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測繪成果管理制度
在我們平凡的日常里,越來越多人會(huì)去使用制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫嗎?以下是小編收集整理的測繪成果管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
測繪成果管理制度1
第一條為規(guī)范基礎(chǔ)提供、使用的管理,保障基礎(chǔ)測繪成果的有效利用,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》和國家測繪局《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條基礎(chǔ)測繪成果是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及各專業(yè)部門、專業(yè)測繪提供地理信息,所形成的大地測量控制成果、基本地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等測繪成果。
第三條市國土資源局是市政府行使測繪行政管理職能的部門,負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪成果提供、使用管理工作?h(市、區(qū))國土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果的提供、使用管理工作。
第四條市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)及時(shí)編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃及年度計(jì)劃,報(bào)所在地人民政府批準(zhǔn),基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)測繪成果更新周期一般為5年。
市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)測繪成果共建共享、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換機(jī)制,避免重復(fù)測繪,并確;A(chǔ)測繪成果保持現(xiàn)勢性。
第二章基礎(chǔ)測繪成果的保管和提供
第五條基礎(chǔ)測繪成果使用和保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)測繪成果,明確使用、保管責(zé)任,采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施,并對基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行異地備份存放;A(chǔ)測繪成果的存放設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定,確;A(chǔ)測繪成果的完整和安全。
第六條基礎(chǔ)測繪成果的索取、登記、歸檔等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。
存儲(chǔ)國家秘密測繪成果的設(shè)備應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離,存儲(chǔ)國家秘密測繪成果的庫房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理和保密規(guī)定,其使用、保管和保密工作應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)。
第七條因自然災(zāi)害造成國家秘密測繪成果損毀以及人為因素造成丟失、泄密事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門和保密、安全部門。
第八條基礎(chǔ)測繪成果密級(jí)的確定、調(diào)整和解密,依照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。銷毀基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸,?bào)經(jīng)縣以上測繪行政主管部門批準(zhǔn),指定專人監(jiān)督銷毀,并向提供該成果的測繪檔案管理機(jī)構(gòu)備案。
第九條利用涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或產(chǎn)品,未經(jīng)市級(jí)以上測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理,其密級(jí)不得低于所利用基礎(chǔ)測繪成果的密級(jí)。
第十條本市有關(guān)部門和單位確需向?qū)ν馓峁⿲儆趪颐孛艿幕A(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密處理,持市測繪行政主管部門函件,有關(guān)部門審查后,報(bào)省測繪行政主管部門審批。
第十一條對提供使用的基礎(chǔ)測繪成果,使用單位不得復(fù)制(數(shù)字化)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制(數(shù)字化)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借基礎(chǔ)測繪成果的,必須經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)和所有權(quán)人同意。
第三章基礎(chǔ)測繪成果的申請、審批和使用
第十二條基礎(chǔ)測繪成果用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè),應(yīng)當(dāng)無償提供。除前款規(guī)定外,基礎(chǔ)測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用基礎(chǔ)測繪成果,無償使用基礎(chǔ)測繪成果的部門和單位,需與提供方簽訂使用許可協(xié)議,且必須向測繪行政主管部門無償提供本部門和單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪信息資料以及相關(guān)的'更新資料。
被批準(zhǔn)使用的基礎(chǔ)測繪成果只能用于申請單位所申請的項(xiàng)目。
基礎(chǔ)測繪成果依法無償提供的,基礎(chǔ)測繪成果提供單位除收取提供成果過程中實(shí)際發(fā)生的工本費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用。測繪成果工本費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi),作為非稅收入繳入同級(jí)財(cái)政國庫,納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理,依據(jù)國家、省和市有關(guān)部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確合法的使用目的和范圍,報(bào)基礎(chǔ)測繪成果所在地同級(jí)測繪行政主管部門審批。
市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門受理并審批下列國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的提供使用:
、灞拘姓䥇^(qū)域內(nèi)其他四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
、姹拘姓䥇^(qū)內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶20xx比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
、绫炯(jí)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目所建的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和系統(tǒng);
、枋袦y繪行政主管部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪成果。
第十四條申請使用基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
、逵忻鞔_、合法的使用目的;
㈡申請的基礎(chǔ)測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致;
㈢符合國家的保密法律法規(guī)及政策。
第十五條申請使用基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)提交《基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》(樣式見附件1)及加蓋有關(guān)單位公章的證明函(樣式見附件2),屬于各級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目,須提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或其他有效證明材料。
法人或其他組織申請使用國家基礎(chǔ)測繪成果的需提交以下材料:
、鍑颐孛芑A(chǔ)測繪成果使用申請表;
、娣ㄈ嘶蚱渌M織有效身份證明材料;
、缃(jīng)辦人員有效身份證件;
、杌A(chǔ)測繪成果資料使用證明函;
、榫邆浔C軛l件的證明;
、晔褂脟颐孛芑A(chǔ)測繪成果的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、合同書或有關(guān)部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
、牖A(chǔ)測繪成果安全保密責(zé)任書;
、炱渌嘘P(guān)材料。
申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。測繪行政主管部門不得要求申請人提交與審批工作無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第十六條申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式要求的,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理其申請,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
對不予受理的,必須向申請人書面說明理由,并退回申請材料。
第十七條依法無償提供基礎(chǔ)測繪成果或數(shù)據(jù)的,由市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門審核并報(bào)市、縣(市、區(qū))人民政府審批;有償使用基礎(chǔ)測繪成果或數(shù)據(jù)的由市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門審批。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)使用基礎(chǔ)測繪成果的,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的內(nèi)容,及時(shí)向被許可使用人提供基礎(chǔ)測繪成果。其中,提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,需與被許可使用人簽訂基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可協(xié)議(樣式見附件3)。
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用單位主體資格發(fā)生變化時(shí),應(yīng)向原受理審批的測繪行政主管部門重新提出申請。
第十九條被許可使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下列規(guī)定使用基礎(chǔ)測繪成果:
㈠被許可使用人必須根據(jù)基礎(chǔ)測繪成果的密級(jí)按國家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用,并采取有效的保密措施,嚴(yán)防泄密。
㈡所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測繪成果僅限于在被許可使用人按批準(zhǔn)的使用目的使用,不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)和上級(jí)、下級(jí)或者同級(jí)其他單位。
、绫辉S可使用人若委托第三方開發(fā),項(xiàng)目完成后,負(fù)有督促其銷毀相應(yīng)測繪成果的義務(wù)。第三方為外國組織和個(gè)人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的,被許可使用人應(yīng)當(dāng)履行對外提供我國測繪成果的審批程序,依法經(jīng)國家測繪局或者省測繪局批準(zhǔn)后,方可委托。
、璞辉S可使用人應(yīng)當(dāng)在使用基礎(chǔ)測繪成果所形成的成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)權(quán)屬。
市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對基礎(chǔ)測繪成果的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第二十條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法使用基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門舉報(bào),測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十一條對基礎(chǔ)測繪成果的申請、審批、提供、使用等過程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則
測繪成果管理制度2
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理,規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動(dòng),保障基礎(chǔ)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪活動(dòng)及其管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。
基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障安全、促進(jìn)應(yīng)用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定并實(shí)施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,將基礎(chǔ)測繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪科學(xué)研究、設(shè)施建設(shè)和信息化測繪體系建設(shè),建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享,提高基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力。
基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則,避免重復(fù)投資。
第七條 基礎(chǔ)測繪必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家和省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與計(jì)劃
第八條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、人民防空、電力等有關(guān)部門和單位,根據(jù)上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,編制本地區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)測繪與地理信息管理部門備案后組織實(shí)施。
第九條 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,并征求有關(guān)部門和單位的意見。涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程的,還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。
基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報(bào)送審批文件應(yīng)當(dāng)附具征求意見采納情況說明。
第十條 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。其中涉及保密的內(nèi)容不得公布;確需公布的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行保密處理并經(jīng)依法審定后方可公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原組織編制和審批程序執(zhí)行。
第十一條 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的規(guī)劃期為5年。測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織專家、有關(guān)部門和單位對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,提出規(guī)劃實(shí)施評(píng)估意見。
規(guī)劃實(shí)施評(píng)估意見應(yīng)當(dāng)作為修改規(guī)劃和制定新規(guī)劃的重要依據(jù)。
第十二條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測繪與地理信息管理部門,根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
接受備案的主管部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)備案的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃進(jìn)行審核。對成果可以共享的測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)投入。
第三章 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施
第十三條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目由測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,其他任何單位和個(gè)人不得組織實(shí)施。
第十四條 省測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施:
(一)建立和復(fù)測全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制和更新全省1∶10000、城市規(guī)劃區(qū)1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)組織實(shí)施省基礎(chǔ)航空攝影;
(四)取得省基礎(chǔ)地理信息的衛(wèi)星遙感資料;
(五)建立、維護(hù)和更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(六)收集、采集和更新全省地名地址數(shù)據(jù),建立和更新數(shù)據(jù)庫;
(七)組織實(shí)施省海洋測繪,建立和更新海洋地理信息系統(tǒng);
(八)建立和維護(hù)省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái);
(九)編制省綜合地圖集、普通地圖集;
(十)國家和省規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施:
(一)建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制和更新1∶20xx、1∶1000、1∶500國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)組織實(shí)施基礎(chǔ)航空攝影;
(四)取得基礎(chǔ)地理信息的衛(wèi)星遙感資料;
(五)建設(shè)和維護(hù)數(shù)字城市地理空間框架;
(六)收集、采集和更新地名地址數(shù)據(jù),建立和更新數(shù)據(jù)庫;
(七)建立和更新城市三維模型及三維地理信息系統(tǒng);
(八)測繪城市地下空間的管線、軌道交通等設(shè)施,建立和更新城市地下管線信息系統(tǒng);
(九)建立和維護(hù)地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái);
(十)編制綜合地圖集、普通地圖集;
(十一)國家和省規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
第十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測繪與地理信息管理部門,根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國家、省規(guī)定的測繪成本定額,確定基礎(chǔ)測繪年度預(yù)算經(jīng)費(fèi),保障基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的實(shí)施。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省測繪與地理信息管理部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,按照國家和省有關(guān)財(cái)政規(guī)定需由設(shè)區(qū)的市承擔(dān)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的,從其規(guī)定。
第十七條 基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,不得截留、擠占和挪用。
財(cái)政和測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督檢查,開展基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。
第十八條 組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,確定基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位。
基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪資質(zhì),并不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)。
第十九條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位訂立書面合同,明確基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的內(nèi)容及其完成時(shí)間、經(jīng)費(fèi)支付進(jìn)度、成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、成果歸屬與匯交要求、保密規(guī)定、違約責(zé)任和爭議解決等內(nèi)容,依法約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量管理制度,對完成的基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全保密制度,完善保密措施,加強(qiáng)對從業(yè)人員的保密知識(shí)教育和管理。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測繪設(shè)施。
基礎(chǔ)測繪設(shè)施遭受破壞的,測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,組織力量修復(fù),確;A(chǔ)測繪活動(dòng)正常進(jìn)行。
第二十三條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的.需要,按照《基礎(chǔ)測繪條例》和突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后,測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案,采取有效措施,開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。
第四章 基礎(chǔ)測繪成果的更新與利用
第二十四 條基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定更新周期。自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
下列基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行定期更新:
(一)1∶10000、1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品每3年更新一次;
(二)1∶20xx、1∶1000、1∶500國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品每2年更新一次。
有條件的地方,可以對基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
第二十五條 測繪與地理信息管理部門更新基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名、水系、交通運(yùn)輸、居民點(diǎn)、植被等地理信息的變化情況。民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、人民防空、電力等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
第二十六條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布基礎(chǔ)測繪成果目錄。有關(guān)部門和單位進(jìn)行其他測繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用已有的基礎(chǔ)測繪成果。
使用財(cái)政資金的除基礎(chǔ)測繪以外的其他測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)前或者財(cái)政部門在審核項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí),應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測繪與地理信息管理部門的意見。測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)反饋意見。測繪與地理信息管理部門認(rèn)為已有基礎(chǔ)測繪成果可供利用的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)測繪成果。
確屬重復(fù)測繪的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和預(yù)算支出。
第二十七條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,利用基礎(chǔ)測繪成果和相關(guān)地理信息,對一定區(qū)域內(nèi)重要的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要素進(jìn)行定量化、空間化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析,為政府管理決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第二十八條 基礎(chǔ)測繪成果的檢驗(yàn)、匯交、保管、提供、利用等,按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》、《浙江省測繪成果管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府、測繪與地理信息管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定程序、要求編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的;
(二)未按照規(guī)定使用基礎(chǔ)測繪財(cái)政經(jīng)費(fèi)的;
(三)未按照保密規(guī)定對涉密人員、涉密項(xiàng)目進(jìn)行管理,或者發(fā)生失泄密事件的;
(四)未及時(shí)采取措施、組織力量修復(fù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施,影響基礎(chǔ)測繪活動(dòng)正常進(jìn)行的;
(五)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
國家基礎(chǔ)測繪重力基本網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、國家平面控制網(wǎng)、國家GPS控制網(wǎng)國家重力基本網(wǎng)是確定我國重力加速度數(shù)值的坐標(biāo)體系。重力成果在研究地球形狀、精確處理大地測量觀測數(shù)據(jù)、發(fā)展空間技術(shù)、地球物理、地質(zhì)勘探、地震、天文、計(jì)量和高能物理等方面有著廣泛的應(yīng)用。目前提供使用的20xx國家重力基本網(wǎng)包括21個(gè)重力基準(zhǔn)點(diǎn)和126個(gè)重力基本點(diǎn)。
測繪成果管理制度3
第一條為了加強(qiáng)測繪成果管理,維護(hù)國家安全,促進(jìn)測繪成果應(yīng)用與共享,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀以及質(zhì)量監(jiān)督管理,重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),鼓勵(lì)和支持測繪成果的開發(fā)利用,建立健全測繪成果的共享和交換制度以及運(yùn)行機(jī)制。
第四條省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測繪成果資料的接收、整理、保管以及提供省級(jí)基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)等具體工作,由省測繪資料檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市、縣(市、區(qū))測繪管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。
第五條任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀測繪成果,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪成果的安全。
第二章質(zhì)量管理
第六條測繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測繪單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量管理,落實(shí)測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、管理和責(zé)任制度,并對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果,還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)測繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測繪成果,不得提供使用。
第七條測繪單位完成的測繪成果應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
測繪單位使用的測繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量器具檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并在有效期內(nèi)使用。
第八條從事測繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的測繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪資質(zhì)。
從事測繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向社會(huì)開展測繪質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格。
第三章匯交與保管
第九條測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)在測繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向省測繪管理部門匯交測繪成果副本或者目錄。省測繪管理部門可以委托市、縣(市、區(qū))測繪管理部門接收本行政區(qū)域匯交的測繪成果副本和目錄。
省財(cái)政投資完成的'測繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省測繪管理部門匯交測繪成果副本和目錄。市、縣(市、區(qū))財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省測繪管理部門委托的市、縣(市、區(qū))測繪管理部門匯交測繪成果副本和目錄。非財(cái)政資金投資完成的測繪項(xiàng)目,由測繪項(xiàng)目出資人向省測繪管理部門或者其委托的測繪管理部門匯交測繪成果目錄及相關(guān)說明。
測繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。
第十條應(yīng)當(dāng)匯交的測繪成果副本或者目錄包括:
(一)等級(jí)以上天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量獲取的數(shù)據(jù)和圖件;
。ǘ┮詼y繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取地理信息的遙感資料;
(三)國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
。ㄋ模┑丶畧D測繪、房產(chǎn)圖測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件;
(五)工程測量中的控制網(wǎng)測量成果和地形圖;
(六)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料;
(七)城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測測繪成果資料;
(八)公開出版的地圖;
。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測繪成果資料。
第十一條接收測繪成果資料的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄時(shí),出具匯交憑證。
市、縣(市、區(qū))測繪管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省測繪資料檔案機(jī)構(gòu)移交測繪成果資料。具體辦法由省測繪管理部門制定。
省測繪管理部門應(yīng)當(dāng)每年編制全省測繪成果資料的目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,向社會(huì)公布。
第十二條外國的組織或者個(gè)人依法與中方合資、合作,在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果,中方部門或者單位在向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本時(shí),應(yīng)當(dāng)將匯交情況向省測繪管理部門備案。
第十三條保管測繪成果的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全符合檔案管理要求的測繪成果資料保管制度,確保測繪成果的完整和安全。
測繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)測繪成果異地備份存放制度。
第十四條保管測繪成果的部門和機(jī)構(gòu)對保管的測繪成果資料,未經(jīng)測繪成果主管部門或者所有權(quán)人同意,不得擅自開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓或者向第三方提供。
第四章提供與利用
第十五條單位、個(gè)人需要使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)管理該基礎(chǔ)測繪成果的測繪管理部門批準(zhǔn)。
第十六條申請使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)提交申請表、身份證明、保密條件、委托設(shè)計(jì)開發(fā)單位資料和證明其使用目的、范圍的有關(guān)材料;測繪單位申請使用的,還應(yīng)當(dāng)提交測繪管理部門出具的有關(guān)測繪項(xiàng)目備案通知書復(fù)印件,以及測繪單位的測繪資質(zhì)證書副本。
申請使用屬于國家秘密的省級(jí)基礎(chǔ)測繪成果的,除按前款規(guī)定提供材料外,還應(yīng)當(dāng)提交申請人所在地測繪管理部門或者省級(jí)歸口管理部門出具的使用基礎(chǔ)測繪成果證明函。
省外單位、個(gè)人申請使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,除按第一款規(guī)定提供材料外,還應(yīng)當(dāng)提交其所在地省級(jí)測繪管理部門出具的使用基礎(chǔ)測繪成果證明函。
第十七條單位、個(gè)人申請使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果,其提交的申請材料齊全,受理申請的測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定;不予提供使用的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知,并說明理由。
準(zhǔn)予提供使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,提供使用的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明所提供使用的基礎(chǔ)測繪成果的內(nèi)容、密級(jí)、保密要求、著作權(quán)保護(hù)以及使用目的、范圍等事項(xiàng)。
第十八條基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,用于下列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)無償提供:
(一)用于國家機(jī)關(guān)規(guī)劃、決策、行政管理和社會(huì)公益性事業(yè)的;
(二)用于政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的;
。ㄈ┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的其他事項(xiàng)。
第十九條除本辦法第十八條規(guī)定無償提供的情況外,測繪成果依法有償使用。
基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格、財(cái)政主管部門制定;有償使用取得的收入上繳同級(jí)財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理。
第二十條利用基礎(chǔ)測繪成果編輯出版地圖、建立地理信息系統(tǒng)和開發(fā)生產(chǎn)其他經(jīng)營性產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示基礎(chǔ)測繪成果的所有者。
前款規(guī)定涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政等有關(guān)部門編制測繪成果開發(fā)利用規(guī)劃,積極組織公眾版測繪成果的加工、編制以及公益性地圖網(wǎng)站建設(shè),促進(jìn)測繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。
第二十二條使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前或者財(cái)政部門在審核項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí),應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測繪管理部門的意見。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。
測繪管理部門提出已有適宜測繪成果可供利用,不需要進(jìn)行測繪的,有關(guān)部門應(yīng)予以審查。確屬重復(fù)測繪的,不得批準(zhǔn)立項(xiàng),財(cái)政部門不予批準(zhǔn)預(yù)算支出。
第二十三條規(guī)劃、決策、信息化建設(shè)、資源普查等公益性事業(yè)需要使用測繪成果的,應(yīng)當(dāng)利用已有適宜的基礎(chǔ)測繪成果。
第二十四條測繪管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái);其他使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)使用基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)或者與基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)相銜接,實(shí)行資源共享。
測繪管理部門建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式,充分利用各部門提供的地理信息數(shù)據(jù)及資料,及時(shí)更新和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù),并向社會(huì)提供服務(wù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。
第五章保密管理
第二十五條涉及國家秘密測繪成果的單位,應(yīng)當(dāng)建立國家秘密測繪成果保密制度,明確規(guī)定獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀國家秘密測繪成果的手續(xù),并配備具有相應(yīng)的保守國家秘密知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)保密管理工作。儲(chǔ)存國家秘密測繪成果的庫房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求。
第二十六條向單位、個(gè)人提供使用涉及國家秘密的測繪成果的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行脫密處理,按國家和本辦法第十五條、第十六條、第十七條的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的除外。
經(jīng)批準(zhǔn)使用屬于國家秘密測繪成果的單位,應(yīng)當(dāng)由保密管理工作人員向提供部門或者機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第二十七條屬于國家秘密的測繪成果未經(jīng)提供部門批準(zhǔn),不得復(fù)制或者以任何方式向第三方提供。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的,復(fù)制件按照原件的密級(jí)管理。
經(jīng)批準(zhǔn)利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,未經(jīng)省測繪管理部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的,其秘密等級(jí)不得低于所用測繪成果的秘密等級(jí)。
第二十八條利用屬于國家秘密的測繪成果委托有關(guān)單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)開發(fā)等活動(dòng)的,委托單位應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂保密協(xié)議。項(xiàng)目完成后,委托單位應(yīng)當(dāng)收回其提供的屬于國家秘密的測繪成果,被委托單位不得以任何方式留存或者向第三方提供。
第二十九條存儲(chǔ)、處理、傳遞涉及國家秘密的測繪成果的計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng),不得直接或者間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接,必須實(shí)行物理隔離,并遵守計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)保密管理的規(guī)定。
第三十條銷毀屬于國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊,交由所在地保密主管部門銷毀,并報(bào)所在地測繪管理部門備案。
第六章重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布
第三十一條本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。
需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪管理部門進(jìn)行審核,提出審核意見,并與有關(guān)部門會(huì)商后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù),由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會(huì)公布。
第三十二條本省的重要地理信息數(shù)據(jù),包括如下內(nèi)容:
。ㄒ唬┛h級(jí)以上行政區(qū)域面積;
。ǘ┤『0毒、主要河流長度;
。ㄈ┤£懹、海域、耕地、森林、主要湖泊(水庫)面積;
(四)全省海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積;
。ㄎ澹┤〉貏、地貌分區(qū)位置和范圍;
。┕谝浴叭 钡茸謽拥闹匾乩硇畔(shù)據(jù);
。ㄆ撸┦y繪管理部門商有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度等。
前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時(shí)屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條單位、個(gè)人要求公布重要地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向省測繪管理部門提出書面建議并提交下列材料:
。ㄒ唬┙ㄗh人的基本情況;
。ǘ┇@取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案、措施和成果資料;
。ㄈ⿲χ匾乩硇畔(shù)據(jù)驗(yàn)收評(píng)估的有關(guān)資料;
。ㄋ模┦y繪管理部門規(guī)定的其他有關(guān)資料
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