水利工程管護(hù)制度

　　現(xiàn)如今，越來越多地方需要用到制度，好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編整理的水利工程管護(hù)制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　總則

　　第一條根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利水利工程管理體制改革

　　實(shí)施意見》、《XX縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》和《XX鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件規(guī)定和要求，結(jié)合本村水利工程實(shí)際，經(jīng)工程受益區(qū)用水農(nóng)戶代表討論制定本管護(hù)制度。

　　第二條為了適應(yīng)新形式下農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障生產(chǎn)生活的用水需小型水利工程管要，有效促進(jìn)工程的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程綜合效益，按照理“相互合作、自主管理、自我服務(wù)”的原則，經(jīng)XX村民委員會組織用水戶充分討論決定對水池、水窖設(shè)施到戶管理，對本行政村內(nèi)人飲管網(wǎng)工程和渠道等農(nóng)灌工程設(shè)施組建XX村水利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統(tǒng)一管理、分類收費(fèi)；統(tǒng)一建制、分類執(zhí)行；統(tǒng)一建帳、分別核算”的原則進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各類水工程的安全運(yùn)行、管理維護(hù)、用水調(diào)度、水費(fèi)征收、防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關(guān)的事務(wù)和綜合經(jīng)營活動。

　　第三條經(jīng)村用水戶代表大會推選，管委會由下列XX人組成。推選田景全同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計(jì)，宗廷義同志為第二副主任兼任出納，柳堯富同志為常務(wù)委員；成員為：XXXXXXXXXXXXXXX。工程管委會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運(yùn)行管理、維護(hù)用水調(diào)度、等工作中不認(rèn)真履職，有半數(shù)以上用水戶提出重選時，進(jìn)行重新選舉。

　　第四條管委會組成人員按下列分工履行職責(zé)。

　　主任職責(zé)：

　�。ㄒ唬�、主持管委會日常工作，對管理制度的落實(shí)執(zhí)行負(fù)責(zé)，定期向用水戶代表大會報告工作；

　�。ǘ�）、主持召開用水戶代表大會，組織執(zhí)行代表大會決議；

　�。ㄈ�）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計(jì)劃、重要事項(xiàng)及大額開支，并組織落實(shí)執(zhí)行；

　�。ㄋ模�、監(jiān)督所屬用水小組及聘請的管護(hù)人員對制度執(zhí)行履職檢查和考核；

　�。ㄎ澹�、定期組織用水戶開展冬、夏兩次工程清淤除障，確保工程安全暢通，負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)解工作。

　　第一副主任職責(zé)（兼會計(jì)）：

　�。ㄒ唬�、協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類水工程的安全運(yùn)行、管理維護(hù)、用水調(diào)度、防汛抗旱的監(jiān)督管理及考核工作，具體對聘請的管護(hù)人員履職情況進(jìn)行檢查和考核；

　�。ǘ�）、按照財(cái)務(wù)管理法規(guī)和制度確保會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

　�。ㄈ�）、建立和完善各工程收支臺帳,做好核算工作,定期向用水戶公告、公示年終向用水戶代表大會提交財(cái)務(wù)報告；

　�。ㄋ模�、將年度財(cái)務(wù)報告及各種會計(jì)憑證、帳簿和相關(guān)資料等建立檔案，并妥善保管；

　�。ㄎ澹�、協(xié)助第二副主任開展工程建設(shè)管理。

　　第二副主任職責(zé)（兼出納）：

　　（一）、協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類水費(fèi)、損失賠償和籌資等的征收，具體填寫收款收據(jù)；

　�。ǘ�）、負(fù)責(zé)工程新建、更新、改造等項(xiàng)目施工組織管理和質(zhì)量監(jiān)督；

　�。ㄈ�）、負(fù)責(zé)嚴(yán)格按報帳審批程序支出各類款項(xiàng)；

　�。ㄋ模�、協(xié)助第一副主任對各用水小組和聘請管護(hù)人員的工作檢查及考核；

　　（五）、協(xié)助第一副主任進(jìn)行各工程財(cái)務(wù)收支核算和財(cái)務(wù)收支公告公示工作。

　　常務(wù)委員職責(zé)：

　　協(xié)助主任處理日常事務(wù)工作。

　　委員職責(zé)：

　　管委會委員均為各工程受益區(qū)村民小組長

　　（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項(xiàng)的落實(shí)；

　�。ǘ�）、維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施，組織本轄區(qū)用水戶對工程清淤除障，確保工程安全暢通；

　�。ㄈ�）、在管委會的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本管轄范圍的用水調(diào)度、工程防汛渡汛；

　�。ㄋ模�、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區(qū)內(nèi)的水費(fèi)并上交管委會；

　　負(fù)責(zé)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛；

　�。ㄎ澹�、審查管委會工作報告及財(cái)務(wù)預(yù)、決算報告。

　　第一章工程管理養(yǎng)護(hù)

　　第五條本管委會管理的工程是：轄區(qū)內(nèi)所有公共使用水工程以及配套設(shè)施、附屬建筑物和水源、工程保護(hù)范圍。

　　第六條管護(hù)形式：聘請管護(hù)人員直接管理。

　　第七條管委會對工程進(jìn)行維護(hù)管理應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法開展工程管理、工程建設(shè)、供水管理及綜合經(jīng)營。

　　第八條管委會接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督管理。 第九條管委會對工程及其管護(hù)范圍進(jìn)行管理。小型渠道工程的管護(hù)范圍是：取水壩上下各30米以內(nèi)，主干渠溝埂兩邊各5－10米以內(nèi)，支渠及田間渠道溝埂外延各0.5－1米以內(nèi)；人畜飲水工程的管護(hù)范圍是：取水點(diǎn)方圓30米以內(nèi)；取水池、供水調(diào)節(jié)池直墻邊線外1米以內(nèi)；小型蓄水工程的管護(hù)范圍是：水池直墻邊線外1米以內(nèi)，小塘壩最高水位線以上2米和壩、泄洪道、輸水道等建筑物輪廓線外2米以內(nèi)。

　　第十條工程管護(hù)必須達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)：一是監(jiān)督管理水源水質(zhì)不受污染；二是確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常，渠、池、塘內(nèi)無淤泥、淤沙及障礙物；三是管護(hù)范圍內(nèi)無林木刺棵、雜草和農(nóng)作物。

　　第十一條管委會負(fù)責(zé)做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計(jì)劃，建立防洪值班制度，強(qiáng)化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年組織各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。

　　第十二條對工程的日常維護(hù)管理，由工程管理委員會聘請管護(hù)人員進(jìn)行管理，與管護(hù)人員簽訂《管護(hù)合同書》，明確具體的管護(hù)內(nèi)容、范圍、職責(zé)、待遇等事項(xiàng)。日常管護(hù)工作應(yīng)做到：“一查、二報、三管、四護(hù)”。 “一查”，即堅(jiān)持對所管護(hù)工程進(jìn)行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞狀況，并采取相應(yīng)措施確保工程正常運(yùn)行。“二報”，即一是值班人員在正常情況下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、原因、臨時處置措施及結(jié)果等�！叭�管”，即管人、管車、管牲畜，使工程的各種設(shè)施不出現(xiàn)人為破壞�！八淖o(hù)”，即護(hù)岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護(hù)安全，確保水工程安全設(shè)施和警示語、標(biāo)志完好；護(hù)環(huán)境，監(jiān)測工程對環(huán)境的影響和確保水源不受污染；護(hù)暢通，確保溝渠、管網(wǎng)不淤不堵工程運(yùn)行和用水秩序正常。

　　第十三條在水工程保護(hù)范圍，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取沙，取土、建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程設(shè)施的，應(yīng)報工程管委會同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，在交清全部移遷建設(shè)費(fèi)用后，由鄉(xiāng)水管站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，管委會對移遷工程建設(shè)完畢后，方可動用。

　　第二章供用水管理

　　第十四條管委會執(zhí)行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮工程效益”的原則。

　　第十五條管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，按協(xié)議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應(yīng)提前通知用水戶。

　　第十六條管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破壞水工程設(shè)施的一切行為進(jìn)行查處，對情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條任何單位及個人未經(jīng)管委會的同意，不得任意移動和破壞管道，不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委會審核批準(zhǔn)，并交300—500元開口費(fèi)（該費(fèi)用于工程的管理維護(hù)），方可開口接管。未辦理入戶手續(xù)的任何單位和個人私自開口安裝管道的，處以300元—500元的罰款后，再辦理入戶手續(xù)方準(zhǔn)予安裝。

　　第三章水費(fèi)征收及使用

　　第十八條農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費(fèi)征收實(shí)行終端水價，暫按昭計(jì)價[20xx]571號《關(guān)于XX縣水利局“關(guān)于全縣水工程供水價格定價的請示”批復(fù)》（永計(jì)價[20xx]29號）批復(fù)水價的上限執(zhí)行。在計(jì)量設(shè)施不具備，不能實(shí)行計(jì)量征收的前提下，經(jīng)討論采用按畝收費(fèi)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：旱地每畝5元/年，水田每畝10元/年，經(jīng)濟(jì)作物及林果每畝12元/年。人飲集中供水工程的水費(fèi)征收實(shí)行一戶一表及年度戶均制。安裝了水表的人飲工程水費(fèi)實(shí)行“保底”收費(fèi)與3正常用水量加超量加價相結(jié)合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為2m。根據(jù)新民村人飲工程供水范圍和人口情況，經(jīng)用水戶代表討論決定，人飲工程收33費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：0.8——1元/ m，超標(biāo)準(zhǔn)用水水價為：2.5元/ m；未安裝水表的人飲工程按照每戶每年50元或者每人每年15元計(jì)收。水費(fèi)主要構(gòu)成為維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)和工程大修積累基金（占水費(fèi)收入水平的35%）、管護(hù)人員報酬（占水費(fèi)收入的45%）、辦公費(fèi)和管委會組成人員誤工補(bǔ)助（占水費(fèi)收入的20%）。

　　第十九條渠道等灌溉用水的水費(fèi)實(shí)行年度一次性征收，在當(dāng)年的三月底前征收。人飲管網(wǎng)供水工程的水費(fèi)按季度征收，征收時間為每季度末。水費(fèi)征收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費(fèi)收據(jù)。

　　第二十條水費(fèi)管理

　�。ㄒ唬┧�費(fèi)和相關(guān)收入實(shí)行自收自支，由工程管委會統(tǒng)一征收，存入農(nóng)村信用社統(tǒng)一管理，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。同時接受鄉(xiāng)政府及農(nóng)經(jīng)站審查和用水戶監(jiān)督，水費(fèi)收支情況按年度向用水戶公布。

　　（二）水費(fèi)取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設(shè)專人分工程立冊建帳，專戶儲存專款專用，不得挪作管委會管理工程以外的其他開支。

　　（三）轄區(qū)內(nèi)各件工程水費(fèi)收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失而本工程維修基金不夠修復(fù)支出時，可在其他工程維修基金中借支，由該工程所收水費(fèi)逐年償還。

　　第二十一條水費(fèi)使用

　�。ㄒ唬┰瓌t：水費(fèi)使用必須堅(jiān)持有效合規(guī)使用、勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則，做到精打細(xì)算，努力降低用水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）使用范圍：

　　1、工程管護(hù)承包費(fèi)；

　　2、工程的歲修、維修、治理、養(yǎng)護(hù)、改善及防汛等項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)；

　　3、管委會管理人員的補(bǔ)助、行政管理費(fèi)、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費(fèi)等；

　　4、組織管理的宣傳、會務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。

　　第二十二條管委會經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限：審批數(shù)額在300元以下的由管委會主任審批；300元以上1000元以下的由管委會委員集體討論決定；1000元以上的由管委會提交用水戶代表大會討論決定。

　　第二十三條凡報銷的支出憑據(jù)，須有管委會主任的審批和經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人應(yīng)注明支出款項(xiàng)的用途方可報銷，出納必須嚴(yán)格把關(guān)，會計(jì)在審核原始憑據(jù)時，對手續(xù)不全的可不予報銷；對不真實(shí)、不符合規(guī)定的，不予報銷。

　　第二十四條管委會財(cái)務(wù)的收支情況每年應(yīng)向用水戶集中張榜公布，接受用水戶監(jiān)督。

　　第四章工程維修改造與投勞集資

　　第二十五條工程大修和更新改造由管委會擬定出實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，提交用水戶代表大會審議通過后報鄉(xiāng)人民政府或主管部門審批，由管委會組織實(shí)施；

　　第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資的，由管委會按相關(guān)規(guī)定組織用水戶進(jìn)行分?jǐn)偦I集。

　　第二十七條所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應(yīng)急搶險的義務(wù)。

　　第二十八條五保戶、屬特困戶的水費(fèi)及工程大修和更新改造投勞集資的減免，由管委會提出方案，經(jīng)用水戶代表大會討論通過后執(zhí)行。

　　第五章處罰

　　第二十九條管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節(jié)輕重由管委會做

　　出限期修復(fù)、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。第三十條人為損壞水利工程及建筑物的，當(dāng)事人必須在2天內(nèi)修復(fù)；取水口或分水碼口遭到破壞，當(dāng)事人應(yīng)在1天內(nèi)修復(fù)。對拒絕修復(fù)者除收取修復(fù)工

　　程所需全部費(fèi)用外，另處以200—500元損失賠償費(fèi)，并按實(shí)際浪費(fèi)或使用水量追繳水費(fèi)或補(bǔ)償受害者相應(yīng)損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。

　　第三十二條渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者，按偷水論處，每次處以200—500元工程損失賠償費(fèi)，并按實(shí)際浪費(fèi)和用水量追補(bǔ)水費(fèi)。

　　第三十三條用水戶不得拖欠水費(fèi)。對拖欠者從次月起按日交納1%的滯納金，并限期交清，在未交清水費(fèi)前可對其停止供水。

　　第三十四條管委會通過的興建、更新改造或修復(fù)損毀工程的集資分?jǐn)傎M(fèi)用，用水戶都必須足額交納。對拒絕交款的，管委會可對其限制供水，直至停止供水。

　　第三十五條任何單位或個人有下列行為之一的由管理委員會停止供水；對造成損失的視其情節(jié)處以實(shí)際損失費(fèi)的1-3倍的損失賠償。

　�。ㄒ唬┚芙^交納水費(fèi)的；

　�。ǘ�）對興建、更新改造或維護(hù)工程的投勞集資分?jǐn)傎M(fèi)用拖欠兩個月以上或拒絕交納的；

　�。ㄈ�）私自拆卸、改裝工程分水碼口等設(shè)施的；

　　（四）拒絕接受工程管委會或管護(hù)承包人對分戶設(shè)施檢查的；

　�。ㄎ澹┧阶圆鸪�量水裝置和限制供水裝置設(shè)施或用水戶龍頭、水表損壞不及時申報進(jìn)行修復(fù)的。

　　第三十六條違反本制度規(guī)定有下列行為之一的，由工程管理委員會責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并處200元-500元的損失賠償。情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　（一）在水源點(diǎn)取水池處截水挖水影響水量和水質(zhì)安全的；

　　（二）在庫塘、水池、水窖、管網(wǎng)、渠道建筑物和保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、挖溝、采石等危害工程安全的；

　�。ㄈ�）在庫塘、水池、管道、水窖、渠道等建筑物鉆孔、打洞造成渠道等水工建筑物損壞、管道變形影響正常能水和用水秩序的；

　�。ㄋ模┰诟�種時不保護(hù)工程設(shè)施，造成工程設(shè)施損壞和漏水的；

　�。ㄎ澹�擾亂管委會正常工作秩序，致使工程管理工作不能正常進(jìn)行的；

　�。�六）利用渠道作運(yùn)輸工具放竹放木的。

　　第三十七條非正常生產(chǎn)生活用水，必須經(jīng)工程管理委員會同意，并在滿足其他用水戶正常用水條件下方能使用。不按此規(guī)定執(zhí)行的，每次處予50—100元損失賠償費(fèi)，并強(qiáng)行停止用水。

　　第三十八條上列各類損失賠償費(fèi)，由管委會根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情節(jié)和損失情況具體決定，并組織收取。其收入用于對工程管理作出突出貢獻(xiàn)人員的獎勵（占40%）和補(bǔ)充管委會辦公經(jīng)費(fèi)及相關(guān)人員補(bǔ)助（占60%）。

　　第六章獎勵

　　第三十九條獎勵的原則是“鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以獎為主、以罰為輔、施獎公正、處罰合理”。

　　第四十條獎勵分為通報表彰與物質(zhì)獎勵。

　�。ㄒ唬�對在管理工作中表現(xiàn)突出的個人或集體，給予通報表彰并給予一定現(xiàn)金獎勵。

　�。ǘ�）預(yù)交水費(fèi)或按時交清水費(fèi)者，視其情況予以優(yōu)先供水。

　�。ㄈ�）對發(fā)現(xiàn)工程重大隱患及時報告從而避免重大事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人為破壞工程予以制止、并向管委會報告避免重大損失者，給予100－200元的現(xiàn)金獎勵并通報表彰。

　　第七章附則

　　第四十一條本管理制度由新民村水利工程管委會負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，由管委會召開用水戶代表大會討論決定。

　　第四十二條本管理制度自20xx年10月1日起執(zhí)行。

　　XX村水利工程管理委員會

　　二〇xx年十月一日

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