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0預(yù)警預(yù)防機制及信息報送制度
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的0預(yù)警預(yù)防機制及信息報送制度，希望能夠幫助到大家。
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全，保證工程項目的正常運行，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案及預(yù)警機制。
一、適用范圍
本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個方面：
(一)突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大
環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
(四)突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
(五)影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
二、工作原則
(一)預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。
(二)分級負(fù)責(zé)，逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在項目部突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報相關(guān)部門。
(三)系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。
(四)區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護(hù)人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
(五)加強保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測項目部將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)年度項目部突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。
四、預(yù)防與預(yù)警機制
(一)信息報送原則
1.迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延報，并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān)，最遲不得超過3小時。
2.準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
3.直報：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C關(guān)報告。
4.續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
(二)應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
1.事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
2.事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；
3.事發(fā)部門、項目部已采取的措施；
4.項目部外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；
5.事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；
6.需要報送的其它事項。
(三)預(yù)防預(yù)警行動
1.在項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落實到實處。
2.項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時上報左涉安全部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。
五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
(一)宣傳教育
要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
(二)培訓(xùn)
要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。
(三)演練
要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
六、附 則
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案由項目部安全部制定，并負(fù)責(zé)解釋和實施。 根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
(二)發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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