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企業(yè)制度建設(shè)工作總結(jié)
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企業(yè)制度建設(shè)工作總結(jié)1
為了適應(yīng)公司全國性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求,貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標準化發(fā)展戰(zhàn)略,公司于20xx年8月結(jié)合“決策與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及組織再造”啟動了內(nèi)部控制制度標準化工作。20xx年3月出臺《公司管理手冊》、《各系統(tǒng)標準管理手冊》共11本。20xx年發(fā)布了《攪拌站標準管理手冊》、《生產(chǎn)作業(yè)指導書》、《技術(shù)作業(yè)指導書》、《人財物及后勤作業(yè)指導書》、《攪拌站記錄表樣》。公司繼攪拌站標準化完成后,緊接著于20xx年5月啟動了分公司標準化建設(shè),目前已完成《分公司標準化手冊》,20xx年4月試運行,F(xiàn)已建立起總部—分公司—攪拌站三個層次的一套高效、科學的內(nèi)控管理流程標準化體系,實現(xiàn)公司管理無縫連接。
近三年來,公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,多次邀請三局領(lǐng)導和外部專家進行了內(nèi)部流程制度評審與指導修訂,有效地實現(xiàn)了防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化,促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、強化內(nèi)控執(zhí)行、按程序辦事的規(guī)矩日漸形成
公司根據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強的現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列舉措,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強培訓,注重宣貫,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。開展以集中學習和分散學習相結(jié)合,標準學習與案例分析相結(jié)合,全面學習和重點學習相結(jié)合,培育標準化企業(yè)文化,增強標準化意識。各單位召開“達標活動”推進動員會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內(nèi)部選舉標準內(nèi)部培訓師,按標準手冊制作ppt培訓課件,進行專業(yè)標準制度宣貫培訓。將標準制度中相關(guān)內(nèi)容,編成相關(guān)工種的培訓資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動,為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎(chǔ)。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò),確保組織機構(gòu)落實。公司成立了內(nèi)控標準化體系工作領(lǐng)導組(內(nèi)控制度方向把關(guān))、評審組(內(nèi)控制度質(zhì)量把關(guān))、工作組(內(nèi)控制度編制),進一步加強了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導和機構(gòu)落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)真正的落地。為了使內(nèi)控真正落到實處,公司制定《公司標準化管理辦法》、《星級攪拌站評定管理辦法》,明確標準化各級、各部門的職責,規(guī)定企業(yè)標準的制定、宣貫實施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有:
。1)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“標準化 青年先行”工作相結(jié)合,開展技能比武、知識競賽等多種形式。為進一步推進標準化管理工作,公司將《攪拌站管理手冊》中廠站標準化管理內(nèi)容,開展知識競賽,武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設(shè)備運輸分公司、西安籌備組分別組隊,參加了競賽。
。2)攪拌站星級評定。為推進公司攪拌站各項業(yè)務(wù)標準化,夯實攪拌站基礎(chǔ)管理,公司根據(jù)分級管理與激勵的需要,設(shè)置“達標攪拌站、三星、四星、五星級攪拌站”四個等級開展星級評定。每季度,分公司星級評定小組組織所屬攪拌站對照《考評標準》,對各站、各科室、各崗位的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進行全面評估,逐項打分,對符合《考評標準》條件單位,推薦申報公司,由公司結(jié)合大檢查進行驗收。
二、嚴考核硬兌現(xiàn),確保控制到位、執(zhí)行有力
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。公司通過組織內(nèi)控標準化知識考試并將“考試合格與否”與個人任用、升遷進行掛鉤,與新員工能否轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗進行掛鉤。通過上述措施,公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯的`提升,公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了嚴格依照內(nèi)控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序進一步科學化、規(guī)范化、標準化
針對公司內(nèi)部控制工作相關(guān)要求,認真開展了公司業(yè)務(wù)流程梳理工作,編制《內(nèi)控職責表》,業(yè)務(wù)中重大風險不可遺漏,并要在制度相應(yīng)位置用規(guī)定的編號標注出來,風險包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風險控制要求的關(guān)鍵控制點,將每一個控制點逐一說明,明確其內(nèi)控責任,增強了公司抵御風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控和審計,發(fā)現(xiàn)公司有些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按公司領(lǐng)導的要求,正在進行制度梳理和規(guī)范工作,計劃修訂《公司管理手冊》
四、加強控制環(huán)境建設(shè),內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個新的組成部分
控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ),是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標,行動有準則,前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公司各級領(lǐng)導以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦,依程序履行,領(lǐng)導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。
企業(yè)制度建設(shè)工作總結(jié)2
教育實踐活動開展以來,我省按照中央關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的要求,堅持立行立改、邊查邊建,著力建立五類重點制度,統(tǒng)籌推進各項制度機制建設(shè)。
截至目前,42項重點制度已制定出臺21項,已起草完畢17項,其余的正在抓緊制定;第一批活動單位結(jié)合實際,共廢止制度547項、完善1504項、新建1206項,建章立制取得了階段性明顯成效。
具體情況如下:
一、省委高度重視,切實擺上突出位置、貫穿活動始終。
省委和領(lǐng)導小組對制度建設(shè)高度重視,多次召開領(lǐng)導小組會議專題研究,4次召開專門會議部署推動。
張寶順書記親自過問,他在相關(guān)會議上指出,抓作風建設(shè)既要有當下改的措施,也要有長久立的機制,要從一開始就研究出臺一批轉(zhuǎn)作風、治頑癥的制度規(guī)定,努力取得更多的制度成果。
王學軍省長多次對由政府牽頭的相關(guān)制度作出重要指示,并要求將實行最嚴格的水資源管理考核辦法納入五類重點制度。
李錦斌副書記經(jīng)常聽取進展情況匯報,多次召開工作調(diào)度會,協(xié)調(diào)推進重點工作。
各相關(guān)省領(lǐng)導結(jié)合分工,靠前指揮,全程指導,通過聽匯報、召開專門會議、實地調(diào)研等多種方式,推動牽頭事項的落實。
在省領(lǐng)導的示范帶動下,160個第一批活動單位積極行動,堅持一把手牽頭,對已有規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理,針對存在問題查找制度漏洞,在此基礎(chǔ)上認真做好制度廢改立工作,努力做到解決一類問題,消除一個病根,完善一套制度,擰緊一顆螺絲,推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。
二、突出工作重點,五類重點制度建設(shè)及時啟動、扎實推進。
我們在認真落實中央八項規(guī)定精神基礎(chǔ)上,緊貼安徽實際,聚焦“四風”問題,精心謀劃并及時啟動了五類重點制度建設(shè),努力從根源上鏟除“四風”問題滋生的土壤。
一是深入謀劃,把中央要求與我省實際結(jié)合起來。
在前期調(diào)研摸底基礎(chǔ)上,省委活動辦于7月中旬向46家省直綜合部門發(fā)函,征詢近期建章立制。
從反饋情況看,各單位擬建立完善制度488件,其中省級55件、系統(tǒng)行業(yè)110件、單位內(nèi)部323件;新建242件、完善246件。
在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,認真對照中央有關(guān)要求,結(jié)合當前省委、政府開展的重點工作,多次召開座談會征求意見,最終篩選了5大類42項制度作為在教育實踐活動中重點建立的制度規(guī)定,隨同開展五個專項行動和建立五類重點制度工作一并部署實施。
中央領(lǐng)導小組關(guān)于加強制度建設(shè)的通知下發(fā)后,我們對照中央提出的制度建設(shè)方向、內(nèi)容和有關(guān)要求,及時對我省方案進行調(diào)整充實,確保中央要求落到實處,與我省實際緊密結(jié)合。
二是把握重點,把立足當前與著眼長遠結(jié)合起來。
針對“四風”問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),著力從五個方面立規(guī)矩、抓規(guī)范,努力把權(quán)力的籬笆扎牢、籠子關(guān)緊。
建立完善領(lǐng)導干部公開承諾制度,省四大班子和第一批活動單位圍繞為民務(wù)實清廉、聚焦消除“四風”分別作出公開承諾,接受全省黨員干部和群眾監(jiān)督。
建立完善深入基層聯(lián)系群眾制度,對各級領(lǐng)導干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾的.途徑、方式、要求以及考核評價等作出具體規(guī)定。
建立完善崇尚勤儉厲行節(jié)約制度,圍繞中央八項規(guī)定和省委有關(guān)規(guī)定落實中存在的問題,重點是“三公”經(jīng)費管理、會議活動經(jīng)費管理,領(lǐng)導人員工作生活待遇、職務(wù)消費等方面,進一步細化相關(guān)規(guī)定。
建立完善考核評價監(jiān)督問責制度,重點包括政府目標管理考核、機關(guān)效能建設(shè)考核等方面,充分發(fā)揮考核評價和監(jiān)督問責的導向作用,引導黨員干部做到為民務(wù)實清廉。
建立完善深化改革防范風險制度,圍繞“四風”易發(fā)多發(fā)的深層次原因,包括科學民主依法決策、干部選拔任用、行政審批制度改革等方面,有針對性地加強制度建設(shè),從源頭上阻止不良作風的滋生。
三是分類推進,把加快進度與提升質(zhì)量結(jié)合起來。
按照“精當、管用”的原則,建立“一項重點制度、一名省領(lǐng)導掛帥、一組承辦單位、一套制度成果”的工作機制,分類分級推進,確保制度行得通、指導力強、能長期管用。
對已制定起草方案的制度,倒排工期,加快進度,認真調(diào)研,早日著手起草。
省委辦公廳就修改完善深化大走訪活動長效機制文件進行了專項調(diào)研,召開了專題座談會,形成了修改思路,正在著手修訂。
對已形成初稿的制度,多方征求意見建議,努力提高制度質(zhì)量。
省審計廳對黨政負責人經(jīng)濟責任審計意見稿多次討論,又征求了省經(jīng)濟審計工作領(lǐng)導小組成員單位的意見,修改后再次征求部門意見,力求制度更加符合實際。
對需要與上位制度銜接的制度,在密切關(guān)注上級動態(tài)同時,先行謀劃我省制度,等中央制度出臺后,第一時間拿出我省貫徹意見。
省國資委一方面著手起草省屬企業(yè)負責人職務(wù)消費管理辦法,另一方面密切關(guān)注國務(wù)院國資委制度出臺情況,努力使我省辦法與全國制度相銜接。
對已制定出臺的制度,按照用得好、可持續(xù)的要求,完善相關(guān)配套制度。
《關(guān)于進一步加強政府性債務(wù)管理的意見》印發(fā)后,省財政廳又牽頭起草了政府性債務(wù)審批管理等6個配套文件,為落實制度提供保障。
四是扎緊籠子,把制度建設(shè)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。
我們堅持從改革入手,注重從根本上解決問題,圍繞反對形式思想、官僚思想、享樂思想和奢靡之風,加快體制機制創(chuàng)新,初步形成了一批制度成果。
在反對形式思想方面,主要是出臺了關(guān)于20xx年目標管理績效考核工作的通知,改進對各市的績效考核辦法,提升政府效能;制定了表彰獎勵活動管理辦法(試行),規(guī)范各類表彰獎勵活動,防止表彰獎勵過多過濫。
在反對官僚思想方面,主要是制定了關(guān)于加強黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)的意見,堅持“感情向人民群眾貼近、工作向困難地區(qū)聚焦、投入向困難地區(qū)傾斜、機關(guān)向基層一線深入”,建立省領(lǐng)導和省直單位聯(lián)系服務(wù)亳州等五市工作制度,努力推動皖北三市和大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展;
出臺了完善農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制的意見,將與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項,原則上都納入代理范圍,減少層級和程序,方便基層和群眾;
著眼于從嚴管理干部,規(guī)范領(lǐng)導干部任職和行為,陸續(xù)印發(fā)了調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部暫行辦法、領(lǐng)導干部德的考核辦法(試行)、從嚴控制和規(guī)范管理黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社會組織領(lǐng)導職務(wù)的暫行規(guī)定等。
在反對享樂思想方面,主要是制定了進一步加強省級預算管理的意見,并對省直部門20xx年一般性支出預算統(tǒng)一壓減5%;貫徹落實中辦發(fā)[20xx]16號文件要求,出臺了進一步加強因公出國(境)管理的通知;印發(fā)了省直機關(guān)會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法,從嚴控制經(jīng)費支出,進一步降低行政成本。
并制定出臺了加強省直機關(guān)公務(wù)支出、公款消費監(jiān)督的意見。
在反對奢靡之風方面,主要是下發(fā)了關(guān)于做好黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知,嚴格落實黨政機關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求;在開展清理“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出情況專項檢查基礎(chǔ)上,健全完善了“三公經(jīng)費”監(jiān)管、防治“小金庫”的長效機制。
三、堅持統(tǒng)籌推進,力求各項制度機制銜接配套、系統(tǒng)完備。
在加強重點制度建設(shè)同時,統(tǒng)籌推進第一批活動單位建章立制工作。
各單位按照部署,堅持以問題為導向,廣泛聽取相關(guān)部門和服務(wù)對象的意見建議,提前做出規(guī)劃,加大推進力度,抓好制度執(zhí)行,著力促進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。
一是制定工作計劃,盯緊目標不放松。
各單位充分運用調(diào)查研究的成果,充分運用領(lǐng)導班子的對照檢查材料,對照職工群眾期盼和實際工作需要,對現(xiàn)有制度進行一次全面梳理。
本著于法周延、于事簡便的原則,加強研究論證,搞好上下銜接,精心擬定制度建設(shè)計劃,為下一步工作提出“路線圖”和“時間表”。
截至目前,160家單位均制定了制度建設(shè)計劃。
二是建立完善制度,扎緊籠子不疏漏。
各單位普遍建立“活動領(lǐng)導小組直接領(lǐng)導、各處室(部門)積極參與、活動辦及時督辦”的工作機制,針對制度建設(shè)計劃,實行“項目化”管理,逐項明確責任部門和人員,按新建、修訂、廢止等不同要求,區(qū)分當前、近期和長期等不同時限,倒排時間節(jié)點,加大推進力度。
對于行之有效、群眾認可的制度,不搞重復建設(shè),繼續(xù)長期堅持;對于與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,及時廢止。
安徽行政學院由院領(lǐng)導領(lǐng)銜,成立工作小組,對已有制度逐一清理,廢止了7項滯后于實踐發(fā)展的制度;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,著手修訂完善。
省工商局對在工作效能上征集到意見建議進行梳理歸并,圍繞人、財、物、證、照、案、費等關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時修訂完善了15項制度;對于制度缺位的,抓緊研究制定。
省文化廳圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè),全面推進農(nóng)民文化樂園等6類體系建設(shè),促進城鄉(xiāng)資源合理流動、共建共享,著力打通文化惠民“最后一公里”。
三是強化制度執(zhí)行,落實規(guī)定不打折。
為防止產(chǎn)生破窗效應(yīng),各單位堅持制度建設(shè)與制度落實同步安排、同步推進,做到既使各項制度相互銜接、形成合力,又明確責任主體和保證措施,健全制度落實的保障機制;同時重點搞好實際效果的督查,加大問責力度,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。
開展活動以來,已糾正或查處違反相關(guān)規(guī)定問題243件,查處責任人93人,并公開通報了6起頂風違紀的典型案件。
四、搞好服務(wù)協(xié)調(diào),努力做到指導有方、保障有力。
省委活動辦在抓好活動各環(huán)節(jié)工作的同時,同步抓好制度建設(shè)。
一方面強力推進重點制度建設(shè),完善工作機制,建立工作臺帳和進展情況報告制度,實行一周一統(tǒng)計、一月一報告,定期盤點銷號。
加強日常聯(lián)絡(luò),確定專人與各責任單位溝通聯(lián)絡(luò),主動了解情況,及時搞好服務(wù);另一方面加強對各單位建章立制工作的指導,研究制定加強制度建設(shè)的通知,明確相關(guān)要求和時間進度,對各單位提出的工作需求、政策咨詢,及時收集研究,及時解疑釋惑,為各單位開展工作提供具體指導和服務(wù)。
省委督導組把制度建設(shè)作為整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點,加強對督導單位制度建設(shè)情況的督促指導,有效傳導壓力,嚴格質(zhì)量標準,對制度建設(shè)大而化之、應(yīng)付了事的,堅決要求“補課”、“返工”。
此外,進一步強化了輿論宣傳工作,加強與中央活動辦及中央媒體的聯(lián)系,及時反映我省典型經(jīng)驗,中央有關(guān)媒體對我省做法進行了報道;利用省內(nèi)新聞媒體、活動簡報、安徽群眾網(wǎng)等多種手段,及時報道我省制度建設(shè)的進展情況、工作成效、典型經(jīng)驗。
特別是進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié),把握制度出臺較密集的時機,制定專門方案,加大對五類重點制度的集中宣傳報道。
省各大媒體深入采訪,集中報道,及時向公眾解讀政策,收到了明顯成效。
截止目前,已分別向中央活動辦報送信息專報3期,印發(fā)簡報21期,在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)報道24篇。
同時各單位也采取靈活多樣的形式營造工作氛圍,推動了此項工作的深入健康發(fā)展。
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