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農(nóng)藥質(zhì)量安全管理制度
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農(nóng)藥質(zhì)量安全管理制度1
第一章總則
第一條為規(guī)范城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。
第四條應急預案應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定,符合工作實際和工程項目實際情況。
第二章預案編制和內(nèi)容
第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。
建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;
建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案;
施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現(xiàn)場處置方案。
第六條各類應急預案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構(gòu)、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術(shù)措施及實施步驟。側(cè)重于細化企業(yè)先期處置,明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴格遵守安全規(guī)程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現(xiàn)場管理,F(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術(shù)支持性文件。
第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。質(zhì)量安全風險類別見附件。
第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。
第九條應急組織機構(gòu)、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結(jié)路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。
第三章預案評審和發(fā)布
第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。
第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。
評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。
第十二條評審的主要內(nèi)容包括:
(一)應急預案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應急預案進行了銜接;
(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;
(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;
(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;
(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。
評審后應形成書面評審意見。
第十三條應急預案發(fā)布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條應急預案應經(jīng)編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。
第十五條應急預案發(fā)布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。
第四章預案備案
第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。
(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;
(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;
(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。
第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:
(一)應急預案文本及電子文檔;
(三)應急預案評審意見。
第五章演練和培訓
第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結(jié)合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。
第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關(guān)知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。
第六章評估和修訂
第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第二十三條有下列情況之一的',應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應急指揮機構(gòu)、主要負責人及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的;
(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險發(fā)生較大變化的;
(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;
(六)在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要作出調(diào)整的;
(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內(nèi)容進行修訂的,應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。
第七章人力和經(jīng)費保障
第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構(gòu)和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預算,統(tǒng)籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保?顚S,不得挪用。
第八章附則
第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門實際制定實施細則。
第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險類別
一、工程施工風險
(一)明挖法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進行風險分析。重點分析永久結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)(圍護樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。
(二)盾構(gòu)法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進水的風險。
(三)礦山法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。
(四)高架段施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。
(五)軌行區(qū)及機電安裝施工風險
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風險。
(六)其他施工風險
主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險
(一)自然環(huán)境風險
主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質(zhì)災害風險以及河湖海洋災害風險等。
(二)周邊環(huán)境風險
主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。
農(nóng)藥質(zhì)量安全管理制度2
一、為了加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保護農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,人畜安全,產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格。
二、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標簽或者附具說明書,標簽應當緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上,標簽或者說明書上應注明農(nóng)藥名稱,企業(yè)名稱,產(chǎn)品批號和農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥臨時登記證號,農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號以及農(nóng)藥的有效成份,含量,重量,產(chǎn)品性能,毒性,用途,使用技術(shù),使用方法,生產(chǎn)日期,有效期和注意事項。
上述內(nèi)容缺一不可,必須逐一查看認真研究,如有問題,應及時向生產(chǎn)中有關(guān)管理部門查詢。
三、農(nóng)藥銷售臺帳制度
所售出的農(nóng)藥逐一登記上冊,建立完善的進銷臺帳。對購藥者當面耐心講明使用農(nóng)藥防毒規(guī)程,正確配藥,施藥,按照規(guī)定的用藥量,用藥次數(shù),用藥方法,防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。
四、農(nóng)藥經(jīng)營安全防護制度
防火,防盜等安全防護措施,環(huán)境污染防治措施,在銷售過程中,涉及稱量,必要分裝,取貨等直接接觸人員,應戴用防護器具,發(fā)生農(nóng)藥滲漏,散落要及時妥善處理,應遠離明火,火源,門窗加固防護措施。
五、農(nóng)藥倉儲管理制度
1、農(nóng)藥實行專庫專儲,不能與食品等物品混放,不得露天存放。
2、農(nóng)藥庫房實行專人管理,嚴禁無關(guān)人員隨意入內(nèi),倉庫保管人員要配備必要的安全防護設施。
3、倉庫保管人員要有高度的責任心,對存儲的農(nóng)藥產(chǎn)品要經(jīng)常清點,檢查,對農(nóng)藥包裝破損的要及時上報和處理,避免農(nóng)藥產(chǎn)品變質(zhì)或造成其它損失。
4、農(nóng)藥倉儲庫房的消防,防盜和通風設施應保持良好,嚴防火災,失盜和中毒事故發(fā)生。
5、配置明示標牌,對農(nóng)藥產(chǎn)品進行分類保管。
6、做好出入庫登記記錄,保證賬物相符。
六、農(nóng)藥經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務制度
1、進出農(nóng)藥應當遵守國家有關(guān)規(guī)定,禁止以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥,所含有效成份名稱不符的'。
2、任何單位和個人不得生產(chǎn),經(jīng)營和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。
3、以假農(nóng)藥,劣質(zhì)農(nóng)藥需進行銷毀處理的,嚴格遵守環(huán)境保護法律,法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照農(nóng)藥廢棄物的安全處理規(guī)程進行,防止污染環(huán)境。
農(nóng)藥質(zhì)量安全管理制度3
第一章總則
第一條為規(guī)范公路水運工程質(zhì)量與安全監(jiān)督抽查工作,提高督查的科學性,促進質(zhì)量與安全管理水平的提升,根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質(zhì)量與安全督查活動。
第三條公路水運工程質(zhì)量與安全督查,應了解質(zhì)量與安全監(jiān)管情況,掌握質(zhì)量與安全動態(tài),促進工程質(zhì)量與安全綜合水平的提高。
第四條督查依據(jù):
(一)國家和行業(yè)有關(guān)公路水運工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)有關(guān)技術(shù)標準及強制性條文;
(三)項目設計文件及有關(guān)合同文件。
第五條質(zhì)量與安全督查實行督查組負責制,督查組由部質(zhì)監(jiān)總站組織有關(guān)人員組成。督查組成員對督查記錄及結(jié)論署名并負責,督查組負責人對督查的綜合結(jié)論署名并負責。
第六條督查工作應堅持嚴肅、科學、客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章督查方式和內(nèi)容
第七條質(zhì)量與安全督查分為綜合督查和專項督查,可采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
第八條綜合督查是對公路水運工程質(zhì)量與安全監(jiān)管情況及在建項目質(zhì)量與安全狀況的抽查。
質(zhì)量與安全監(jiān)管情況抽查,主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關(guān)工程質(zhì)量和建設安全法規(guī)的貫徹落實情況,對違法違規(guī)行為的查處情況,對質(zhì)量與安全問題舉報的調(diào)查處理情況。
在建項目質(zhì)量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量的情況,公路工程督查內(nèi)容及評分表詳見附表1-3,水運工程督查內(nèi)容及評分表詳見附表4-9。在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)督查內(nèi)容及評分表詳見附表10-11。在建項目的質(zhì)量安全督查計分方法詳見附件12。
第九條專項督查是對公路水運工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質(zhì)量、安全狀況采取的有針對性的'抽查,具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。
第三章綜合督查要求
第十條部根據(jù)公路水運工程建設總體情況,制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。
第十一條公路工程具體督查項目由督查組赴現(xiàn)場前隨機確定,一般選1至2個國家高速公路網(wǎng)或交通運輸部確定的其它重點公路在建項目,每個項目抽查合同段數(shù)量不少于3個,且不少于項目總里程的30%。
水運工程具體督查項目根據(jù)建設規(guī)模、投資主體和水運工程類別確定。
第十二條綜合督查應按下列程序進行:
(一)省級交通運輸主管部門匯報本地區(qū)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作情況;
(二)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)匯報督查項目的質(zhì)量監(jiān)督情況,安全監(jiān)管部門匯報督查項目的安全監(jiān)管情況;
(三)項目法人(建設單位)匯報項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況;
(四)確定抽查合同段;
(五)分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場、抽檢工程實體質(zhì)量;
(六)督查組評議,并對項目進行質(zhì)量、安全評價;
(七)督查組反饋意見。
第十三條項目確定后,項目法人(建設單位)應向督查組提交下列資料:
(一)項目基本情況;
(二)項目平面圖(標注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場、試驗室位置);
(三)交通運輸主管部門組織的監(jiān)督抽查中,發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量、安全問題及整改落實情況。
第四章綜合督查結(jié)果處理
第十四條督查組應對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋意見,提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時,應責令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工,由省級交通運輸主管部門督促項目法人(建設單位)組織整改,整改合格后方可復工。
督查組發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量抽檢指標不合格時,應責成項目法人(建設單位)對相應工程部位進行檢測,對確定不合格工程,項目法人(建設單位)負責組織論證,實施修復或報廢,省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督。
第十五條部質(zhì)量與安全督查意見書于督查組完成督查工作后15個工作日內(nèi)發(fā)出,省級交通運輸主管部門負責組織相關(guān)單位按督查意見書提出的要求,整改落實。
第十六條當被抽查施工單位質(zhì)量管理行為有3項(含3項)以上評分不足6分時,省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象,對相應的施工工藝和工程實體質(zhì)量進行深入督查。
當被抽查合同段施工工藝評分不足6分時,由項目法人(建設單位)對相應的工程實體質(zhì)量進行深入檢查。
當被抽查合同段工程實體質(zhì)量關(guān)鍵指標有2項(含2項)以上抽查合格率低于90%時,省級交通運輸主管部門應對相應的質(zhì)量管理行為和施工工藝進行深入督查。
第十七條當督查項目所有被抽查合同段累計1/3的施工和監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為評分不足6分時,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應在該項目驗收時的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告中予以記錄。
第十八條在項目建設期內(nèi),同一被抽查單位質(zhì)量管理行為兩次督查評分不足6分的,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應在該項目驗收時參建單位工作綜合評價中予以反映。
第十九條對質(zhì)量管理行為和施工工藝評分不足6分的被抽查單位,我部予以通報。
第二十條對質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位,省級交通運輸主管部門應將其違規(guī)行為在建設市場信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。
第二十一條當被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查評價2項(含2項)以上評分為0分時,責令該合同段停工,由項目法人(建設單位)負責監(jiān)督整改,并對相應的管理行為進行深入督查,合格后方可復工。
當督查項目中3個(含3個)以上合同段被責令停工,該項目暫時停工,由省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督復查,整改合格后方可復工,并予以通報。
被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評價4項(含4項)以上為0分,被抽查監(jiān)理單位或項目法人(建設單位)其管理行為評價2項(含2項)以上為0分時,省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象,并將其違規(guī)行為在建設市場信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。
第二十二條質(zhì)量與安全督查資料應由專人整理、歸檔,可授權(quán)有關(guān)單位查閱。
督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查意見、檢測數(shù)據(jù)和必要的聲像資料等。
第五章附則
第二十三條各省級交通運輸主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)質(zhì)量與安全督查實施細則。
第二十四條本辦法由交通運輸部負責解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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