規(guī)范的保險裝置（如以銅絲代替保險絲等）。
5、架空高壓電力線不準通過建筑物和危險品上方空間。
6、電器設備操作人員必須嚴格遵守操作規(guī)程，不得擅離職守，要定時巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、維修，工作結(jié)束后及時斷電。
7、燃氣生產(chǎn)崗位、倉庫的電器線路必須符合防爆要求。
8、電器著火，應首先切斷電源再組織滅火，嚴禁帶電滅火。
第八條消防培訓教育
1、新員工的教育：
1.1新員工進入公司后進行三級安全教育，要把消防作為重點內(nèi)容之一，學習消防法律法規(guī)和基本消防知識，經(jīng)考核合格方可逐級向下分配工作。
1.2公司消防教育要與安全教育結(jié)合進行，公司人力資源部負責組織，安檢部具體實施，主要講解燃氣的基本性質(zhì)，消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事項等。
1.3各部門消防教育，由各部門具體負責，培訓本部門的安全技術(shù)規(guī)程、各類消防器材的分布，熟悉其使用的對象和場所，學會正確的操作。
1.4班組的消防教育，由班組具體負責，根據(jù)工種特點，具體介紹所在崗位的安全生產(chǎn)特點、流程、設備材料性質(zhì)、易燃易爆危險性、重點部位、本崗位消防器材的種類、名稱、使用方法、使用范圍。
1.5經(jīng)過三級安全教育的員工，考核合格后方可進入崗位試用。
2、員工調(diào)崗后，要進行調(diào)崗消防安全教育。
3、特殊工種防火教育制度。
3.1結(jié)合年度安全教育，突出消防安全意識和防火安全技能的提高。
3.2特殊工種防火教育要有針對性，要結(jié)合技能培訓進行。
第九條消防器材管理規(guī)范
1、消防器材要放置在通風干燥，便于取用的地方。
2、消防器材要加強日常保養(yǎng)和維護，不得暴曬、雨淋或放在潮濕的場所。腐蝕性強的場所要采取防護隔離等措施，易凍壞的器材冬季要有防凍措施。
3、對消防器材要定期檢查，外觀銹蝕嚴重的要送消防維修站進行檢修、檢驗。干粉滅火器（車）、1211滅火器、二氧化碳滅火器每月檢查一次，將查出的問題作好記錄。干粉結(jié)塊、氣壓減少不能備用，要及時外送檢修。
4、公司辦公區(qū)、倉庫、站場等消防器材由各部門負責日常管理和保養(yǎng)，消防器材采購部門統(tǒng)一負責定期檢驗。
5、對防火防爆重點要害部位，要根據(jù)實際需要配置防火設施和滅火器材。
6、任何單位和個人不得損壞或擅自挪用、拆除停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第十條 火災事故報告調(diào)查處理
1、首先發(fā)現(xiàn)火災（火警）的人，應按照程序向上級領導和調(diào)度指揮中心及時報警，講明著火物質(zhì)、火警規(guī)模大小，應急救援預案啟動。必要時調(diào)度中心要向119報警，尋求消防隊增援。報警人員要在確保自身安全的前提下，做到邊報警邊撲救，將火撲滅在萌芽或起始狀態(tài)。
2、火災造成損失規(guī)模較大的事故，要保護好現(xiàn)場。經(jīng)公安消防部門同意后，方能清理現(xiàn)場。
3、調(diào)查處理火警、火災事故，應按事故“四不放過”的原則，查明原因，落實責任，制定防范措施，處理事故責任人。
4、發(fā)生火警、火災事故，應將調(diào)查結(jié)果和處理意見、損失情況登記備案，重大火災事故要按有關(guān)規(guī)定上報主管部門。
第十一條消防獎懲
1、對下列情況應給予處罰。
1.1對國家消防法規(guī)、指示不及時傳達，違反防火安全制度，對本部門存在的火險不及時整改，造成火警或火災后果的，追究有關(guān)人員的責任。
1.2違反動火、用火管理制度，在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的按相關(guān)規(guī)定處罰。
1.3因違反操作規(guī)程或安全規(guī)程造成火災，要根據(jù)火災的性質(zhì)及損失情況，按相關(guān)規(guī)定處罰。
1.4其它違反消防管理制度的情況。
2、對以下情況要給予獎勵。
2.1及時發(fā)現(xiàn)、報告火險隱患，隱患得以及時控制，避免火災事故發(fā)生的。
2.2在火災事故中救人、救物及處理事故過程中表現(xiàn)突出的。
2.3對消防工作提出合理化建議的，得到實施并取得明顯效果。
3、檢查與考核
3.1本標準所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況，由安全科負責檢查。
3.2本標準按照公司《績效考核管理制度》、《違紀職工處罰條例》的規(guī)定進行考核。
第十二條 本制度從十月一日起執(zhí)行。
煤礦應急救援管理制度 10
第一章總則
第一條為了防止和抑制突發(fā)事件,減少事故人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,按照《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“公司”)實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位。
第二章救援范圍
第三條救援范圍
施工生產(chǎn)中突發(fā)的各類事故,包括有毒有害作業(yè)導致的人員傷害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的災害;其他突發(fā)事件。
第三章組織機構(gòu)、職責
第四條組織機構(gòu)、職責
1、成立指揮領導小組
(1)由公司安全第一責任人、副職領導和相關(guān)部門負責人組成。公布相關(guān)人員名單與聯(lián)系方式;
(2)職責是負責對突發(fā)事件組織救援的協(xié)調(diào)與指揮和對外聯(lián)系與求助。
2、成立救援隊
(1)由安全管理部及其他相關(guān)人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是突發(fā)事件發(fā)生后迅速到位,維護現(xiàn)場治安,控制事故區(qū)域人員、車輛的干擾,參與救援。
3、成立救援隊
(1)由主管領導、相關(guān)部門人員及其他人員組成,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是組織現(xiàn)場救援的`實施,搶救人員和財產(chǎn),控制事態(tài)擴大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時保護好現(xiàn)場。
4、成立運輸隊
(1)由綜合行政部、車輛運輸單位及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是保證救援車輛的及時到位和運輸。
5、成立供給組
(1)由后勤、物資部門及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是保證救援物資器材的儲備、保管和應急供給。
第四章對外聯(lián)系、報告
第五條對外聯(lián)系、報告
1、與當?shù)鼐邆溽t(yī)療救助條件的醫(yī)院提前聯(lián)系溝通約定,明確聯(lián)系電話并公布,以便得到應急救助。
2、交通、火災、爆炸事故在自救的同時,視其情況,及時報告當?shù)亟煌ü膊块T、消防部門,請予救援,并公布聯(lián)系電話。
3、發(fā)生人員傷亡和較大交通設備、財產(chǎn)損失事故或其他有影響的事件,在組織救援的同時上報公司相關(guān)領導和相關(guān)主管部門。
第五章條件保障
第六條條件保障
1、提前備用救援所需的物資器材,保證充足和完好。
2、保持指揮通訊系統(tǒng)的暢通。
3、安全部門、前方生產(chǎn)調(diào)度部門為救援組織部門,事故(事件)發(fā)生后,現(xiàn)場目擊人應第一時間報告上述部門和單位領導,及時啟動救援預案。
4、適時組織應急救援演練,保證應急救援預案的有效實施。
第六章附則
第七條本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。
第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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