(經(jīng)典)監(jiān)督管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中，越來越多人會去使用制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。到底應如何擬定制度呢？以下是小編精心整理的監(jiān)督管理制度，歡迎大家分享。
監(jiān)督管理制度1
第一條針對公司餐廳衛(wèi)生、飲食質(zhì)量、服務態(tài)度和飯菜價格等方面存在的一些問題，本著“提高公司餐飲衛(wèi)生水平，確保廣大員工飲食健康”的宗旨，特成立員工伙食管理委員會（以下簡稱伙委會）。
第二條伙委會是公司員工參與飲食服務監(jiān)督與管理的員工自治結(jié)構(gòu)，與公司事務部共同推動職工餐廳良性運作。
第三條本會工作宗旨：充分發(fā)揮員工與事務部及職工餐廳外包單位之間的橋梁與紐帶作用，維護廣大員工的正當權(quán)益，促進廣大員工與公司事務部之間的雙向交流和相互溝通，服務于廣大員工。
第四條本會工作原則：實事求是，全心全意為員工服務。
第五條本會職責范圍：
�。ㄒ唬┡浜鲜聞詹孔龊霉净锸彻芾砉ぷ�，發(fā)揮本會在事務部與員工之間的“上傳下達”的職能。
（二）服務員工，督促餐廳強化餐飲服務職能，不斷提高公司膳食水平，接受員工對公司餐飲服務工作提出的'意見和建議，發(fā)揮員工與餐廳之間的“橋梁和紐帶”職能。
�。ㄈ┴撠煓z查、監(jiān)督公司餐廳的衛(wèi)生狀況、飲食質(zhì)量、飯菜價格、食材價格等。
�。ㄋ模┘皶r向員工傳達公司餐飲服務狀況，引導和幫助公司員工提高飲食文化知識，增強餐飲衛(wèi)生意識。
�。ㄎ澹┩ㄟ^多種渠道廣泛收集、了解員工對餐飲服務工作的意見和建議，及時向事務部反映情況并就處理結(jié)果向公司員工公布。
�。﹨f(xié)助事務部解決員工關(guān)于餐飲服務工作的投訴和意見。（七）提倡文明就餐，維持就餐秩序，開展員工與員工共建文明餐廳和互尊、互愛、互助活動。
第六條本會組織機構(gòu)：
伙委會實行主任負責制，負責對伙委會進行全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理，以及對重大問題的決策，日常工作由事務部餐廳專責負責。
第七條本會人員組成：
�。ㄒ唬┍緯O主任1名，委員9名。
�。ǘ┍緯魅斡晒臼聞詹拷�(jīng)理兼任。本會委員向一線員工傾斜，由相關(guān)部門推薦組成。
（三）本屆委員名單：包金良、張長順、楊博、張新寬、李君瑞、劉杰、段秋實、李偵、楊欣瑩。
（四）本屆委員按照工作需要，設置劃分為不同小組。財務管理小組：段秋實（兼組長）、楊欣瑩；質(zhì)量管理小組：李君瑞（兼組長）、張新寬、張長順、楊博；食材采購小組：李偵（兼組長）、包金良、劉杰。
第八條本會委員的任期與換屆：本會委員原則上任期一年，每年伊始進行換屆。第九條本會主任的權(quán)利和義務：
�。ㄒ唬┍緯魅斡姓偌�、主持本會例會和特別會議的權(quán)利和義務。
�。ǘ┍緯魅斡袑Ρ緯粘９ぷ鬟M行安排的權(quán)利和義務。
（三）本會主任有代表本會定期向公司領(lǐng)導進行工作匯報的義務。
第十條本會委員的權(quán)利和義務：
�。ㄒ唬┯袑Σ蛷d外包商進行遴選投票、材料購進價格監(jiān)督、服務質(zhì)量評價考核的權(quán)利。
�。ǘ┯写韱T工對餐廳工作進行檢查、質(zhì)詢的權(quán)利。
�。ㄈ┯袑z查結(jié)果進行公布的權(quán)利。
�。ㄋ模┯邪凑找�(guī)定要求餐廳外包商立即處理糾紛并行使現(xiàn)場監(jiān)督的權(quán)利。
�。ㄎ澹┯忻吭聟⒓永龝芭c餐飲部門聯(lián)系會議的義務。
�。┯猩钊胧占⒄J真聽取并及時反饋員工關(guān)于餐飲問題的意見和建議的義務。
（七）有公正處理員工與餐廳糾紛的義務。
�。ò耍┯卸ㄆ谙蛭瘑T主任匯報、向員工公示工作情況的義務。
（九）有接受公司員工監(jiān)督的義務。
第十一條本會工作制度：
�。ㄒ唬┞氊煼止ぃ贺攧展芾硇〗M負責材料購進成本、材料消耗成本、單品成本、月度庫存盤點、月度經(jīng)營盈虧、充值金額、現(xiàn)金明細等財務賬目數(shù)據(jù)的稽核、分析。質(zhì)量管理小組負責飯菜質(zhì)量評定、食譜品種審訂、餐廳衛(wèi)生檢查、員工意見收集、篩選及反饋。食材采購小組負責食材采購渠道調(diào)查及推薦，參與采購價格協(xié)商。
�。ǘ┬〗M工作方式：
1）千喜鶴公司負責當日材料消耗統(tǒng)計、經(jīng)營收入記錄，整理后由餐廳主管負責次日向伙委會成員發(fā)送前一天的材料消耗統(tǒng)計、經(jīng)營收入統(tǒng)計報表，財務管理小組對這些報表進行核存，如有意見，請在三日內(nèi)反饋。
2）千喜鶴公司負責對食譜上每樣飯菜單品進行全要素成本分析。該成本分析隨下周食譜在每周二下班前提交事務部。事務部初審后擬定價格，在每周三下班前向伙委會成員發(fā)送單品成本分析表及擬定價格，財務管理小組可以對單品成本結(jié)構(gòu)召集千喜鶴公司相關(guān)人員進行核實、核算，報送成本嚴重偏離實際成本的，財務管理小組應在周五下班前向事務部提出價格修訂意見，事務部將據(jù)實對擬定的價格進行修訂。
3）千喜鶴公司負責建立庫存盤點滾動表，以便及時掌握庫存變動情況。材料倉庫每月15日、31（30）日進行盤點，財務管理小組依照庫存盤點滾動表進行監(jiān)盤或抽盤，并對盤點結(jié)果進行簽字確認。
4）餐廳主管負責制作月度經(jīng)營匯總表，并在在次月5日前將月度經(jīng)營匯總表發(fā)送給伙委會成員，財務管理小組負責對全月經(jīng)營情況進行核算、分析。如果核算分析一致，進行簽字確認。如果核算分析結(jié)果與事務部提供的匯總表不一致，財務管理小組、事務部、千喜鶴公司共同分析查找原因，直到一致認可為止。
5）餐廳主管負責完成月度充值報表、現(xiàn)金流動表等表格的整理工作。財務管理小組負責對這些表格進行稽核、確認。
6）千喜鶴公司負責制訂周食譜，每周二下班前提交下周食譜。餐廳主管初審后將食譜發(fā)送給伙委會成員，質(zhì)量管理小組根據(jù)所收集到的意見，提出修訂意見，并在周五下班前反饋給餐廳主管。
（三）結(jié)果公布：伙委會每月定期公布檢查結(jié)果，并依據(jù)檢查結(jié)果評選當月先進餐廳。，于每月第二周周二下午3：30———4：30對餐廳進行檢查。
�。ㄋ模┞�(lián)系會議：每月與餐廳召開一次聯(lián)系會議。聯(lián)系會議應當有本會委員和餐廳經(jīng)理、相關(guān)餐廳負責人參加。
�。ㄎ澹┬麄髡{(diào)查：伙委會將不定期對公司員工就餐廳的衛(wèi)生、飲食、服務及價格情況以口頭詢問、分發(fā)《滿意度調(diào)查表》等形式進行調(diào)查。
第十二條本會工作紀律：
（一）伙委會所有工作人員在工作過程中，必須以理服人，避免與餐廳工作人員發(fā)生沖突。
（二）工作過程中必須嚴格執(zhí)行伙委會制定的條例，必須保持公正的原則，不得因公報私或其它類似行為。
�。ㄈ┕ぷ鬟^程中必須注重效率，應將每次檢查結(jié)果及時準確的公布，對廣大員工提出的意見和反饋的信息必須認真聽取，并及時而切實有效的處理，不得隨意拖延。第十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司事務部。第十四條本規(guī)定自通過之日起生效。
監(jiān)督管理制度2
一、監(jiān)督人員工作紀律
1、監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督，受質(zhì)監(jiān)部門與業(yè)主雙重領(lǐng)導，直接對業(yè)主負責。
2、監(jiān)督人員必須堅持"公正、誠信、科學、求實"的宗旨。主動積極、勤奮刻苦、虛心謹慎地全心全意為工程建設服務。
3、監(jiān)督人員應加強自身思想建設，廉潔奉公，不謀私利。嚴禁以任何方式收受第三方任何形式的饋贈，自覺抵制不正之風，確保自身公正地位。
4、監(jiān)督人員不得向第三方推薦分包隊伍和推銷設備材料，更不準兼任第三方的實職或虛職（顧問）。
5、監(jiān)督人員應明確職責，擺正位置，顧全大局，實事求是。正確處理好建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位等各方的關(guān)系。
6、監(jiān)督人員應加強業(yè)務學習，熟讀圖紙規(guī)范及合同。常駐現(xiàn)場，堅守崗位，認真做好施工過程當中的各項監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全及造價合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損失的均須承擔責任。
7、監(jiān)督人員必須堅持科學的工作態(tài)度，嚴格按國家規(guī)范、標準實施監(jiān)督，以檢查、試驗、測量的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。
8、監(jiān)督人員應加強組織紀律性，認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。做到內(nèi)外有別，保守公司及建設單位的秘密。
9、監(jiān)督人員應接受質(zhì)監(jiān)部門的指導，按照業(yè)主單位的要求，虛心聽取受監(jiān)督單位的意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高監(jiān)督水平。
10、監(jiān)督人員有責任將本守則以文字方式傳達各受監(jiān)方，并請業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。
二、監(jiān)督人員工作細則
1、監(jiān)督進場各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機械、試驗和檢測儀器設備是否與標書承諾一致。
2、審核各施工單位編織的施工組織設計的合理性。
3、施工過程當中要嚴格按規(guī)范要求控制施工，對施工過程當中施行全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)控，對不合格工程要堅決做返工處理。
4、底基層施工
4.1底基層施工前對路基進行處理并壓實，要求表面平整、堅實、無彈簧，無大的坑槽、高的土坎，底基層是一個結(jié)構(gòu)層也是一個整平層，保證此層灰土最小厚度不小于15CM，整平后路拱基本達到路面設計要求，底基層石灰穩(wěn)定土壓實度要符合規(guī)范要求不小于93%。
4.2底基層施工控制有高程、寬度、松鋪厚度、含灰量、含水量、平整度、壓實度，每一控制都需要測量或試驗。
4.2.1高程由松鋪厚度來推算，寬度要用尺丈量，不小于設計寬度底基層寬8米，基層寬7。5米，下封層寬7米。
4.2.2含灰量要依試驗室檢測數(shù)據(jù)為準，石灰劑量不足要及時加灰；含水量要求在碾壓時不能太大或太小，試驗室要經(jīng)常檢測含水量，碾壓時的含水量應為最佳含水量略大于1%左右。
4.2.3底基層的平整度要符合規(guī)范要求，對平整度達不到要求的不準終壓，要在初壓時觀測平整度；壓實度必須達到規(guī)范要求，碾壓要一次碾壓到位，不能壓壓停停，對壓實度不符合要求的，要一直碾壓到合格為止，對實在達不到規(guī)范要求的要查明原因，采取措施，使壓實度滿足規(guī)范要求。
4.2.4土塊要經(jīng)粉碎，石灰要經(jīng)過充分消解才能使用，未消解石灰必須剔除，配和比要按設計要求控制準確，路拌深度要達到底層，不準有夾層現(xiàn)象。
5.基層施工
5.1基層施工與底基層施工相同，要特別注意平整度、路拱和基層的養(yǎng)生工作，養(yǎng)生期一般為七天，養(yǎng)生期間表面要保持濕潤，水量又不能太大，盡量禁止車輛通行。
5.2其余各項要求與底基層相同。
6.下封層施工
6.1基層養(yǎng)生期滿后，應盡快鋪灑下封層，施工時先對基層表面進行清掃，灑少量水，避免表面起揚塵。
6.2下封層施工必須在氣溫不低于15℃，且穩(wěn)定上升，風速不大時進行噴灑，有霧或下雨不能施工，施工過程當中注意油溫，控制在130-1700C灑布在均勻，用油量相對較準確，灑布過程當中發(fā)現(xiàn)有空白、缺邊時，應立即補灑，有積聚時應予刮除，灑布后及時用碎石覆蓋，碾壓。
7.施工時的進度控制
7.1根據(jù)施工單位提交的施工組織設計和每月（旬）計劃完成量與實際完成量與以比較，對計劃沒有完成的，要找明原因，寫出處理意見，如何在以后的時間內(nèi)給補上來。
7.2對施工不利的環(huán)節(jié)，要想辦法解決，解決不了的要及時上報組長。
8.資金控制
8.1施工過程當中，如有變更發(fā)生，現(xiàn)場監(jiān)督人員要平等、公正的配合進行變更設計，即不讓施工單位吃虧，又不讓公路建設的資金用在不該用的地方。
8.2認真進行對待計量工作，要真實反映工程實際發(fā)生的`工程量及工程的進展情況。不準以任何不正當理由給施工單位少計量，計量要真實準確，如發(fā)現(xiàn)工程中有少計量要說明理由，如發(fā)現(xiàn)多計量或重復計量立即做嚴肅處理。
9.合同管理
施工過程當中要嚴格按合同辦事，對不按合同要求辦事的，一律不與計量支付。
10.安全生產(chǎn)
10.1監(jiān)督檢查施工單位的安全保障措施，把施工單位的安全保障體系和安全保障的責任制落到實處，避免只有文字沒有行動的形式主義。
10.2監(jiān)督人員要定期對施工單位安全生產(chǎn)進行抽查，杜絕安全事故的發(fā)生。
11.實驗檢測
11.1加強試驗工作，認真填寫實驗數(shù)據(jù)，要求施工單位的試驗要真實、準確，滿足規(guī)范要求的頻率；
11.2作為監(jiān)督人員要以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能只憑直觀、直覺，要親自動手去做，檢查頻率要符合監(jiān)督檢查的要求。
11.3對完成的結(jié)構(gòu)層要認真檢測，檢查是否滿足設計標準要求，如不合格，責令返工或采取其它補救措施。
12.內(nèi)業(yè)
12.1現(xiàn)場監(jiān)督人員，要經(jīng)常檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料，雙方的內(nèi)業(yè)資料要同步、齊全、準確、規(guī)范。
12.2不合格工程的返工，內(nèi)業(yè)上也要反映出來。合格的內(nèi)業(yè)資料才是計量的依據(jù)。
12.3現(xiàn)場監(jiān)督人員要隨時接受建設單位或市質(zhì)監(jiān)部門檢查或抽查。
13.環(huán)境保護
要加強境保護，做到文明施工，廢棄的材料不準亂丟亂放，施工過程當中注意灑水，避免出現(xiàn)揚塵。
監(jiān)督管理制度3
1．維護公司利益，擁護組織。在總經(jīng)理和辦公室主任的正確領(lǐng)導下工作，目的是提高員工生活質(zhì)量和保護員工飲食衛(wèi)生安全。
2．食堂監(jiān)督管理員是全體員工的代表，必須提高責任心，在絕大多數(shù)員工的集體利益與食堂的'利益之間，做到公平、公正、可信、可靠，使食堂做出更健康、更美味的飯菜。
3．認真執(zhí)行食堂管理委員會職責與義務。按時參加每月一次的食堂打分會議。時間：第一個星期四下午16：00。地點：三樓會議室。有事不到者，需提前請假，并得到批準后方可不參加。
4．在日常工作中，每位監(jiān)督管理員有負責監(jiān)管食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量，服務質(zhì)量等義務。
5．全體員工隨時都可以向監(jiān)督管理員提意見，監(jiān)督管理員要先調(diào)查事實真—相，然后將意見反饋食堂，與食堂溝通解決問題。如果食堂拒不接受或者屢教不改，按情況扣1～2分。如果大部分員工反映食堂做的好或監(jiān)督管理員根據(jù)食堂平時實際情況，可獎勵1～2分�？鄯趾酮劮直仨氂蓄I(lǐng)導簽字方可登記入冊。每位監(jiān)督管理員每月有三次扣分和三次獎分權(quán)力。
監(jiān)督管理制度4
為了規(guī)范學校校舍安全管理工作，減少因校舍發(fā)生的不安全事故，牢固樹立“安全第一”、“責任重于泰山”的思想，以對學生人身安全極端負責的態(tài)度，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強安全工作的責任感、使命感，全面加強學校的安全檢查、整治工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。特制訂以下制度：
1、校舍安全檢查的范圍為學校教學用房、辦公用房、生活用房、廁所、道路、圍墻、配電房、實驗室、電腦室、倉庫、車棚等各項建筑設施。
2、成立校舍安全工作領(lǐng)導小組，實行“一把手”負責制。校長為第一責任人，總務處、安全處為校舍安全檢查的職能部門，領(lǐng)導小組負責校舍安全工作檢查、落實工作，做到校舍安全工作事事有人抓，處處有人管，不留死角。要堅持對校舍做到“六查六看”，即查墻基看下陷風化;查墻體看傾斜裂縫;查屋架看斷裂蟲蛀;查流水看排水通暢;查校外四周看危及師生安全因素;查死角看隱患。
3、實行一票否決制。認真執(zhí)行校舍安全檢查工作制度，對學校安全工作檢查、整改不力的教職員工取消年終先進的評比資格。
4、堅持定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面檢查和重點檢查相結(jié)合。每學期對校舍進行一次全面的安全檢查，在風、汛、雨、冰季進行突擊性檢查。
5、做好校舍安全設施建設。特別是消防、電路、下水道、安全通道、計算機房、實驗室等的.安全器材和標志、標識、標線的建設工作。
6、學校定期組織師生學習校舍安全防范常識和安全防范技能。對校舍安全隱患和事故的發(fā)現(xiàn)和發(fā)生及時做好逐級上報、排除和積極處理工作。
7、每次安全檢查均做好書面文字記錄，作為校舍檔案保存?zhèn)洳�。發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、蛀蟲、腐爛或其它重大險情的及時書面報告，及時研究落實維修措施;對經(jīng)技術(shù)鑒定為危房的一律封房停用或維修。
監(jiān)督管理制度5
為高度發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員對工作的積極性，牢固樹立礦井“生命至高無上、安全生產(chǎn)第一”的思想，特制定班組群眾安全監(jiān)督員工作管理辦法。
一、做好勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的協(xié)助監(jiān)督，對“三違”人員進行說服教育，看到不安全因素應阻攔。
二、對看到的當班生產(chǎn)場所、防護設施等不安全因素，應迅速向跟班隊長或班長及值班隊長匯報。
三、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時整改的，必須立即匯報值班隊長，由隊部值班隊長進行落實。
四、積極協(xié)助隊、班組開好班前會及各種安全活動，勸導身邊職工牢固樹立“自主保安”意識，自覺遵守“三大規(guī)程”。
五、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時采取必要避險措施，并向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
六、獎懲辦法
1、不對“三違”人員進行說服教育，看到不安全因素應阻攔，罰款50元。
2、對看到的當班生產(chǎn)場所、防護設施等不安全因素，應迅速向跟班隊長或班長及值班隊長匯報，不匯報的罰款50元。
3、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時整改的.，又不回報隊部的罰款50元。
4、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時采取必要避險措施，并向有關(guān)領(lǐng)導匯報，否則罰款100元。
監(jiān)督管理制度6
一、要牢固樹立保密工作意識
近年來，無密可保、保密無用等思想觀念開始抬頭并有所蔓延。對此，要保持清醒認識，加強正確引導。一要正確認識秘密。秘密是與公開相對而言的，秘密無處不在，大到國家、政黨，小到家庭、個人，都存在秘密;秘密也不是固定不變、絕對封閉的，它在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，超出了規(guī)定的時間，秘密即不再為秘密，既便在規(guī)定的時間內(nèi)，知悉范圍內(nèi)的人員也是可以合法知悉相關(guān)秘密的�；鶎訖C關(guān)、單位雖然涉密事項不多、程度不高，但并非不涉密，其在公務、政務、事務活動中都或多或少的存在一些秘密，有的是國家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，有時貫穿于某項工作的全過程，有時僅存在于某項工作的某個環(huán)節(jié)，但在一定時間內(nèi)都需要對一定范圍內(nèi)的人員加以保護和限制，以免外泄。二要正確看待公開。保密與公開是一個事物的'兩個方面，片面強調(diào)保密和過分夸大公開都是錯誤的，兩者必須進行有機銜接。一方面，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項必須公開，不得以保密為由拒絕公開;另一方面，公開前必須經(jīng)過保密審查，并選擇適當?shù)臅r間、適當?shù)姆绞�、適當?shù)姆秶�，依照法定的程序公開。機關(guān)、單位不得公開涉密信息，也不得公開未經(jīng)保密審查的信息。三是正確判斷形勢。從外部看，敵方敵對勢力和境外情報機構(gòu)對我信息監(jiān)控和情報戰(zhàn)略明顯升級，滲透、策反、竊密活動變本加厲，保密形勢更加嚴峻;從內(nèi)部看，黨和國家高度重視保密工作，近年來采取了一系列行之有效的措施，但個別機關(guān)、單位麻痹思想嚴重，管理不落實、防護不到位，泄密風險空前加大，有的還給黨和國家造成了重大損失，保密工作已經(jīng)到了非抓不可，必須抓好的關(guān)鍵時期。廣大機關(guān)干部特別是機關(guān)、單位分管保密工作的負責同志一定要引起足夠重視，切實筑牢保密思想防線，自覺抓好抓實保密工作。
二、要建立落實保密工作責任
當前，一些機關(guān)、單位保密工作責任制或建立不全、責任不清，或有名無實、形同虛設，都不利于保密工作的落實。對此，機關(guān)、單位要把建立和落實保密工作責任制擺在重要位置。第一，保密工作責任制主要包括領(lǐng)導干部保密工作責任制、定密責任制、保密要害部門部位負責人及工作人員責任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護人員責任制等。第二，機關(guān)、單位實行保密工作責任制，最主要是實行黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制，即主要領(lǐng)導為第一責任人，應負全面領(lǐng)導的責任，分管領(lǐng)導負具體組織領(lǐng)導的責任，其他領(lǐng)導對分管工作范圍內(nèi)的保密工作負領(lǐng)導責任。第三，實行保密工作責任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查，從而有效確保黨和國家秘密的絕對安全。第四，保密工作責任制應當經(jīng)機關(guān)、單位黨委(黨組)或班子會議研究通過，在適當范圍內(nèi)公布，并納入干部民主生活會和年度考核內(nèi)容，實行嚴格考核和責任追究，確保保密責任制成為一份沉甸甸的責任。
三、要科學確定保密范圍對象
調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，對保密范圍對象把握不準、界定不清，保密工作普遍存在無的放矢、無所作為的問題。這也是許多基層機關(guān)、單位普遍認為無密可保的重要原因。一般而言，基層機關(guān)、單位涉密的內(nèi)容主要是三個方面：一是上級單位下發(fā)的各類密件、密品;二是本機關(guān)、單位業(yè)務工作中產(chǎn)生的各類涉密事項，包括本行業(yè)《國家秘密及其密級范圍具體規(guī)定》規(guī)定的涉密事項，本機關(guān)、單位工作中產(chǎn)生的不屬于國家秘密但又不宜公開的工作秘密、敏感信息等;三是其他業(yè)務部門滲透在本機關(guān)、單位各項工作中的涉密和敏感信息。在此基礎(chǔ)上，還要進一步做好“三定”工作：一是定保密要害部門部位。保密要害部門部位按照“最小化”的原則確定。機關(guān)、單位應當將涉及絕密級、或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構(gòu)確定為保密要害部門，如辦公室、涉密業(yè)務(部門)科室等;將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，如保密室、文印室和涉密信息系統(tǒng)機房等。二是定涉密崗位和涉密人員。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位，應被確定為涉密崗位，在涉密崗位上工作的人員應“對號入座”確定為涉密人員。三是定涉密載體。主要涉及計算機信息系統(tǒng)及信息設備和文件資料(含電子文檔)的定密定級工作等。
四、要建立健全保密管理制度
當前，要重點解決制度不全、雜而不精和落實不力的問題。一方面，要繼續(xù)抓好制度建設。制定包括保密工作責任制、定密制度、涉密人員管理制度、涉密文件資料管理制度、保密要害部門部位管理制度、互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度、信息系統(tǒng)和信息設備使用管理制度、信息公開(發(fā)布)審查制度等。制度在精不在多，多而雜反而不利于貫徹執(zhí)行。必要時，機關(guān)、單位可以先借、再試、后定，逐步修訂完善，確保各項制度因需制定，確保制度具有較強的針對性、操作性和規(guī)范性。一方面，要切實抓好制度落實。要認真學習制度，熟悉掌握制度的各個環(huán)節(jié)、各項要求。主要領(lǐng)導要率先垂范，帶頭遵守制度。機關(guān)、單位保密工作機構(gòu)要加強檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度貫徹執(zhí)行過程中存在的問題。要嚴格執(zhí)行制度。堅持由上而下，突出重點，狠抓末端落實。對制度不落實、不按制度辦事和破壞制度的，要追究相關(guān)人員的責任。
五、要不斷完善保密防護體系
著力解決保密專業(yè)人才、設施設備和技術(shù)手段比較匱乏的問題，一是加強人防。重點是建立健全保密工作組織機構(gòu)，選派專業(yè)人員從事計算機和網(wǎng)絡安全保密管理工作，特別要發(fā)揮機構(gòu)成員、相關(guān)部門(科室)的互助協(xié)作作用，避免出現(xiàn)單一的科室和人員獨挑一面的局面。二是完善物防。保密要害部門部位強制安裝“三鐵一器”(鐵門、鐵窗、電腦密碼柜、報警器)，配備使用電磁泄漏防護、移動通信干擾等設施設備。涉密場所連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機嚴禁使用音頻、視頻設備和無線互聯(lián)設備。三是強化技防。涉密計算機要專機專用，安裝“三合一”(違規(guī)外聯(lián)、單向?qū)牒鸵苿哟鎯橘|(zhì))管理系統(tǒng)，涉密信息設備要統(tǒng)一采購、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標識，專人管理�！耙粰C兩用”(上網(wǎng)和辦公)的非涉密計算機配備雙硬盤隔離卡，安裝使用移動存儲介質(zhì)管理系統(tǒng)和“中間機”。機關(guān)、單位連接互聯(lián)網(wǎng)實行一個端口接入，涉密業(yè)務(辦公)網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡實行物理隔離，非涉密業(yè)務(辦公)網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡實行邏輯隔離。涉密網(wǎng)絡建設應當與保密設施建設同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，同時采取身份鑒別、訪問控制、安全審計、密碼保護、輸入輸出控制、病毒安全等技術(shù)措施。
六、要切實加強保密日常監(jiān)管
將保密工作貫穿于機關(guān)、單位各項業(yè)務工作的始終，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加強宣傳教育，堅持警鐘長鳴。單位黨委(黨組)或班子成員會議要研究部署保密工作，主要領(lǐng)導要經(jīng)常強調(diào)保密工作，全員政治理論學習要安排學習保密方面的內(nèi)容。同時，機關(guān)、單位要開辟保密宣傳教育陣地，利用多種媒體宣傳保密知識，經(jīng)常開展針對領(lǐng)導干部和涉密人員的形勢教育、責任教育、警示教育和知識培訓，不斷營造“時時有保密、處處講保密”的濃厚氛圍。二是要強化監(jiān)督檢查，做到以查促管。分管領(lǐng)導要經(jīng)常督促檢查本機關(guān)、單位的保密工作，及時提出加強和改進保密工作的具體意見、建議。機關(guān)、單位保密工作機構(gòu)要就機關(guān)、單位貫徹落實保密法律法規(guī)，遵守保密工作制度情況進行全面檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，迅速落實整改措施，立足以查促教，以查促改，不斷提升機關(guān)、單位保密管理水平，更好的維護黨和國家秘密安全。
監(jiān)督管理制度7
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范全省各級工商行政管理機關(guān)的直銷監(jiān)管工作，促進建立規(guī)范有序的直銷市場秩序，根據(jù)《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家工商行政管理總局《關(guān)于加強直銷監(jiān)督管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條全省各級工商行政管理機關(guān)應按照《條例》和有關(guān)規(guī)定以及國家工商行政管理總局的要求，建立相應的直銷監(jiān)管工作機制，建立健全直銷監(jiān)管工作制度。
對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實行全省統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責。
第三條全省各級工商行政管理機關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的職責分工，履行直銷監(jiān)管工作職能，負責對本省注冊登記的直銷企業(yè)和直銷企業(yè)省級分支機構(gòu)進行行政指導，對轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。
第四條各級工商行政管理機關(guān)公平交易監(jiān)督機構(gòu)是本級局的直銷監(jiān)管職能機構(gòu)（以下簡稱直銷監(jiān)管職能機構(gòu)），負責組織和協(xié)調(diào)本局的直銷監(jiān)管工作，并指定專人負責對直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動實施監(jiān)督管理。
第五條各級直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應建立完備的直銷市場監(jiān)管檔案、臺賬。
對已批準直銷的企業(yè)和分支機構(gòu)、已開展直銷活動的企業(yè)和分支機構(gòu)以及擬申請直銷企業(yè)按照一戶一檔建立監(jiān)管檔案、臺賬，進行分類監(jiān)管。
對轄區(qū)外直銷企業(yè)在本地區(qū)設立的非直銷分支機構(gòu)、境外直銷企業(yè)在本地區(qū)投資興辦的非直銷企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管。
監(jiān)管工作實行臺賬制度。直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應將日常監(jiān)管工作和掌握的情況及時記入監(jiān)管臺賬，并定期進行匯總、分析，提出對本地區(qū)直銷活動的規(guī)范措施、日常監(jiān)督檢查工作計劃和指導意見，及時報上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)，并向上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)提出監(jiān)管工作建議。上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應及時將各地上報的監(jiān)管情況錄入其監(jiān)管臺賬，并將相關(guān)情況及時通報給下級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)。
第六條對直銷企業(yè)信息和監(jiān)管信息實行分級采集、全省共享。
各級直銷監(jiān)管職能機構(gòu)按照本辦法要求，負責采集轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)信息和監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)形成的監(jiān)管信息。
省局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)負責制定直銷監(jiān)管工作信息化管理辦法。逐步實現(xiàn)直銷監(jiān)管信息全省共享。
第七條各級工商行政管理機關(guān)其他內(nèi)設職能管理機構(gòu)按照各自管理職能對直銷企業(yè)實施監(jiān)督管理，監(jiān)督直銷企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法查處其違法違規(guī)行為．并積極配合直銷監(jiān)管職能機構(gòu)開展對直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)和直銷員直銷活動的監(jiān)管。
企業(yè)注冊及監(jiān)督管理機構(gòu)負責對直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、服務網(wǎng)點的注冊登記和登記事項的監(jiān)督管理。
消費者權(quán)益保護機構(gòu)負責對直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)和直銷員違反國家有關(guān)消費者權(quán)益保護規(guī)定的行為進行處理。
商標監(jiān)督管理機構(gòu)負責直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品的商標使用情況的監(jiān)管管理。
廣告監(jiān)督管理機構(gòu)負責直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品廣告的監(jiān)督管理。
合同管理機構(gòu)負責直銷企業(yè)相關(guān)合同行為的監(jiān)督管理。
第二章直銷監(jiān)管的職責分工
第八條各級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)的直銷監(jiān)管職責是：
（一）監(jiān)督直銷申請人依法辦理直銷經(jīng)營許可和注冊登記手續(xù)；
�。ǘ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依法設立服務網(wǎng)點并按照《條例》及有關(guān)規(guī)定提供服務；
�。ㄈ┍O(jiān)督直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)依法招募和培訓直銷員；
�。ㄋ模┍O(jiān)督直銷企業(yè)及其直銷員依法開展推銷、計酬等直銷活動；
（五）監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格遵循完備的信息報備和披露制度；
�。⿲χ变N企業(yè)及其省級分支機構(gòu)和直銷員直銷活動中的違規(guī)行為實施行政處罰，依法查處其傳銷行為：
�。ㄆ撸┮婪ú樘幬唇�(jīng)批準擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。
第九條省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)具體負責以下直銷監(jiān)管工作：
�。ㄒ唬┙M織全省各級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定；
（二）負責研究、制定本省有關(guān)直銷監(jiān)管的制度、辦法；
�。ㄈ┎渴�、組織、督促、指導、協(xié)調(diào)全省各級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作；
�。ㄋ模┙⒃诒臼￠_展直銷活動的直銷企業(yè)及其省級分支機構(gòu)的直銷監(jiān)管檔案、臺賬；
�。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)規(guī)定組織開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查，出具有關(guān)證明材料；
（六）對直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進行監(jiān)督，對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處理；
（七）對直銷企業(yè)省級分支機構(gòu)有關(guān)在本省招募直銷員的計劃、安排進行監(jiān)督、備案，組織開展對招募直銷員行為的跟蹤監(jiān)管；
�。ò耍⿲χ变N企業(yè)省級分支機構(gòu)有關(guān)直銷員培訓的計劃、安排進行監(jiān)督、備案，組織相關(guān)地方直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對培訓行為實施跟蹤監(jiān)管；
�。ň牛⿲χ变N企業(yè)及其省級分支機構(gòu)的直銷制度實施情況進行日常監(jiān)督檢查；
�。ㄊ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度；
（十一）依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰；
�。ㄊ⿲υ诒臼“l(fā)生的需要跨省查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進行審定，提請國家工商行政管理總局協(xié)調(diào)、組織查辦；
（十三）負責向國家工商行政管理總局報送本省規(guī)范直銷的工作信息，以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況；
�。ㄊ模┫蛑变N企業(yè)注冊地省級工商行政管理機關(guān)抄送該直銷企業(yè)在本省違規(guī)直銷受到查處的情況，移交、移送本省發(fā)現(xiàn)的該直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù)；
�。ㄊ澹┢渌变N監(jiān)管工作。
第十條省各直屬工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)具體負責以下直銷監(jiān)管工作：
�。ㄒ唬┙M織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定；
�。ǘ┎渴稹⒔M織、督促、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作；
（三）建立本轄區(qū)直銷市場監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺賬，組織查處擅自直銷行為；
�。ㄋ模﹨f(xié)助省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查；
�。ㄎ澹⿲χ变N企業(yè)在本轄區(qū)的招募、培訓直銷員行為組織開展跟蹤監(jiān)管，建立直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)開展招募、培訓直銷員等直銷活動的監(jiān)管檔案、臺賬，組織查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓直銷員的行為；
�。┙M織各縣級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)開展對直銷企業(yè)服務網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查；
�。ㄆ撸┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰；
（八）對在本轄區(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進行審定，提請省級工商行政管理機關(guān)協(xié)調(diào)、組織查辦；
�。ň牛┴撠熛蚴〖壒ど绦姓芾頇C關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)報送本地區(qū)規(guī)范直銷的工作信息，以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況；
（十）向省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)報送本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù)。
�。ㄊ唬┢渌变N監(jiān)管工作。
第十一條各縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)具體負責以下直銷監(jiān)管工作：
�。ㄒ唬┬麄鳌稐l例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定；
�。ǘ┎渴稹⒔M織、督促、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各基層工商分局（所）開展直銷監(jiān)管工作；
�。ㄈ⿲χ变N企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)服務網(wǎng)點的設立、服務行為實施監(jiān)督，組織開展對直銷企業(yè)服務網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查，對服務網(wǎng)點業(yè)務活動中的違規(guī)行為和無照經(jīng)營行為進行調(diào)查處理；
（四）對直銷企業(yè)在本轄區(qū)招募、培訓直銷員的行為進行跟蹤監(jiān)管，建立直銷企業(yè)招募、培訓直銷員行為的監(jiān)管臺賬，協(xié)助上級局查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓直銷員的行為；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督直銷員在本轄區(qū)的推銷行為，建立直銷企業(yè)在本轄區(qū)開展直銷活動的監(jiān)管臺賬；
�。┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰；
�。ㄆ撸⿲υ诒据爡^(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件提請上級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)協(xié)調(diào)、組織查辦；
�。ò耍┴撠熛蛏霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)報送本轄區(qū)規(guī)范直銷的工作信息，以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況；
�。ň牛┫蛏霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)報送在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù)；
�。ㄊ┢渌变N監(jiān)管工作。
第十二條直銷企業(yè)登記主管機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)還應當負責對本機關(guān)注冊登記的直銷企業(yè)的下列直銷監(jiān)管工作：
�。ㄒ唬⿲χ变N企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進行監(jiān)督，對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)的部署開展調(diào)查處理；
�。ǘ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度，負責督促直銷企業(yè)真實、準確、及時、完整地進行信息報備和披露；
�。ㄈ⿲χ变N企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的行為進行查處；
（四）省局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)要求的其他監(jiān)管事項。
第十三條上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的自己職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項交由下級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)實施監(jiān)管。
上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的下級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項直接實施監(jiān)管。
下級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)發(fā)現(xiàn)應由上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)及時采取監(jiān)管措施的事項的，應及時將有關(guān)情況報送上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)。
第三章直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、服務網(wǎng)點的監(jiān)督管理
第十四條直銷企業(yè)在本省從事直銷活動應具備以下條件：
�。ㄒ唬┓稀稐l例》第七條規(guī)定的條件；
�。ǘ┮讶〉脟疑虅詹款C發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》，批準的直銷區(qū)域包括本省全部或部分行政區(qū)域；
�。ㄈ┰诒臼≡O立了負責全省行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務的省級分支機構(gòu)；
�。ㄋ模┲变N企業(yè)在本省擬從事直銷活動的地區(qū)建立了便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務的.服務網(wǎng)點。
第十五條申請人向國家商務部提出直銷申請，國家工商行政管理總局征求地方工商行政管理機關(guān)意見的，由省級工商行政管理機關(guān)負責對申請企業(yè)或其省級分支機構(gòu)、企業(yè)投資者提出申請前連續(xù)5年的經(jīng)營活動情況進行核查，經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)重大違法經(jīng)營紀錄的，出具有無重大違法經(jīng)營記錄的證明材料報國家工商行政管理總局。
第十六條在本省工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)經(jīng)批準從事直銷活動的，申請企業(yè)持國家商務部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》，依法向企業(yè)原登記主管機關(guān)申請變更登記。
登記主管機關(guān)的登記注冊機構(gòu)應將上述變更登記情況及時通報給同級直銷監(jiān)管機構(gòu)，由同級直銷監(jiān)管機構(gòu)報省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)。
第十七條直銷企業(yè)登記主管機關(guān)應加強對直銷企業(yè)實繳注冊資本的監(jiān)管。
企業(yè)年檢中或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額或者有抽逃資本、虛假出資行為的，監(jiān)督檢查機關(guān)應及時通報給同級直銷監(jiān)管機構(gòu)，由同級直銷監(jiān)管機構(gòu)報省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)。
第十八條直銷企業(yè)登記主管機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)按下列要求建立直銷監(jiān)管檔案：
�。ㄒ唬稐l例》第八條規(guī)定的文件、資料復印件；
�。ǘ﹪疑虅詹款C發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》復印件；
（三）直銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）其他材料。
第十九條直銷企業(yè)有關(guān)《條例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，直銷企業(yè)登記主管機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應當監(jiān)督企業(yè)依照《條例》第九條第一款規(guī)定的程序報國家商務部批準，并根據(jù)違規(guī)行為作出相應的行政處罰。
前款直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應建立直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件的監(jiān)管臺賬。
第二十條直銷企業(yè)經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內(nèi)從事直銷活動的，省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)按下列要求建立監(jiān)管檔案、臺賬。
�。ㄒ唬稐l例》第八條規(guī)定的文件、材料；
上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的下級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項直接實施監(jiān)管。
下級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)發(fā)現(xiàn)應由上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)及時采取監(jiān)管措施的事項的，應及時將有關(guān)情況報送上級局直銷監(jiān)管職能機構(gòu)。
�。ǘ﹪疑虅詹款C發(fā)的直銷企業(yè)《直銷經(jīng)營許可證》、直銷企業(yè)省級分支機構(gòu)設立批準文件、證件（復印件）；
（三）直銷企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》（復印件）、直銷企業(yè)省級分支機構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》（復印件）；
�。ㄋ模┓稀稐l例》第七條第二項規(guī)定條件的證明文件和資料；
�。ㄎ澹┲变N企業(yè)在本省設立的服務網(wǎng)點一覽表（內(nèi)容包括網(wǎng)點名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話等信息）。
第二十一條直銷企業(yè)在本省設立的負責全省直銷業(yè)務管理的省級分支機構(gòu)由省級工商行政管理機關(guān)負責登記注冊。
第二十二條直銷企業(yè)申請在本省各地設立省級分支機構(gòu)以外的其他分支機構(gòu)的，按照企業(yè)登記管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級分支機構(gòu)以外的其他分支機構(gòu)不得從事直銷員招募、培訓、直銷員計酬等直銷業(yè)務。
第二十三條直銷企業(yè)在本省某一行政區(qū)域（指縣級以上）內(nèi)從事直銷活動的，還應具備下列條件：
�。ㄒ唬┲变N企業(yè)經(jīng)批準從事直銷的地區(qū)包括該行政區(qū)域；
（二）直銷企業(yè)在該行政區(qū)域內(nèi)建立了符合《條例》規(guī)定要求的服務網(wǎng)點。
第二十四條直銷企業(yè)直銷區(qū)域所在地的省直屬工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應參照本辦法第二十條的要求建立直銷企業(yè)監(jiān)管檔案、臺賬。
第二十五條服務網(wǎng)點除提供《條例》規(guī)定的服務外，直接銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品的，應當按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定申請注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的服務網(wǎng)點不得直接從事經(jīng)營活動。
直銷企業(yè)設立不直接從事經(jīng)營活動的服務網(wǎng)點�？梢圆晦k理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第二十六條直銷企業(yè)服務網(wǎng)點的服務活動應符合《條例》及有關(guān)規(guī)定的要求。
服務網(wǎng)點應在網(wǎng)點內(nèi)適當位置展示直銷產(chǎn)品的價格。
服務網(wǎng)點內(nèi)應在顯著位置張貼《條例》、《禁止傳銷條例》及本企業(yè)的直銷產(chǎn)品換（退）貨制度。
服務網(wǎng)點應建立完整的換（退）貨臺賬。
第二十七條各縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)設立服務網(wǎng)點的行為進行監(jiān)督。
第二十八條縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)設立服務網(wǎng)點按照下列要求建立相應的監(jiān)管檔案、臺賬：
�。ㄒ唬┓⻊站W(wǎng)點授權(quán)書；
�。ǘ┚W(wǎng)點服務協(xié)議；
（三）服務網(wǎng)點負責人任命書；
（四）服務網(wǎng)點從業(yè)人員登記表；
�。ㄎ澹┓⻊站W(wǎng)點場地使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租房協(xié)議書）。
第二十九條縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設立的服務網(wǎng)點實施日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括：
（一）服務網(wǎng)點制度的執(zhí)行情況；
�。ǘ⿹Q貨和退貨制度的執(zhí)行情況及其換（退）貨臺賬；
�。ㄈ┫蛳M者出具的售貨憑證上服務網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容是否屬實；
�。ㄋ模┦欠裾故局变N產(chǎn)品價格，與直銷產(chǎn)品上標明的產(chǎn)品價格是否一致；
�。ㄎ澹┦欠裨陲@著位置張貼《條例》、《禁止傳銷條例》及本企業(yè)的直銷產(chǎn)品換（退）貨制度；
�。┪催M行注冊登記的服務網(wǎng)點是否直接從事經(jīng)營活動；
�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)解決直銷員、消費者與直銷企業(yè)之間的換（退）貨糾紛情況。
第四章直銷員招募和培訓的監(jiān)督管理
第三十條各級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)依法對直銷企業(yè)及其省級分支機構(gòu)的直銷員招募活動進行監(jiān)督管理，監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬┱心贾黧w是否符合要求；
�。ǘ┱心紝ο笫欠穹弦螅�
�。ㄈ┦欠裨O定違反《條例》規(guī)定的招募條件；
�。ㄋ模┱心嫉闹变N員是否考試、發(fā)證；
�。ㄎ澹┦欠窈炗喭其N合同。
第三十一條直銷企業(yè)及其省級分支機構(gòu)在本省招募直銷員，省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)負責對其招募計劃、安排進行監(jiān)督，重點監(jiān)督：
�。ㄒ唬┱心贾变N員的條件、地域范圍、時間；
�。ǘ┱心挤绞剑�
�。ㄈ┱心紡V告的內(nèi)容。
直銷監(jiān)管職能機構(gòu)會同廣告監(jiān)督管理機構(gòu)對上述廣告內(nèi)容進行審查和監(jiān)督。
招募直銷員不得以繳納費用或者購買產(chǎn)品作為條件。
招募廣告不得含有宣傳直銷員報酬的內(nèi)容。
第三十二條各級工商行政管理機關(guān)負責監(jiān)督直銷企業(yè)在本地區(qū)的直銷員招募行為，查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員的行為。
第三十三條直銷企業(yè)已在本省招募的直銷員情況由其省級分支機構(gòu)及時報送省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)，包括直銷員姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼、直銷員證編號、推銷合同編號等信息。
直銷企業(yè)新招募直銷員，應在簽訂推銷合同后5個工作日內(nèi)將上述信息按前款規(guī)定的要求報送。
第三十四條直銷企業(yè)的直銷員培訓和考試應由直銷企業(yè)或其省級分支機構(gòu)統(tǒng)一組織實施。
培訓計劃應在培訓活動7日前在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布，并由省級分支機構(gòu)向省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)書面報送，內(nèi)容包括培訓時間、具體地點、對象、人數(shù)、內(nèi)容及培訓員姓名及其證書編號、培訓資料等。
直銷企業(yè)應在本企業(yè)設有服務網(wǎng)點的地區(qū)組織直銷培訓。直銷培訓不得在政府、軍隊、學校、醫(yī)院的場所及居民社區(qū)、私人住宅內(nèi)舉辦。
第三十五條省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)根據(jù)具體情況將培訓計劃交相關(guān)地方工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對培訓進行監(jiān)督管理。
第三十六條直銷企業(yè)直銷員培訓地工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應對培訓活動的組織者、培訓員、培訓內(nèi)容等進行監(jiān)管，并建立直銷員培訓監(jiān)管臺賬。
第三十七條直銷培訓員的培訓資格以國家商務部在網(wǎng)站上公布的取得直銷培訓員證的人員名單為準，進行培訓時應佩戴本人的《直銷培訓員證》。
第三十八條直銷培訓包括直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進行國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎(chǔ)知識等各種培訓活動。
直銷培訓內(nèi)容應以《條例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容、直銷員道德規(guī)范、直銷風險揭示以及營銷方面的知識為主。直銷培訓不得含有下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┬麚P迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力；
（二）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；
�。ㄈ⿲ζ髽I(yè)產(chǎn)品進行夸大、虛假宣傳，貶低同類其它產(chǎn)品；
�。ㄋ模┮匀魏畏绞叫麚P直銷員以往的收入情況，宣揚大多數(shù)參與者將獲得成功；
（五）從事違反國家憲法、法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它活動。
直銷企業(yè)不得強迫參加培訓的人員購買產(chǎn)品，不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓。
直銷企業(yè)應當對每期直銷培訓講授內(nèi)容進行錄音，完整保存參加培訓的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應妥善保管，至少保存3年。
第三十九條直銷企業(yè)及其直銷員面向社會公眾（包括產(chǎn)品消費者）演示、介紹產(chǎn)品功能、使用方法的宣傳不視為直銷培訓。
第五章直銷企業(yè)及其直銷員直銷活動的監(jiān)督管理
第四十條省、市級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對直銷企業(yè)及其省級分支機構(gòu)直銷管理制度的執(zhí)行情況實施日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬┦欠窠⒑蛯嵤┩晟频闹变N員直銷活動管理制度；
�。ǘ┦欠窠⒘送晟频膿Q貨和退貨制度，向消費者出具的售貨憑證是否含有退貨制度、直銷企業(yè)當?shù)胤⻊站W(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容；
�。ㄈ┦欠裨谥变N產(chǎn)品上標明產(chǎn)品價格，掌握直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品價格的完整信息；
（四）是否按月支付直銷員報酬；
（五）對直銷員的計酬方法、獎勵標準。
第四十一條縣級工商行政管理機關(guān)工商分局（所）對直銷企業(yè)直銷員在本轄區(qū)內(nèi)從事直銷活動時向消費者出具的售貨憑證是否含有換（退）貨制度、直銷企業(yè)當?shù)胤⻊站W(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，了解直銷員是否遵守《直銷員行為守則》、是否按照標明的價格向消費者推銷產(chǎn)品。
第六章直銷企業(yè)信息報備和披露的監(jiān)督管理
第四十二條直銷企業(yè)登記主管機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)應監(jiān)督直銷企業(yè)按照國家商務部和國家工商行政管理總局的規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度。
第四十三條省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)通過直銷企業(yè)建立的中文網(wǎng)站收集、整理直銷企業(yè)披露的信息，建立信息庫，并通過本系統(tǒng)管理網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)全省共享。共享內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬┲变N企業(yè)直銷員總數(shù)，各省級分支機構(gòu)直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單；
（二）直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人，服務網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人；
�。ㄈ┲变N產(chǎn)品目錄、零售價格、產(chǎn)品質(zhì)量及標準說明書，以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內(nèi)容（根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定直銷產(chǎn)品應符合國家認證、許可或強制性標準的，直銷企業(yè)應披露其取得相關(guān)認證、許可或符合標準的證明文件）；
�。ㄋ模┲变N員計酬、獎勵制度；
（五）直銷產(chǎn)品退換貨辦法、退換貨地點及退換貨情況；
�。┦酆蠓⻊詹块T、職能、投訴電話、投訴處理程序；
�。ㄆ撸┲变N企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關(guān)于直銷企業(yè)和直銷員的權(quán)利、義務，直銷員解約制度，直銷員退換貨辦法，計酬辦法及獎勵制度，法律責任及其他相關(guān)規(guī)定；
�。ò耍┲变N培訓員名單、直銷員培訓和考試方案；
�。ň牛┥婕捌髽I(yè)的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。
第七章擅自直銷行為的監(jiān)管及行政處罰
第四十四條各級工商行政管理機關(guān)應加強對轄區(qū)內(nèi)直銷市場的監(jiān)管，依法查處未經(jīng)批準擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。
第四十五條對違反《條例》的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位，按《條例》第三十九條的規(guī)定進行處罰。
第四十六條對未取得直銷企業(yè)《直銷員證》從事直銷活動的個人按照《條例》第四十五條的規(guī)定進行處罰。
第八章監(jiān)督管理措施及行政處罰的實施
第四十七條各級工商行政管理機關(guān)對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常監(jiān)督管理時，可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查：
�。ㄒ唬┻M入相關(guān)企業(yè)進行檢查；
�。ǘ┮笙嚓P(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；
�。ㄈ┰儐柈斒氯�、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料；
（四）查閱、復制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動有關(guān)的材料和非法財物；
�。ㄎ澹z查有關(guān)人員的直銷培訓員證、直銷員證等證件。
依照前款規(guī)定進行現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并應當出示合法證件；實施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級以上工商行政管理機關(guān)主要負責人批準。
對直銷企業(yè)及其省級分支機構(gòu)管理機構(gòu)所在地辦公場所的現(xiàn)場檢查工作由省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)統(tǒng)一組織實施。
第四十八條各級工商行政管理機關(guān)實施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)有涉嫌違反《條例》行為的，經(jīng)縣級以上工商行政管理機關(guān)主要負責人批準，可以責令其暫時停止有關(guān)的經(jīng)營活動。
對直銷企業(yè)及其省級分支機構(gòu)采取前款措施由省級工商行政管理機關(guān)決定。
第四十九條全省各級工商行政管理機關(guān)依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的行為實施行政處罰。
第五十條違反《條例》的下列行為由省級工商行政管理機關(guān)負責統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰：
�。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)通過欺騙、賄賂等手段取得《條例》第九條和第十條設定的許可的；
�。ǘ┲变N企業(yè)違反《條例》第十一條規(guī)定的；
�。ㄈ┲变N企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的；
�。ㄋ模┲变N企業(yè)及其分支機構(gòu)違反《條例》規(guī)定招募直銷員的；
�。ㄎ澹┲变N企業(yè)違反《條例》第二十四條規(guī)定的；
（六）直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進行信息報備和披露的。
各級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)接到群眾舉報或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)初步調(diào)查認為直銷企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的，調(diào)查機構(gòu)應及時將有關(guān)情況報省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)，由省級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰。
第五十一條違反《條例》的下列行為由省各直屬工商行政管理機關(guān)負責統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰：
（一）違反《條例》第九條和第十條規(guī)定，未經(jīng)批準從事直銷活動的；
（二）直銷企業(yè)違反《條例》規(guī)定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的。
縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)接到群眾舉報或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)初步調(diào)查認為直銷企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的，調(diào)查機構(gòu)應及時將有關(guān)情況報市級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)，由市級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰。
第五十二條違反《條例》的下列行為由縣級工商行政管理機關(guān)負責調(diào)查和實施行政處罰：
�。ㄒ唬┻`反《條例》規(guī)定，未取得直銷員證從事直銷活動的；
（二）直銷企業(yè)進行直銷員業(yè)務培訓違反《條例》規(guī)定的；
�。ㄈ┲变N企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務培訓的；
�。ㄋ模┲变N員推銷產(chǎn)品違反《條例》第二十二條規(guī)定的；
�。ㄎ澹┲变N企業(yè)違反《條例》第二十五條規(guī)定的；
（六）直銷員違反《條例》規(guī)定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的。
第五十三條省各直屬工商行政管理機關(guān)、縣級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)對直銷企業(yè)違反《條例》規(guī)定的行為進行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)行為涉及管轄區(qū)域外時，應及時將有關(guān)情況報上級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)，由上級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰。
第五十四條上級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)認為有必要時，可以直接查處本辦法規(guī)定的下級工商行政管理機關(guān)管轄的案件。也可以將自己管轄的案件移交下級工商行政管理機關(guān)管轄。
第五十五條省各直屬工商行政管理機關(guān)、縣級工商行政管理機關(guān)對直銷企業(yè)直銷活動中違反《條例》規(guī)定的行為實施行政處罰前應征求省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)的意見。實施行政處罰的，應將行政處罰決定書及時報省級工商行政管理機關(guān)直銷監(jiān)管職能機構(gòu)備案。
第五十六條直銷企業(yè)違反《條例》第二十三條規(guī)定的，依照《價格法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十七條違反《條例》的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
監(jiān)督管理制度8
制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們提供的制度文章供您參考：
為切實做好行政執(zhí)法案卷的管理工作，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，特制定本制度。
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理，專人負責。
二、案卷管理應確定固定的場所、設備和設施，專柜專儲，要有嚴密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負責案卷的.收集、登記、整理、分類、編號、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全，并及時交辦公室，辦公室接受案卷時要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。
l、上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級行政部門交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等，必須經(jīng)單位負責人批準，辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看，并限期收回。
七、管檔人員要嚴格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定，盡職盡責，無案卷管理失誤。
監(jiān)督管理制度9
公路建設實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在政府交通主管部門的委托權(quán)限內(nèi)實施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對監(jiān)督工作質(zhì)量負責。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須配備必要的試驗、檢測設備,根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標準,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得非法干預質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
公路建設項目法人和從業(yè)單位應當對工程質(zhì)量和安全負責。工程實施中應加強對職工的'教育與培訓,按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制,保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門應加強對公路建設項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查。
公路建設項目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項目法人應在24小時內(nèi)按項目管理權(quán)限向政府交通主管部門報告。工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負責調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國務院有關(guān)規(guī)定辦理。
監(jiān)督管理制度10
一、監(jiān)督檢查對象
師所屬各單位
二、監(jiān)督檢查資料
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，對執(zhí)行保密法律法規(guī)狀況監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督檢查方式
師保密局對師屬各單位以實地查看、抽查的方式進行監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《保密管理自查自評工作考評標準》實施監(jiān)督檢查。
五、監(jiān)督檢查程序
書面通知各單位自查，師保密局按照檢查要求、考評標準進行檢查、考評、意見反饋。
六、監(jiān)督檢查處理
實施檢查后，應當出具檢查意見，對需要整改的，要求限期整改。
監(jiān)督管理制度11
第一章 總 則
第一條 為加強保密監(jiān)督檢查，使公司保密監(jiān)督檢查工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，提高保密管理水平，根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本制度。
第二章 保密監(jiān)督檢查
第二條 涉密人員每月底應填寫《涉密人員保密自查表》，對本月工作進行保密自查。
第三條 保密辦每季度第一個月組織對研發(fā)部、保密辦負責人進行保密檢查，填寫保密檢查表。
第四條 軍品開發(fā)辦公室、保密文檔檔案室負責人每季度第一個月對保密要害部位進行保密自查。
第五條 公司保密委員會每年6月份和12月份按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位三級保密資格標準》組織公司的保密檢查，對發(fā)現(xiàn)的.問題，提出書面整改要求，并督促整改。
第六條 公司保密委員會每年12月份組織對公司總經(jīng)理的保密檢查，填寫保密檢查表。
第七條 保密辦每年12月份對涉密人員進行考核，填寫《涉密人員年度考核表》，重點考核其遵守保密紀律、履行保密義務、職責和理解保密培訓的狀況。
第八條 其余保密監(jiān)督檢查狀況，按公司相關(guān)保密制度執(zhí)行。
第三章 職責劃分和保障措施
第九條 公司保密委員會負責組織和指導保密監(jiān)督檢查工作。
第十條 保密辦負責具體實施保密監(jiān)督檢查工作。
第十一條 專職保密員負責表格的發(fā)放和保密工檔的保存。
第十二條 各部門負責人對本部門保密工作負領(lǐng)導職責，涉密人員對本職工作中的涉密事項負直接職責。
第十三條 在保密監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)泄密事件，按照《泄密事件報告和查處管理制度》及時報告和采取補救措施。
第四章 附 則
第十四條 本制度由公司保密委員會負責解釋。
第十五條 本制度自頒布之日起施行。
監(jiān)督管理制度12
1總則
1.1為確保工程質(zhì)量,規(guī)范集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,提高工程質(zhì)量水平,增強企業(yè)的競爭力和信譽,根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》及國家、行業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合《中國鐵路工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》制定本辦法。
1.2建設工程必須堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,各施工單位要牢固樹立“質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是信譽,質(zhì)量就是效益”的觀念,正確處理好質(zhì)量與進度、質(zhì)量與效益的關(guān)系。
1.3施工單位要鼓勵項目經(jīng)理和技術(shù)人員采用“四新技術(shù)”(新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)),針對施工難點開展qc小組活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。
1.4工程質(zhì)量管理應貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的模式,認真實施iso9001標準,建立健全質(zhì)量保證體系,使建設工程質(zhì)量處于有序可控狀態(tài)。
1.5生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責人是工程質(zhì)量的第一責任人,對承建的工程質(zhì)量負主要責任;主管生產(chǎn)副職對工程質(zhì)量負直接領(lǐng)導責任;總工程師對工程質(zhì)量負技術(shù)責任;各管理部門負責人對工程質(zhì)量負相關(guān)的管理責任,項目經(jīng)理部行政領(lǐng)導和技術(shù)負責人對工程質(zhì)量負直接責任,并按各自的職責對其承建的工程項目質(zhì)量負終身責任。
1.6各子(分)公司、項目經(jīng)理部(指揮部)必須設立專門的安全質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應配備兼職人員,建立健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)控網(wǎng)絡。專(兼)職質(zhì)檢人員應選擇責任心強,堅持原則、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔任。各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門和人員應保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤并機構(gòu)或調(diào)換人員。集團公司提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。
1.7制定完善工程質(zhì)量責任制,實行工程質(zhì)量逐級負責制,形成縱向到底,橫向到邊的全員、全方位、全過程的質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量。
2十二項工程質(zhì)量管理制度
2.1工程質(zhì)量責任制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導人、項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,要按各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。
2.2開工報告制是國家規(guī)定的基礎(chǔ)設施項目建設程序中的一個重要環(huán)節(jié)。由施工單位按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫開工報告,報建設單位審批后方可開工。同時報告寫捏2在申請開工報告之前必須按有關(guān)規(guī)定完成施工準備工作。
2.3設計文件分級審核制。施工單位收到設計文件后,應按規(guī)定分級審查核對,并建立專門的設計文件審核記錄或臺賬,注明審核人員、日期及審核結(jié)果等。
2.4變更設計報批制。變更設計由施工技術(shù)部門負責,根據(jù)工程項目實際,提出變更設計報告及相應發(fā)生的工程增減數(shù)量報設計單位(或監(jiān)理)審批同意后方可生效。同時應建立變更設計臺賬或記錄。在未得到設計單位書面批準情況下,任何人不得隨意變更設計。
2.5測量雙檢制。施工測量和放線放樣必須堅持雙檢制,即兩個測量組分別測量或一個測量組分別用不同方法測量,核對結(jié)果。
2.6技術(shù)交底制。技術(shù)交底分為建設單位或主管上級主持,設計單位向施工單位進行的設計技術(shù)交底和施工單位逐級向下進行的書面技術(shù)交底。技術(shù)交底書格式應標準,字跡、圖表應清楚規(guī)范,有復核簽字,交接雙方簽字。具體工作由施工技術(shù)部門負責。
2.7工程試驗制及檢驗儀器的檢測制。各級試驗機構(gòu)必須獲得資質(zhì)等級和計量認證,試驗人員必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓,考核后持證上崗;試驗設備儀器按國家規(guī)定進行強制檢定和校驗。
2.8隱蔽工程檢查簽證制。
2.9工程質(zhì)量檢查制。工程質(zhì)量檢查一般分為日常檢查和定期大檢查。日常檢查指基層管理人員、技術(shù)人員在現(xiàn)場進行日常檢查。定期大檢查指項目經(jīng)理部按月,子(分)公司(集團公司指揮部)按季,集團公司按半年由領(lǐng)導帶隊、有關(guān)部門參加的定期質(zhì)量大檢查。檢查時填寫《質(zhì)量檢查確認單》(附表)。
2.10質(zhì)量驗收評定制(詳見本辦法第4章:工程質(zhì)量檢驗評定)。
2.11質(zhì)量事故報告處理制(詳見本辦法第6章:事故統(tǒng)計報告和處理)。
2.12工程質(zhì)量獎懲制(詳見本辦法第7章:質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰)。
3工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
3.1質(zhì)量檢查是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量檢查要以預防為主,以減少事故的發(fā)生和損失。開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求:
3.1.1施工合同、開工報告已辦理。
3.1.2設計文件、施工圖紙滿足開工需求。
3.1.3施工調(diào)查,復測工作已完成。
3.1.4圖紙會審,技術(shù)咨詢工作按規(guī)定執(zhí)行,并有記錄。
3.1.5實施性施工組織設計已編制、審批。
3.1.6采用新工藝、新技術(shù)、新材料前已進行相關(guān)培訓。
3.1.7質(zhì)量保證體系已按照iso9001標準建立。
3.1.8工地試驗室滿足工程需要,符合相關(guān)行業(yè)的要求,并取得相應的資質(zhì)等級。
3.1.9復工工程亦應按照上述要求進行檢查。
3.2施工過程中的檢查內(nèi)容及要求
3.2.1測量放線正確,精度符合要求。
3.2.2按照設計文件、技術(shù)標準、施工規(guī)范工藝要求組織施工,操作方法正確,質(zhì)量符合設計、合同及《驗標》要求。
3.2.3變更設計履行審批程序。
3.2.4工程日志等施工記錄填寫及時、真實、準確、完美、簽認齊全、符合要求。
3.2.5有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施,已制定和落實。
3.2.6建筑材料、成品、半成品、設備等按規(guī)定檢查,試驗報告、出廠合格證齊全,并經(jīng)相關(guān)人員簽認。
3.2.7嚴格執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,記錄齊全。
3.2.8混凝土、砂漿試件,填筑土方密實度等按規(guī)定要求進行試驗和檢查,強度和密實度符合要求。
3.3隱蔽工程檢查簽證
3.3.1工程在隱蔽前,先由技術(shù)人員自檢合格后,質(zhì)檢工程師預檢,再按規(guī)定的時間要求報監(jiān)理工程師檢查簽證后方可隱蔽施工。
3.3.2隱蔽工程檢查證應按相關(guān)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)負責人填寫、簽認齊全,作為竣工文件保存。
3.3.3隱蔽工程檢查手續(xù)應及時辦理,不得后補。
3.3.4隱蔽工程檢查合格后,如長期停工,在復工前應重新按規(guī)定進行檢查簽證。
4工程檢驗質(zhì)量評定
4.1工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)或單位完成質(zhì)量指標的依據(jù)和進行驗工計價的憑證。工程質(zhì)量檢驗評定按照有關(guān)行業(yè)的《工程質(zhì)量檢驗評定標準》及合同規(guī)定條款實施。一般按檢驗批、分項、分部、單位工程進行檢驗評定,當工程由若干個單位施工時,總包單位應對質(zhì)量檢驗評定負總責。
4.2經(jīng)檢驗評定不合格的項目,應及時評審并填寫嚴重(一般)不合格品的臺帳和記錄,采取整改或返工措施,經(jīng)專職質(zhì)檢人員驗證,消除發(fā)現(xiàn)的不合格品。
4.3單位工程的質(zhì)量評定由施工單位總工程師或主管生產(chǎn)的'副職主持,技術(shù)人員、質(zhì)檢人員參加,評定結(jié)果要有監(jiān)理簽字認可。
4.4內(nèi)部驗工計價簽證制度
由集團公司或子(分)公司籌集資金的建設工程項目,驗工計價前必須經(jīng)質(zhì)量檢查工程師對工程質(zhì)量查審簽證后方予計價,有下列情況之一者不予驗工計價:
4.4.1工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成質(zhì)量事故尚未處理者;
4.4.2由于施工錯誤或處理事故而增加的工作量;
4.4.3缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證而隱蔽者;
4.4.4建筑材料、構(gòu)配件和設備等缺少試驗報告、出廠合格證,原材料未經(jīng)試驗確認合格者;
4.4.5未按變更設計程序辦理變更設計或手續(xù)不全者。
5工程創(chuàng)優(yōu)
5.1工程創(chuàng)優(yōu)是提高企業(yè)信譽的重要手段,各單位應加強全員創(chuàng)優(yōu)意識教育,提高全員創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性。
5.2優(yōu)質(zhì)工程的申報及評審工作由各單位的安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織實施,每年元月底前向集團公司安質(zhì)部提出創(chuàng)國優(yōu)、省部優(yōu)、總公司級及集團公司級優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃(5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整),每年必須保證創(chuàng)一個省部級或以上優(yōu)質(zhì)工程(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標承諾中有明確創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程要求的必須在規(guī)劃中申報,并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)優(yōu)工作落實,規(guī)劃兌現(xiàn)率達80%以上。
5.3申報總公司及以上級別優(yōu)質(zhì)工程的項目必須首先評定為集團公司級優(yōu)質(zhì)工程。
5.4工程項目應加強與工程所在地建設相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系,取得他們的支持和幫助,爭創(chuàng)國優(yōu)和省、部級優(yōu)質(zhì)工程,提高企業(yè)社會信譽和知名度。
5.5工程項目開工前,施工單位應制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。在施工過程中應認真落實質(zhì)量保證措施,采用現(xiàn)代管理方法和科技手段開展科技攻關(guān),以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。不提倡提高標準搞創(chuàng)優(yōu)。
5.6堅持建設、設計、施工、監(jiān)理互相配合,“四位一體”共同創(chuàng)優(yōu)的原則。
5.7根據(jù)實際情況,集團公司適時召開工程質(zhì)量現(xiàn)場工作會,交流經(jīng)驗、觀摩學習、取長補短,共同提高工程質(zhì)量。
6事故統(tǒng)計報告和處理
6.1在工程建設過程中因設計錯誤、測量錯誤、不按設計和規(guī)范要求施工或使用不合格材料等責任過失而造成工程質(zhì)量低劣、強度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或位置偏差等不符合設計文件要求或達不到本工程所采用的質(zhì)量標準,均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。
6.2工程質(zhì)量事故等級劃分執(zhí)行建設部19x第3號令《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》和鐵建設[20xx]48號《鐵路建設工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》。
6.3建立工程質(zhì)量事故快報制度。重大質(zhì)量事故必須在24小時內(nèi)報告至集團公司及建設單位、當?shù)匦姓鞴懿块T,并通知設計、監(jiān)理等有關(guān)單位駐現(xiàn)場人員;事故單位應在3天內(nèi)出具事故快報,填寫工程質(zhì)量事故報告表逐級報告上述有關(guān)單位和部門。
6.4發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后,應采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并做好取證工作。
6.5工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。重大質(zhì)量事故由集團公司主管領(lǐng)導主持,安質(zhì)部會同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查;一般質(zhì)量事故由企業(yè)主管領(lǐng)導主持,各單位安質(zhì)部門會同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查,集團公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查,凡未設專職質(zhì)量監(jiān)察機構(gòu)的單位由集團公司直接組織調(diào)查處理。
6.6因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時,除按上述規(guī)定辦理外,還應按國家和相關(guān)行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定進行調(diào)查處理。
6.7事故處理要堅持“四不放過”的原則。一般質(zhì)量事故發(fā)生后,事故單位應在30天內(nèi)處理結(jié)案,并將結(jié)案處理情況報集團公司備案。重大質(zhì)量事故發(fā)生后,事故單位應在60天內(nèi)向集團公司報送事故調(diào)查報告,由集團公司批復結(jié)案。
6.8分包工程或外協(xié)施工隊發(fā)生的工程質(zhì)量事故,由總承包方負責事故的上報,并納入該企業(yè)的事故統(tǒng)計。
7質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰
7.1各施工單位每年按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的1‰繳納質(zhì)量保證金,由集團公司財務部負責收繳。
7.2質(zhì)量保證金的使用每年清算一次。年度工程質(zhì)量考核指標達標的單位按交納數(shù)額全額返還(各項罰款除外)。
7.2.1年度工程質(zhì)量考核指標:竣工單位工程一次驗收合格率100%、無重大質(zhì)量事故;各施工單位每年必須保證創(chuàng)一項省、部級或以上優(yōu)質(zhì)工程(不具備申報條件的推至下一年度);規(guī)劃創(chuàng)集團公司級優(yōu)質(zhì)工程兌現(xiàn)率80%以上。實現(xiàn)上述目標,質(zhì)量保證金返還(各項罰款除外)。
7.2.2實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)質(zhì)工程項目,集團公司對施工單位予以獎勵。獎勵主要用于項目經(jīng)理和在創(chuàng)優(yōu)工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員。各級優(yōu)質(zhì)工程獎勵額如下:
7.2.2.1魯班獎或國優(yōu)金質(zhì)獎項目:按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位30萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一次性獎勵10萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準)。
7.2.2.2國優(yōu)銀質(zhì)獎項目:按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位20萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一次性獎勵8萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準)。
7.2.2.3省優(yōu)、部優(yōu)一等獎項目:按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位10萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一次性獎勵5萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準)。
7.2.2.4省優(yōu)、部優(yōu)二等獎項目:按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位6萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一次性獎勵3萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準)。
7.2.2.5市級或工程總公司級優(yōu)質(zhì)工程獎勵創(chuàng)優(yōu)單位5萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理1萬元)。
7.2.2.6集團公司級優(yōu)質(zhì)工程獎勵創(chuàng)優(yōu)單位1萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理2000元)。
7.2.2.7在項目管理目標責任書中明確創(chuàng)優(yōu)獎勵的按約定執(zhí)行。
7.2.2.8各級優(yōu)質(zhì)工程按就高不就低的原則不重復獎勵。
7.2.3獎金來源:各級優(yōu)質(zhì)工程的獎勵在集團公司安全質(zhì)量獎勵基金中列支。
7.2.4年度工程質(zhì)量考核指標不達標的單位,按以下規(guī)定處罰:
7.2.4.1竣工單位工程一次驗收合格率未達100%或發(fā)生重大質(zhì)量事故的單位,質(zhì)量保證金全額罰沒;
7.2.4.2在已具備條件的情況下,未能實現(xiàn)一項省部級或以上優(yōu)質(zhì)工程的單位,質(zhì)量保證金罰沒50%;
7.2.4.3創(chuàng)集團公司級優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃兌現(xiàn)率未達80%(含80%)的單位質(zhì)量保證金罰沒30%。
7.2.5未實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標的項目,按以下數(shù)額予以處罰:
7.2.5.1在項目管理目標責任書中明確處罰條件的按約定執(zhí)行。
7.2.5.2在項目管理目標責任書中未明確處罰條件,但未實現(xiàn)工程合同約定目標的罰款如下:魯班獎或國優(yōu)金質(zhì)獎項目罰沒30萬元;國優(yōu)銀質(zhì)獎項目罰沒20萬元;省優(yōu)、部優(yōu)一等獎項目罰沒10萬元;省優(yōu)、部優(yōu)二等獎項目罰沒6萬元。
7.3對質(zhì)量大事故、一般事故的處罰:發(fā)生工程質(zhì)量大事故、一般事故的,在追究處理有關(guān)責任人的同時,按其直接經(jīng)濟損失費用的30%,對事故單位進行處罰。
7.4發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或人為縮小事故等級的,經(jīng)核實后對事故單位處按相應事故罰款的2倍予以處罰,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
7.5嚴重質(zhì)量不良行為罰款
7.5.1因質(zhì)量不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目,罰款5萬元/次。
7.5.2工地管理混亂,存在嚴重質(zhì)量不良行為的罰款3萬元/項。
7.6專職質(zhì)量人員無證上崗或無質(zhì)量專職人員罰款10萬元/人。
7.7質(zhì)量保證金和各項罰款必須�？顚Ｓ�。各項罰款由集團公司安質(zhì)部出具罰款單,先在各單位質(zhì)量保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務部向有關(guān)單位追收。
7.8質(zhì)量保證金罰沒部分和各項罰款的使用:主要用于對質(zhì)量先進單位和個人的獎勵、質(zhì)量教育和宣傳、質(zhì)量檢測設備和器材的購置、更新及維修、驗收各級優(yōu)質(zhì)工程的差旅費及其有關(guān)費用、以及其它與質(zhì)量工作相關(guān)的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領(lǐng)導批準后報銷列支。
8附則
8.1本辦法由集團公司安質(zhì)部負責解釋。
8.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(20xx)130號《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》同時廢止。
監(jiān)督管理制度13
一、師德師風建設目標責任制度
學校把師德師風建設責任落實到每一位教師，具體的各項事務均由專人負責，力求做到責任明確，無死角、無漏洞、無空白。
二、師德師風互助制度
學校挑選師德好，業(yè)務強，思想道德修養(yǎng)高的教師助個別易犯錯誤、脾氣暴躁、性格內(nèi)向、易沖動自控能力差和剛參加工作的年輕教師，主要從安全、師德等方面對其進行思想教育，主要是了解他們的工作情況和思想動向，及時糾正出現(xiàn)的問題或不良思想趨向。重問題必須及時報告校長，并作及時處理。
三、師德師風學習制度
學校利用教師例會，對教師進行師德教育，并組織學習有關(guān)教育法律法規(guī)知識，讓每一位教職工明白：作為一位人民教師應該努力做好什么，不能做什么，而且每位教師都要有學習筆記。
四、師德師風督促制度
1、學校的師德師風建設由全體教職工相互監(jiān)督、學生監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，并設有公開監(jiān)督電話。
2、定期聽取社會人士對學校師德建設的評議。學校成立“家長員會”，開展家長、學生評價老師，老師評價學校行政的活動，多方聽取社會各界的意見和建議。根據(jù)收集的意見和建議，制訂整改措施，并限期整改到位。
3、學校行政干部、教職工凡發(fā)現(xiàn)有教師違紀、違法犯罪現(xiàn)象不論是否屬于自己的直接工作范圍，都必須向?qū)W校有關(guān)人員映，凡視而不見，推縱容、任其發(fā)展的，學校將按照情節(jié)和后果加以責任追究。
4、增強學生的自我保護意識，學生一旦自身合法權(quán)益受到威脅或侵害要立即舉報，爭取保護。
五、師德師風考評制度
學校堅持做好每日巡查。每月和每學期的師德考核工作，堅持由學�？己思皩W生、教師評議相結(jié)合的方式。堅持把教職工師德考核的結(jié)果納入教師教學年段崗位考核和教師的職稱年度考核內(nèi)容，與教師崗位聘任、晉職晉級、提干評優(yōu)等切身利益掛鉤。
六、師德師風評議制度
學校在每學期期末放假前或下半年開學前，集中對全校教職工師德師風進行評議，通過教師自我總結(jié)剖析和日常工作情況記錄，查找學校師德師風管理和教師遵守師德師風規(guī)范等方面的不足，制訂整改措施，督促落實，提高教師的師德師風水平。
七、師德師風獎懲制度
學校每年評選表彰一次師德先進個人或先進教師。學校每學期評選表彰師德師風優(yōu)秀教師一次，報告師德師風建設中優(yōu)秀教師的典型事跡，作好宣傳，擴影響。如：評選學校“文明班級集體”“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀輔導員”等。
八、預防和杜絕教師犯罪制度
1、加強領(lǐng)導，落實責任。預防和杜絕教師犯罪。學校將杜絕教師犯罪納入師德師風建設的重要內(nèi)容，把杜絕教師犯罪的責任分解給每一個年段或每一位教職工，形成有效的防范機制。
2、認真開展預防和杜絕教師犯罪的教育活動。學校必須嚴格執(zhí)行《師德師風學校制度》，認真組織教職工學習法律法規(guī)、黨紀政紀條款、職業(yè)道德規(guī)范和準則等相關(guān)內(nèi)容。
3、加強教師管理，嚴格規(guī)范教師行為。每位教職工必須嚴格遵守學校十項教學禁令。
4、加強學生自我保護意識教育，強化教師對每一個學生的保護意識。學校結(jié)合中小學生安全知識教育，廣泛開展學生自我防范、保護、救護能力的教育活動，重點抓好學生日常行為習慣養(yǎng)成教育，不斷增強學生的'道德修養(yǎng)和自我保護的能力。
5、加強監(jiān)督、及時報告，認真處理。學校認真執(zhí)行《師德師風監(jiān)督制度》，完善校內(nèi)教職工相互監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督制度。學校教職工一旦發(fā)現(xiàn)有教師犯罪的必須按照《師德師風監(jiān)督制度》的規(guī)定進行處理和報告，否則將按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
九、師德師風責任追究和連帶責任追究制度
教職工發(fā)生不遵守師德師風規(guī)范的行為，根據(jù)上級文件精神，按以下制度進行責任追究和連帶責任追究：
1、違師德師風規(guī)范情節(jié)較重，造成的后果影響較小的，對當事人給予責令檢查、通報批評、限期改正，當年年度考核評定為基本稱職及以下，并不得參加評優(yōu)、晉級和正常晉升工資。
2、違師德師風規(guī)范情節(jié)惡劣，構(gòu)成犯罪事實的，上報上級部門，由司法機關(guān)依法追究當事人的法律責任。
2、學校師德師風管理制度
為加強師德師風建設，提高全體教師的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立“依法執(zhí)教、廉潔從教、為人師表”的思想，進一步明確我校全體教職工師德師風建設應有的責任，切實提升我校教師的整體形象，特制定《xx實驗小學師德師風建設制度》，全體教職工應在以下方面認真履行職責：
1、自覺學習有關(guān)教育教學法律法規(guī)，特別是要重溫《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等的關(guān)政策法規(guī)，做到學法、知法、守法、用法，提高自身的法律法規(guī)意識。嚴格遵守國家政策法規(guī)，依法治教，從自身做起，從源頭根治一切違法違紀違規(guī)行為。
2、增強法制觀念，加強法律法規(guī)的學習，遵守國家的法制法規(guī)，提高依法從教的水平，不參與賭博和迷信等違法活動，堅決抵制偽科學和組織的滲透。
3、要潔身自好，杜絕任何形式的有償家教行為，更不得以學校名義舉辦培訓班、補習班或參與其中的教學活動，不得利用工作之便向?qū)W生宣傳或組織學生參加校外的'補課。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有以上行為者，學校將根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，直至解除聘用合同。
4、為人師表，廉潔從教。各班主任舒范收費行為的直接責任人，必須嚴格執(zhí)行“一費制”收費辦法和服務性收費政策，所收費項必須使用上級統(tǒng)一印制的收費憑證，并做到全額上交。不得擅自向?qū)W生推銷報刊、教輔用書及其他商品。在沒有上級主管部門和物價部門同意的條件下不得以任何借口向?qū)W生收取費用。不得利用教師地位謀取個人利益，不得以任何借口收取學生財物。
5、增強事業(yè)心和責任感，刻苦鉆研教學業(yè)務，積極進行教學，嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度，努力提高教學質(zhì)量。積極參加教育教學科研活動和課題研究，切實提高研究的針對性和實效性，以解決教學的實際問題和提高自身能力，努力成為科研型教師。任課教師遵守教學計劃，維護和優(yōu)化課堂秩序，保證教學時間，嚴格教學和考試紀律，對自由散漫、徇私舞弊作風。
6、熱愛學生，尊重學生人格，不諷刺，不挖苦學生，不體罰或變相體罰學生，堅持正確、全面評價學生，不公開學生考試排名結(jié)果，不歧視后進生，建立、和諧的師生關(guān)系，既關(guān)心學生在校的表現(xiàn)，也要關(guān)心學生在家庭生活和社會上的表現(xiàn)。教師要經(jīng)常深入學生，了解學生思想、生活、學習情況，結(jié)合教學工作主動熱情地做學生的思想工作，真正做學生的良師益友。
7、尊重學生家長，主動傾聽家長對教育教學工作的意見，不訓斥、指責家長，不接受家長的宴請或饋贈，不利用職務之便謀取私利。
8、加強團結(jié)，嚴以律己，寬以待人，從學校整體利益考慮問題，待人誠懇不虛偽，不說不利于團結(jié)的話，不散布不負責任的言論，杜絕有損于同志的言行，光明正，堅持團結(jié)，勇于開展批評與自我批評。關(guān)心集體，維護學校聲譽，不傳播、擴散小道消息，不做有損學校的事。對學校所分配的工作，不推諉，不敷衍，團結(jié)一心，共謀學校發(fā)展。
9、遵守學校的各項規(guī)章制度，不遲到，不早退，按時上課，不拖課，嚴禁工作日飲酒，嚴禁在教室或會場內(nèi)使用手機等通訊工具，嚴格履行請假手續(xù)，對無故曠課曠工的將按學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
10、全體教師在任何場合都應該注意自己的師表形象，使用文明語言，作風正派，彬彬有禮，衣著整潔得體方，舉止文明，模范地遵守公共道德，注重身教。以自己的優(yōu)良道德品行和形象熏陶感染學生。
11、凡出現(xiàn)師德師風差的教師，影響教師形象的，對當事人給予全校通報批評，取消當年評優(yōu)、評先、評職、晉級資格，情節(jié)嚴重者，報請上級部門給予政紀處分，直至法紀處理。
12、每位教師都要自覺增強師德師風意識，確立師風師德觀念，按師風師德規(guī)范嚴格自警自律。教師的師德表現(xiàn)和師風狀況納入學校目標管理重要內(nèi)容，作為教師聘任、職稱評定、評先評優(yōu)和考核獎懲的重要依據(jù)之一。每年教師節(jié)，學校要表彰一批師德師風表現(xiàn)出色的教師，頒發(fā)榮譽證書，并且給予一定的物質(zhì)獎勵！
監(jiān)督管理制度14
(一)為了加強全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理，明確食品安全監(jiān)管責任，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的健康和諧發(fā)展。及相關(guān)要求，制定本制度。鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組及成員單位，必須遵守本制度。
(二)食品安全工作領(lǐng)導小組及成員單位的主要負責人，是本地區(qū)或本單位食品安全的責任人，對食品安全工作負領(lǐng)導責任，分管食品安全工作負責人，對食品安全工作負直接領(lǐng)導責任;單位各崗位責任人，對崗位的食品安全負直接責任。
(三)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)的食品安全綜合監(jiān)督管理工作工作。
(四)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組辦公室對全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作實施日常監(jiān)督和督查。
(五)食品安全工作領(lǐng)導小組各成員單位按照以下職責分工，做好有關(guān)的食品安全工作：
食品安全工作在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組組織實施。各職能站所根據(jù)本工作計劃，負責落實監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項工作，指導幫助企業(yè)加強自律，提高食品質(zhì)量和安全，改善食品安全狀況，使所監(jiān)管領(lǐng)域食品安全相關(guān)指標達到創(chuàng)建活動要求。
1.各村委會：加強行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導，完善協(xié)管員和社區(qū)信息員食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責。重點抓好集貿(mào)市場、社區(qū)宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協(xié)助相關(guān)部門落實行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。
3.鎮(zhèn)農(nóng)科站：負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測、檢疫、檢驗管理，深入推行無公害食品行動計劃。
4.鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負責飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量進行監(jiān)測，負責動物防疫及動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
5.鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展辦：負責食品流通的行業(yè)管理，推進食品流通體制改革，監(jiān)管生豬定點屠宰，酒類市場的.行業(yè)管理，積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。并負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管，負責查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，做好食品污染及食品安全事件中受傷人員的救治，配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。
7.各中小學：開展好學校食品安全教育工作，協(xié)助相關(guān)職能站所抓好學校食堂的食品安全工作。
8.鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組其他相關(guān)站所：根據(jù)站所職能做好食品安全相關(guān)工作。
(六)、各成員單位要依據(jù)《鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組工作制度、成員單位職責》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行食品監(jiān)管法律、法規(guī)，落實食品安全責任制，明確食品安全職責，確定食品安全責任人，保障食品安全。
1、主要領(lǐng)導職責
(1) 在上級政府和食品安全委員會的領(lǐng)導下，對本地區(qū)(部門)的食品安全工作負總責;
(2)負責本轄區(qū)、本部門食品的質(zhì)量監(jiān)督管理，實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，責成有關(guān)部門和執(zhí)法人員依照相關(guān)法律、法規(guī)對食品的違法行為進行查處。
(3)負責對責任制的分解和落實。
(4)負責對本部門、本轄區(qū)發(fā)生的食品安全重大案件的督辦;承擔因?qū)κ称钒踩ぷ黝I(lǐng)導不力而形成制售假冒偽劣食品重大案件和造成較惡劣社會影響的領(lǐng)導責任。
2、分管領(lǐng)導人職責
(1)在主要負責人的直接領(lǐng)導下，負責分管部門及責任區(qū)的食品安全工作，以及責任制的落實。
(2)負責對分管部門及責任區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(3)負責組織所分管部門和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全重大案件的查處和督辦;承擔因?qū)κ称钒踩ぷ鹘M織不力、措施不當，造成分管部門、責任區(qū)內(nèi)重大制售假冒偽劣食品案件和造成較惡劣社會影響的直接領(lǐng)導責任。
3、崗位責任人職責
(1)在分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下負責對責任區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理。
(2)對責任區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的基本情況及時調(diào)查、收集，落實各項責任，搞好食品質(zhì)量動態(tài)管理工作。
(3)定期對責任區(qū)內(nèi)的食品安全情況進行監(jiān)督檢查，及時排除隱患，提供政策指導和技術(shù)服務。
(4)對責任區(qū)內(nèi)的食品違法案件、違法行為及時查處，重要情況和重大事故案件，按照管理權(quán)限向領(lǐng)導和上級匯報，承擔責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣食品重大案件的直接責任。
(5)受理假冒偽劣食品的舉報，并及時查處。
(七)各相關(guān)部門要按照自己的職能各司其職、各盡其責、分工協(xié)作，切實做好食品安全監(jiān)管工作。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
國家工商行政管理總局
國家工商行政管理總局令第43號
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二〇xx年x月三十日
監(jiān)督管理制度15
大學基本建設、維修工程監(jiān)督管理辦法
為進一步加強我校基本建設、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護學校合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第一章招標投標的監(jiān)督與管理
第一條、招投標范圍
工程項目的勘探、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須依法進行公開招標:
(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等物資的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(三)勘探、設計、監(jiān)理等服務的采購,價格不論多少;
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;
(五)學校認為應當委托招標的項目;
(六)第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的標準以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的,必須進行校內(nèi)公開招標議標。
第二條、招標信息公告
(一)招標信息內(nèi)容的確定:由該工程建設領(lǐng)導組(以下簡稱項目領(lǐng)導組)研究決定,信息內(nèi)容確定后,參與人員會簽存檔。該項目領(lǐng)導組組長和副組長由校領(lǐng)導擔任,成員由總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等部門或單位相關(guān)人員組成;
(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標的項目由招標代理機構(gòu)發(fā)布,校內(nèi)公開招標議標的項目由總務處負責統(tǒng)一發(fā)布;
(三)信息發(fā)布地點:依法必須公開招標的項目除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應同時在省或合肥市招標投標統(tǒng)一市場網(wǎng)站上發(fā)布;校內(nèi)公開招標議標的項目可以在校園網(wǎng)上發(fā)布和張貼在校內(nèi)公告欄上;
(四)信息發(fā)布時間:應不少于7個工作日(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于5個工作日);
(五)監(jiān)察室留存一份信息內(nèi)容的復印件。
第三條、投標申請人資格預審
(一)參加資格預審人員:該項目領(lǐng)導組成員;
(二)審查內(nèi)容:報名企業(yè)的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、信譽、業(yè)績、資金規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢、項目經(jīng)理等級和業(yè)績等;
(三)選擇原則:應選擇信譽好、質(zhì)量可靠、實力雄厚的企業(yè);
(四)資格預審合格的投標申請人,原則上不少于7家(校內(nèi)公開招標議標的項目一般不少于5家)。
第四條、招標文件編制與審核
(一)招標文件編制:依法必須公開招標的項目由招標代理機構(gòu)編制,校內(nèi)公開招標議標的項目招標文件由總務處編制;
(二)招標文件的審核:招標文件須經(jīng)總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等相關(guān)部門審核,形成定稿后,參與審核人員會簽歸檔,如存在不同意見,應提交該項目領(lǐng)導組重新復議。監(jiān)察室留存一份復印件;
(三)工程結(jié)算方式、付款方式、工期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期、廢標條件等有關(guān)要求必須在招標文件中明確;
(四)澄清或者修改招標文件的,要求至投標文件提交之日止至少15日前(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于5日前);
(五)招標文件自發(fā)出之日起至投標文件提交之日止,最短不得少于20日(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于10日);
(六)投標保證金一般不得超過投標總價的2%;
第五條、工程量清單與攔標價的確定
由項目領(lǐng)導組組長和副組長指定或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制(一般需要委托兩家),待清單或標底價編制完成后,經(jīng)監(jiān)察、審計、財務和基建等部門有關(guān)人員對清單和標底價進行復核,最后報經(jīng)該項目領(lǐng)導組全體成員研究決定攔標價,工程量清單在提交代理機構(gòu)前需加蓋騎縫章。
第六條、投標與評標
(一)依法進行公開招標的項目,招標地點執(zhí)行《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規(guī)定;
(二)開標前參與投標的單位項目經(jīng)理和預算人員須簽到;
(三)核對項目經(jīng)理和預算人員的相關(guān)有效身份證件,檢查項目經(jīng)理證書(并檢查其是否為該投標單位人員)、有無在建工程證明,審查預算員的預算員證書(并檢查其是否為該投標單位人員);
(四)投標人少于3家的,招標人應當依照招投標法規(guī)定重新招標;
(五)投標文件滿足招標文件約定的廢標條件的,應作廢標處理;
(六)評標委員會由5人以上單數(shù)組成,經(jīng)濟類評委不少于二分之一,其中注冊造價師不少于2人,其他應當為工程類。校內(nèi)公開招標議標項目由分管校領(lǐng)導主持,該項目領(lǐng)導組成員以及相關(guān)部門或單位派員參加;
(七)實行有效低價中標。在評標過程中,專家應嚴格審查,發(fā)現(xiàn)漏項、缺項的即作為廢標處理;
(八)依法必須進行公開招標的項目。執(zhí)行《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條,《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發(fā)改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規(guī)定;
(九)招標情況及結(jié)果必須及時向校長辦公會議報告;
(十)招投標工作結(jié)束后,審計處應留存招標文件、工程量清單及標底價原件、投標文件(含技術(shù)標和商務標)的副本。
第二章合同簽訂的監(jiān)督與管理
第七條、簽訂的合同內(nèi)容與招投標文件的內(nèi)容應保持一致。在編制項目招標文件的同時,可約定好招標文件中的合同樣本的各項條款,并在招標文件中予以說明,中標單位中標后簽訂的合同內(nèi)容以此約定內(nèi)容為準或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經(jīng)總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等部門進行合同評審會簽后,報項目領(lǐng)導組審議。
第八條、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離招標議標文件內(nèi)容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計處應予以糾正,并按照招投標法有關(guān)規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標文件相關(guān)內(nèi)容簽訂補充協(xié)議。
第九條、中標單位若在一個月內(nèi)不與招標人簽訂合同的,取消其中標資格。
第十條、財務處實行合同備案登記制度。即合同報經(jīng)學校法人代表或授權(quán)代表人簽署后,送交財務處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。
第十一條、審計處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復印件。
第三章施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理
第十二條、施工現(xiàn)場的審計監(jiān)督
(一)施工階段必須有審計人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;
(二)審計人員
要熟悉《施工合同》、《招投標文件》等資料內(nèi)容;
(三)審計人員每周要出席工程現(xiàn)場監(jiān)理例會,收集每次例會的相關(guān)資料;
(四)審計人員要會同校方現(xiàn)場施工代表,不定期抽查項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師是否按照招投標文件及合同要求進行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項目負責人或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導匯報,責令其立即整改。
第十三條、現(xiàn)場其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學基本建設、維修工程施工現(xiàn)場管理暫行辦法》[�？傋�(20xx)22號文件]規(guī)定。
第十四條、項目變更或經(jīng)濟簽證的`監(jiān)督與管理
(一)嚴格控制項目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的項目變更聯(lián)系單;
(二)圖紙會審紀要涉及項目變更的,除經(jīng)設計部門簽署意見外,還必須在施工過程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會審紀要內(nèi)容不作為決算審計依據(jù);
(三)辦理經(jīng)濟簽證,校方工地代表一般應提前一天通知審計部門,特殊情況審計人員隨叫隨到;
(四)審計人員到達現(xiàn)場測量變更工程量時,雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場;
(五)審計人員必須當天在簽證單上簽署自己的意見;
(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整或沒有審計人員現(xiàn)場簽字確認的經(jīng)濟簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時不予認可;
(七)第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行校總字(20xx)22號文件規(guī)定。
第十五條、工程材料和設備進場驗收的監(jiān)督與管理
(一)工程材料和設備進場,監(jiān)理方、校方代表、供貨方應按事先規(guī)定的材料、設備的品牌、材質(zhì)、規(guī)格型號以及封存的樣品等要求進行驗收;
(二)驗收結(jié)果應寫在該項目材料和設備進場審查驗收記錄本上;
(三)符合規(guī)定要求的材料和設備予以簽收,否則拒簽拒收;
(四)對于重要材料和設備,應由供應方、校方工地代表、項目監(jiān)理、監(jiān)察、審計人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進行核對、簽字驗收;
(五)學校監(jiān)察部門定期或不定期對已驗收的材料和設備進行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設備,找出原因并追究相關(guān)責任。
第四章竣工決算審計的監(jiān)督與管理〖bt)〗
第十六條、竣工決算資料的收取
(一)工程結(jié)算(或決算)資料在報送審計處審計前,須經(jīng)總務處或該項目校方工地代表進行初審。總務處或校方工地代表應向財務處索取該工程甲供材及合同付款情況統(tǒng)計表;
(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時,施工單位需向?qū)徲嬏幪峤辉擁椆こ虥Q算審計委托書;
(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單,并按照清單的各條款要求逐一核對,報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;
(四)資料收齊后兩個工作日內(nèi),收管資料人應提請審計處負責人要求審計,同時要對資料進行仔細審查,發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向?qū)徲嬏庁撠熑藚R報;
(五)竣工決算重要依據(jù)的資料,委托審計時應復印留下原件。
第十七條、竣工決算審計單位的確定
(一)竣工結(jié)算送審計金額100萬元以下的,原則上由審計處組織審計;
(二)竣工結(jié)算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務處、總務處、工會等部門有關(guān)人員參加,通過議標的方式選擇審計單位;
(三)竣工結(jié)算送審計金額1000萬元以上的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務處、總務處、工會等部門有關(guān)人員參加,通過公開招標的方式選擇審計單位。
第十八條、委托社會審計事項的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)
(一)每項決算,審計處應安排兩人參加,其中一人以業(yè)務監(jiān)管為主,另一人以對賬事宜管理為主;
(二)受托審計機構(gòu)或人員應本著客觀公正、實事求是的原則,依法進行審計,并應接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);
(三)施工單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,審計處或委托審計機構(gòu)應在一個月內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見;
(四)審計對賬過程若遇到問題,應及時向?qū)徲嬏庁撠熑嘶蚍止苄ｎI(lǐng)導匯報。經(jīng)集體研究得出結(jié)論,由受托審計機構(gòu)向施工單位解釋協(xié)調(diào)解決。
第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔
竣工決算審計工作結(jié)束后,審計處應及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。
第五章附則
第二十條、基本建設、維修工程實施過程以及相關(guān)工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時糾正,并視情節(jié)予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。
第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計處負責解釋。
第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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