[優(yōu)]財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

　　在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1

　　摘要：

　　隨著金融市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)要求越來(lái)越嚴(yán)格，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力也日趨嚴(yán)峻。銀行的成本管理對(duì)于銀行的發(fā)展也變得逐漸重要，但是在目前的銀行財(cái)務(wù)管理中仍然存在了較多的問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不完善、成本管理的不嚴(yán)謹(jǐn)以及員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺都極大程度地影響了銀行業(yè)的發(fā)展。本文從當(dāng)前的銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本管理的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的完善成本管理對(duì)策，以促進(jìn)銀行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：

　　銀行財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)制度；成本管理

　　成本管理作為銀行經(jīng)營(yíng)的重心，直接影響了銀行的長(zhǎng)久發(fā)展。在金融市場(chǎng)全面開(kāi)放的背景下，加強(qiáng)成本管理，增加獲取利潤(rùn)能力，成為當(dāng)前銀行中最重要的一個(gè)工作。因此，更要積極制定相關(guān)的對(duì)策，以加強(qiáng)銀行業(yè)的成本收益。銀行成本管理主要根據(jù)銀行信貸資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及國(guó)家提出的政策，對(duì)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中所使用的成本進(jìn)行檢測(cè)控制等各種相關(guān)的管理工作的全稱。相對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用成本的大小能夠體現(xiàn)出銀行的經(jīng)營(yíng)情況、資金的效益相關(guān)工作質(zhì)量等各個(gè)方面的工作的一個(gè)提升或下降。對(duì)于銀行成本的管理，需要通過(guò)銀行的各個(gè)部門進(jìn)行配合，以提升經(jīng)營(yíng)管理的水平，有效的管控人力、資金，從而減少成本的使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加獲取的利潤(rùn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中最為重要的就是成本管理，作為銀行這種以經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)實(shí)施成本管理就是維持發(fā)展的關(guān)鍵所在，所以，要仔細(xì)探討成本管理的意義，利用科學(xué)的管理形式，合理控制成本的支出，以達(dá)到合理管理的目的。

　　一、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的不完善

　　對(duì)于當(dāng)前的銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的控制仍然不夠完善，大部分的銀行中對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的制度沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，沒(méi)有將銀行的各個(gè)部門都包含在內(nèi)，沒(méi)有涉及銀行的業(yè)務(wù)中，沒(méi)有明確的職責(zé)權(quán)力、將職務(wù)與資金管理進(jìn)行合理分配。銀行沒(méi)有重視好對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)人員對(duì)于工作的質(zhì)量也不在重視，無(wú)視財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)的問(wèn)題。沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，無(wú)緣由的加大會(huì)計(jì)人員的任務(wù)量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員被迫處理相關(guān)的任務(wù)，極少地將時(shí)間重視到對(duì)成本的管理上，從而影響成本的加大。

　�。ǘ�）銀行成本費(fèi)用管理制度不完善

　　當(dāng)前的各個(gè)銀行雖然建立了相關(guān)的成本管理體系，但是仍舊不夠完善，對(duì)于相關(guān)制度仍然沒(méi)有嚴(yán)格的實(shí)行。在銀行的經(jīng)營(yíng)中要把制定出相關(guān)成本支出的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用，如果沒(méi)有相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)[1]，就很有可能導(dǎo)致沒(méi)有證據(jù)可以證明，比如一些出差費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、辦公用品標(biāo)準(zhǔn)等等相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。如果不制定這種標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)促使工作人員在外出工作時(shí)不控制資金的花費(fèi)，極大程度的會(huì)加大成本的使用。在進(jìn)行控制成本時(shí)，絕大部分是在工作完成后進(jìn)行控制，在成本使用過(guò)多后才察覺(jué)，然后再采取對(duì)策。

　�。ㄈ�）員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺

　　其他行業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)算工作主要是通過(guò)財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)部進(jìn)行完成，所以，財(cái)務(wù)部需要安排專業(yè)的財(cái)務(wù)人員配合工作，財(cái)務(wù)部門將資金進(jìn)行集中管理，并且管理的范圍比較小，能夠使會(huì)計(jì)計(jì)算工作高效率的完成。商業(yè)銀行與其他行業(yè)不同的是要按照資產(chǎn)、對(duì)外客戶業(yè)務(wù)等其他有關(guān)資產(chǎn)管理部門、負(fù)債管理部門、銀行內(nèi)部費(fèi)用計(jì)算三大項(xiàng)，并且有關(guān)賬務(wù)處理的管理部門最少要有三個(gè)部門，有的銀行根據(jù)公司的資產(chǎn)、公司的債務(wù)情況等各種業(yè)務(wù)類型進(jìn)行精細(xì)的劃分[2]，關(guān)于賬務(wù)處理的部門會(huì)更多，會(huì)計(jì)計(jì)算管理的范圍越來(lái)越大，不但會(huì)影響會(huì)計(jì)計(jì)算的準(zhǔn)確度，同時(shí)還會(huì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理難度。銀行中的員工的素質(zhì)水平其實(shí)并不低，但這些高素質(zhì)人才也只是展現(xiàn)在某個(gè)專業(yè)中，不是每個(gè)人都能夠熟練掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，雖然能夠?qū)W習(xí)到相關(guān)的知識(shí)，符合會(huì)計(jì)計(jì)算的要求，但是對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)算的含義還是不能完全理解，業(yè)務(wù)的條件發(fā)生變化，很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤。

　　二、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的`成本管理問(wèn)題的原因解析

　　（一）成本管理制度與銀行會(huì)計(jì)制度的碰撞

　　原本的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是將利息的純收入計(jì)算為利息收入與利息支出相差的金額，從銀行的內(nèi)部管理來(lái)看，整體利息的純收入是通過(guò)全部的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展時(shí)間及利率不同的種類的資金與負(fù)債業(yè)務(wù)共同組成的。所以，利用不同的資金及負(fù)債商品進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)利息的凈收入提升才是銀行成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，對(duì)于產(chǎn)品框架的調(diào)整首先要將整個(gè)的差價(jià)在資產(chǎn)產(chǎn)品和負(fù)債商品之間進(jìn)行科學(xué)的劃分。受存款貸款的影響，銀行在收取貸款的收入時(shí)要將存款資金作為前提，資金的使用與負(fù)債資金占據(jù)同等地位，不能僅僅的將利息支出的增加都認(rèn)為是負(fù)債業(yè)務(wù)造成的，從而減少賬面凈利息收入而減少或停止開(kāi)展吸收存款的業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，銀行收取的存款或者其他途徑收取的資金都是不受制約的，原本的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)于資金的來(lái)源以及使用損失的反映都限制在原本發(fā)生的機(jī)構(gòu)中，無(wú)法展現(xiàn)出資金的統(tǒng)一使用及其有關(guān)負(fù)債成本的分配，然后嚴(yán)重影響資金占比較高的經(jīng)營(yíng)單位或商品盈利較多，極大程度地提高了利息的凈收入。負(fù)債業(yè)務(wù)存在較多容易出現(xiàn)減少利息凈收入，與實(shí)際的盈利能力區(qū)別變大。

　�。ǘ�）人員的流失、變動(dòng)

　　在銀行的財(cái)務(wù)計(jì)算中，由于人員的變動(dòng)以及流失極大程度影響了計(jì)算成本的不準(zhǔn)確性。人員的流動(dòng)對(duì)于一個(gè)任何銀行來(lái)說(shuō)是很常見(jiàn)的事情，所以，銀行會(huì)計(jì)人員的流失對(duì)于成本的管理來(lái)說(shuō)有利處也有弊端，一些不適合會(huì)計(jì)崗位的會(huì)計(jì)人員的流失極大程度的有利于加強(qiáng)銀行成本管理工作的進(jìn)行，對(duì)于一些有能力的會(huì)計(jì)人員的流失會(huì)逐步提高銀行的成本投入，嚴(yán)重影響銀行經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展[4]。

　　三、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下完善成本管理對(duì)策

　�。ㄒ唬┙�立全面完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

　　隨著會(huì)計(jì)制度的不斷加強(qiáng)，極大程度加大了銀行在金融機(jī)構(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)，因此更要做好對(duì)成本的管理工作。銀行在發(fā)展的過(guò)程中可以通過(guò)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為成本的管理以及合理支出做好科學(xué)性的依據(jù)。在對(duì)銀行內(nèi)部的管理中，可以積極創(chuàng)建相關(guān)的檢查以及考核制度，同時(shí)建設(shè)起高效的鼓勵(lì)制度，利用這種方式能夠很大程度的保障好對(duì)銀行的成本控制，并不斷完善銀行中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有利于減少銀行在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中減少不必要的成本投入，通過(guò)規(guī)定的時(shí)間對(duì)銀行內(nèi)部進(jìn)行查驗(yàn)，在一定程度上能夠更好地提升銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)水平。在銀行內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門建立監(jiān)督小組，提升工作人員的自身責(zé)任，根據(jù)會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，只有按照這種情況進(jìn)行才有利于提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和效率。在制定出相關(guān)的制度時(shí)，要使用嚴(yán)格的文件來(lái)進(jìn)行頒發(fā)，以促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠?qū)㈩C發(fā)的制度結(jié)合進(jìn)工作中，銀行中的會(huì)計(jì)計(jì)算流程都要讓相關(guān)的人員熟練地掌握，并讓每個(gè)工作人員都能夠準(zhǔn)確地了解自己要負(fù)責(zé)的工作，以此來(lái)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作的有效性。

　　（二）降低經(jīng)營(yíng)成本

　　銀行的特點(diǎn)是將獲取利潤(rùn)作為主要目的，以呈現(xiàn)獲取最高的利潤(rùn)，想要獲取最多的利潤(rùn)，就必須注重對(duì)成本的管理。在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程中，必須將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的理念進(jìn)行結(jié)合。通過(guò)將對(duì)成本投入的管理工作準(zhǔn)確的分配給相關(guān)的管理人員，同時(shí)將減少銀行的成本投入作為銀行發(fā)展的目標(biāo)，并且貫徹落實(shí)在銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)中，在銀行傳統(tǒng)的成本管理制度上創(chuàng)建新型的管理方式，充分加強(qiáng)對(duì)銀行的成本管理制度，利用各種方法來(lái)積極提升銀行資金使用的效率。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)水平的不斷提高，可以建設(shè)起銀行相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)框架，及時(shí)的收取相關(guān)銀行經(jīng)營(yíng)的成本管理消息，從而能夠極大程度的降低因成本管理的不準(zhǔn)確而產(chǎn)生遠(yuǎn)離成本目標(biāo)的問(wèn)題，促使減少其他原因而影響對(duì)銀行成本的控制。與此同時(shí)，隨著專業(yè)銀行逐漸向商業(yè)銀行的變化以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，要快速了解銀行以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度，以最快的速度融入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，明確了解管理銀行的內(nèi)容。

　�。ㄈ�）改善員工制度確保員工監(jiān)督工作

　　當(dāng)前管理銀行應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理制度，通過(guò)這種形式，擴(kuò)大銀行會(huì)計(jì)的監(jiān)督范圍，以及工作目標(biāo)、工作流程等等，以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的管理。在當(dāng)前的銀行內(nèi)部的管理中，要注重起對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，以此來(lái)提高人員的綜合素質(zhì)水平。在選擇監(jiān)督人員時(shí)，要嚴(yán)格要求相關(guān)人員擁有相關(guān)的專業(yè)技能證書，在銀行的內(nèi)部中要制定出定期的時(shí)間來(lái)對(duì)人員進(jìn)行開(kāi)展培訓(xùn)工作，促使工作人員在掌握好原本的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，更新新的專業(yè)知識(shí)以及提高人員的技能水平。在進(jìn)行招聘人員時(shí)，要在有銀行知識(shí)的前提下，能夠嚴(yán)格地進(jìn)行開(kāi)展監(jiān)督工作，以極大程度的減少人員融入工作的時(shí)間，在分配人員的工作時(shí)，要充分結(jié)合人員自身的技能來(lái)對(duì)人員進(jìn)行分配，以此來(lái)加強(qiáng)工作人員的工作能夠準(zhǔn)確有效的實(shí)施。與此同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)定會(huì)計(jì)監(jiān)督部門和管理部門等等相關(guān)的職責(zé)范圍，以保障好各個(gè)部門監(jiān)督的工作能夠清晰呈現(xiàn)，以防止出現(xiàn)管理范圍不明確的現(xiàn)象，出現(xiàn)管理隱患。

　�。ㄋ模┏杀竟芾砗拓�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度緊密結(jié)合

　　銀行只有完善好相關(guān)的成本管理制度，并將成本管理和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行結(jié)合，明確制定出相關(guān)的規(guī)章制度以及管理方法。把成本管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行緊密的結(jié)合，能夠更好地將銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在一定程度上能夠加強(qiáng)銀行的經(jīng)濟(jì)收益。在銀行的管理中，融合進(jìn)成本的管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理能夠更好地促進(jìn)銀行的發(fā)展。在進(jìn)行融合的同時(shí)，根據(jù)具體的要求做好相關(guān)工作，完善好管理制度后，才能更好地、有效地完成相關(guān)的工作，保障好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)更加高效率的快速發(fā)展。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，通過(guò)完善相關(guān)的成本管理制度能夠更加有效地對(duì)成本的使用進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，利用相關(guān)的完善措施，能夠更好地促進(jìn)成本管理工作的呈現(xiàn)，進(jìn)一步提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品獲取利潤(rùn)的預(yù)測(cè)，改善員工制度，更好地促進(jìn)了對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。通過(guò)將成本管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系，極大程度地減少了經(jīng)營(yíng)的成本，從而加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)久發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]王海娟.新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本管理探索[J].商情,20xx(04):79.

　　[3]王勇.工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)成本管理模式應(yīng)用分析[J].中國(guó)市場(chǎng),20xx(15):152-153.

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2

　　小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)

　　第一章總則

　　第一條本企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t。為了規(guī)范制造業(yè)型小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，提供統(tǒng)一、可比的會(huì)計(jì)信息，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及財(cái)務(wù)部發(fā)布的其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。

　�。ǘ�）兼顧原則性和靈活性原則。本企業(yè)在合法性基礎(chǔ)上兼顧企業(yè)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)制定本制度。

　�。ㄈ�）成本效益原則。本制度設(shè)計(jì)以提高本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，制度設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了，操作性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳組合。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、稅法一致的原則。

　　（五）重要性原則。對(duì)會(huì)計(jì)信息“抓大放小”，提高企業(yè)會(huì)計(jì)的工作效率。

　　第二條為保證會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，各單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)遵循會(huì)計(jì)核算的基本前提和一般原則。

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間。會(huì)計(jì)期間分為年度、半年度、季度和月度，均按起訖日期確定。半年度、季度和月度均稱為會(huì)計(jì)中期。各會(huì)計(jì)期末均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)帳和編制財(cái)務(wù)報(bào)告工作。會(huì)計(jì)期末是指月末、季末、半年末和年末。

　�。ǘ�）本企業(yè)會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。

　�。ㄈ�）本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算均以人民幣為記賬本位幣。若會(huì)計(jì)核算中涉及外幣業(yè)務(wù)，按照本制度中有關(guān)外幣業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)核算時(shí)，除特殊業(yè)務(wù)（如結(jié)帳等）和自行編制原始憑證的業(yè)務(wù)（如制造費(fèi)用分配業(yè)務(wù)等）以外，其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算必須取得合法、有效的原始憑證并經(jīng)審核無(wú)誤后才能編制記賬憑證，據(jù)以登記入賬。本企業(yè)采用簡(jiǎn)化原始憑證和通用記賬憑證。

　　（五）會(huì)計(jì)帳簿依據(jù)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證編制。本企業(yè)選擇三欄式訂本賬，普通格式的三欄式明細(xì)帳、數(shù)量金額明細(xì)帳、多欄式明細(xì)帳。

　�。�六）在對(duì)各項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用之間的配比原則、財(cái)產(chǎn)物資計(jì)價(jià)的實(shí)際成本原則、劃分收益性支出和資本性支出原則以及謹(jǐn)慎性原則。未經(jīng)公司同意，不得隨意改變確認(rèn)與計(jì)量原則。

　�。ㄆ撸�為了保證會(huì)計(jì)信息的可比性，一般情況下不得隨意變更會(huì)計(jì)政策，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化時(shí)可以變更會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)變更會(huì)計(jì)估計(jì)。

　　（八）按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目。

　�。ň牛┴�(cái)務(wù)報(bào)告的選擇、報(bào)送遵循《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。

　　第三條本企業(yè)會(huì)計(jì)記錄文字使用中文。

　　第四條本企業(yè)使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理工作。會(huì)計(jì)軟件的操作與管理規(guī)范另行規(guī)定，作為本制度的補(bǔ)充。

　　第五條本企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料建立檔案，由會(huì)計(jì)部門指定專人保管。

　　第二章會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)

　　第一條本企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　第二條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)下設(shè)會(huì)計(jì)主管、出納、總分類賬會(huì)計(jì)和明細(xì)分類賬會(huì)計(jì)崗位，并配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員2―6名。會(huì)計(jì)主管兼任總分類賬會(huì)計(jì)，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入費(fèi)用債權(quán)及債務(wù)帳目的登記工作。

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)主管崗位

　　（1）具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的日常管理工作。

　�。�2）組織制定本企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（3）組織編制本企業(yè)的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃，并監(jiān)督其落實(shí)。

　　（4）會(huì)同有關(guān)部門擬定企業(yè)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的投資方案和流動(dòng)資金定額。

　　（5）負(fù)責(zé)企業(yè)各種稅費(fèi)的計(jì)算和繳納工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析工作。

　�。�7）參加企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的會(huì)議，參加有關(guān)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、決策和各部門業(yè)績(jī)考評(píng)工作。

　　（8）參與擬定和審核經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議和其他經(jīng)濟(jì)文件。

　�。�9）負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，審查對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告。

　�。�10）組織財(cái)會(huì)人員參加理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)人員的考核工作，參與研究財(cái)會(huì)人員任用和調(diào)整工作。

　�。�11）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)有關(guān)的管理工作。

　�。ǘ�）總分類賬會(huì)計(jì)

　�。�1）審核原始憑證，填制記賬憑證，登記總分類賬，編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)告。

　�。�2）全面負(fù)責(zé)產(chǎn)品成本的計(jì)算，編制工資分配表等成本計(jì)算表格，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)成本完成情況的分析。

　�。ㄈ�）明細(xì)分類帳會(huì)計(jì)崗位

　　（1）根據(jù)審核過(guò)的會(huì)計(jì)憑證登記各種明細(xì)分類賬。

　�。�2）定期將明細(xì)分類賬與總帳余額核對(duì)。

　�。�3）定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，保證賬實(shí)相符。

　�。�4）登記各種債權(quán)、債務(wù)往來(lái)款項(xiàng)的有關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)以及其他產(chǎn)品成本計(jì)算中涉及的明細(xì)帳業(yè)務(wù)。

　　（四）出納崗位

　�。�1）辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。

　�。�2）辦理各種票據(jù)的收付業(yè)務(wù)。

　�。�3）辦理庫(kù)存現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和票據(jù)備查簿。

　�。�4）保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。

　�。�5）填寫支票、本票和匯票，并在會(huì)計(jì)主管核準(zhǔn)后加蓋企業(yè)印鑒章。

　�。�6）保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票。

　�。�7）具體辦理各種稅金的申報(bào)和扣繳業(yè)務(wù)。

　　第三章會(huì)計(jì)科目

　　第一條本企業(yè)會(huì)計(jì)科目按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分為五類：資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、成本類和損益類。

　　第二條本企業(yè)采用數(shù)字定位編號(hào)法對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編號(hào)�？颇勘砣缦拢�152頁(yè)表6-1

　　第三條科目使用的特殊說(shuō)明。

　�。ㄒ唬┮宦刹挥�(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　（二）長(zhǎng)期股權(quán)投資初始計(jì)價(jià)采用成本法，獲得的股利不區(qū)分取得股權(quán)前的股利和取得后的股利，全部借方登記“應(yīng)收股利”，貸方登記“投資收益”

　�。ㄈ�）所得稅費(fèi)用采用應(yīng)付稅款法計(jì)算，不考慮永久性和暫時(shí)性差異。借方登記“所得稅費(fèi)用”，貸方登記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅”

　�。ㄋ模┌l(fā)出商品收到貨款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)為收入。

　�。ㄎ澹┍酒髽I(yè)將投資人投資超過(guò)注冊(cè)資本的部分確認(rèn)為資本公積，不允許其他形式的資本公

　　積，也不能用資本公積彌補(bǔ)虧損。

　　第四章財(cái)務(wù)報(bào)告

　　第一條本企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和附注。

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)負(fù)債表采用賬戶式資產(chǎn)負(fù)債表。

　�。ǘ�）利潤(rùn)表的編制采用多部式編制方法。

　�。ㄈ�）現(xiàn)金流量表以現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物為編制基礎(chǔ)�，F(xiàn)金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、其它貨幣資金�，F(xiàn)金等價(jià)物是企業(yè)持有的期限短、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)換為已經(jīng)定額的現(xiàn)金、價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資。

　�。ㄋ模└阶⒅饕�包括以下內(nèi)容

　　（1）聲明編制的財(cái)務(wù)報(bào)表符合小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，真實(shí)、完整地反映了小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息。

　�。�2）短期投資、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)項(xiàng)目的說(shuō)明。

　�。�3）應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)項(xiàng)目的說(shuō)明。

　�。�4）利潤(rùn)分配的說(shuō)明。

　�。�5）用于對(duì)外擔(dān)保的資產(chǎn)名稱、賬面余額及形成的原因；未決訴訟、未決仲裁以及對(duì)外提供擔(dān)保所涉及的金額。

　�。�6）發(fā)生嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)披露持續(xù)經(jīng)營(yíng)的'計(jì)劃、未來(lái)經(jīng)營(yíng)的方案。

　�。�7）對(duì)已在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表中列示項(xiàng)目與企業(yè)所得稅法規(guī)定存在差異的納稅調(diào)整過(guò)程。

　�。�8）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第二條財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的特殊規(guī)定

　　（一）省略財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。

　�。ǘ�）所有的項(xiàng)目都以歷史成本為原則，不考慮公允價(jià)值變動(dòng)。

　　（三）對(duì)部分項(xiàng)目都按照賬面余額填列，不按照賬面原值填列。如應(yīng)收賬款、長(zhǎng)期股權(quán)投資等。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)金流量表只用直接法不用間接法。

　　第五章貨幣資金內(nèi)部控制

　　第一條財(cái)務(wù)部指定專人對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，凡是內(nèi)容真實(shí)、金額正確且按流程簽字的單據(jù)，審核無(wú)誤后交財(cái)務(wù)報(bào)銷。

　　第二條報(bào)銷經(jīng)辦人要將原始憑證收集完整粘貼在報(bào)銷單背面或粘貼單上簽字并交由部門負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)銷。

　　第三條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定專人對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)于不真實(shí)不合法的予以退回，并向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)于不完整不準(zhǔn)確的要求對(duì)方補(bǔ)正，審核無(wú)誤后，交財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字予以報(bào)銷。

　　第四條審核無(wú)誤的原始憑證交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)經(jīng)理填制記賬憑證，審核后再交出納報(bào)銷。

　　第五條出納報(bào)銷后，將憑證交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，原始憑證上必須由出納加蓋收訖或付訖章。

　　第六條每日現(xiàn)金余額交存銀行，確因需要留存少量現(xiàn)金的，經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理同意，金額在規(guī)定范圍之內(nèi)可留存單位。

　　第七條財(cái)務(wù)經(jīng)理定期點(diǎn)庫(kù)，出現(xiàn)短少，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)出納調(diào)崗。

　　第八條銀行存款按收款到帳時(shí)間為入賬時(shí)間，付款按結(jié)算單據(jù)交付時(shí)間為入賬時(shí)間。

　　第九條本企業(yè)禁止使用銀行本票結(jié)算，本企業(yè)一般不接受和使用商業(yè)匯票，出水電費(fèi)外，本企業(yè)不接受委托收款結(jié)算方式，本企業(yè)不使用委托承付結(jié)算方式。

　　第六章采購(gòu)與付款內(nèi)部控制

　　第一條公司實(shí)行采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督。

　　第二條貨物采購(gòu)時(shí)，由貨物使用部門根據(jù)需要要編制請(qǐng)購(gòu)單，請(qǐng)購(gòu)單必須由會(huì)計(jì)主管簽字批準(zhǔn)。

　　第三條采購(gòu)結(jié)算憑證，發(fā)票與材料同時(shí)到達(dá)，未入庫(kù)時(shí)借記在途物資，貸記應(yīng)付賬款――暫估；材料入庫(kù)后借記原材料，貸記在途物資，借記應(yīng)付賬款――暫估、應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額），貸記應(yīng)付賬款。

　　第四條采購(gòu)結(jié)算憑證、發(fā)票都未到，材料入庫(kù)時(shí)借記原材料，貸記應(yīng)付賬款――暫估，下月初，用紅字做同樣的記賬憑證，予以沖回。

　　第五條企業(yè)采購(gòu)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

　　第六條企業(yè)采用賒購(gòu)方式購(gòu)入材料附有現(xiàn)金折扣的其會(huì)計(jì)處理按總價(jià)法處理。按實(shí)際交易金額借記應(yīng)付賬款，貸記銀行存款，現(xiàn)金折扣沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用，貸記財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　第七條會(huì)計(jì)主管應(yīng)定期檢查會(huì)計(jì)人員記錄的憑證總數(shù)和應(yīng)付憑證總數(shù)。

　　第七章生產(chǎn)制造內(nèi)部控制

　　第一條企業(yè)應(yīng)正確劃分計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用和不計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用。資本性支出不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本，收益性支出可以直接計(jì)入產(chǎn)品成本。

　　第二條企業(yè)采用正常標(biāo)準(zhǔn)成本核算產(chǎn)品成本。

　　第三條企業(yè)成本核算程序采用品種法，以產(chǎn)品品種為成本計(jì)算對(duì)象。

　　第八章銷售與收款內(nèi)部控制

　　第一條企業(yè)實(shí)行銷售與收款職務(wù)分離制度，不相容職務(wù)相互分離、相互制約和監(jiān)督。

　　第二條開(kāi)具銷售發(fā)票時(shí)要先收款再開(kāi)發(fā)票，財(cái)務(wù)部門必須定期檢查銷售發(fā)票。

　　第三條對(duì)于賒銷業(yè)務(wù)，發(fā)貨時(shí)借記發(fā)出商品，貸記庫(kù)存商品；收款時(shí)借記銀行存款，貸記主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額），年底最后一個(gè)月的賒銷全部開(kāi)具發(fā)票，確認(rèn)收入，繳納所得稅，保留發(fā)票，直到對(duì)方付款時(shí)再給發(fā)票。

　　第四條對(duì)最后一個(gè)月的賒銷不開(kāi)具發(fā)票，直接借記應(yīng)收賬款，貸記主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3

　　所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提，旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，降低人們對(duì)不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費(fèi)，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　財(cái)政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵(lì)手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來(lái)，政府出臺(tái)了很多財(cái)政方面的政策來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來(lái)看，現(xiàn)有的財(cái)政政策仍然存在著一些缺陷，必須對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。

　　一、我國(guó)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)政政策

　　最近幾年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┕�(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策

　　政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。

　　一是加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造中財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，獎(jiǎng)勵(lì)資金的額度是按照項(xiàng)目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后，在實(shí)踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的，這種財(cái)政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動(dòng)力，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說(shuō)一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費(fèi)。

　　三是加大對(duì)再生節(jié)能材料利用時(shí)的補(bǔ)助，比如說(shuō)，國(guó)家增強(qiáng)對(duì)于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過(guò)程中的補(bǔ)助，對(duì)這部分企業(yè)貸款貼息，或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　�。ǘ�）可再生能源的財(cái)政支持政策

　　該政策主要是針對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸�物能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用而言的，旨在通過(guò)財(cái)政政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體的排放量。

　　如對(duì)“金太陽(yáng)”工程實(shí)行財(cái)政上的補(bǔ)貼；國(guó)家對(duì)“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的財(cái)政支持；對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專項(xiàng)的財(cái)政資金；對(duì)秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。

　　二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系存在的問(wèn)題

　　為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財(cái)政政策，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整，帶動(dòng)了我國(guó)能源的利用率，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言，目前的財(cái)政政策仍然存在著很多的問(wèn)題。

　　首先，財(cái)政支持的投入力度不高，針對(duì)性不強(qiáng)，國(guó)家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要面對(duì)的首要問(wèn)題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問(wèn)題，但是由于國(guó)家對(duì)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財(cái)政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，所以財(cái)政政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。

　　因此，國(guó)家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步加大財(cái)政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。

　　其次，現(xiàn)在的財(cái)政政策很多缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效引導(dǎo)，我國(guó)目前沒(méi)有形成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的財(cái)政政策體系，有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不夠健全，這就容易造成財(cái)政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求，造成財(cái)政資金利用率偏低、針對(duì)性不強(qiáng)等方面的問(wèn)題。

　　此外，我國(guó)目前也沒(méi)有形成比較完善的市場(chǎng)節(jié)能服務(wù)體系，這都不利于財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　再次，在財(cái)政資金的管理上還存在一定的漏洞，國(guó)家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入了大量的財(cái)政專項(xiàng)資金，但是因?yàn)橘Y金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，資金管理制度的建設(shè)相對(duì)滯后，所以在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導(dǎo)致資金利用效率低，甚至存在專項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多節(jié)能工程無(wú)法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三、促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范財(cái)政資金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步健全財(cái)政資金的投入與管理。

　　一方面，政府要加大對(duì)財(cái)政資金的投入力度，這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。

　　在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入中，應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開(kāi)發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長(zhǎng)期的資金保障。

　　另一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理，保證資金合理的使用，提高財(cái)政資金的利用效率，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　此外，政府還要明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。

　　如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開(kāi)發(fā)一些低碳技術(shù)，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的`發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè)，推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。

　�。ǘ�）完善財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

　　利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。

　　所以，各地必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。

　　一是要利用財(cái)政方面的補(bǔ)貼，給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)資源的節(jié)約；二是對(duì)于一些開(kāi)發(fā)使用清潔能源、對(duì)廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè)，進(jìn)行貸款貼息；三是對(duì)自覺(jué)進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對(duì)使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補(bǔ)貼；五是對(duì)企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。

　　除此之外，利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車，也能起到有效的促進(jìn)作用。

　�。ㄈ�）健全與之相關(guān)的財(cái)稅制度。

　　針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實(shí)際狀況，應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善，形成對(duì)財(cái)政政策的有效補(bǔ)充。

　　對(duì)此，要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策，實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。

　　第一，要對(duì)那些使用之后會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，以資源的稀缺程度來(lái)制定產(chǎn)品的單位稅額。

　　對(duì)那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來(lái)提高對(duì)于這些能源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)。

　　第二，要開(kāi)征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應(yīng)。

　　（四）制定能源價(jià)格財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。

　　為了實(shí)現(xiàn)能源的高效利用，我國(guó)應(yīng)該把能源直接引入市場(chǎng)機(jī)制，并且根據(jù)市場(chǎng)中的價(jià)格規(guī)律以及市場(chǎng)的供需狀況，對(duì)能源的價(jià)格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場(chǎng)的價(jià)格中反映出來(lái)，建立起一個(gè)系統(tǒng)的完整的能源價(jià)格體系。

　　伴隨著能源價(jià)格體系的建立，政府部門要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機(jī)制更加完善，讓其可以及時(shí)準(zhǔn)確地反映出國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格變化情況，以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中能源的供求平衡狀況。

　　在此基礎(chǔ)之上，國(guó)家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，即通過(guò)財(cái)政政策上的優(yōu)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當(dāng)清潔能源、可再生能源價(jià)格過(guò)高時(shí)，要實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償，減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源，以促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　雖然說(shuō)，現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策仍然存在著一些問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中也面臨著很多困難。

　　但是，只要我們努力做好相關(guān)的工作，不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制，就一定可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4

　　摘要：固定資產(chǎn)是高�？蒲修k學(xué)的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會(huì)計(jì)制度

　　一、新高校會(huì)計(jì)制度的意義

　　高等教育一直是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉和智力保障，源源不斷地為社會(huì)提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來(lái)，不僅政府加大了對(duì)高校的投入，高校的資金來(lái)源也越來(lái)越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎(chǔ)，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國(guó)高校開(kāi)始實(shí)施新的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，該制度對(duì)固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對(duì)提高我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對(duì)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對(duì)固定資產(chǎn)按照年限平均法計(jì)提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新高校會(huì)計(jì)制度這兩個(gè)方面的修改，特別是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財(cái)務(wù)賬更加全面和真實(shí)，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

　　1.制度不健全，會(huì)計(jì)信息失真

　　過(guò)去實(shí)施的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊，只對(duì)其原值進(jìn)行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的損耗情況、利用率等信息，使用過(guò)程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價(jià)值虛增，咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實(shí)并非如此，也許很多設(shè)備已經(jīng)老化不能使用，但是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有反映這些信息；再者，過(guò)去的高校會(huì)計(jì)制度并未要求將基建賬計(jì)入學(xué)校的大賬中去，基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒(méi)能及時(shí)、完整地反映到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬中去，從而造成高校的會(huì)計(jì)信息失真。

　　2.固定資產(chǎn)購(gòu)置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

　　高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏規(guī)劃，是一個(gè)比較典型的問(wèn)題。高�？蒲修k學(xué)的基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，因此學(xué)校為了擴(kuò)張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數(shù)量，就會(huì)大量購(gòu)置固定資產(chǎn)。但是由于過(guò)去歷史信息的缺失，對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門無(wú)法對(duì)各院系、部門提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購(gòu)計(jì)劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級(jí)部門之間資源獨(dú)享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費(fèi)，沒(méi)有充分利用預(yù)算、計(jì)劃等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中控制。

　　3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)

　　高校有很多固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用單位，比如實(shí)驗(yàn)室、圖書館、各個(gè)學(xué)院等等，如何統(tǒng)一這些機(jī)構(gòu)的需求，是一個(gè)復(fù)雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長(zhǎng)期以來(lái)高校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作沒(méi)有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)信息共享；其次是管理責(zé)任不明確，資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財(cái)務(wù)只管核算，資產(chǎn)管理部門只管購(gòu)置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬賬不符。特別是對(duì)處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　三、通過(guò)新高校會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

　　1.抓住機(jī)遇，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

　　首先，新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的劃分并提出對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在這個(gè)歷史機(jī)遇面前，高校應(yīng)該積極主動(dòng)的對(duì)固定資產(chǎn)歷史賬目和實(shí)物進(jìn)行一次全面的清查。由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關(guān)要求對(duì)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，以部門為單位對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊做準(zhǔn)備，也為固定資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等提供依據(jù)。其次，學(xué)校應(yīng)該按照新高校會(huì)計(jì)制度的精神，定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去，從而保證財(cái)務(wù)賬的全面和準(zhǔn)確。因此，需要加強(qiáng)基建賬目信息的記錄和核查，使財(cái)務(wù)賬準(zhǔn)確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債。最后，學(xué)校應(yīng)該因地制宜的規(guī)范捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán)，以及制定嚴(yán)格的入賬程序，保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不留死角，這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。

　　2.利用全面真實(shí)的固定資產(chǎn)信息，嚴(yán)控固定資產(chǎn)購(gòu)置

　　造成高校固定資產(chǎn)不合理購(gòu)置的一個(gè)根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過(guò)去的高校會(huì)計(jì)制度并不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認(rèn)識(shí)不清，不能判斷固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。在新高校會(huì)計(jì)制度下，上述問(wèn)題可以大大減少。在學(xué)校的統(tǒng)一清查之后，學(xué)校建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的'統(tǒng)計(jì)和估計(jì)，這為判斷固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置需求在他們學(xué)院層面來(lái)看是必要的、是急需的，但是從整個(gè)學(xué)校層面來(lái)看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門可以協(xié)調(diào)學(xué)校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學(xué)�？傮w的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購(gòu)置行為。

　　3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

　　高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過(guò)使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等情況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理，保證信息的全面和真實(shí)。并將該軟件與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門及使用部門的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任人，并根據(jù)管理情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽制度，實(shí)行一物一卡，卡、標(biāo)簽和實(shí)物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度，出借出租、報(bào)廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可移動(dòng)，未經(jīng)同意移動(dòng)而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責(zé)任人責(zé)任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，避免資產(chǎn)流失。

　　參考文獻(xiàn)

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5

　　一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

　�。ㄒ唬└纳屏撕怂隳Ｊ�

　　從整體角度分析，在高校會(huì)計(jì)制度中，主要是依據(jù)當(dāng)年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預(yù)算報(bào)表，并對(duì)預(yù)算收支明細(xì)進(jìn)行記賬，但是在新政府會(huì)計(jì)制度下，則打破了傳統(tǒng)的缺陷與不足，構(gòu)建了雙重核算模式，即財(cái)務(wù)、預(yù)算并行記賬模式，并且預(yù)算會(huì)計(jì)是利用收入、支出等多項(xiàng)要素進(jìn)行記賬，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則主要采取了權(quán)責(zé)發(fā)生制，涉及到的要素有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入等等，在此發(fā)展背景下，預(yù)算與核算相互結(jié)合，可有效反映出高校的財(cái)務(wù)管理水平，也在一定程度上推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ǘ�）增強(qiáng)了年度財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性

　　毋庸置疑，在高校會(huì)計(jì)制度中決算報(bào)表是不容或缺的組成部分，可將預(yù)算收支以及執(zhí)行情況加以反映，在新政府會(huì)計(jì)制度下，則會(huì)形成兩套報(bào)表，其一則是財(cái)務(wù)核算所形成的財(cái)務(wù)報(bào)告，可以將學(xué)校的成本管理加以反映，能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，為后期財(cái)務(wù)管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；其二則是預(yù)算核算形成的報(bào)告，是對(duì)資金收支記賬處理，將高校預(yù)算執(zhí)行力加以展現(xiàn)，為高校的領(lǐng)導(dǎo)者以及決策者提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，使其更加科學(xué)與合理。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)核算發(fā)生轉(zhuǎn)型

　　高校是國(guó)家發(fā)展中極其重要的機(jī)構(gòu)，分為民辦院校與公辦院校，其中對(duì)于公辦院校而言，主要是由國(guó)家政府撥款，在高校財(cái)務(wù)管理中成本核算是極其重要的組成部分，且新政府會(huì)計(jì)制度下可以按照對(duì)象進(jìn)行分配以及歸集，對(duì)高校的總成本加以計(jì)算，為后期的發(fā)展與運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，甚至還會(huì)在無(wú)形之中影響了高校的成本預(yù)測(cè)以及經(jīng)營(yíng)決策。

　�。ㄋ模�對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果有所強(qiáng)化

　　在高校財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)則是重點(diǎn)，這種傳統(tǒng)的方式雖然比較簡(jiǎn)單，但是卻對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不加以重視，進(jìn)而無(wú)法將資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。但是在新政府會(huì)計(jì)制度下，成本運(yùn)行則比較清晰，可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)，這不僅僅能夠在資源分配上提供基礎(chǔ)與保障，也能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)工作的自我評(píng)價(jià)與約束奠定基礎(chǔ)與保證，以此制定切實(shí)有效的規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

　　二、新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策

　�。ㄒ唬┳龊妙A(yù)算工作

　　眾所周知，在高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展中，其新政府會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)在一定程度上推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理朝著可持續(xù)發(fā)展方向進(jìn)步，并且新政府會(huì)計(jì)制度也將預(yù)算會(huì)計(jì)功能加以優(yōu)化，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容進(jìn)行完善，其中在財(cái)務(wù)核算方面，預(yù)算會(huì)計(jì)則主要包括了核算預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余，筆者認(rèn)為需要在此發(fā)展基礎(chǔ)上按照《預(yù)算法》的相關(guān)要求，應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制加以核算，這樣可以從本質(zhì)上減少虛列預(yù)算收支問(wèn)題的產(chǎn)生。還有一點(diǎn)是在核算范圍上，其新政府會(huì)計(jì)支付則需要遵循相應(yīng)的.法律法規(guī)，將預(yù)算管理現(xiàn)金收支積極納入到預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍之內(nèi)。與此同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度將教育事業(yè)支出中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分，并結(jié)合高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況分層設(shè)置，這樣能夠?qū)�學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出準(zhǔn)確反映出來(lái)，滿足時(shí)展的要求，滿足預(yù)算目標(biāo)。

　　（二）加強(qiáng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

　　現(xiàn)如今時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，我國(guó)教育事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，在此發(fā)展背景下學(xué)校需要采取有效的措施推動(dòng)自身的發(fā)展，其中公立學(xué)校的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，在資金運(yùn)用過(guò)程中，資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿在各個(gè)環(huán)節(jié)之中，需加以重視，無(wú)論是預(yù)算還是決算，均是高校財(cái)務(wù)管理中的一部分，在新時(shí)期需要以資金預(yù)算管理作為主要的導(dǎo)向，并且將資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)作為重要的防范內(nèi)容。新政府會(huì)計(jì)制度下，高校要結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)好資產(chǎn)負(fù)債情況，尤其是要將高�；�建投資業(yè)務(wù)加以明確體現(xiàn)，這樣能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，并提高學(xué)校的資產(chǎn)管理能力以及風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　（三）對(duì)成本核算與控制加以強(qiáng)化

　　在新政府會(huì)計(jì)制度下將會(huì)計(jì)核算模式加以重構(gòu)，并且具備了雙功能以及雙基礎(chǔ)等多項(xiàng)特點(diǎn)，且在新政府會(huì)計(jì)制度下，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式得到了重新構(gòu)筑，新會(huì)計(jì)核算模式也體現(xiàn)出了雙功能與雙基礎(chǔ)的特點(diǎn)，所以在此發(fā)展趨勢(shì)下，需要積極摒棄傳統(tǒng)的缺陷與不足，對(duì)學(xué)校的收入核算管理加以完善。除此之外，虛提固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷等原則的提出，可以將高校資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映，所以可以肯定的一點(diǎn)是在新政府會(huì)計(jì)制度下，學(xué)校開(kāi)展的內(nèi)部成本費(fèi)用管理以及教育經(jīng)費(fèi)使用效率等均可以作為后期評(píng)價(jià)的主要依據(jù)與載體�？偠�言之，在新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理受到眾多影響，需加以研究，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)控制水平，只有真正做到這一點(diǎn)，才能從根本上改善傳統(tǒng)缺陷，并且實(shí)現(xiàn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6

　　基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國(guó)最為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在廣大基層擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理水平直接影響著其衛(wèi)生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，基層衛(wèi)生單位并不重視經(jīng)濟(jì)管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作中存在較多的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及醫(yī)療改革的不斷進(jìn)步，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了全面的改善。

　　一、分析新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響

　　在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，國(guó)家及政府相關(guān)部門加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的主動(dòng)性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來(lái)更多的便利。

　　其次，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來(lái)看，很多基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進(jìn)展的過(guò)程中，這種問(wèn)題的弊端充分暴露出來(lái)，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的'進(jìn)程。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理將會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護(hù)，財(cái)務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團(tuán)隊(duì)等，繼而提高了基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為百姓服務(wù)。

　　二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的具體策略

　　為保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，了解財(cái)務(wù)創(chuàng)新對(duì)醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的專業(yè)人才，突出財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對(duì)于本院的財(cái)務(wù)管理者，需要加強(qiáng)理論與實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性，打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。另一方面，為保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，需要建立完善的財(cái)務(wù)考核制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作能力、業(yè)績(jī)成效進(jìn)行考核與評(píng)估，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。

　　其次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，確保財(cái)務(wù)的收支平衡，盡可能擴(kuò)大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算的過(guò)程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)家政策、市場(chǎng)狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時(shí)，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測(cè)階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門工資定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算生成，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。在預(yù)算執(zhí)行階段，財(cái)務(wù)管理者需要嚴(yán)格把控各種資源的使用情況，如果實(shí)際支出與預(yù)算不符，需要及時(shí)找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個(gè)階段內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　　再次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提高對(duì)收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財(cái)務(wù)人員可以將這部分工作分為財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、上級(jí)補(bǔ)助收入及其他收入，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分別的核算，為保證準(zhǔn)確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對(duì)收入情況進(jìn)行總體的分析。財(cái)務(wù)支出同樣需要在新財(cái)務(wù)制度的框架下展開(kāi)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計(jì)算需要充分遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負(fù)的情況則需要通過(guò)事業(yè)基金彌補(bǔ)，不可以進(jìn)行其他分配。

　　最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員需要充分的做好對(duì)負(fù)債資產(chǎn)的管理，主要從負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面展開(kāi)，為確�；鶎俞t(yī)院的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)人員需要定期對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負(fù)債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，需要對(duì)醫(yī)院的專用基金、事業(yè)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤�，保證基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常、順利運(yùn)行。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了全新的改變與活力，文中重點(diǎn)討論了現(xiàn)階段內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)展開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7

　　摘要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度直接影響其經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度難以滿足事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展需求，無(wú)法提升其工作質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須要重視會(huì)計(jì)制度的改革，創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理方式，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，減少其中存在的問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；改革措施

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須重視會(huì)計(jì)制度的改革工作，全面分析會(huì)計(jì)制度改革要點(diǎn)，根據(jù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與資產(chǎn)核算變化情況，創(chuàng)新會(huì)計(jì)制度各類體系，提升制度的可行性，以此增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效果。

　　一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革要點(diǎn)

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須重視會(huì)計(jì)制度改革要點(diǎn)，嚴(yán)格控制改革工作有效性。第一，會(huì)計(jì)核算基本要點(diǎn)。隨著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性要求逐漸增高，且國(guó)家新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了嚴(yán)格的要求，相關(guān)會(huì)計(jì)管理人員必須保證會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的變革，提升責(zé)權(quán)制度的應(yīng)用效率。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，必須重視收付工作的管理，保證可以利用責(zé)權(quán)發(fā)生制度約束其工作行為，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性。在此期間，會(huì)計(jì)管理部門需要總結(jié)事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)律，清除認(rèn)知經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與物質(zhì)活動(dòng)之間的關(guān)系，合理選擇與應(yīng)用核算基礎(chǔ)制度，會(huì)計(jì)信息反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況。第二，資產(chǎn)核算改革情況。對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)核算而言，相關(guān)部門需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，改革入賬標(biāo)準(zhǔn)，明確固定資產(chǎn)與各類賬務(wù)處理之間的關(guān)系。事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候，必須要重視制度的創(chuàng)新性，發(fā)揮計(jì)提折舊的作用，保證固定資產(chǎn)賬面價(jià)值可以真實(shí)反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)凈值。然而，目前部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理中，還不能更好地開(kāi)展計(jì)提折舊工作，無(wú)法提升其工作質(zhì)量，甚至?xí)�出現(xiàn)無(wú)法解決的問(wèn)題。因此，相關(guān)部門必須要重視資產(chǎn)核算改革工作，遵循相關(guān)工作原則。第三，財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)與非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。我國(guó)新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理的時(shí)候，重視財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余工作，根據(jù)資金的用途與性質(zhì)，科學(xué)劃分事業(yè)單位的資金體系，設(shè)立兩個(gè)結(jié)余科目，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)結(jié)余科目，提升會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性。同時(shí)，事業(yè)單位需要利用細(xì)化方式開(kāi)展財(cái)政資金核算工作，對(duì)每一項(xiàng)財(cái)政支出進(jìn)行具體的`劃分，保證將財(cái)政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)為下一年的財(cái)政應(yīng)用項(xiàng)目，或是退回到相關(guān)財(cái)政撥款部門中，提升結(jié)余分配工作質(zhì)量。這就需要事業(yè)單位可以制定完善的會(huì)計(jì)制度，全面改革傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理工作方式，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。第四，財(cái)務(wù)報(bào)表體系。對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展而言，財(cái)務(wù)報(bào)表體系較為重要，會(huì)計(jì)部門必須要對(duì)其全面改革，滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展需求。首先，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要分析傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并增加財(cái)政補(bǔ)助支出報(bào)表，以此反應(yīng)事業(yè)單位財(cái)政資金的收支情況。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要全面改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目報(bào)表，劃分流動(dòng)與非流動(dòng)資產(chǎn)，并予以全面改革。最后，會(huì)計(jì)部門需要全面重視事業(yè)單位的收支明細(xì)，并利用信息披露方式對(duì)其進(jìn)行處理，保證年底結(jié)余工作有效性。

　　二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革措施

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須重視會(huì)計(jì)制度的改革，利用合理方式改革會(huì)計(jì)制度，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩晟茣�(huì)計(jì)核算流程

　　會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)項(xiàng)目，相關(guān)管理人員需要結(jié)合單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，健全會(huì)計(jì)核算流程，明確會(huì)計(jì)核算工作方式與注意事項(xiàng)，為會(huì)計(jì)工作人員提供可行性的操作方案。例如：明確會(huì)計(jì)工作職責(zé)、原始憑證管理方式、會(huì)計(jì)賬簿的管理方式等，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。對(duì)于會(huì)計(jì)工作注意事項(xiàng)而言，管理人員需要做好制度完善工作，設(shè)立專門的二級(jí)核算科目或是三級(jí)核算科目，提升其工作質(zhì)量。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)管理制度

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要改革固定資產(chǎn)管理制度，首先，要制定完善的會(huì)計(jì)核算制度，要求會(huì)計(jì)人員在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候，科學(xué)選擇折舊方式，例如：電腦與空調(diào)等固定資產(chǎn)的折舊等，以此提升工作質(zhì)量。其次，改革管理制度，要求會(huì)計(jì)人員全面管理固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)，提升其工作效率。

　　（三）改革財(cái)務(wù)報(bào)表編制制度

　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況，制定完善的財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度。首先，要求會(huì)計(jì)人員做好資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，定期開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債表編制活動(dòng)，借鑒其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身工作質(zhì)量。其次，需要明確財(cái)務(wù)報(bào)表的編制公式，保證會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。最后，管理部門需要明確先進(jìn)流量編制工作要求，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，保證先進(jìn)流量報(bào)表數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與可靠性，以此反映出事業(yè)單位資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表編制中的問(wèn)題，并采取有效措施解決問(wèn)題，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作質(zhì)量。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須要重視會(huì)計(jì)制度的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理工作方式，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，同時(shí)，還要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，階段性的對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8

　　一、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中存在的不足

　�。ㄒ唬┰诶砟钌吓c醫(yī)院發(fā)展的新趨勢(shì)不符

　　舊的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的制定基礎(chǔ)是以我國(guó)醫(yī)院的基本特點(diǎn)為主要依據(jù)，對(duì)估計(jì)非營(yíng)利性質(zhì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了借鑒。但是因?yàn)闀r(shí)代的變遷，醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢(shì)下其相關(guān)的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變，特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無(wú)論是業(yè)務(wù)范圍還是經(jīng)營(yíng)方式，都逐漸走向了經(jīng)營(yíng)化以及企業(yè)化，因此舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則便顯現(xiàn)出越來(lái)越多的局限性，比如說(shuō)適應(yīng)范圍不夠廣、不能更加準(zhǔn)確的對(duì)資產(chǎn)損耗進(jìn)行核算與反應(yīng)、缺乏精確的資金時(shí)間價(jià)值，對(duì)醫(yī)院實(shí)際盈利水平無(wú)法做法全面真實(shí)的體現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)告的'相關(guān)制度不夠完善。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)總量虛高

　　舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)計(jì)提。在負(fù)債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目中中，所反映出來(lái)的只是資產(chǎn)原值，并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際損耗進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時(shí)改變，顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實(shí)際損耗中已經(jīng)消失了。此時(shí)的固定資產(chǎn)從某種意義上來(lái)分析，已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情形以及損耗程度進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn)，無(wú)法幫助相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際了解。

　　（三）醫(yī)院急需改革產(chǎn)權(quán)制度

　　醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革是逐步進(jìn)行深入的，醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式，投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象，出臺(tái)了一些像《民營(yíng)非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的核算制度�？墒且琅f存在著一些不足，比如無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院服務(wù)性質(zhì)現(xiàn)狀相適應(yīng)、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權(quán)人對(duì)盈利性的需求、也不能滿足社保機(jī)構(gòu)中有關(guān)醫(yī)保政策方面的需求。

　�。ㄋ模�沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的資本化

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是具有技術(shù)性高、風(fēng)險(xiǎn)性高特征的服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，所以在其總資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)占有很大的比例，比如說(shuō)一些享有專利的醫(yī)療技術(shù)、一些特色醫(yī)療項(xiàng)目以及醫(yī)院的名氣等。并且，醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)，使自身在某領(lǐng)域處于權(quán)威位置，必須開(kāi)發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，但是應(yīng)用于這些項(xiàng)目中的耗費(fèi)較高，應(yīng)該通過(guò)資本化的方式在財(cái)務(wù)賬目中進(jìn)行反映，不然就會(huì)使得賬目出現(xiàn)收支結(jié)余不真實(shí)的顯現(xiàn)，無(wú)法準(zhǔn)確的對(duì)財(cái)務(wù)考核的實(shí)情進(jìn)行反映。

　　二、完善新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在醫(yī)院會(huì)計(jì)中應(yīng)用的策略

　　（一）對(duì)新準(zhǔn)則中有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求與目標(biāo)進(jìn)行借鑒

　　現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營(yíng)化，因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方面前進(jìn)，其性質(zhì)也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對(duì)此類醫(yī)院來(lái)說(shuō)，則更改應(yīng)用新準(zhǔn)則，全面在醫(yī)院內(nèi)部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負(fù)債，以此來(lái)對(duì)醫(yī)院改革產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行促進(jìn)。同時(shí)，還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)理念模式、業(yè)務(wù)范圍以及管理機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新求變，能夠提供給利益相關(guān)方真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。比如說(shuō)，在新準(zhǔn)則中，有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量模式等核算方法，對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備與折舊計(jì)提。醫(yī)院還可以運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行核算負(fù)債，可以核算各項(xiàng)潛在的醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)債。同時(shí)。對(duì)新準(zhǔn)則中的有關(guān)資本公積以及實(shí)收資本等科目進(jìn)行借鑒，醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財(cái)務(wù)信息。

　�。ǘ�）對(duì)新準(zhǔn)則中有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定進(jìn)行借鑒

　　在新準(zhǔn)則體系中的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用將能夠?qū)︶t(yī)院會(huì)計(jì)的損益情形作出更加真實(shí)的反映，提供給各產(chǎn)權(quán)方的決策依據(jù)將會(huì)更加具有可行性與科學(xué)性。修訂與表述新準(zhǔn)則中所涉及到的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目等，以保證交易事項(xiàng)的類型因?yàn)獒t(yī)院的不同也能夠通過(guò)通用的報(bào)表體系進(jìn)行表達(dá)，使得會(huì)計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)一致的口徑，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可以互相對(duì)比。

　�。ㄈ�）建立基本準(zhǔn)則時(shí)對(duì)其應(yīng)用性要重點(diǎn)突出

　　在進(jìn)行修改當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)項(xiàng)目以新準(zhǔn)則為借鑒時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化核算醫(yī)院負(fù)債，同時(shí)應(yīng)該慎重使用公允價(jià)值計(jì)量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類資產(chǎn)，核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會(huì)更加真實(shí)。并且為能夠更真實(shí)直觀的進(jìn)行對(duì)外投資項(xiàng)目反映其收益情況，可進(jìn)行投資收益項(xiàng)目的增設(shè)；同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目的增設(shè)來(lái)核算負(fù)債支出，摒棄了過(guò)去在管理費(fèi)用里面核算負(fù)債利息的方式，改成運(yùn)用財(cái)務(wù)費(fèi)用這一科目的設(shè)置進(jìn)行核算，直接于財(cái)務(wù)結(jié)算末期將其在收支結(jié)余中轉(zhuǎn)入，醫(yī)院分?jǐn)偛缓侠�、管理費(fèi)用高等問(wèn)題也可以因此得到有效解決。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9

　　科研事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一種，它是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位。由于科研的行業(yè)特性，財(cái)政部、科技部修訂頒布了《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱新《制度》)，并于20xx年1月1日起實(shí)施。本文對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)行了思考，并提出針對(duì)性的建議，使科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在單位科學(xué)研究中發(fā)揮出更大的作用。

　　一、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的背景

　　1.宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化

　　全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提出了國(guó)際化、規(guī)范化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理制度方面進(jìn)行了一系列改革，改革的實(shí)施使作為預(yù)算會(huì)計(jì)體系一部分的事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制’度在核算內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化，迫切需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。

　　2.科研事業(yè)單位的使命發(fā)生了深刻變化

　　近年來(lái)，國(guó)家提出了創(chuàng)新戰(zhàn)略，科研事業(yè)單位是科技工業(yè)創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，還需要管理和制度創(chuàng)新，這些都需要適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策的支持和引導(dǎo)，目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在支持創(chuàng)新戰(zhàn)略方面還存在許多不足，甚至還有諸多限制，需要沖破傳統(tǒng)觀念束縛，支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　　3.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變化

　　20xx年初，財(cái)政部發(fā)布了20xx年最新企業(yè)會(huì)計(jì)全面修訂準(zhǔn)則，要求企業(yè)自20xx年7月1日起執(zhí)行，一個(gè)國(guó)際趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本建立和完善。作為構(gòu)成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系另一部分的事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和規(guī)范化提上了日程�？蒲惺聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度作為事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的'一個(gè)分支，其改革和完善亦迫在眉睫。

　　二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

　　1.新《制度》適應(yīng)了我國(guó)財(cái)政改革的新要求

　　首先，按照我國(guó)財(cái)政改革對(duì)部門預(yù)算改革的要求，對(duì)科研事業(yè)單位的預(yù)算編制、以及預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行管理進(jìn)一步作了規(guī)范和完善;其次，對(duì)于收支管理進(jìn)行了“大收大支”管理改革，新《制度》完善健全了科研事業(yè)單位的收支管理制度。改革后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)以及票據(jù)管理等方面的要求；再次，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理進(jìn)一步完善，比較好的滿足了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，以及財(cái)政撥款和非財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等不同類別、不同性質(zhì)的資金管理需求。

　　2.新《制度》加強(qiáng)了科研項(xiàng)目資金管理

　　在改革的新《制度》中進(jìn)一步明確了科研事業(yè)單位是科研項(xiàng)目預(yù)算管理的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)了對(duì)于科研項(xiàng)目資金預(yù)算編制中應(yīng)科學(xué)、合理，并且真實(shí)有效率，并遵照國(guó)家對(duì)于科研項(xiàng)目的規(guī)定或合同契約要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁科研項(xiàng)目資金的擠占和截留，不得挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強(qiáng)了科研項(xiàng)目資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。

　　3.新《制度》加強(qiáng)了資產(chǎn)管理

　　新《制度》在對(duì)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)外投資的規(guī)定，一是保證單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展，并且要求履行審批程序；二是對(duì)外投資不允許用財(cái)政撥款和結(jié)余資金；三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業(yè)債券投資。

　　4.新《制度》加強(qiáng)了科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　新《制度》中對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督做出了規(guī)定，在這個(gè)規(guī)定中要求實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，在構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制上實(shí)行事前、事中、事后的監(jiān)督相結(jié)合，做到日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。在對(duì)科研事業(yè)單位的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等，要建立健全監(jiān)督制度，并且依法接受上級(jí)主管部門、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和管理。

　　三、完善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的建議

　　1.補(bǔ)充新《制度》的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、控制以及分析、考核等內(nèi)容

　　新《制度》中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、控制以及分析、考核等內(nèi)容沒(méi)有作出規(guī)定可以理解，但是也存在著與科研事業(yè)單位內(nèi)部管理需求存在著偏差，因而，就使得科研事業(yè)單位在實(shí)施的過(guò)程大打折扣，直接影響到了新《制度》的實(shí)施效果。

　　2.財(cái)務(wù)科研成本信息公開(kāi)仍有不足

　　新《制度》中第六十七條規(guī)定科研項(xiàng)目成本信息公開(kāi)的范圍確定在單位內(nèi)，這樣就造成了社會(huì)監(jiān)督力度不足的問(wèn)題,新《制度》應(yīng)當(dāng)明確作出科研項(xiàng)目成本信息向社會(huì)公開(kāi)的規(guī)定。如果科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目成本信息向社會(huì)公開(kāi)，有利于建立完善的信息公開(kāi)制度、監(jiān)督考核制度。另外，新《制度》信息向社會(huì)公開(kāi)更有利于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，也可以鼓勵(lì)公眾通過(guò)新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)表意見(jiàn)和看法，吸引公眾參與討論，讓新聞媒體在信息公開(kāi)制度的構(gòu)建中發(fā)揮作用。

　　3.應(yīng)該建立完善財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的評(píng)價(jià)機(jī)制

　　好的制度和好的規(guī)定是要落實(shí)和執(zhí)行，對(duì)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與單位的科研創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略以及項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度在完成這些戰(zhàn)略決策中的作用至關(guān)重要。另外，還應(yīng)該處理好財(cái)政資金的使用效益和效率與科研事業(yè)單位生存發(fā)展的關(guān)系，建立健全財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況與單位戰(zhàn)略發(fā)展適度聯(lián)系的機(jī)制，從財(cái)務(wù)制度上更要有評(píng)價(jià)機(jī)制的體現(xiàn)。只有這樣做單位才能對(duì)新《制度》實(shí)施引起重視,才能促進(jìn)科研事業(yè)不斷創(chuàng)新，為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐’促進(jìn)科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的全面性與穩(wěn)定性對(duì)提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動(dòng)作用。近幾年，伴隨著我國(guó)公共財(cái)政制度改革的完善，公共財(cái)政體系逐漸建立，并形成了新型的預(yù)算會(huì)計(jì)模式。這種發(fā)展變說(shuō)明了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的變化，不僅增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動(dòng)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

　　(一)缺乏合理的預(yù)算會(huì)計(jì)體系

　　在行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中，預(yù)算會(huì)計(jì)體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。目前我國(guó)行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會(huì)計(jì)體系涉及到了各項(xiàng)內(nèi)容，并將預(yù)算會(huì)計(jì)體系劃分為行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)，這種條塊分割的方式不僅無(wú)法保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性，也無(wú)法真正保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。此外，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。

　　(二)缺乏預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革觀念

　　從整體角度分析，當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展過(guò)程中存在非常多的弊端與問(wèn)題，所以需加強(qiáng)實(shí)施會(huì)計(jì)制度改革。但是在改革的過(guò)程之中，改革形勢(shì)與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革觀念有所落后，在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度無(wú)法得到深層次變革。

　　(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度不夠靈活

　　眾所周知，我國(guó)目前所采取的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是上個(gè)世紀(jì)所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國(guó)行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會(huì)計(jì)制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過(guò)于死板，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì)不符合，對(duì)行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革迫在眉睫。

　　(四）預(yù)算會(huì)計(jì)信息內(nèi)容缺乏透明性

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動(dòng)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息的完整性，需要針對(duì)性的構(gòu)建公共財(cái)政體系，保證該體系的.公平性與透明性。另外，從我國(guó)行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息核算過(guò)于簡(jiǎn)單，各類財(cái)務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無(wú)法真正反映出我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政現(xiàn)象，也無(wú)法將政府績(jī)效與成本信息報(bào)告進(jìn)行反映，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響

　　(一)對(duì)未來(lái)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究

　　第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會(huì)計(jì)制度，將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府�?huì)計(jì)，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國(guó)行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯�利組織會(huì)計(jì)，不以盈利為目的，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)的部門會(huì)計(jì)。第二，要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國(guó)際化發(fā)展特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算制度。還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的基本特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革�，F(xiàn)如今我國(guó)會(huì)計(jì)人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如國(guó)有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒(méi)有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。

　　(二)預(yù)算會(huì)計(jì)制度下部門預(yù)算改革帶來(lái)的影響

　　第一，部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有資金收支的預(yù)算。此外，由于我國(guó)基建會(huì)計(jì)存在一定的特殊，所以我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒?huì)計(jì)科目，以此實(shí)現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預(yù)算作為一項(xiàng)重要的預(yù)算方式，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國(guó)行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。

　　(三)預(yù)算會(huì)計(jì)制度下國(guó)庫(kù)單一賬戶制度帶來(lái)的影響

　　我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)施國(guó)庫(kù)單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會(huì)發(fā)生變革。無(wú)論是財(cái)政收入、總預(yù)算會(huì)計(jì)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都會(huì)匯總到財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)之中。傳統(tǒng)模式下的會(huì)計(jì)核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因?yàn)槿绱耍�我�?guó)行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現(xiàn)制也將會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國(guó)當(dāng)前行政單位的工資是由財(cái)政部門通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)需要嚴(yán)格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現(xiàn)制”有所不符。

　　(四）政府采購(gòu)制度所產(chǎn)生的影響

　　行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財(cái)政部門所管理，并由財(cái)政部門進(jìn)行支付。通常情況下，在我國(guó)行政事業(yè)單位之中，各項(xiàng)資金在流向財(cái)政部門的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致整個(gè)收支過(guò)程中資金流動(dòng)的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國(guó)政府所制定的各項(xiàng)采購(gòu)制度可以得知，所有在采購(gòu)計(jì)劃之中的商品需要由采購(gòu)部門進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來(lái)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，政府采購(gòu)的規(guī)模得到拓展與擴(kuò)大，所以為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的全面性與精準(zhǔn)性，貝儒要在總預(yù)算會(huì)計(jì)支出之中設(shè)置相應(yīng)的財(cái)政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預(yù)算會(huì)計(jì)制度的意義進(jìn)行展現(xiàn)，將作用進(jìn)行發(fā)揮。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11

　　本公司執(zhí)行中華人民共和國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，本公司下列會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)系根據(jù)上述準(zhǔn)則擬定的。

　　一、會(huì)計(jì)年度

　　會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　二、記帳本位幣和貨幣折算

　　會(huì)計(jì)核算以人民幣為記帳本位幣。

　　三、記帳方法、核算原則和計(jì)價(jià)基礎(chǔ)

　　會(huì)計(jì)記帳采用借貸記帳法；

　　會(huì)計(jì)核算原則為權(quán)責(zé)發(fā)生制，收入與其相關(guān)的成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比；

　　計(jì)價(jià)基礎(chǔ)為實(shí)際成本法。

　　四、現(xiàn)金等價(jià)物的確定標(biāo)準(zhǔn)

　　凡持有的期限短（從購(gòu)買日起，三個(gè)月內(nèi)到期）、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金、價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資，確認(rèn)為現(xiàn)金等價(jià)物。

　　五、壞帳準(zhǔn)備核算方法

　�。ㄒ唬�壞帳的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、因債務(wù)人破產(chǎn)或死亡，以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后，仍然不能收回的應(yīng)收帳款；

　　2、因債務(wù)單位已撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害等導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法償付債務(wù)等，確認(rèn)不能收回的應(yīng)收帳款；

　　3、因債務(wù)人、債務(wù)單位逾期未履行償債義務(wù)并且超過(guò)三年確實(shí)不能收回的應(yīng)收帳款。

　�。ǘ�）壞帳的核算：

　　1、采用備抵法核算壞帳損失。

　　2、壞帳準(zhǔn)備按決算日應(yīng)收款項(xiàng)帳齡分析法計(jì)提。并計(jì)入當(dāng)年度損益。提取比例為：帳齡、計(jì)提率

　　1年以內(nèi)、0%

　　1~2年、10%

　　2~3年、20%

　　3年以上、50%

　　應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款和預(yù)付帳款。

　　關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備。

　　六、存貨核算方法

　　存貨分類為：船用燃料、庫(kù)存物料。

　　各種存貨按取得時(shí)的實(shí)際成本記帳；存貨日常核算采用實(shí)際成本核算,?存貨發(fā)出采用加權(quán)平均法計(jì)算。低值易耗品按一次攤銷法攤銷。期末存貨按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)價(jià)，并按單個(gè)存貨項(xiàng)目提取存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，計(jì)入當(dāng)期損益。

　　低值易耗品是單位價(jià)值在200元以上（不含200元）至XXXX年元以下（含XXXX年元）并且使用年限在一年以上的物品，在領(lǐng)用時(shí)采用一次攤銷法進(jìn)行核算。

　　七、短期投資核算方法

　�。ㄒ唬┒唐谕顿Y計(jì)價(jià)方法：短期投資以實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款（包括稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用）減去已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利，或已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息后的金額入帳。

　　（二）短期投資收益的確認(rèn)方法：短期投資持有期間所獲得的現(xiàn)金股利或利息，應(yīng)于實(shí)際收到時(shí)，沖減短期投資的帳面價(jià)值，但收到的、已記入應(yīng)收項(xiàng)目的現(xiàn)金股或利息除外。處置短期投資時(shí)，按收到的處置收入與短期投資帳面價(jià)值的差額確認(rèn)為當(dāng)期損益。

　　八、固定資產(chǎn)及其折舊核算方法

　�。ㄒ唬�、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

　　單位價(jià)值在XXXX年元以上，使用年限超過(guò)一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于經(jīng)營(yíng)的主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2、000元以上，并且使用年限超過(guò)二年的均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

　　固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按取得時(shí)的'實(shí)際成本計(jì)價(jià)并予記帳（若有評(píng)估、清產(chǎn)核資等情形影響實(shí)際成本計(jì)價(jià)的另予說(shuō)明）。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)折舊方法：

　　固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法，并按固定資產(chǎn)類別的原價(jià)、估計(jì)經(jīng)濟(jì)使用年限和預(yù)計(jì)殘值（原價(jià)的、5％）確定其折舊率如下：

　　資產(chǎn)類別、估計(jì)使用年限、年折舊率

　　運(yùn)輸工具、10、9.5%

　　電子及其他設(shè)備、5、19%

　　辦公用具、5、19%

　　九、在建工程核算方法

　　本公司在建工程包括為建造或修理固定資產(chǎn)而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑和安裝工程。

　�。ㄒ唬┯媒杩钸M(jìn)行的工程發(fā)生的借款利息，屬于在固定資產(chǎn)尚未交付使用前發(fā)生的，計(jì)入在建固定資產(chǎn)的成本，固定資產(chǎn)交付使用后發(fā)生的，計(jì)入當(dāng)期損益。

　�。ǘ�）工程完工交付使用（竣工驗(yàn)收）時(shí)，按工程的實(shí)際成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)或長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

　　（三）期末在建工程按帳面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)價(jià)，對(duì)可收回金額低于帳面價(jià)值的差額，計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備。

　　十、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)核算方法

　　無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)按形成時(shí)發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，本公司的無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)具體項(xiàng)目及攤銷情況如下：

　�。ㄒ唬�無(wú)形資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計(jì)的年限內(nèi)分期平均攤銷，計(jì)入損益。如合同沒(méi)有規(guī)定受益年限，法律也沒(méi)有規(guī)定有效年限的，推銷年限不應(yīng)超過(guò)十年；

　　（二）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的裝修費(fèi)用按受益期五年攤銷；

　�。ㄈ�）、籌建期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，除應(yīng)計(jì)入有關(guān)財(cái)產(chǎn)物資

　　價(jià)值者外，應(yīng)當(dāng)作為開(kāi)辦費(fèi)入帳，其開(kāi)辦費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月起一次性計(jì)入當(dāng)月的損益；

　　十一、借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方法：

　�。ㄒ唬�為專門購(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的長(zhǎng)期借款費(fèi)用，在所購(gòu)建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的，予以資本化，計(jì)入所購(gòu)建的固定資產(chǎn)成本；在固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后所發(fā)生的，直接計(jì)入當(dāng)期損益。

　�。ǘ�）對(duì)于短期借款或不是用于專門購(gòu)建固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期借款，其所發(fā)生的借款費(fèi)用按月預(yù)提計(jì)入當(dāng)期損益。

　　十二、收入確認(rèn)原則

　　一、小企業(yè)應(yīng)按以下規(guī)定確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)，并將已實(shí)現(xiàn)的收入進(jìn)入當(dāng)期損益。

　�。ㄒ唬┍竟�司已將產(chǎn)品所有權(quán)上的重要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給買方，并不再對(duì)產(chǎn)品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán),相關(guān)的收入已經(jīng)收到或取得收款證據(jù)，并且與銷售產(chǎn)品有關(guān)的成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)，確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）本公司在勞務(wù)總收入與總成本能夠可靠的計(jì)量，與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入本公司，勞務(wù)的完成程度能夠可靠地確定的前提下確認(rèn)相關(guān)的勞務(wù)收入。

　�。ㄈ�）小企業(yè)提供勞務(wù)的收入，按以下規(guī)定予以確認(rèn)：

　　1、在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)開(kāi)始并完成的勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在完成勞務(wù)時(shí)確認(rèn)收入；

　　2、如果勞務(wù)的開(kāi)始和完成分屬不同的會(huì)計(jì)年度，可以按完工進(jìn)度或完工的工作量確認(rèn)收入。

　　二、小企業(yè)因讓渡資產(chǎn)使用權(quán)而發(fā)生的使用費(fèi)等收入確認(rèn)：

　　利息收入按使用現(xiàn)金的時(shí)間和適用利率計(jì)算確定；發(fā)生的使用費(fèi)收入按有關(guān)合同或協(xié)議規(guī)定的收費(fèi)時(shí)間和方法計(jì)算確定。上述收入的確定并應(yīng)同時(shí)滿足：

　　1．與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入本公司。

　　2．收入的現(xiàn)金能夠可靠的計(jì)量。

　　十三、稅項(xiàng)

　　按稅法正確計(jì)算并按時(shí)、足額繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及其他附加稅費(fèi)；個(gè)人所得稅由公司代扣代繳；本公司所得稅會(huì)計(jì)處理方法為“應(yīng)付稅款法”。

　　十四、利潤(rùn)分配

　　企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)，加上年未分配利潤(rùn)（或減上年未彌補(bǔ)虧損）和其他轉(zhuǎn)入后的余額，為可供分配的利潤(rùn)，具體分配方案與提取法定盈余公積、法定公益金等按照企業(yè)章程和董事會(huì)決議

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12

　　人力資源成本會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

　　人力資源成本會(huì)計(jì)是指企業(yè)基于發(fā)展的目標(biāo)對(duì)所需人力資源進(jìn)行投入之后，按照會(huì)計(jì)方式對(duì)人力資源的取得、開(kāi)發(fā)和替代成本進(jìn)行計(jì)量與確認(rèn)。人力作為資源，其取得成本、開(kāi)發(fā)成本、使用成本和替代成本均屬于人力資源成本會(huì)計(jì)捕捉的對(duì)象。從本質(zhì)上說(shuō)，該類會(huì)計(jì)計(jì)量與確認(rèn)的過(guò)程無(wú)不浸透了會(huì)計(jì)核算的基本要求，同時(shí)，對(duì)于人力資源成本中屬于資本性支出應(yīng)按照資產(chǎn)化方式進(jìn)行處置,并充分考慮其收益均攤問(wèn)題。企業(yè)在具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需的人力資源，其投入過(guò)程就是人力資源會(huì)計(jì)跟蹤與反映的對(duì)象，具體有如下5個(gè)方面的成本支出項(xiàng)目。

　　1.取得人力資源對(duì)象的成本

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重要資源之一，企業(yè)需要招收有一定潛質(zhì)的人力資源進(jìn)入企業(yè)，以較為合理的成本取得與企業(yè)需求接近的對(duì)象。在此所發(fā)生成本包含招募、選拔、錄用和安置4個(gè)方面的開(kāi)支。所以，企業(yè)在做出取得相關(guān)人力資源決定時(shí)，就必須依照有利于企業(yè)發(fā)展與可承受的條件來(lái)決定該項(xiàng)成本的支出底限。

　　2.提高人力資源水平的成本

　　為保證招聘人員更勝任企業(yè)日常乃至發(fā)展所需，必須對(duì)招聘人員進(jìn)行一定的崗前、崗位和脫產(chǎn)培訓(xùn)，企業(yè)也必須為此有所付出。崗前培訓(xùn)成本解決的是員工素質(zhì)與水平如何同步于企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的花費(fèi);崗位培訓(xùn)成本著力解決的是員工結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際而進(jìn)行的一種技能與水平上提高的培訓(xùn)而產(chǎn)生的費(fèi)用；脫產(chǎn)培訓(xùn)是針對(duì)那些有潛質(zhì)和發(fā)展可能的重點(diǎn)人才，企業(yè)給予的離崗學(xué)習(xí)與提高過(guò)程中必須承擔(dān)的支出。

　　3.注重人力資源使用成本的實(shí)效

　　對(duì)經(jīng)營(yíng)中的企業(yè)來(lái)說(shuō)，使用人就是要做到人盡其用，用而必支，支而有效，充分彰顯人力資源使用成本的科學(xué)性，從而發(fā)揮人力資源的作用性。因此，需要辨證看待人力資源在具體被使用過(guò)程中如何做到人盡其用、用有其值、值有所現(xiàn)。從企業(yè)會(huì)計(jì)角度，人力資源使用成本具體涵蓋維持成本、獎(jiǎng)勵(lì)成本和調(diào)劑成本三個(gè)方面，三者都是在貫通中得到落實(shí)與體現(xiàn)支出。

　　4.用好人力資源的保障成本

　　作為人力資源要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，即保證它可在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)解決因各種特定原因影響保證問(wèn)題，保障企業(yè)員工因事故或退休之后的生活需要。企業(yè)在決定讓那些準(zhǔn)備與企業(yè)共生存謀發(fā)展的員工時(shí)，就必須拿出一部分成本為員工的未來(lái)生活兜底，解決好因事故喪失人力資源保障成本，即保障人力資源在暫時(shí)或長(zhǎng)期喪失使用價(jià)值時(shí)的生存權(quán)而必須支付的費(fèi)用。具體包括以下四項(xiàng):健康事故保障成本、勞動(dòng)事故保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、失業(yè)保障成本。

　　5.關(guān)注人力資源的離職成本

　　在企業(yè)人力資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，時(shí)常在發(fā)生變化，時(shí)常在以新?lián)Q舊，不斷保持企業(yè)發(fā)展中人力資源的旺盛活力與年輕態(tài)。因此，無(wú)論從人力資源管理的角度，還是從會(huì)計(jì)管理的視角均要引以為必要。但是從會(huì)計(jì)角度要對(duì)人力資源離開(kāi)企業(yè)的原因做出分析，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予較為正確的制度上的指引。人力資源的離職成本是由于職工離開(kāi)企業(yè)而產(chǎn)生的成本。包括以離職補(bǔ)償成本、離職前的業(yè)績(jī)差別成本等。

　　人力資源成本會(huì)計(jì)計(jì)量過(guò)程中的難題

　　從會(huì)計(jì)角度，善于發(fā)揮人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，就必須正確計(jì)量人力資源的價(jià)值，就必須從會(huì)計(jì)角度給企業(yè)人力資源正確的指引，換言之，就是企業(yè)會(huì)計(jì)部門要在權(quán)衡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，在審視職工勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，向企業(yè)董事會(huì)提出企業(yè)員工基本年薪和繢效薪酬的合理與發(fā)展底限，讓人力資源管理部門可同步協(xié)調(diào)，做好相關(guān)的引入人才的各種方案。但就目前的實(shí)際情況看，尚存在一定的難題，主要如下：

　　1.主觀理念落伍>在企業(yè)管理中，一般較為重視非人力資源部份的會(huì)計(jì)計(jì)量，比如說(shuō)企業(yè)的有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)，而疏于對(duì)人力資源成本的會(huì)計(jì)計(jì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，主觀認(rèn)為人不可能作為資源看待，即使作為資源看待，也難于給出較為合適的價(jià)值范圍，更談不上按照市場(chǎng)規(guī)律隨行論價(jià)。從會(huì)計(jì)原則看，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需要的非人力資源的固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn)均是在以人為主體的直接操作下，并根據(jù)對(duì)市場(chǎng)情況判別它的差異性，取得應(yīng)有的收益，所以對(duì)它的價(jià)值計(jì)量可行可做，也較為容易被計(jì)量出應(yīng)有的價(jià)值量。但是要給人力資源一個(gè)合適價(jià)值定論有來(lái)自人們認(rèn)識(shí)難于求同的問(wèn)題。所以如何考慮它的再生產(chǎn)尤如“趕鴨子上架難上難”。人作為資源須論價(jià)也只可意會(huì)不可言傳。但是，這樣的認(rèn)識(shí)將隨著社會(huì)的進(jìn)步逐漸被溶化，人們的觀念必將隨之改變，確認(rèn)人力資源為資產(chǎn)，并不是對(duì)人本身的論價(jià)，而是對(duì)其擁有的知識(shí)、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小的評(píng)價(jià)。企業(yè)也可把在取得人力資源，提高人力資源水平進(jìn)程中所必須支出的成本作為自身一項(xiàng)資產(chǎn)，既可讓其資源化，也可讓其回歸資本化，二者兼得；同時(shí)在相關(guān)的會(huì)計(jì)帳務(wù)體系中加以計(jì)量乃至確認(rèn)。當(dāng)然要扭轉(zhuǎn)目前對(duì)人力資源價(jià)值計(jì)量主觀上的偏識(shí)還須時(shí)曰。

　　2.計(jì)量方法有待改進(jìn)

　　人力作為資源是第一步，唯有將其資本化，才是落實(shí)人力資源成本會(huì)計(jì)重要一步。目前對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的計(jì)量方法存有一定的片面性，其計(jì)量面涵蓋不全，對(duì)人力資源價(jià)值的計(jì)量經(jīng)常是關(guān)注不重要部分，漏掉重要部分。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中所產(chǎn)生利潤(rùn)含有人力資源努力所得部分，在現(xiàn)實(shí)的制度規(guī)定下往往被忽略。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原則看，人力資源也在創(chuàng)造剩余價(jià)值過(guò)程中盡其力，但其值被否定掉了。在眼下，企業(yè)如果處于發(fā)展的上升期，它的經(jīng)濟(jì)效益很好，身處該企業(yè)的人力資源的價(jià)值被確認(rèn)的范圍可能較廣；反之，就可能被規(guī)定在較為狹窄的范圍內(nèi)，說(shuō)明目前的有關(guān)會(huì)計(jì)制度在規(guī)定上尚有值得商榷之處。

　　3.載體的不確定性

　　通常情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的載體是企業(yè)員工，如果放在宏觀層面上看就是勞動(dòng)者。但是如果按照人力是資源的角度看，對(duì)應(yīng)的載體就有差別，不一樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)、不一樣工作處理技能，不一樣的勞動(dòng)成效，不一樣技術(shù)創(chuàng)新能力均要視為不同人力資源可能給企業(yè)帶來(lái)的效益是不一樣的`。人力資源的價(jià)值會(huì)因管理水平、個(gè)人努力、科技進(jìn)步和教育培養(yǎng)等出現(xiàn)增值或減值變動(dòng)。人力資源作為一種有價(jià)值的資產(chǎn)，是要給企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金流入的。但無(wú)法確定其對(duì)企業(yè)可提供的未來(lái)利益，這就是人力資源具有不確定性。如何最大限度地減少不確定性的影響，關(guān)鍵是要不斷提高對(duì)人力資源的增減的計(jì)量與確認(rèn)。

　　完善人力資源成本核算制度的舉措

　　要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于良性互動(dòng)過(guò)程，就必須重視人力資源的建設(shè)，就必須重視人力資源成本核算制度建設(shè)。當(dāng)前就是要把對(duì)企業(yè)人力資源成本會(huì)計(jì)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)需要不斷探索中解決的問(wèn)題。將其放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的髙度上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到有規(guī)劃、有步驟推進(jìn)建設(shè)。

　　1.設(shè)置人力資源成本核算帳戶

　　從發(fā)展的角度，從規(guī)范人力資源成本會(huì)計(jì)問(wèn)題的需要，無(wú)論是與此有關(guān)的制法與執(zhí)法的政府部門，還是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)的各企業(yè)均要在認(rèn)識(shí)不斷趨同的前提下，從會(huì)計(jì)角度出發(fā)，設(shè)置人力資源成本核算帳戶，從會(huì)計(jì)一方開(kāi)始逐步強(qiáng)化對(duì)人力資源的經(jīng)濟(jì)考核，力求較為客觀公正全面地給出人力資源的會(huì)計(jì)價(jià)值。人力資源會(huì)計(jì)是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上將當(dāng)期費(fèi)用處理中有關(guān)人力資源支出部分單獨(dú)進(jìn)行核算，屬于資本性支出部分按照資產(chǎn)化處理，以原始記錄作為相關(guān)的人力資源成本的基礎(chǔ)。人力資源成本會(huì)計(jì)應(yīng)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帳戶設(shè)置的基礎(chǔ)上，增設(shè)“人力資源成本”、“人力資源成本攤銷”、“人力資源損益”、“待攤?cè)肆�資源費(fèi)用”等帳戶進(jìn)行人力資源成本核算。

　　(1)“人力資源成本”帳戶

　　該帳戶為主就是捕捉企業(yè)所發(fā)生的人力資源成本支出的增減及其余額。借方登記取得，開(kāi)發(fā)和使用人力資源時(shí)所發(fā)生成本的增加額，貸方登記作為費(fèi)用計(jì)人當(dāng)期損益而轉(zhuǎn)出的使用成本或退出企業(yè)時(shí)所要沖減的取得成本或開(kāi)發(fā)成本。期末帳戶借方余額為企業(yè)目前所擁有或控制的人力資源的取得成本和開(kāi)發(fā)成本的總額。其一般是按部門類別或具體人員設(shè)置明細(xì)帳核算的，以借方數(shù)據(jù)為主，當(dāng)期末結(jié)轉(zhuǎn)使用成本和人力資源退出企業(yè)時(shí)登記的貸方金額可用紅字在借方欄內(nèi)登記。

　　(2)“人力資源成本攤銷”帳戶

　　作為發(fā)展進(jìn)入順境的企業(yè)，每年所發(fā)生的人力資源取得成本或開(kāi)發(fā)成本都有一定的量，如何合理進(jìn)入企業(yè)的收益帳務(wù)體系中，就需要很好處理它的攤銷問(wèn)題。屬于資本性支出的人力資源取得與開(kāi)發(fā)成本及其攤銷可以按人員或部門類別設(shè)置明細(xì)進(jìn)行。因此人力資源成本攤銷相應(yīng)的也有個(gè)別攤銷或集體攤銷兩種方式：

　　按人員進(jìn)行人力資源成本明細(xì)核算的，成本攤銷應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。

　　按集體進(jìn)行核算的人力資源成本，在攤銷時(shí)應(yīng)進(jìn)行集體攤銷。

　　(3)“人力資源損益”帳戶

　　人力資源在具體應(yīng)用過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)與當(dāng)初不一樣的結(jié)果，即以盈利為目標(biāo)的使用也可能出現(xiàn)以虧本為結(jié)局的情況。當(dāng)然出現(xiàn)這樣情形應(yīng)該說(shuō)是有兩種可能，一則是所制訂的會(huì)計(jì)政策不足以給人力資源留在企業(yè)帶來(lái)任何積極的推動(dòng)，二則就是人力資源管理中某些不合時(shí)宜的做法削弱了人力資源留在企業(yè)的主動(dòng)性。但不管如何，作為企業(yè)會(huì)計(jì)而言，從會(huì)計(jì)角度肯定要對(duì)此帶來(lái)的損益進(jìn)行核算，以便提供相關(guān)數(shù)據(jù)加以說(shuō)明問(wèn)題b該帳戶借方登記人力資源退出企業(yè)時(shí)在該人力資源身上所發(fā)生的取得成本和開(kāi)發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額，以及企業(yè)辭退員工時(shí)發(fā)放的遣散費(fèi)，貸方登記人力資源退出企業(yè)時(shí)向企業(yè)交納的賠償金(例如，該人力資源在合同期內(nèi)違約離開(kāi)企業(yè)，按合同約定影響企業(yè)交納的賠償金）。期末時(shí)，如果借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額，則將其差額從_該帳戶的貸方轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”帳戶借方，沖減本年利潤(rùn);如果借方發(fā)生額小于貸方發(fā)生額，則將其差額從該帳戶的借方轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”帳戶的貸方，增加本年利潤(rùn);期末結(jié)轉(zhuǎn)后“人-力資源損益”帳戶無(wú)余額。

　　(4)“待攤?cè)肆�資源費(fèi)用”帳戶

　　核算企業(yè)屬于收益性支出的人力資源,取得成本和開(kāi)發(fā)成本的增加，減少及其余額，借方登記屬于收益性支出的人力資源取得成本和開(kāi)發(fā)成本，離職成本的增加額和人力資源投資本期攤銷額，貸方登記結(jié)轉(zhuǎn)至本年利潤(rùn)的人力資源費(fèi)用及有關(guān)人員離開(kāi)企業(yè)時(shí)所沖減的與其有關(guān)的這部分成本尚未攤銷完的數(shù)額。期末帳戶借方余額為目前屬于收益性支出的人力資源取得成本和開(kāi)發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額。該帳戶按人員設(shè)置明細(xì)帳進(jìn)行明細(xì)核算。

　　2.披露人力資源成本信息

　　企業(yè)在發(fā)展中，應(yīng)該認(rèn)真重視對(duì)人力資源的管理，從各個(gè)方面為其發(fā)揮作用作鋪墊，但從會(huì)計(jì)角度看，實(shí)施好成本會(huì)計(jì)核算后，并得出的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，就是企業(yè)實(shí)施有效人力資源管理必須向外披露相關(guān)信息的基礎(chǔ)。首先，從企業(yè)內(nèi)部看，所形成的人力資源成本結(jié)果必須向企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)披露相關(guān)情況，為其決策下一輪人力資源管理提供詳實(shí)成本信息。對(duì)內(nèi)報(bào)告的內(nèi)容分為兩部分。一部分是非貨幣信息，主要是企業(yè)現(xiàn)在的人力資源組成，分配及利用情況，對(duì)于一些高成本引入的重要人才，應(yīng)重點(diǎn)揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業(yè)責(zé)任中心人力資源的現(xiàn)值。人力資源投人產(chǎn)出比，對(duì)于一些高成本引入的重要人才，應(yīng)單獨(dú)分析成本與其創(chuàng)造的效益，以確定其投資收益率。其次，是人力資源成本對(duì)外披露。在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，目前有兩種觀點(diǎn):其一，認(rèn)為可以將“人力資源成本”，“人力資源成本攤銷”列入在資產(chǎn)負(fù)債表的無(wú)形資產(chǎn)之后。其二，認(rèn)為應(yīng)將人力資產(chǎn)列示長(zhǎng)期投資和固定資產(chǎn)之間。筆者比較傾向于第二種觀點(diǎn)，因?yàn)槿肆�資產(chǎn)的列示應(yīng)使管理者注意到人力資源的價(jià)值問(wèn)題，為提高人力資源而設(shè)計(jì)并執(zhí)行最佳的管理決策。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13

　　從20xx年1月1日至今，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已實(shí)施了三年。由于執(zhí)行新制度使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)科目體系發(fā)生了變化，直接影響醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。為調(diào)查新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》》執(zhí)行情況并解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，內(nèi)蒙古財(cái)政廳、內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古衛(wèi)生政策研究所等聯(lián)合組織了本次調(diào)查。這次調(diào)查根據(jù)調(diào)研目的設(shè)計(jì)了《內(nèi)蒙古公立醫(yī)院新〈醫(yī)院會(huì)計(jì)制度〉執(zhí)行情況調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷分為6個(gè)部分，涉及47個(gè)問(wèn)題；共選取了88家公立醫(yī)院作為調(diào)查對(duì)象，其中：內(nèi)蒙直屬醫(yī)院3家，盟市醫(yī)院30家，旗縣醫(yī)院55家。截至問(wèn)卷要求報(bào)送日期，共收回有效調(diào)查問(wèn)卷78份，占發(fā)放問(wèn)卷的88%。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)走訪了15家醫(yī)院，并抽取了15家醫(yī)院20xx年和20xx年的會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支結(jié)余等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，揭示新制度對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)行為及財(cái)務(wù)狀況的影響程度，滿足報(bào)表使用者全面評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)貢獻(xiàn)的管理需要。

　　一、執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的現(xiàn)狀

　　（一）新舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》銜接情況

　　在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)人員選擇“比較熟悉”新制度的占100%。90%左右的財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度持認(rèn)可態(tài)度，認(rèn)為新制度不僅比舊制度更科學(xué)、更適應(yīng)醫(yī)院核算需要，而且新制度從核算要求、精細(xì)化程度、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面提出了更高要求。同時(shí)在新舊制度銜接過(guò)程中，普遍認(rèn)為增加了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作量。其中大約30%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為新舊制度銜接過(guò)程中沒(méi)有任何困難，另有70%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為新舊制度銜接過(guò)程中遇到的困難主要有：藥品按進(jìn)價(jià)核算、資產(chǎn)的全面清查盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)追溯計(jì)提折舊、醫(yī)院全成本核算以及財(cái)務(wù)軟件的銜接等。

　�。ǘ�）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響情況

　　在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)人員普遍認(rèn)為新制度對(duì)提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響，尤其是醫(yī)院年度報(bào)表須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)更有利于規(guī)范和提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。主要表現(xiàn)在執(zhí)行新制度以后，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、基建并大賬、取消修購(gòu)基金以及增設(shè)待沖基金等，使醫(yī)院的資產(chǎn)信息較舊制度更加真實(shí)。但也認(rèn)為新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行后，醫(yī)院收入信息的真實(shí)性較舊制度來(lái)看，沒(méi)有發(fā)生很大變化，尤其是新制度中醫(yī)保結(jié)算扣款的處理方式對(duì)醫(yī)院收入核算信息基本沒(méi)有產(chǎn)生影響。

　�。ㄈ�）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)行為的影響情況

　　1.藥品進(jìn)價(jià)核算方面

　　在新醫(yī)改背景之下，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定藥品按進(jìn)價(jià)核算，95%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為該方法可以促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)藥品管理，提高藥品管理信息化水平，并為逐步取消藥品加成、實(shí)施藥品零差率銷售政策發(fā)揮積極作用。但也認(rèn)為目前公立醫(yī)院結(jié)轉(zhuǎn)本期銷售藥品成本的方法主要是從醫(yī)院HIS系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)（即統(tǒng)計(jì)藥品實(shí)際消耗成本），而該系統(tǒng)未及時(shí)進(jìn)行更新和升級(jí)，導(dǎo)致無(wú)法與財(cái)務(wù)核算軟件接口，所以藥品的進(jìn)貨價(jià)格計(jì)算存在一定的困難，并且隨著藥品加成的逐步取消，認(rèn)為政府制定“藥事服務(wù)費(fèi)”新增收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮的因素主要包括診次成本中藥品費(fèi)的比例和床日成本中藥品費(fèi)的比例。

　　2.固定資產(chǎn)核算方面

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求醫(yī)院按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有90%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為這一規(guī)定會(huì)使醫(yī)院和各科室更加重視固定資產(chǎn)管理，有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高；另有10%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為固定資產(chǎn)追溯計(jì)提折舊并按資金來(lái)源進(jìn)行明細(xì)核算這種方式，從某種程度上來(lái)看，增加了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的'實(shí)際工作量與難度，然而，從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，這種難度與工作量醫(yī)院尚且能夠適應(yīng)。

　　3.全成本核算方面

　　被調(diào)查對(duì)象中，有98%的醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施了成本核算，并且目前能核算科室成本（指完成“三級(jí)分?jǐn)偂焙蟮目剖页杀荆�、診次成本和床日成本。但由于醫(yī)院成本核算信息系統(tǒng)建設(shè)成本太高，醫(yī)院無(wú)法承擔(dān)，所以很多醫(yī)院尤其是旗縣醫(yī)院成本核算的相關(guān)軟件系統(tǒng)尚未安裝到位，大大增加了會(huì)計(jì)人員核算工作量，而且缺乏統(tǒng)一的成本核算口徑和分?jǐn)偡椒�，成本�?shù)據(jù)的可比性較差。所以財(cái)務(wù)人員認(rèn)為要更好地實(shí)施醫(yī)院全成本核算，首先應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；其次要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，制定適合內(nèi)蒙古公立醫(yī)院特點(diǎn)的成本核算實(shí)施辦法并統(tǒng)一成本核算口徑及分?jǐn)偡椒ā?/p>

　　4.防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面

　　被調(diào)查的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為執(zhí)行新制度后，下列規(guī)定使醫(yī)院有效地防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�1）按醫(yī)療收入的一定比例計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金；（2）新增“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目，使資產(chǎn)負(fù)債率更真實(shí)；（3）要求必須進(jìn)行科室全成本核算，更有利于經(jīng)濟(jì)效益分析；（4）事業(yè)基金彌補(bǔ)虧損的規(guī)定。

　　5.其他方面

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容提出了具體明確的規(guī)定，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。為了提供數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚的醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)人員認(rèn)為首先應(yīng)提高醫(yī)院各級(jí)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析；但其中約95%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理操作難度大，預(yù)算執(zhí)行分析難以及時(shí)、全面和真實(shí)；而且醫(yī)院的全面預(yù)算與財(cái)政部門預(yù)算編制要求無(wú)法銜接，財(cái)政部門應(yīng)改革對(duì)醫(yī)院的預(yù)算編制管理模式。其次財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與醫(yī)療業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，主動(dòng)、及時(shí)掌握醫(yī)療業(yè)務(wù)工作情況。最后應(yīng)改革醫(yī)院勞務(wù)分配模式，建立新的醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考評(píng)模式。

　　（四）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響情況

　　1.新制度對(duì)資產(chǎn)的影響

　　通過(guò)對(duì)15家公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)新制度實(shí)施以后，公立醫(yī)院的資產(chǎn)信息更加真實(shí)但同時(shí)賬面價(jià)值減少，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)及應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值變動(dòng)較大。雖然新制度要求基建按月并入大賬，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值會(huì)增加。但是新制度同時(shí)要求固定資產(chǎn)必須按月計(jì)提折舊，并提高了固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，使得舊制度下的部分固定資產(chǎn)被重新劃分為低值易耗品，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少；而且由于應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，其賬面價(jià)值也在減少。由于這兩項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值的變動(dòng)，最終使資產(chǎn)賬面價(jià)值發(fā)生變化。

　　2.新制度對(duì)負(fù)債的影響

　　新制度增設(shè)了“應(yīng)付票據(jù)”“應(yīng)交稅費(fèi)”“應(yīng)付福利費(fèi)”三個(gè)負(fù)債類科目，其中前兩個(gè)科目分別對(duì)應(yīng)舊制度中“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付款”科目所屬明細(xì)科目的借方余額；對(duì)于舊制度中通過(guò)“專用基金”科目核算的從成本費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)，新制度改為通過(guò)“應(yīng)付福利費(fèi)”科目核算，所以新制度的實(shí)施對(duì)負(fù)債金額影響不大。

　　3.新制度對(duì)凈資產(chǎn)的影響

　　新制度實(shí)施以后，由于核算方式及核算科目的變化，細(xì)化了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，使得醫(yī)院的凈資產(chǎn)信息更趨真實(shí)。舊制度中，凈資產(chǎn)按照資金用途分為事業(yè)基金、固定基金、專用基金、收支結(jié)余、結(jié)余分配五類。新制度按照資金來(lái)源和最終用途將凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專用基金、待沖基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）、科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余）、收支結(jié)余、結(jié)余分配。

　　4.新制度對(duì)收支的影響

　　舊制度未將科教項(xiàng)目收支納入醫(yī)院收支管理，而是通過(guò)“專用基金”或“其他應(yīng)收款”“其他應(yīng)付款”科目核算，新制度明確了“大收大支”的概念，分別將醫(yī)療收入和藥品收入歸集到“醫(yī)療收入”科目核算，醫(yī)療支出和藥品支出歸集到“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目核算，并將科教項(xiàng)目納入收支管理，真實(shí)反映了醫(yī)院收支的情況。

　�。ㄎ澹� 執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》需要解決的難點(diǎn)

　　在被調(diào)查的財(cái)務(wù)人員中，普遍認(rèn)為在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度中最需解決的難點(diǎn)依次是（由高到低）：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建、成本核算體系的建立、醫(yī)院會(huì)計(jì)組織構(gòu)架的整合和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

　　二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中存在的重點(diǎn)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┧幤方Y(jié)轉(zhuǎn)成本及計(jì)價(jià)問(wèn)題

　　按照國(guó)家及相關(guān)部門下達(dá)的要求，公立醫(yī)院應(yīng)時(shí)刻遵循社會(huì)效益以及公益性雙向原則，逐步推行醫(yī)藥分開(kāi)，藥品零差率銷售政策。同時(shí)新制度要求藥品采用進(jìn)價(jià)核算方法，將“藥品成本”“藥品收入”和“藥品”三個(gè)科目分別列入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“醫(yī)療收入”以及“庫(kù)存物資”等科目。然而，就目前而言，醫(yī)院在具體的實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)樗幬锓N類較為繁冗，一部分采用進(jìn)價(jià)加成這種銷售方式，另一部分則實(shí)行零差率政策，從某種程度上來(lái)看，增加了后期會(huì)計(jì)核算的難度，尤其是在結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本這一環(huán)節(jié)，由于核算人員并未掌握充足的數(shù)據(jù)，令整個(gè)核算工作變得枯燥且復(fù)雜，不僅阻礙了醫(yī)院的正常運(yùn)作，還降低了會(huì)計(jì)人員的工作效率，為新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行增加了難度。

　　（二）固定資產(chǎn)核算及管理問(wèn)題

　　隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，人們對(duì)醫(yī)療水平以及醫(yī)療人員的綜合性素質(zhì)提出了更高的要求，為了充分滿足群眾的多方面需求，各大醫(yī)院競(jìng)相引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備，擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與醫(yī)療規(guī)模，從某種程度上來(lái)看，增加了醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是，因?yàn)樽陨項(xiàng)l件以及客觀環(huán)境所限，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算及管理上存在問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)賬目不清。由于員工缺乏對(duì)核查固定資產(chǎn)這一工作的了解與認(rèn)識(shí)，促使其忽略了固定資產(chǎn)使用效率、實(shí)際質(zhì)量以及當(dāng)前的保存狀況，由此導(dǎo)致賬目不清、核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及會(huì)計(jì)決策。二是醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率低。在當(dāng)前社會(huì)，醫(yī)院屬于一種特殊的行業(yè)，為了確保在短時(shí)間內(nèi)治愈患者，引進(jìn)了大量的先進(jìn)設(shè)備。但是，使用這些設(shè)備的次數(shù)較少，造成了浪費(fèi)資源的后果。

　　（三）成本核算及評(píng)價(jià)體系

　　問(wèn)題不完善、不規(guī)范的成本核算體系，是新制度推行的主要障礙。新制度中對(duì)成本核算對(duì)象、成本管理目標(biāo)、成本核算范圍、成本分?jǐn)偭鞒桃约俺杀痉治龊涂刂频确矫娑甲鞒隽嗣鞔_規(guī)定，為醫(yī)院全成本核算打下了良好的理論基礎(chǔ)。但是因?yàn)楦鞴�立醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r各異，內(nèi)部管理制度相差甚遠(yuǎn)，信息化建設(shè)水平的不同等，導(dǎo)致了成本核算口徑與分?jǐn)偡椒�口徑存在較大差異，令成本核算變得毫無(wú)意義。除此之外，作為一個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)果，成本核算并不具有輔助決策這一功能，促使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的真正價(jià)值。

　　三、有效執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的對(duì)策建議

　　（一）做好藥品成本結(jié)轉(zhuǎn)，采用移動(dòng)加權(quán)平均法計(jì)算藥品進(jìn)貨價(jià)格

　　為了促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)藥品實(shí)行輔助核算管理、信息化管理以及精細(xì)化管理。首先要提供藥品進(jìn)價(jià)成本的核算依據(jù)與相關(guān)信息，隨后，財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，按照當(dāng)期藥品的收入與成本，對(duì)加成率進(jìn)行核算，與銷售加成率進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行反復(fù)計(jì)算之后，才能進(jìn)入結(jié)轉(zhuǎn)核算這一環(huán)節(jié)，以此來(lái)驗(yàn)證藥品成本，確保其順利結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)針對(duì)醫(yī)院科室齊全，部門分類繁雜，需要藥品數(shù)量很大的實(shí)際情況，醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范化、精確化、現(xiàn)代化以及科學(xué)化的會(huì)計(jì)核算體系，在對(duì)藥品進(jìn)行核算時(shí)，可引入移動(dòng)加權(quán)平均法，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，減輕會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高其工作效率，保證新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》得以順利推行。

　�。ǘ�）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)核算

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，提高了固定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)，要求會(huì)計(jì)人員定期清查、盤點(diǎn)已有的固定資產(chǎn)，剔除一些不符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)單位，按照新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，重新對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)證與分類，為不同類別的資產(chǎn)設(shè)置編號(hào)，分別設(shè)置明細(xì)賬與總賬，引進(jìn)現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理技術(shù)，減輕工作人員的實(shí)際工作量，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值功能；建立健全資產(chǎn)調(diào)撥制度、日常維護(hù)制度、出入庫(kù)制度以及采購(gòu)制度，要求不同的科室均參與到監(jiān)督、核查工作環(huán)節(jié)中，確保各項(xiàng)制度順利實(shí)施。

　　（三）完善成本核算及評(píng)價(jià)體系

　　首先，相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)調(diào)研，統(tǒng)一制定并發(fā)布科學(xué)合理的醫(yī)療成本核算實(shí)施細(xì)則，使不同醫(yī)院能夠提供有關(guān)成本核算和分?jǐn)偟目杀刃曰�礎(chǔ)數(shù)據(jù)，真正發(fā)揮其輔助決策作用；其次，建立一套與醫(yī)院實(shí)際情況相符的成本評(píng)價(jià)機(jī)制，一般涵蓋產(chǎn)出分析與投入分析兩個(gè)方面。從專業(yè)的角度來(lái)看，所謂的投入分析指標(biāo)，一般涵蓋三方面，即為財(cái)力、物力與人力，反映了醫(yī)院的所有費(fèi)用與成本；而產(chǎn)出分析指標(biāo)則包含兩個(gè)方面，一種為社會(huì)效益指標(biāo)，另一種則為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，要求在降低成本的同時(shí)，提高醫(yī)院的綜合性水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　綜上所述，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》實(shí)施至今，成效顯著，推動(dòng)了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序地發(fā)展。然而，在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行過(guò)程中，仍然存在一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題，需要改進(jìn)與不斷完善。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14

　　在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，通過(guò)有效的信息特征分析，并對(duì)整體的記錄工作進(jìn)行全面管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。有介于此，在進(jìn)行這一方面的新制度建立時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。

　　一、新會(huì)計(jì)制度

　　從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展角度來(lái)看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計(jì)量單位進(jìn)行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來(lái)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)化管理。對(duì)于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作，需要建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，并保證事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，通過(guò)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)信息的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。

　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

　　( 一) 缺乏財(cái)務(wù)管理理念

　　在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理目的，在現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展目的上來(lái)看，建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制，從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來(lái)，并以自身的運(yùn)行模式來(lái)實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系改革中，通過(guò)有效的事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過(guò)內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)上的分析，然而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，則還難以完成有效的承擔(dān)。

　　( 二) 缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理能力

　　我國(guó)的財(cái)政管理工作，過(guò)去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中，其獨(dú)立的進(jìn)行管理后，就缺乏了對(duì)合理性財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理的有效建設(shè)，對(duì)于財(cái)政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對(duì)專項(xiàng)資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中，往往資金的使用，都會(huì)超出預(yù)算的評(píng)估等級(jí)�，F(xiàn)階段，事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實(shí)際操作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識(shí)過(guò)于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對(duì)于項(xiàng)目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項(xiàng)目經(jīng)常性的人為安排，而對(duì)于那些急需資金的項(xiàng)目，其預(yù)算也不足，嚴(yán)重影響著單位財(cái)政預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性。

　　( 三) 資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

　　在進(jìn)行資金的預(yù)算過(guò)程中，控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致在使用的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問(wèn)題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個(gè)方面，都會(huì)出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過(guò)程中，就會(huì)直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來(lái)看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來(lái)看，對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國(guó)有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來(lái)進(jìn)行全面的資金管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金閑置問(wèn)題的有效處理，以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中，往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時(shí)，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　( 四) 專項(xiàng)資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位

　　雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項(xiàng)的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對(duì)于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問(wèn)題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督管理上，針對(duì)于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。

　　( 五) 單位內(nèi)部實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與與會(huì)計(jì)制度不配套

　　事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)制度不配套，進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性，對(duì)于日常的'財(cái)務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來(lái)工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于一些大額開(kāi)支的項(xiàng)目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫(kù)的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。

　　三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策

　　( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理

　　事業(yè)單位在進(jìn)行管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作，并依據(jù)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對(duì)財(cái)政資金的有效利用等方面，都有較好的促進(jìn)作用。

　　( 二) 建立健全完善財(cái)務(wù)管理體系

　　在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，必須全面的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國(guó)事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財(cái)務(wù)管理，降低損耗。(2)加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)信息財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化，在思想觀念里，提升信息化財(cái)務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財(cái)務(wù)管理為核心，開(kāi)展一系列的管理理念宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人們的認(rèn)知度�？傊�，建立健全、完善財(cái)務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。

　　( 三) 加強(qiáng)對(duì)管理制度的落實(shí)

　　在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，做到有效的提高其運(yùn)行的秩序，從而完善對(duì)整體運(yùn)營(yíng)成本上的縮減。這樣不僅完善了對(duì)審計(jì)審批工作的有效管理，同時(shí)對(duì)監(jiān)督管理等多個(gè)方面的管理，都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計(jì)劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過(guò)程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理，對(duì)于提升會(huì)計(jì)的核算等多個(gè)方面，都有很好的落實(shí)效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等三個(gè)階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過(guò)不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對(duì)項(xiàng)目資金的管理、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)限的合理分配等，進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　( 四) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作

　　在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)管理的有效監(jiān)督。只有對(duì)采購(gòu)、出納等部門的財(cái)務(wù)進(jìn)出項(xiàng)目進(jìn)行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展，通過(guò)有效的采購(gòu)形態(tài)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)硬管理，這對(duì)于其今后的合理管理等多個(gè)方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的取締，糾正不良形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過(guò)監(jiān)督管理，落實(shí)依法執(zhí)行的力度，對(duì)于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進(jìn)作用。

　　( 五) 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

　　多注重對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識(shí)技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會(huì)主義新時(shí)期、新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，更重要的是能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理以及依法理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識(shí)并重視財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個(gè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。

　　( 六) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)的功能，要求財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化中需要充分把握財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級(jí)或者更換，實(shí)時(shí)處理單位工作，及時(shí)了解資金動(dòng)向。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實(shí)時(shí)共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開(kāi)展信息化財(cái)務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會(huì)，在開(kāi)展電子商務(wù)推廣營(yíng)銷中，需要注意保護(hù)自身價(jià)值機(jī)會(huì)，避免單位機(jī)會(huì)泄露，影響單位發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來(lái)進(jìn)行改革，以此來(lái)建設(shè)更為全面的財(cái)務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來(lái)決定最終的實(shí)際管理形式，從根本上來(lái)解決這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財(cái)務(wù)管理工作有效完善。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15

　　摘要：1997年出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會(huì)計(jì)制度做出規(guī)范。20xx年出臺(tái)的《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》恰好是一次事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)管管理模式改革的契機(jī)。本文通過(guò)對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度優(yōu)越性的講解，提出了該會(huì)計(jì)制度下應(yīng)該注意的一些問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；注意問(wèn)題

　　一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化和優(yōu)越性

　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革并不是孤立的，是與國(guó)庫(kù)集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的�！缎率聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相比《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財(cái)政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個(gè)科目。同時(shí)，對(duì)于原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒(méi)有涉及到的如財(cái)政直接補(bǔ)助、財(cái)政直接以及財(cái)政授權(quán)支出等方面的問(wèn)題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下，財(cái)政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財(cái)政部授權(quán)之后，通過(guò)國(guó)庫(kù)賬戶將資金直接打到單位或個(gè)人賬務(wù)的行為，才定義為財(cái)政直接指出。此時(shí)的財(cái)政直接支出應(yīng)該貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時(shí)，財(cái)政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項(xiàng)直接打入收款人的賬戶中�？梢哉f(shuō)《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是對(duì)原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)范。更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無(wú)可替代的優(yōu)越性。

　　二、淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問(wèn)題

　　(一)更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)人的觀念

　　會(huì)計(jì)人員要從原有的會(huì)計(jì)制度過(guò)度到新的會(huì)計(jì)制度，保障銜接過(guò)程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會(huì)遭到固有思想的反對(duì)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主管在認(rèn)識(shí)到新制度的優(yōu)越性的同時(shí)，也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對(duì)于一些資歷較為老的會(huì)計(jì)，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》實(shí)施帶來(lái)的便利性，通過(guò)實(shí)例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識(shí)。只有事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動(dòng)上做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

　　20xx年出臺(tái)的《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》對(duì)于原有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的完善。無(wú)論是從報(bào)表的整體結(jié)構(gòu)、計(jì)量的基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在實(shí)際的操作中也往往形成思維定勢(shì)。因此，需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)以及對(duì)實(shí)際新會(huì)計(jì)制度的理解。另一方面也是對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》手冊(cè)等傳統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》所帶來(lái)的新問(wèn)題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專家進(jìn)行兩種制度對(duì)比的講解�？梢詮摹妒聵I(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。

　　(三)收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問(wèn)題

　　通常來(lái)說(shuō)我國(guó)事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)。然而，《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠(chéng)然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會(huì)在一定程度上增加人員成本支出，對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》的要求下，從收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。首先，我們需要了解到哪些核算項(xiàng)目依舊采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來(lái)說(shuō)，屬于財(cái)政專項(xiàng)撥款相關(guān)的財(cái)務(wù)核算可以依舊沿用收付實(shí)現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營(yíng)利活動(dòng)則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來(lái)，從而更好的結(jié)合實(shí)踐和《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、效率化。

　　(四)完善新老會(huì)計(jì)制度的.銜接問(wèn)題

　　新制度在推廣和完善的過(guò)程中，總會(huì)面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)們一定的緩沖時(shí)間。首先，是關(guān)于會(huì)計(jì)核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會(huì)計(jì)科目的更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識(shí)，按照《新事業(yè)單位》會(huì)計(jì)制度制定。其次，在會(huì)計(jì)報(bào)表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說(shuō)明或修訂中予以說(shuō)明。再次，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展方向定位的問(wèn)題。《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，在財(cái)務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會(huì)計(jì)制度銜接中存在任何的問(wèn)題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)主管部門展開(kāi)積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問(wèn)題，筆者通過(guò)調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、首付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問(wèn)題、完善新老會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題等四個(gè)方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會(huì)計(jì)同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績(jī)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[5]冼齊常.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的幾點(diǎn)問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，20xx，14：96.

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